Распоряжение Правительства Самарской области от 23 декабря 2009 г. N 333-р "Об утверждении Регламента взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области с государственной инспекцией финансового контроля Самарской области при осуществлении контрольных полномочий"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 4 октября 2019 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 908-р

См. предыдущую редакцию

Распоряжение Правительства Самарской области
от 23 декабря 2009 г. N 333-р
"Об утверждении Регламента взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области с государственной инспекцией финансового контроля Самарской области при осуществлении контрольных полномочий"

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2013 г., 27 декабря 2016 г., 9 августа, 24 декабря 2018 г., 5 сентября, 4 октября 2019 г.

В целях обеспечения эффективности контрольной деятельности органов исполнительной власти Самарской области:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 4 октября 2019 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 908-р

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области с государственной инспекцией финансового контроля Самарской области при осуществлении контрольных полномочий.

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

9. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2010 года

И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 4 октября 2019 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 908-р

См. предыдущую редакцию

Регламент

взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области с государственной инспекцией финансового контроля Самарской области при осуществлении контрольных полномочий
(утв. Распоряжением Правительства Самарской области
от 23 декабря 2009 г. N 333-р)

С изменениями и дополнениями от:

23 апреля 2013 г., 27 декабря 2016 г., 9 августа, 24 декабря 2018 г., 5 сентября, 4 октября 2019 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 4 октября 2019 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 908-р

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия министерства управления финансами Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств), государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области с государственной инспекцией финансового контроля Самарской области при осуществлении контрольных полномочий.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 4 октября 2019 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 908-р

См. предыдущую редакцию

1.2. При взаимодействии министерства управления финансами Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, главных администраторов бюджетных средств, государственных заказчиков, являющихся органами государственной власти и казенными учреждениями Самарской области, бюджетных учреждений Самарской области с государственной инспекцией финансового контроля Самарской области при осуществлении контрольных полномочий применяются порядок и сроки указанного взаимодействия, установленные правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.

1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

2. Взаимодействие государственной инспекции финансового контроля Самарской области и
министерства управления финансами Самарской области
при осуществлении ими полномочий,
связанных с финансовым контролем

2.1. В рамках установленных полномочий министерство управления финансами Самарской области (далее в настоящем разделе - Министерство) и государственная инспекция финансового контроля Самарской области (далее - финансовая инспекция) в формах, не противоречащих действующему законодательству, оказывают друг другу содействие в реализации полномочий, связанных с осуществлением финансового контроля.

Представление необходимой информации осуществляется по письменному запросу в срок не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего запроса.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в иной орган власти или организацию срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, может быть продлен по согласованию с финансовой инспекцией или Министерством до 10 рабочих дней.г

2.2. Со дня вступления в силу настоящего Регламента Министерство организует доступ финансовой инспекции к данным автоматизированных систем учета реестров расходных обязательств субъектов бюджетного планирования и учета исполнения расходов областного бюджета.

2.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.3

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Представление Министерством по запросу финансовой инспекции либо финансовой инспекцией по запросу Министерства информации, необходимой для выполнения поручений Губернатора Самарской области, первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области, первого заместителя председателя Правительства Самарской области, осуществляется в срок не более трех рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего запроса, но не позднее дня, предшествующего последнему дню срока, установленного для выполнения указанного поручения.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в иной орган власти или организацию срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, может быть продлен по согласованию с финансовой инспекцией или Министерством до 10 рабочих дней.

3. Взаимодействие Госфинконтроля Самарской области и
министерства имущественных отношений Самарской области
при осуществлении ими контрольных полномочий

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела 3

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2020 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 908-р

См. предыдущую редакцию

4. Взаимодействие финансовой инспекции и главных администраторов бюджетных средств при осуществлении ими финансового контроля , внутреннего финансового аудита

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 1 января 2020 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 908-р

См. предыдущую редакцию

4.1. В целях обеспечения осуществления финансовой инспекцией полномочий по методологическому руководству деятельностью уполномоченных должностных лиц, подразделений, осуществляющих ведомственный финансовый контроль, в том числе контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, бюджетам муниципальных образований, использованием субвенций, иных межбюджетных трансфертов, в органах исполнительной власти Самарской области главные администраторы бюджетных средств, являющиеся органами исполнительной власти Самарской области, ежегодно в срок до 15 января представляют для сведения в финансовую инспекцию утвержденный план работы главного администратора бюджетных средств по проведению ревизий (проверок), иных действий по контролю.

