Постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской области
от 30 декабря 2011 г. N 2755
"О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле
на территории городского округа Жигулевск, утвержденное
постановлением мэра городского округа Жигулевск от 20.07.2009 N 1616"
Постановлением Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 11 февраля 2015 г. N 007нпа настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 72 Земельного кодекса РФ, федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании решения Совета Самарской Губернской Думы от 20.09.2011 N 923 "О модельном порядке осуществления муниципального земельного контроля", руководствуясь Уставом городского округа Жигулевск, постановляю:
1. Внести следующие изменения в Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Жигулевск, утвержденное постановлением мэра городского округа Жигулевск от 20.07.2009 N 1616:
1.1. Дополнить пунктом 9.1 в следующей редакции;
"9.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется за;
1) соблюдением требований по использованию земель;
2) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
3) использованием земельных участков в соответствии с требованиями установленными муниципальными правовыми актами;
4) соблюдением требований нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере землепользования и застройки;
5) использованием земельных участков в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
6) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
7) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;
8) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивацией после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
9) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель".
1.2. Пункт 13 дополнить подпунктами 11, 12 в следующей редакции:
"11) разработка и принятие административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля;
12) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального земельного контроля".
1.3. Пункт 14 дополнить подпунктами 11, 12 в следующей редакции:
"11) обследовать при предъявлении служебного удостоверения организации земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде;
12) вносить в органы местного самоуправления, издавшие акты, касающиеся вопросов земельных отношений, предложения о приведении указанных актов в соответствие с земельным законодательством".
1.4. Подпункт 5 пункта 15 после слов "по муниципальному земельному контролю" дополнить словами ", в том числе:
- соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в отношении которых проводится проверка,
- перед началом проведения проверки ознакомить проверяемое лицо, его уполномоченного представителя с нормативными правовыми, актами, в соответствии с которыми проводится проверка,
- своевременно составлять акты проверок использования земель на территории городского округа Жигулевск,
- не препятствовать поверяемому лицу или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки,
- знакомить поверяемое лицо, его уполномоченного представителя с актом проверки использования земель,
- соблюдать сроки проведения поверки, установленные законодательством РФ,
- осуществлять иные предусмотренные законодательством РФ обязанности".
1.5. Раздел 2 дополнить пунктами 18.1-18.3 в следующей редакции:
"18.1. Муниципальные земельные инспекторы имеют бланки документов с наименованием соответствующего уполномоченного органа, необходимых для осуществления муниципального земельного контроля, и служебные удостоверения.
18.2. Юридические и физические лица, использующие земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить должностным лицам специально уполномоченных органов доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.
18.3. Лица, препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля, применяющие угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность".
1.6. Дополнить разделом 2.1 в следующей редакции:
"2.1. Форма осуществления муниципального земельного контроля
2.1.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с утверждаемыми планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Муниципальный земельный контроль осуществляется также в форме рассмотрения обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о защите своих прав в части земельных отношений и принятия по ним соответствующих мер в пределах компетенции.
2.1.2. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся, в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.1.3. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляются в соответствии с положениями раздела 3 1 настоящего Положения".
1.7. В пункте 24 слова "в территориальный отдел N 2 Управления Роснедвижимости по Самарской области" заменить словами "в государственный орган, осуществляющий полномочия по государственному земельному контролю".
1.8. Дополнить разделом 3.1 в следующей редакции:
"3.1. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении граждан
3.1.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых ежегодных планов проведения плановых поверок в отношении граждан.
3.1.2. О проведении плановой проверки гражданин уведомляется муниципальным инспектором не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.1.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных земельным законодательством по вопросам использования земель;
2) поступление в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
- использование земельных участков не в соответствии с целевым назначением и (или) разрешенным использованием.;
- уничтожение, самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, а также порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления.
3.1.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.1.2. настоящего раздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.1.5. О проведении внеплановой выездной проверки гражданин уведомляется уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.1.6. Плановая проверка и внеплановая проверка проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.1.7. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах гражданина, устанавливающих их права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных земельным законодательством по вопросам использования земель, исполнением предписаний и актов уполномоченного органа.
3.1.8. В процессе проведения документарной проверки муниципальными инспекторами в первую очередь рассматриваются документы гражданина, имеющиеся в распоряжении уполномоченного органа, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого гражданина муниципального земельного контроля.
3.1.9. При проведении документарной проверки муниципальный инспектор не вправе требовать у гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов.
3.1.10. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах граждан сведения и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных земельным законодательством по вопросам использования земель.
3.1.11. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения земельного участка.
3.1.12. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении уполномоченного органа документах гражданина;
2) оценить соответствие деятельности гражданина требованиям, установленным земельным законодательством, по вопросам использования земель, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.1.13. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения муниципального земельного инспектора, обязательного ознакомления гражданина, его уполномоченного представителя с распоряжением о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.1.14. Гражданин, его уполномоченный представитель обязаны предоставить муниципальным инспекторам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальных инспекторов на территорию земельного участка.
3.1.15. Срок проведения документарной проверки и выездной проверки не может превышать двадцати рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений муниципальных инспекторов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней".
1.9. В пункте 33 слова "и территориальный отдел N 2 Управления Роснедвижимости по Самарской области" заменить словами "в государственный орган, осуществляющий полномочия по государственному земельному контролю".
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Жигулевский рабочий".
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
И.о. мэра |
Л.Г. Уткина |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 30 декабря 2011 г. N 2755 "О внесении изменений в Положение о муниципальном земельном контроле на территории городского округа Жигулевск, утвержденное постановлением мэра городского округа Жигулевск от 20.07.2009 N 1616"
Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Администрации городского округа Жигулевск Самарской области от 11 февраля 2015 г. N 007нпа настоящее постановление признано утратившим силу