Распоряжение Правительства Самарской области от 23 декабря 2009 г. N 333-р "Об утверждении Регламента взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, управления по контролю в сфере закупок Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области при осуществлении министерством управления финансами Самарской области и управлением по контролю в сфере закупок Самарской области контрольных полномочий"

Информация об изменениях:

Распоряжение изменено с 9 августа 2018 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 9 августа 2018 г. N 623-р

См. предыдущую редакцию

Распоряжение Правительства Самарской области
от 23 декабря 2009 г. N 333-р
"Об утверждении Регламента взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, управления по контролю в сфере закупок Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области при осуществлении министерством управления финансами Самарской области и управлением по контролю в сфере закупок Самарской области контрольных полномочий"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2013 г., 27 декабря 2016 г., 9 августа 2018 г.

В целях обеспечения эффективности контрольной деятельности органов исполнительной власти Самарской области:

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, управления по контролю в сфере закупок Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области при осуществлении министерством управления финансами Самарской области и управлением по контролю в сфере закупок Самарской области контрольных полномочий.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

9. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2010 года

И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Информация об изменениях:

Регламент изменен с 9 августа 2018 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 9 августа 2018 г. N 623-р

См. предыдущую редакцию

Регламент
взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, управления по контролю в сфере закупок Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области при осуществлении министерством управления финансами Самарской области и управлением по контролю в сфере закупок Самарской области контрольных полномочий
(утв. Распоряжением Правительства Самарской области
от 23 декабря 2009 г. N 333-р)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2013 г., 27 декабря 2016 г., 9 августа 2018 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, управления по контролю в сфере закупок Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области при осуществлении министерством управления финансами Самарской области и управлением по контролю в сфере закупок Самарской области контрольных полномочий.

1.2. При взаимодействии министерства управления финансами Самарской области, управления по контролю в сфере закупок Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области при осуществлении министерством управления финансами Самарской области и управлением по контролю в сфере закупок Самарской области контрольных полномочий применяются порядок и сроки указанного взаимодействия, установленные правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.

1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

2. Взаимодействие управления по контролю в сфере закупок Самарской области и
министерства управления финансами Самарской области
при осуществлении ими полномочий,
связанных с финансовым контролем

2.1. В рамках установленных полномочий министерство управления финансами Самарской области (далее в настоящем разделе - Министерство) и управление по контролю в сфере закупок Самарской области в формах, не противоречащих действующему законодательству, оказывают друг другу содействие в реализации полномочий, связанных с осуществлением финансового контроля.

Представление необходимой информации осуществляется по письменному запросу в срок не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего запроса.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в иной орган власти или организацию срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, может быть продлен по согласованию с управлением по контролю в сфере закупок Самарской области или Министерством до 10 рабочих дней.г

2.2. Со дня вступления в силу настоящего Регламента Министерство организует доступ управления по контролю в сфере закупок Самарской области к данным автоматизированных систем учета реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования и учета исполнения расходов областного бюджета.

2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Предоставление управлением по контролю в сфере закупок Самарской области либо Министерством по запросу каждого из них информации, необходимой для выполнения поручений Губернатора Самарской области, первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области, осуществляется в срок не более трех рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего запроса, но не позднее дня, предшествующего последнему дню срока, установленного для выполнения указанного поручения.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в иной орган власти или организацию срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, может быть продлен по согласованию с управлением по контролю в сфере закупок Самарской области или Министерством до 10 рабочих дней.

3. Взаимодействие Госфинконтроля Самарской области и
министерства имущественных отношений Самарской области
при осуществлении ими контрольных полномочий

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

4. Взаимодействие министерства управления финансами Самарской области и
главных распорядителей средств областного бюджета
при осуществлении ими финансового контроля

4.1. В целях обеспечения осуществления министерством управления финансами Самарской области (далее в настоящем разделе - Министерство) полномочий по методологическому руководству деятельностью подразделений ведомственного финансового контроля в органах исполнительной власти Самарской области главные распорядители средств областного бюджета, являющиеся органами исполнительной власти Самарской области (далее - главные распорядители), ежегодно в срок до 1 февраля представляют для сведения в Министерство утвержденный план работы главного распорядителя по проведению ревизий (проверок).

4.2. Главные распорядители ежеквартально представляют в Министерство отчет о проведенных ими плановых и внеплановых ревизиях (проверках) с приложением копий актов плановых и внеплановых ревизий (проверок).

В случае выявления по результатам проведения ревизии (проверки) фактов совершения действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, рассмотрение дел по которому относится к компетенции Министерства или компетенции управления по контролю в сфере закупок Самарской области в соответствии с частью 8 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части нарушения законодательства о контрактной системе, копия акта ревизии (проверки) направляется главным распорядителем в Министерство или управление по контролю в сфере закупок Самарской области с приложением копий документов, подтверждающих указанные факты, незамедлительно, за исключением случаев, когда действующими правовыми актами предусмотрен иной срок направления данных документов.

