Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 678 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 678
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 19 августа, 5 ноября, 30 декабря 2014 г., 25 февраля, 8 мая, 3 августа, 11 декабря 2015 г., 22 марта, 27 мая, 28 июля, 27 декабря 2016 г., 19 сентября, 29 декабря 2017 г., 13 июня 2018 г., 22 января, 20 мая, 10 июня, 8 октября, 5 ноября, 25 декабря 2019 г.

В целях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы (далее - Программа).

2. Установить, что расходные обязательства, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью за счет средств областного бюджета, в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год в установленном порядке главным распорядителям средств областного бюджета.

3. Департаменту по вопросам общественной безопасности Самарской области (Иванову):

провести мониторинг мероприятий Программы и объемов финансирования на предмет необходимости актуализации с учетом их обоснованности и эффективности;

в срок до 01.03.2014 представить результаты мониторинга с приложением подтверждающих документов и расчетов в Правительство Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проекты нормативных правовых актов Самарской области о внесении соответствующих изменений в Программу.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 29.12.2008 N 544 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";

подпункт 7 пункта 1 постановления Правительства Самарской области от 19.03.2009 N 107 "О приостановлении до 1 января 2010 года действия отдельных постановлений Правительства Самарской области";

постановление Правительства Самарской области от 09.10.2009 N 554 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 23.06.2010 N 279 "О внесении изменений в постановления Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы" и от 06.10.2009 N 518 "О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области";

пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 27.09.2010 N 439 "О внесении изменений в постановления Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы" и от 06.10.2009 N 518 "О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области";

постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 567 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

постановление Правительства Самарской области от 17.02.2011 N 56 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

постановление Правительства Самарской области от 26.05.2011 N 215 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 N 543 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

постановление Правительства Самарской области от 12.10.2011 N 563 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

постановление Правительства Самарской области от 25.10.2011 N 599 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 646 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

постановление Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 88 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

постановление Правительства Самарской области от 25.09.2012 N 484 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

постановление Правительства Самарской области от 12.11.2012 N 646 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

постановление Правительства Самарской области от 16.11.2012 N 667 "Об утверждении областной целевой программы "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области на 2013-2016 годы";

постановление Правительства Самарской области от 05.03.2013 N 70 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

постановление Правительства Самарской области от 30.05.2013 N 230 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

постановление Правительства Самарской области от 15.08.2013 N 394 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы";

постановление Правительства Самарской области от 11.10.2013 N 541 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 16.11.2012 N 667 "Об утверждении областной целевой программы "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области на 2013-2016 годы";

постановление Правительства Самарской области от 23.10.2013 N 567 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384 "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области (Иванова).

6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

И.о. вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

В.В. Альтергот

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

Государственная программа
Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в самарской области" на 2014-2022 годы (далее - Государственная программа)

(утв. постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 678)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 19 августа, 5 ноября, 30 декабря 2014 г., 25 февраля, 8 мая, 3 августа, 11 декабря 2015 г., 22 марта, 27 мая, 28 июля, 27 декабря 2016 г., 19 сентября, 29 декабря 2017 г., 13 июня 2018 г., 22 января, 20 мая, 10 июня, 8 октября, 5 ноября, 25 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