В целях обеспечения осуществления финансовой инспекцией мониторинга осуществления главными администраторами бюджетных средств в том числе внутреннего финансового аудита и внутреннего финансового контроля главные администраторы бюджетных средств ежегодно в срок до 15 января представляют для сведения в финансовую инспекцию:

утвержденный годовой план проведения мероприятий внутреннего финансового аудита;

утвержденный план мероприятий по внутреннему финансовому контролю (при наличии).

В случае изменения годового плана проведения мероприятий внутреннего финансового аудита на 2020 год, направленного в финансовую инспекцию до 31 декабря 2019 года, уточненный годовой план направляется в финансовую инспекцию в течение 5 рабочих дней после его утверждения.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 1 января 2020 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 908-р

См. предыдущую редакцию

4.2. В срок до 30 июля текущего года и 15 февраля года, следующего за отчетным, в том числе отчетным 2019 годом, ответственное за проведение ревизий (проверок), иных действий по контролю, внутреннего финансового аудита, внутреннего финансового контроля лицо направляет руководителю главного администратора бюджетных средств сводные отчеты о результатах ревизий (проверок), иных действий по контролю, внутреннего финансового аудита, внутреннего финансового контроля за соответствующее отчетное полугодие (соответствующий отчетный год).

Сводные отчеты о результатах ревизий (проверок), иных действий по контролю, внутреннего финансового аудита, внутреннего финансового контроля направляются главным администратором бюджетных средств в финансовую инспекцию не позднее 5 августа текущего года и 20 февраля года, следующего за отчетным, в том числе отчетным 2019 годом, по форме, определяемой финансовой инспекцией.

В случае выявления по результатам проведения ревизии (проверки), иных действий по контролю, внутреннего финансового аудита, внутреннего финансового контроля фактов совершения действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, рассмотрение дел по которому относится к компетенции финансовой инспекции, копия акта ревизии (проверки) и (или) справки, заключения, иного документа, определенного приказом главного администратора бюджетных средств, направляется главным администратором бюджетных средств в финансовую инспекцию с приложением копий документов, подтверждающих указанные факты, незамедлительно, за исключением случаев, когда действующими правовыми актами предусмотрен иной срок направления данных документов.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 4 октября 2019 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 908-р

См. предыдущую редакцию

4.3. Главные администраторы бюджетных средств направляют для сведения копии актов контрольных мероприятий, проведенных контрольно-надзорными органами в отношении главных администраторов бюджетных средств и находящихся в их ведении организаций, в финансовую инспекцию в срок до трех рабочих дней со дня подписания указанных актов.

Информация об изменениях:

Пункт 4.4 изменен с 1 июля 2020 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 908-р

См. будущую редакцию

Пункт 4.4 изменен с 4 октября 2019 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 908-р

См. предыдущую редакцию

4.4. Представление главными администраторами бюджетных средств по запросам финансовой инспекции информации, необходимой для проведения ревизий (проверок, обследований), осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего запроса, но не позднее дня, предшествующего дню окончания ревизии (проверки), или дня, предшествующего дню начала проведения ревизии (проверки).

В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в иной орган власти или организацию срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, может быть продлен по согласованию с финансовой инспекцией до 10 рабочих дней.

Постановлением Правительства Самарской области предусматриваются иные сроки представления объектами государственного финансового контроля документов, информации, материалов по запросу финансовой инспекции в рамках проводимых проверок, ревизий, обследований при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Пункт 4.5 изменен с 4 октября 2019 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 4 октября 2019 г. N 908-р

См. предыдущую редакцию

4.5. Представление главными администраторами бюджетных средств по запросам финансовой инспекции информации, необходимой для выполнения поручений Губернатора Самарской области, первого вице-губернатора Самарской области - председателя Правительства Самарской области, первого заместителя председателя Правительства Самарской области, осуществляется в срок не более трех рабочих дней со дня, следующего за днем получения соответствующего запроса, но не позднее дня, предшествующего последнему дню срока, установленного для выполнения указанного поручения.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в иной орган власти или организацию срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, может быть продлен по согласованию с финансовой инспекцией до 10 рабочих дней.