4.3. Главные распорядители направляют для сведения копии актов контрольных мероприятий, проведенных контрольно-надзорными органами в отношении главных распорядителей и находящихся в их ведении организаций, в Министерство в срок до трех рабочих дней со дня подписания указанных актов.

4.4. Представление главными распорядителями по запросам Министерства или управления по контролю в сфере закупок Самарской области информации, необходимой для проведения им ревизий (проверок, обследований), осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего запроса, но не позднее дня, предшествующего дню окончания ревизии (проверки), или дня, предшествующего дню начала проведения ревизии (проверки).

В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в иной орган власти или организацию срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, может быть продлен по согласованию с Министерством или управлением по контролю в сфере закупок Самарской области до 10 рабочих дней.

4.5. Представление главными распорядителями по запросам Министерства или управления по контролю в сфере закупок Самарской области информации, необходимой для выполнения поручений Губернатора Самарской области, первого вице-губернатора Самарской области - председателя Правительства Самарской области осуществляется в срок не более трех рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего запроса, но не позднее дня, предшествующего последнему дню срока, установленного для выполнения указанного поручения.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в иной орган власти или организацию срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, может быть продлен по согласованию с Министерством или управлением по контролю в сфере закупок Самарской области до 10 рабочих дней.

5. Взаимодействие управления по контролю в сфере закупок Самарской области и Главного управления организации торгов Самарской области, заказчиков при осуществлении управлением по контролю в сфере закупок Самарской области полномочий по контролю в сфере закупок

5.1. Главное управление организации торгов Самарской области и заказчики в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, обязаны представлять по требованию управления по контролю в сфере закупок Самарской области необходимые документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о закупках (в том числе информацию о закупках, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну). Информация представляется в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

5.2. Главное управление организации торгов Самарской области в рамках осуществления закрепленных за ним полномочий в случае выявления нарушений законодательства в сфере закупок в течение пяти рабочих дней с момента выявления данных нарушений представляет в управление по контролю в сфере закупок Самарской области сведения о таких нарушениях.

5.3. В рамках взаимодействия Главное управление организации торгов Самарской области по запросам управления по контролю в сфере закупок Самарской области представляет иную информацию в сроки, по форме и в объеме по согласованию.

5.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

6. Взаимодействие управления по контролю в сфере закупок Самарской области и заказчиков при осуществлении управлением по контролю в сфере закупок Самарской области полномочий по предварительному контролю в сфере закупок

6.1. В рамках осуществления предварительного контроля в сфере закупок управление по контролю в сфере закупок Самарской области проводит экспертно-аналитические мероприятия в отношении планируемых закупок в случаях и порядке, которые установлены настоящим Регламентом. Экспертно-аналитические мероприятия проводятся по закупкам, в отношении которых в соответствии с настоящим Регламентом необходимо получение заключения управления по контролю в сфере закупок Самарской области.

6.2. Для целей реализации управлением по контролю в сфере закупок Самарской области полномочий по осуществлению предварительного контроля в сфере закупок закупками, в отношении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области необходимо получение заключения управления по контролю в сфере закупок Самарской области, признаются следующие закупки, осуществляемые заказчиками Самарской области и муниципальными заказчиками (в отношении закупок, финансирование которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области):

а) закупки с начальной (максимальной) ценой контракта 50 млн. рублей и выше, объектом которых являются:

поставка, аренда (в том числе финансовая аренда) машин и оборудования;

приобретение жилых и нежилых помещений;

выполнение проектно-изыскательских работ;

выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;

благоустройство территорий;

содержание, ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

оказание услуг медицинских, фармацевтических, по техническому обслуживанию машин и оборудования;

б) закупки, в отношении которых имеется поручение Губернатора Самарской области, первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области, первого заместителя председателя Правительства Самарской области о проведении экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок.

6.3. В целях реализации управлением по контролю в сфере закупок Самарской области полномочий по предварительному контролю в сфере закупок заказчики Самарской области и муниципальные заказчики (в отношении закупок, финансирование которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области) до утверждения плана-графика закупок товаров, работ, услуг, в случае если план-график содержит закупки, в отношении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области необходимо получение заключения управления по контролю в сфере закупок Самарской области, обязаны в срок не позднее чем за десять рабочих дней до даты утверждения плана-графика закупок товаров, работ, услуг в АИС "Госзаказ" направить в управление по контролю в сфере закупок Самарской области документы в целях проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок. В случае подготовки внесения изменений в размещенный план-график закупок товаров, работ, услуг в части включения в него закупки, в отношении которой в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области необходимо получение заключения управления по контролю в сфере закупок Самарской области, заказчик обязан направить в управление по контролю в сфере закупок Самарской области документы в целях проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок в срок не позднее чем за десять рабочих дней до даты утверждения соответствующих изменений.