Паспорт государственной программы

Наименование Государственной программы	-	государственная программа Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы
Дата принятия решения о разработке государственной программы	-	поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефёдова А.П. от 16.08.2013 N 6-20/517
Ответственный исполнитель государственной программы	-	департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области
Соисполнители государственной программы	-	отсутствуют
Участники государственной программы	-	государственное казенное образовательное учреждение "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"; государственное казенное учреждение "Поисково-спасательная служба Самарской области"; государственное казенное учреждение Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям"; департамент информационных технологий и связи Самарской области; государственное бюджетное учреждение Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций
Цель государственной программы	-	повышение уровня защиты населения и территорий Самарской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также безопасности людей на водных объектах
Задачи государственной программы	-	снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Самарской области; обеспечение защиты населения и территорий Самарской области от пожаров; обеспечение безопасности людей на водных объектах в Самарской области
Стратегические показатели (индикаторы) государственной программы	-	доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций, подготовленных системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в общем количестве прогнозов чрезвычайных ситуаций (достоверность прогноза); среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в городе; среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в сельской местности
Тактические показатели (индикаторы) государственной программы	-	доля пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, оборудованной системой ГЛОНАСС, в общем количестве подразделений указанной службы; доля подразделений поисково-спасательной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, оборудованной системой ГЛОНАСС, в общем количестве подразделений указанной службы; доля диспетчерских пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области, в которых установлено оборудование для приема сигналов о чрезвычайных ситуациях на объектах с массовым пребыванием людей, в общем количестве диспетчерских спасательных подразделений указанной службы; наличие раздела об обеспечении безопасности людей на потенциально опасных (химически опасных) объектах в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; наличие раздела об оповещении органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и населения при чрезвычайных ситуациях, развитии систем связи в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; количество создаваемых объектов комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН); наличие раздела об инженерной защите населения и территорий в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; наличие раздела о подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; отношение числа спасённых во время чрезвычайных ситуаций к общему числу граждан, попавших в чрезвычайные ситуации; количество лиц руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов; доля подразделений поисково-спасательной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, в общем количестве подразделений указанной службы; доля подразделений государственного казенного учреждения Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям", оснащенных специальной техникой, в общем количестве подразделений указанного учреждения; наличие раздела об обеспечении безопасности людей на водных объектах в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; уровень технической готовности подразделений поисково-спасательной службы Самарской области; среднее время обслуживания вызова о пожаре подразделениями пожарной охраны, в том числе общественными объединениями пожарной охраны Самарской области; наличие раздела о государственном регулировании деятельности РСЧС в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; наличие раздела о состоянии обстановки с пожарами в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; наличие раздела о подготовке руководящего состава и работников РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в городе; среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в сельской местности; доля населенных пунктов, находящихся за пределом нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, в общем количестве населенных пунктов Самарской области; доля объектов противопожарной службы Самарской области, построенных и введенных в эксплуатацию, в общем количестве объектов, планируемых к строительству и введению в эксплуатацию в рамках Государственной программы; доля объектов противопожарной службы Самарской области, отремонтированных в текущем году, в общем количестве объектов, планируемых к ремонту в рамках Государственной программы
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации	-	подпрограмма "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области". Цели подпрограммы: снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Самарской области; обеспечение безопасности людей на водных объектах в Самарской области. Срок реализации: 2014-2022 годы; подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области". Цель подпрограммы - обеспечение защиты населения и территорий Самарской области от пожаров. Срок реализации: 2014-2022 годы
Иные программы с указанием целей и сроков реализации	-	отсутствуют
Планы мероприятий с указанием целей и сроков реализации	-	отсутствуют
Этапы и сроки реализации государственной программы	-	2014-2022 годы. Государственная программа реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	-	общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 6 034 811,333 тыс. рублей 1, в том числе: в 2014 году - 407 461,9 тыс. рублей; в 2015 году - 425 980,7 тыс. рублей 2 с учетом не использованного на 01.01.2015 остатка средств областного бюджета в размере 21 351,7 тыс. рублей; в 2016 году - 38 059,6 тыс. рублей 3 с учетом не использованного на 01.01.2016 остатка средств областного бюджета в размере 10 455,3 тыс. рублей; в 2017 году - 28 225,9 тыс. рублей; в 2018 году - 79 080 тыс. рублей; в 2019 году - 1 205 973,137 тыс. рублей с учетом не использованного на 01.01.2019 остатка средств областного бюджета в размере 7 421,477 тыс. рублей; в 2020 году - 1 339 007,296 тыс. рублей; в 2021 году - 1 285 954,9 тыс. рублей; в 2022 году - 1 256 874,9 тыс. рублей
Результаты реализации государственной программы	-	повышение уровня защиты населения и территорий Самарской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также безопасности людей на водных объектах.

1 Объем финансирования, превышающий 5 676 229,456 тыс. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.

2 Объем финансирования на 2015 год, превышающий 89 839,7 тыс. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.

3 Объем финансирования на 2016 год, превышающий 23 040,2 тыс. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 27 декабря 2016 г. N 808 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений, предусматривающих финансирование мероприятий Государственной программы в 2017-2019 г., вступающих в силу с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области, анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер управления рисками реализации Государственной программы

Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым условием развития современного общества. Безопасность в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов. Перспективы социально-экономического развития региона во многом зависят от уровня защищённости его населения и территорий.

Самарская область, являясь одним из промышленных регионов России, требует особого внимания в вопросах защиты ее населения, территорий и экономического потенциала от ЧС природного и техногенного характера.

На территории Самарской области осуществляют производственную деятельность объекты экономики, использующие в производственных процессах аварийно химически опасные вещества и их соединения, взрывопожароопасные объекты, организации нефтегазового комплекса, осуществляющие добычу, хранение и транспортировку нефтегазопродуктов по сетям трубопроводного транспорта, объекты транспортных инфраструктур (воздушного, железнодорожного, автомобильного и водного транспорта), осуществляющие не только перевозку пассажиров по территории региона, но и отгрузку, а также транспортировку сильнодействующих, ядовитых и других опасных веществ.