5. Взаимодействие финансовой инспекции и Главного управления организации торгов Самарской области, заказчиков при осуществлении финансовой инспекцией полномочий по контролю в сфере закупок

5.1. Главное управление организации торгов Самарской области и заказчики в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, обязаны представлять по требованию финансовой инспекции необходимые документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о закупках (в том числе информацию о закупках, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну). Информация представляется в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

5.2. Главное управление организации торгов Самарской области в рамках осуществления закрепленных за ним полномочий в случае выявления нарушений законодательства в сфере закупок в течение пяти рабочих дней с момента выявления данных нарушений представляет в финансовую инспекцию сведения о таких нарушениях.

5.3. В рамках взаимодействия Главное управление организации торгов Самарской области по запросам финансовой инспекции представляет иную информацию в сроки, по форме и в объеме по согласованию.

5.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.4

6. Взаимодействие финансовой инспекции и заказчиков при осуществлении финансовой инспекцией полномочий по предварительному контролю в сфере закупок

6.1. В рамках осуществления предварительного контроля в сфере закупок финансовая инспекция проводит экспертно-аналитические мероприятия в отношении планируемых закупок в случаях и порядке, которые установлены настоящим Регламентом. Экспертно-аналитические мероприятия проводятся по закупкам, в отношении которых в соответствии с настоящим Регламентом необходимо получение заключения финансовой инспекции.

6.2. Для целей реализации финансовой инспекцией полномочий по осуществлению предварительного контроля в сфере закупок закупками, в отношении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области необходимо получение заключения финансовой инспекции, признаются следующие закупки, осуществляемые заказчиками Самарской области и муниципальными заказчиками (в отношении закупок, финансирование которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области):

а) закупки с начальной (максимальной) ценой контракта 50 млн. рублей и выше, объектом которых являются:

поставка, аренда (в том числе финансовая аренда) машин и оборудования;

приобретение жилых и нежилых помещений;

выполнение проектно-изыскательских работ;

выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства;

благоустройство территорий;

содержание, ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

оказание услуг медицинских, фармацевтических, по техническому обслуживанию машин и оборудования;

б) закупки, в отношении которых имеется поручение Губернатора Самарской области, первого вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области, первого заместителя председателя Правительства Самарской области о проведении экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок.

6.3. В целях реализации финансовой инспекцией полномочий по предварительному контролю в сфере закупок заказчики Самарской области и муниципальные заказчики (в отношении закупок, финансирование которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Самарской области) до утверждения плана-графика закупок товаров, работ, услуг, в случае если план-график содержит закупки, в отношении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области необходимо получение заключения финансовой инспекции, обязаны в срок не позднее чем за десять рабочих дней до даты утверждения плана-графика закупок товаров, работ, услуг в АИС "Госзаказ" направить в финансовую инспекцию документы в целях проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок. В случае подготовки внесения изменений в размещенный план-график закупок товаров, работ, услуг в части включения в него закупки, в отношении которой в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области необходимо получение заключения финансовой инспекции, заказчик обязан направить в финансовую инспекцию документы в целях проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок в срок не позднее чем за десять рабочих дней до даты утверждения соответствующих изменений.

6.4. При наличии поручения, указанного в подпункте "б" пункта 6.2 настоящего Регламента, заказчики уведомляются финансовой инспекцией об отнесении соответствующей закупки к закупкам, в отношении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области необходимо получение заключения финансовой инспекции, в срок не позднее одного рабочего дня с даты поступления соответствующего поручения в финансовую инспекцию. Кроме того, в указанный срок уведомление об отнесении закупки к закупкам, в отношении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области необходимо получение заключения финансовой инспекции, направляется в уполномоченный орган (уполномоченное учреждение), который осуществляет соответствующую закупку в соответствии со статьей 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.5. В срок, не превышающий двух рабочих дней с даты получения уведомления финансовой инспекции, заказчики обязаны представить в адрес финансовой инспекции документы в целях проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок.