6.4. При наличии поручения, указанного в подпункте "б" пункта 6.2 настоящего Регламента, заказчики уведомляются управлением по контролю в сфере закупок Самарской области об отнесении соответствующей закупки к закупкам, в отношении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области необходимо получение заключения управления по контролю в сфере закупок Самарской области, в срок не позднее одного рабочего дня с даты поступления соответствующего поручения в управление по контролю в сфере закупок Самарской области. Кроме того, в указанный срок уведомление об отнесении закупки к закупкам, в отношении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области необходимо получение заключения управления по контролю в сфере закупок Самарской области, направляется в уполномоченный орган (уполномоченное учреждение), который осуществляет соответствующую закупку в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.5. В срок, не превышающий двух рабочих дней с даты получения уведомления управления по контролю в сфере закупок Самарской области, заказчики обязаны представить в адрес управления по контролю в сфере закупок Самарской области документы в целях проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок.

6.6. В целях проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок заказчики представляют в управление по контролю в сфере закупок Самарской области следующие документы и информацию:

выписку из финансово-экономического обоснования к проекту нормативного правового акта в части, касающейся расходных обязательств по финансированию планируемой закупки;

заключение министерства управления финансами Самарской области на проект нормативного правового акта (при наличии);

техническое задание на закупку;

обоснование начальной (максимальной) цены контракта (документы и сведения, использованные при обосновании);

планируемый срок осуществления закупки;

иные документы, которые, по мнению заказчика, содержат информацию, имеющую значение для проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок (при наличии).

6.7. Документы могут быть направлены в управление по контролю в сфере закупок Самарской области в форме электронных документов, подписанных электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

6.8. В случае необходимости управление по контролю в сфере закупок Самарской области имеет право запросить дополнительные документы и информацию.

6.9. По результатам экспертно-аналитического мероприятия управление по контролю в сфере закупок Самарской области выдает заключение.

6.10. Заключение выдается в срок не позднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется осуществление закупки. В случае если документы в целях проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок поступили в управление по контролю в сфере закупок Самарской области позднее 5-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется осуществление закупки, заключение выдается в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов в управление по контролю в сфере закупок Самарской области.

6.11. В заключении указывается информация о выявленных нарушениях и замечаниях (в случае их наличия).

6.12. Заключение управления по контролю в сфере закупок Самарской области, в котором отсутствует информация о выявленных нарушениях и замечаниях, предоставляет право заказчику осуществить процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с действующим законодательством, а также нормативными правовыми актами Самарской области.

6.13. В случае выдачи управлением по контролю в сфере закупок Самарской области заключения, в котором содержится информация о выявленных нарушениях и замечаниях, заказчики обязаны устранить выявленные нарушения и замечания. После устранения выявленных нарушений и замечаний заказчики направляют вышеуказанные документы с внесенными изменениями в управление по контролю в сфере закупок Самарской области. Управление по контролю в сфере закупок Самарской области повторно рассматривает поступившие документы в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления документов в управление по контролю в сфере закупок Самарской области. В случае если все нарушения и замечания заказчиком устранены, управление по контролю в сфере закупок Самарской области выдает заключение, в котором указывается информация об устранении выявленных нарушений и замечаний. При наличии неустраненных нарушений и замечаний управление по контролю в сфере закупок Самарской области выдает заключение, в котором содержится информация о неустраненных нарушениях и замечаниях. Дальнейшая процедура устранения заказчиком нарушений и замечаний и рассмотрения управлением по контролю в сфере закупок Самарской области поступивших документов проводится в порядке и в сроки, которые указаны в настоящем пункте.

6.14. В исключительных случаях, если по закупке, в отношении которой управлением по контролю в сфере закупок Самарской области выдано заключение, в котором содержится информация о выявленных нарушениях и замечаниях, имеется мотивированное письмо за подписью руководителя главного распорядителя бюджетных средств, в ведомственном подчинении которого находится заказчик, либо руководителя главного распорядителя бюджетных средств, выступающего заказчиком, либо руководителя иного лица, определенного в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области, о санкционировании проведения данной закупки, указанное письмо подлежит направлению в управление по контролю в сфере закупок Самарской области в срок не позднее 2 рабочих дней с даты его регистрации.

6.15. Включение в план-график закупок товаров, работ, услуг закупки, в отношении которой при осуществлении предварительного контроля в сфере закупок управлением по контролю в сфере закупок Самарской области были выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, при условии, если выявленные нарушения заказчиком не устранены, является основанием для проведения управлением по контролю в сфере закупок Самарской области внеплановой проверки указанной закупки в порядке, установленном статьей 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.16. При выдаче управлением по контролю в сфере закупок Самарской области заключения, в котором содержится информация о выявленных нарушениях и замечаниях, закупка, в отношении которой в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области необходимо получение заключения управления по контролю в сфере закупок Самарской области, не может быть осуществлена, за исключением случаев отработки выявленных нарушений и замечаний, о чем управлением по контролю в сфере закупок Самарской области выдается заключение, либо наличия документов, указанных в пункте 6.14 настоящего раздела.