Степень износа основных производственных фондов вышеназванных предприятий составляет от 30 до 36%, а степень износа систем защиты - от 35 до 47%.

Кроме того, на территории Самарской области источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, которые представляют собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности населения. События последних лет, связанные с обильными снегопадами, снежными заносами на дорогах, обледенением линий электроснабжения населенных пунктов, шквалистым ветром, паводковыми явлениями и природными пожарами, являются ярким тому подтверждением.

Пожары и связанные с ними ЧС являются факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку.

Ежегодно в Самарской области происходит более 4600 пожаров, в огне гибнет более 300 человек, около 380 получают травмы. Огнем ежегодно уничтожается или повреждается более 1000 строений и 160 единиц техники.

Пожары наносят экономике области значительный ущерб.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о сохранении на территории Самарской области высокого уровня угрозы ЧС. Данные факты заставляют искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогнозирования и предупреждения.

С целью повышения уровня обеспечения защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области необходимо выполнение комплекса мероприятий, направленных на:

развитие системы мониторинга и прогнозирования;

совершенствование системы управления, оповещения и связи;

укрепление материально-технической базы сил постоянной готовности территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - территориальная подсистема Самарской области);

укрепление материально-технической базы противопожарной службы Самарской области;

развитие инфраструктуры противопожарной службы Самарской области;

совершенствование системы подготовки руководящего состава, пожарных, спасателей и населения к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС. 

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового и организационного характера.

Основными рисками реализации Государственной программы являются финансовые риски, которые могут быть вызваны недостаточными объемами финансирования из областного бюджета.

Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов, а также при получении и последующем перераспределении дополнительных доходов областного бюджета.

В случае недостаточного (или полного отсутствия) финансирования из областного бюджета существуют риски невыполнения отдельных мероприятий Государственной программы, что, в конечном итоге, отразится на выполнении показателей Государственной программы.

Преодоление указанных рисков возможно при условии достаточного и своевременного финансирования программных мероприятий.

Кроме того, существуют макроэкономические и организационные риски реализации Государственной программы.

Макроэкономические риски (ухудшение внутренней экономической конъюнктуры, рост темпов инфляции) приводят к удорожанию капитального строительства объектов и приобретаемого имущества.

Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации антикризисных мер, предусматривающих выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию Государственной программы.

К организационным рискам относятся несвоевременное, поспешное принятие недостаточно проработанных нормативных актов Самарской области, влияющих на реализацию Государственной программы, административные барьеры в процедурных вопросах, связанных с организацией работ, недостатки в процедурах управления и контроля, дефицит квалифицированных кадров.

Преодоление организационных рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 22 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 22 января 2019 г. N 9

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Самарской области, описание целей и задач Государственной программы, планируемые результаты реализации Государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы реализации Государственной программы

Государственная программа предусматривает продолжение реализации мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области на 2009-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.09.2008 N 384, и областной целевой программой "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области на 2013-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 16.11.2012 N 667.

Выбор долгосрочных приоритетов Государственной программы определен пунктом "з" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", Основами государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 11.01.2018 N 12, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", законами Самарской области "О защите населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 12.07.2017 N 441.

Целью Государственной программы является повышение уровня защиты населения и территорий Самарской области от пожаров и ЧС природного и техногенного характера, а также безопасности людей на водных объектах.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

снижение риска и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера на территории Самарской области;

обеспечение защиты населения и территорий Самарской области от пожаров;

обеспечение безопасности людей на водных объектах в Самарской области.

Реализация Государственной программы предполагает:

повышение уровня обеспечения защиты населения и территорий Самарской области от ЧС природного и техногенного характера;

повышение уровня обеспечения пожарной безопасности в Самарской области;

повышение уровня обеспечения безопасности людей на водных объектах в Самарской области.

Контроль за соблюдением действующего законодательства в части защиты окружающей среды осуществляется при проведении экологической экспертизы проектов, которая входит в состав государственной экспертизы проектов.

3. Перечень, цели и краткое описание подпрограмм Государственной программы

Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках Государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм:

"Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области" (далее - Подпрограмма 1) (приложение 1 к Государственной программе);

"Обеспечение пожарной безопасности Самарской области" (далее - Подпрограмма 2) (приложение 2 к Государственной программе).

Целями Подпрограммы 1 являются:

снижение риска и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера на территории Самарской области;

обеспечение безопасности людей на водных объектах в Самарской области.

Мероприятия Подпрограммы 1 направлены на снижение риска и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера в Самарской области. Ожидаемый результат от реализации Подпрограммы 1 - повышение уровня обеспечения защиты населения и территорий Самарской области от ЧС природного и техногенного характера.