6.6. В целях проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок заказчики представляют в финансовую инспекцию следующие документы и информацию:

выписку из финансово-экономического обоснования к проекту нормативного правового акта в части, касающейся расходных обязательств по финансированию планируемой закупки;

заключение министерства управления финансами Самарской области на проект нормативного правового акта (при наличии);

техническое задание на закупку;

обоснование начальной (максимальной) цены контракта (документы и сведения, использованные при обосновании);

проектная, рабочая документация, заключение экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий, заключение экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, капитального строительства;

планируемый срок осуществления закупки;

срок поставки товара (график поставки товара), завершения работы (график производства работ), оказания услуг (график оказания услуг);

иные документы, которые, по мнению заказчика, содержат информацию, имеющую значение для проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок (при наличии).

6.7. Документы могут быть направлены в финансовую инспекцию в форме электронных документов, подписанных электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

6.8. В случае необходимости финансовая инспекция имеет право запросить дополнительные документы и информацию.

6.9. По результатам экспертно-аналитического мероприятия финансовая инспекция выдает заключение.

6.10. Заключение выдается в срок не позднее 20-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется осуществление закупки. В случае если документы в целях проведения экспертно-аналитического мероприятия в рамках предварительного контроля в сфере закупок поступили в финансовую инспекцию позднее 5-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется осуществление закупки, заключение выдается в течение 10 рабочих дней с даты поступления документов в финансовую инспекцию.

6.11. В заключении указывается информация о выявленных нарушениях и замечаниях (в случае их наличия).

6.12. Заключение финансовой инспекции, в котором отсутствует информация о выявленных нарушениях и замечаниях, предоставляет право заказчику осуществить процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с действующим законодательством, а также нормативными правовыми актами Самарской области.

6.13. В случае выдачи финансовой инспекцией заключения, в котором содержится информация о выявленных нарушениях и замечаниях, заказчики обязаны устранить выявленные нарушения и замечания. После устранения выявленных нарушений и замечаний заказчики направляют вышеуказанные документы с внесенными изменениями в финансовую инспекцию. Финансовая инспекция повторно рассматривает поступившие документы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления документов в финансовую инспекцию. В случае если все нарушения и замечания заказчиком устранены, финансовая инспекция выдает заключение, в котором указывается информация об устранении выявленных нарушений и замечаний. При наличии неустраненных нарушений и замечаний финансовая инспекция выдает заключение, в котором содержится информация о неустраненных нарушениях и замечаниях. Дальнейшая процедура устранения заказчиком нарушений и замечаний и рассмотрения финансовой инспекцией поступивших документов проводится в порядке и в сроки, которые указаны в настоящем пункте.

Информация об изменениях:

Пункт 6.14 изменен с 5 сентября 2019 г. - Распоряжение Правительства Самарской области от 5 сентября 2019 г. N 817-р

См. предыдущую редакцию

6.14. В исключительных случаях, если по закупке, в отношении которой финансовой инспекцией области выдано заключение, в котором содержится информация о выявленных нарушениях и замечаниях, имеется мотивированное письмо за подписью руководителя главного распорядителя средств областного бюджета, в ведомственном подчинении которого находится заказчик, либо руководителя главного распорядителя бюджетных средств, выступающего заказчиком, либо руководителя главного распорядителя средств местного бюджета с отметкой о согласовании руководителем главного распорядителя средств областного бюджета, предоставляющего межбюджетный трансферт (в случае осуществления закупки муниципальным заказчиком), о санкционировании проведения данной закупки, указанное письмо подлежит направлению в финансовую инспекцию в срок не позднее 2 рабочих дней с даты его регистрации.

6.15. Включение в план-график закупок товаров, работ, услуг закупки, в отношении которой при осуществлении предварительного контроля в сфере закупок финансовой инспекцией были выявлены нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, при условии, если выявленные нарушения заказчиком не устранены, является основанием для проведения финансовой инспекцией внеплановой проверки указанной закупки в порядке, установленном статьей 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

6.16. При выдаче финансовой инспекцией заключения, в котором содержится информация о выявленных нарушениях и замечаниях, закупка, в отношении которой в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области необходимо получение заключения финансовой инспекции, не может быть осуществлена, за исключением случаев отработки выявленных нарушений и замечаний, о чем финансовой инспекцией выдается заключение, либо наличия документов, указанных в пункте 6.14 настоящего раздела.