В Подпрограмму 1 включены мероприятия по совершенствованию системы управления, оповещения и связи в ЧС природного и техногенного характера в Самарской области и укреплению материально-технической базы сил постоянной готовности территориальной подсистемы Самарской области.

Целью Подпрограммы 2 является обеспечение защиты населения и территорий Самарской области от пожаров.

Мероприятия Подпрограммы 2 направлены на обеспечение пожарной безопасности Самарской области. Ожидаемый результат от реализации Подпрограммы 2 - повышение уровня обеспечения пожарной безопасности в Самарской области.

В Подпрограмму 2 включены мероприятия, направленные на совершенствование эффективности системы пожарной безопасности Самарской области, укрепление материально-технической базы противопожарной службы Самарской области и развитие ее инфраструктуры.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется с 2014 по 2022 год в один этап. 

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

5. Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы

Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы с разбивкой по подпрограммам, позволяющие оценить достижение целей, представлены в приложении 3 к Государственной программе.

Методика расчета тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы приведена в приложении 3.1 к Государственной программе.

Источниками получения информации о достигнутых значениях показателей (индикаторов) являются отчетная информация, представляемая исполнителями мероприятий, и статистическая отчетность Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области. Значения показателей (индикаторов) Государственной программы могут уточняться в случае недостаточного (или полного отсутствия) финансирования за счет средств областного бюджета выполнения программных мероприятий.

Информация об изменениях:

Раздел 5.1 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

5.1. Стратегические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы

Стратегические показатели (индикаторы) Государственной программы установлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 300 "О государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Перечень стратегических показателей (индикаторов) Государственной программы с указанием плановых значений по годам её реализации представлен в приложении 3.2 к Государственной программе.

Методика расчета стратегических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы приведена в приложении 3.1 к Государственной программе.

Источником получения информации о достигнутых значениях стратегических показателей (индикаторов) является статистическая отчетность Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области.

6. Объем бюджетных ассигнований Государственной программы

Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Привлечение иных источников финансирования для реализации программных мероприятий не планируется.

Перечень программных мероприятий с указанием объемов финансирования по годам приведен в приложениях 1, 2 к Государственной программе.

Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по подпрограммам приведены в приложении 4 к Государственной программе.

7. Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы

Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы приведена в приложении 5 к Государственной программе.

Приложение 1
к государственной программе
Самарской области "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах
в Самарской области" на 2014-2022 годы

Подпрограмма

"Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области" (далее - Подпрограмма 1)

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 19 августа 2014 г., 25 февраля, 8 мая, 11 декабря 2015 г., 27 мая, 27 декабря 2016 г., 29 декабря 2017 г., 13 июня 2018 г., 22 января, 20 мая, 10 июня, 8 октября, 5 ноября, 25 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы 1	-	подпрограмма "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области"
Цели подпрограммы 1	-	снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Самарской области; обеспечение безопасности людей на водных объектах в Самарской области
Задачи подпрограммы 1	-	совершенствование системы управления, оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Самарской области; укрепление материально-технической базы сил постоянной готовности территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Тактические показатели (индикаторы) подпрограммы 1	-	доля пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, оборудованной системой ГЛОНАСС, в общем количестве подразделений указанной службы; доля подразделений поисково-спасательной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, оборудованной системой ГЛОНАСС, в общем количестве подразделений указанной службы; доля диспетчерских пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области, в которых установлено оборудование для приема сигналов о чрезвычайных ситуациях на объектах с массовым пребыванием людей, в общем количестве диспетчерских спасательных подразделений указанной службы; наличие раздела об обеспечении безопасности людей на потенциально опасных (химически опасных) объектах в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; наличие раздела об оповещении органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения при чрезвычайных ситуациях, развитии систем связи в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; количество создаваемых объектов комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН); наличие раздела об инженерной защите населения и территорий в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; наличие раздела о подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; отношение числа спасённых во время чрезвычайных ситуаций к общему числу граждан, попавших в чрезвычайные ситуации; количество лиц руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов; доля подразделений поисково-спасательной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, в общем количестве подразделений указанной службы; доля подразделений государственного казенного учреждения Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям", оснащенных специальной техникой, в общем количестве подразделений указанного учреждения; наличие раздела об обеспечении безопасности людей на водных объектах в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; уровень технической готовности подразделений поисково-спасательной службы Самарской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	-	2014-2022 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1	-	общий объем финансирования Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 1 208 669,381 тыс. рублей 1, в том числе: в 2014 году - 30 030,9 тыс. рублей; в 2015 году - 13 341 тыс. рублей 2; в 2016 году - 17 591,4 тыс. рублей 3 с учетом не использованного на 01.01.2016 остатка средств областного бюджета в размере 2 572 тыс. рублей; в 2018 году - 50 000 тыс. рублей; в 2019 году - 285 506,485 тыс. рублей с учетом не использованного на 01.01.2019 остатка средств областного бюджета в размере 7 421,477 тыс. рублей; в 2020 году - 306 958,796 тыс. рублей; в 2021 году - 253 906,4 тыс. рублей; в 2022 году - 253 906,4 тыс. рублей
Результаты реализации подпрограммы 1		повышение уровня безопасности населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также безопасности на водных объектах в Самарской области.

1 Объем финансирования, превышающий 1 176 125,504 тыс. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.

2 Объем финансирования на 2015 год, превышающий 3 238 тыс. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.

3 Объем финансирования на 2016 год, превышающий 2 572 тыс. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 1

Самарская область, являясь одним из промышленных регионов России, требует особого внимания в вопросах защиты ее населения, территорий и экономического потенциала от ЧС природного и техногенного характера.

На территории Самарской области осуществляют производственную деятельность:

57 объектов экономики, использующие в производственных процессах аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ) и их соединения. В производственных процессах и технологических схемах этих предприятий используется до 102,4 тыс. тонн АХОВ. Степень износа основных производственных фондов химически опасных предприятий составляет до 36,1%, а степень износа систем защиты - до 35,4%;

108 взрывопожароопасных объектов. Степень износа основных фондов составляет 36%, систем защиты - 47,2%;

объекты транспортных инфраструктур (воздушного, железнодорожного, автомобильного и водного транспорта), осуществляющие не только перевозку пассажиров по территории региона, но и отгрузку, а также транспортировку сильнодействующих, ядовитых и других опасных веществ.

Кроме того, на территории Самарской области источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, которые представляют собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности населения. События последних лет, связанные с обильными снегопадами, снежными заносами на дорогах, обледенением линий электроснабжения населенных пунктов, паводковыми явлениями и природными пожарами, являются ярким тому подтверждением.

Также социальную напряженность в обществе вызывают ЧС, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод о сохранении на территории Самарской области высокого уровня угрозы ЧС. Данные факты заставляют искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогнозирования и предупреждения.

В целях принятия мер по снижению рисков и смягчению последствий от ЧС на территории Самарской области возникла необходимость разработки Подпрограммы 1, в которой, в первую очередь, целесообразно сосредоточить усилия на следующих направлениях:

развитие системы мониторинга и прогнозирования ЧС;

совершенствование системы управления, оповещения и связи в ЧС;

укрепление материально-технической базы сил постоянной готовности территориальной подсистемы Самарской области;

обеспечение защиты населения Самарской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС;

совершенствование системы подготовки руководящего состава, спасателей и населения к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС. 

1.1. Развитие системы мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера в Самарской области

В рамках деятельности территориальной подсистемы Самарской области организована работа территориального центра мониторинга и прогнозирования природных и техногенных ЧС государственного казенного учреждения Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям" (далее - ТЦМПЧС).

ТЦМПЧС осуществляет обмен информацией со всеми заинтересованными ведомствами по вопросам прогнозирования и предупреждения ЧС на территории Самарской области, проводит аналитическую работу с выдачей ежедневных прогнозов, а в случае возникновения ЧС проводит необходимые расчеты с выдачей рекомендаций по выполнению необходимых мероприятий.

Для расширения технических возможностей ТЦМПЧС необходимы своевременное внедрение новых технологий ведения мониторинга и совершенствование оборудования и программного обеспечения.

Ведение мониторинга состояния потенциально опасных (химически опасных) объектов (далее - ПОО) на территории региона и обмен информацией в сфере защиты населения и территорий Самарской области от ЧС осуществляется в рамках деятельности территориальной подсистемы Самарской области. В целях упорядочения данного обмена постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2009 N 269 утвержден Порядок сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сбор и обмен информацией о состоянии ПОО проводится в постоянном режиме органами повседневного управления и постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы Самарской области с использованием средств проводной и радиосвязи. Мониторинг состояния объектов осуществляется с использованием специализированного технического оборудования, а также средств локальных систем оповещения в районах размещения ПОО, созданных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.93 N 178.

Информация об изменениях:

Подраздел 1.2 изменен с 15 июня 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 июня 2018 г. N 324

См. предыдущую редакцию

1.2. Совершенствование системы управления, оповещения и связи в ЧС природного и техногенного характера в Самарской области

Оповещение и информирование населения в Самарской области об угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляются с использованием региональной автоматизированной системы централизованного оповещения (РАСЦО), комплексной системы экстренного оповещения населения при возникновении или угрозе возникновения ЧС (КСЭОН), системы защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте (СЗИОНТ), а также элементов общероссийской комплексной системы информирования населения о ЧС (ОКСИОН).

Учитывая нахождение вышеназванных систем оповещения и информирования населения в состоянии постоянной готовности к использованию, необходимо выполнение работ по своевременному их обслуживанию, ремонту и проведению реконструкций.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций" (далее - учреждение) в рамках областной целевой программы "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области на 2013-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 16.11.2012 N 667, разработана проектная и рабочая документация "Создание региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Самарской области".

Мероприятия по дальнейшему созданию и развитию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Самарской области будут осуществляться государственным бюджетным учреждением Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций".

В районе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) необходима организация оперативного управления. Управление будет успешным, если оно будет устойчивым, непрерывным и гибким, а информация, используемая в интересах управления, будет обладать максимальной оперативностью, достоверностью и полнотой. Кроме того, повышение эффективности реагирования на ЧС аварийно-спасательных формирований и спасательных служб может быть достигнуто за счет осуществления контроля за местонахождением техники с целью принятия оперативных решений при возникновении ЧС. В настоящее время отправка подразделений к месту ЧС и отслеживание их дальнейших действий, в том числе местонахождения, осуществляется через дежурные службы по средствам радиосвязи, что не всегда удобно и требует определенных временных затрат. Использование Глобальной навигационной спутниковой системы (далее - ГЛОНАСС) позволит в автоматизированном режиме отследить наличие спасательной техники в зоне ЧС и оперативно принять решение о привлечении сил к ликвидации ЧС. 

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 23.12.2010 N 691 "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Самарской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2010 года" специальная техника, приобретаемая для нужд противопожарной и поисково-спасательной служб Самарской области, начиная с 2011 года комплектуется устройствами ГЛОНАСС.

1.3. Укрепление материально-технической базы сил постоянной готовности территориальной подсистемы Самарской области

Для экстренного привлечения сил и средств в ЧС межмуниципального и регионального характера на территории региона постановлением Правительства Самарской области от 12.05.2010 N 165 "О силах постоянной готовности территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" определен состав сил постоянной готовности.

Своевременность и качество оказания помощи пострадавшим в ЧС силами постоянной готовности территориальной подсистемы Самарской области во многом зависит от степени их готовности и оснащения техникой и имуществом.

Учитывая, что время реагирования на ЧС, полнота и качество выполнения работ государственным казенным учреждением "Поисково-спасательная служба Самарской области" напрямую зависит от его оснащения техникой, спасательным инструментом и имуществом, необходимо уделить особое внимание данному вопросу. Отсутствие либо эксплуатация неисправной и выработавшей установленный ресурс спасательной техники (инструмента) не только ставит под сомнение своевременность и качество выполнения аварийно-спасательных работ, но и подвергает риску жизнь и здоровье спасателей.

Учитывая значительное увеличение количества на территории Самарской области маломерных судов, гидроциклов и другой водной техники, участившиеся случаи происшествий на воде с участием плавсредств, необходимо принять дополнительные меры по осуществлению контроля за выполнением требований безопасности на водных объектах.

В целях обеспечения безопасности граждан, их жизни и здоровья на территории пляжей, переправах, базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов и других водных объектах необходимо дополнительное оснащение техникой подразделений, обеспечивающих безопасность на водных объектах в Самарской области.

1.4. Обеспечение защиты населения Самарской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера

На территории региона находится более 3,5 тыс. социально значимых объектов, в том числе с массовым пребыванием людей. Данные объекты находятся на особом учете и под наблюдением экстренных оперативных служб.

Повышение уровня реагирования пожарно-спасательных подразделений при возникновении ЧС на социально значимых объектах с массовым пребыванием людей может быть достигнуто при использовании современных технических средств доведения сигнала о ЧС. Своевременный вызов экстренных служб позволит сократить время реагирования на ЧС, оперативно оказать помощь пострадавшим и снизить риск развития ЧС. 

В связи с тем, что на территории Самарской области имеется большое количество химически опасных объектов и, соответственно, существует угроза возникновения ЧС, связанных с АХОВ, необходимо принятие мер по обеспечению населения средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Кроме того, в Самарской области необходимо проведение работ по утилизации индивидуальных противохимических пакетов (далее - ИПП-8) с истекшими сроками хранения. Данное имущество предназначалось для обеспечения населения Самарской области в условиях военного времени. Учитывая количество ИПП-8, финансовые затраты и сроки, необходимые для утилизации, данное мероприятие целесообразно осуществить в рамках Государственной программы.

Информация об изменениях:

Подраздел 1.5 изменен с 13 июня 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 июня 2019 г. N 394

См. предыдущую редакцию

1.5. Совершенствование системы подготовки руководящего состава, спасателей и населения к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС

При проведении поисково-спасательных и аварийно-спасательных работ кроме наличия технических средств спасения необходимы навыки владения этими средствами и знание технологий проведения АСДНР. От принятия руководящим составом своевременных и правильных решений, а также подготовленности населения действиям в ЧС во многом зависят последствия ЧС. 

В целях повышения качества подготовки руководящего состава, спасателей и населения к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС необходимо внедрение в регионе современных форм подготовки специалистов различного уровня в области управления рисками с применением новых информационных технологий.

1.6. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

Мероприятия в сфере защиты населения и территорий от ЧС финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций по остаточному принципу. При недостаточном бюджетном финансировании в рамках сметных ассигнований успешное решение задач, определенных в Подпрограмме 1, возможно лишь с использованием программно-целевого метода, который позволит контролировать целевое использование средств, направленных на выполнение конкретных намеченных в Подпрограмме 1 мероприятий. Характер означенных проблем требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия. Выполнение цели Государственной программы может быть достигнуто только при целенаправленных скоординированных действиях органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций.

Необходимость разработки и реализации Подпрограммы 1 обусловлена также следующими причинами:

социально-экономической остротой проблемы;

межотраслевым и межведомственным характером проблемы;

необходимостью привлечения к решению проблемы органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций в сфере защиты населения и территорий Самарской области от ЧС;

реализацию комплекса мер, направленных на снижение рисков и смягчение последствий ЧС. 

Также программно-целевой метод в качестве основы государственного управления в области защиты населения и территорий от ЧС является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволяет существенно повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

2. Цели, задачи, этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

Целями Подпрограммы 1 являются:

снижение риска и смягчение последствий ЧС природного и техногенного характера на территории Самарской области;

обеспечение безопасности людей на водных объектах в Самарской области.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации Подпрограммы 1 необходимо решение следующих задач:

совершенствование системы управления, оповещения и связи в ЧС природного и техногенного характера в Самарской области;

укрепление материально-технической базы сил постоянной готовности территориальной подсистемы Самарской области.

Подпрограмма 1 реализуется с 2014 по 2022 год в один этап. 

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

3. Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 1

Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ход реализации Подпрограммы 1, а также их прогнозные значения с разбивкой по годам представлены в приложении 3 к Государственной программе.

Источником информации для расчета показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 является отчетность, представляемая исполнителями программных мероприятий.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы 1

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей представлен в приложении 1 к Подпрограмме 1.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 22 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 22 января 2019 г. N 9

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 1

Мероприятия Подпрограммы 1 финансируются за счет средств областного бюджета. Привлечение иных источников финансирования для реализации мероприятий Подпрограммы 1 не планируется.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 1 приведены в приложении 1 к Подпрограмме 1.

Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 2, 4-7, 9-11 приложения 1 к Подпрограмме 1, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.

Финансирование мероприятия, указанного в пункте 4 приложения 1 к Подпрограмме 1, в части расходов 2014 года осуществляется в форме бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Самарской области (далее соответственно - бюджетные инвестиции, объекты). Финансирование в 2018-2019 годах осуществляется в форме субсидий, предоставляемых государственному бюджетному учреждению Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций" в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 12-14 приложения 1 к Подпрограмме 1, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций казенных учреждений.

Порядок определения объема и условие предоставления субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций" представлен в приложении 1.1 к Подпрограмме 1.

При осуществлении капитальных вложений в объекты не допускается предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций.

В целях осуществления бюджетных инвестиций департаментом информационных технологий и связи Самарской области (далее - департамент) заключается с учреждением, подведомственным департаменту, соглашение о передаче полномочий по исполнению договора, заключенного в 2013 году между учреждением и федеральным государственным унитарным предприятием Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательским институтом радио (ФГУП НИИР) на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации "Создание региональной автоматизированной системы централизованного оповещения Самарской области" (далее - соглашение о передаче полномочий).

Соглашение о передаче полномочий должно содержать в том числе:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении объекта государственной собственности с указанием его наименования, мощности, сроков создания, стоимости объекта, а также общего объема капитальных вложений в объект государственной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного департаменту как главному распорядителю средств областного бюджета. Объем бюджетных инвестиций, предусмотренный в соглашении о передаче полномочий, должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному Государственной программой;

б) положения, устанавливающие права и обязанности учреждения по исполнению соответствующего договора;

в) ответственность учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ему полномочий;

г) положения, устанавливающие право департамента на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных соглашением о передаче полномочий;

д) положение, предусматривающее согласие учреждения на проведение органами государственного финансового контроля проверок, связанных с исполнением соглашения о передаче полномочий;

е) положения, устанавливающие обязанность учреждения по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности департаменту как главному распорядителю средств областного бюджета в установленном порядке.

Учет операций по осуществлению бюджетных инвестиций осуществляется на лицевом счете департамента по переданным полномочиям.

6. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение целей Подпрограммы 1

Достижению целей Подпрограммы 1 будет способствовать реализация мер, направленных на обеспечение защиты населения и территорий Самарской области от ЧС природного и техногенного характера.

Подпрограмма 1 разработана с учетом положений:

федеральных законов:

"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Указа Президента Российской Федерации от 17.05.2007 N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

постановлений Правительства Российской Федерации:

от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";

от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации";

приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 21.12.2005 N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты";

законов Самарской области:

"Об организации подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях и пропаганды знаний в этой области";

"О защите населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановлений Правительства Самарской области:

от 14.04.2004 N 13 "О территориальной подсистеме Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

от 16.12.2009 N 651 "О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций";

от 12.05.2010 N 165 "О силах постоянной готовности территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

постановления Губернатора Самарской области от 02.04.2009 N 34 "О системе оповещения и информирования населения Самарской области".

7. Механизм реализации Подпрограммы 1

Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы 1 осуществляет департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учётом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

8. Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 1

Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы 1 приведена в приложении 2 к Подпрограмме 1.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к подпрограмме "Снижение риска и
смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
в Самарской области"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области" государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 19 августа 2014 г., 25 февраля, 8 мая, 3 августа, 11 декабря 2015 г., 27 мая, 27 декабря 2016 г., 29 декабря 2017 г., 13 июня 2018 г., 22 января, 20 мая, 10 июня, 8 октября, 5 ноября, 25 декабря 2019 г.

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнители мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования, тыс. рублей										Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)
				Всего	в том числе по годам
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Цели Подпрограммы 1: снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Самарской области; обеспечение безопасности людей на водных объектах в Самарской области
Задача 1. Совершенствование системы управления, оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Самарской области
1.	Ведение мониторинга потенциально опасных (химически опасных) объектов в Самарской области	Государственное казенное учреждение Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям" (далее - ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС")	2014-2022	В рамках финансирования текущей деятельности										Наличие раздела об обеспечении безопасности людей на потенциально опасных (химически опасных) объектах в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
2.	Оснащение аварийно-спасательных формирований сил постоянной готовности территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций оборудованием системы ГЛОНАСС
	В том числе:
	аварийно-спасательных формирований ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2015-2016	2 572 1		2 572	2 572							Доля пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, оборудованной системой ГЛОНАСС, в общем количестве подразделений указанной службы
	аварийно-спасательных формирований государственного казенного учреждения "Поисково-спасательная служба Самарской области" (далее - ПСУ "ПСС Самарской области")	ГКУ "ПСС Самарской области"	2015	666		666								Доля подразделений поисково-спасательной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, оборудованной системой ГЛОНАСС, в общем количестве подразделений указанной службы
	В том числе неиспользованный остаток						2 572
3.	Обеспечение безопасности населения на водных объектах в Самарской области
	В том числе:
	поиск и спасание людей на водных объектах в Самарской области	ГКУ "ПСС Самарской области"	2014-2022		В рамках финансирования текущей деятельности									Наличие раздела об обеспечении безопасности людей на водных объектах в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
	проведение ежегодного анализа работы общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах в Самарской области	ГКУ "ПСС Самарской области"	2014-2022		В рамках финансирования текущей деятельности									Наличие раздела об обеспечении безопасности людей на водных объектах в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
	проведение мониторинга потребности в дополнительном создании общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах в Самарской области	ГКУ "ПСС Самарской области", ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2022		В рамках финансирования текущей деятельности									Наличие раздела об обеспечении безопасности людей на водных объектах в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
	подготовка методических рекомендаций для органов местного самоуправления в Самарской области по созданию учебных пунктов по обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде, оказанию первой помощи и пропаганде здорового образа жизни	ГКУ "ПСС Самарской области", ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014		В рамках финансирования текущей деятельности									Наличие раздела об обеспечении безопасности людей на водных объектах в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
4.	Создание и развитие региональной автоматизированной системы централизованного оповещения и комплексной системы экстренного оповещения населения (в том числе разработка проектной и рабочей документации)	Департамент информационных технологий и связи Самарской области	2014, 2018-2020	167 639,396	16 500 2				50 000	54921,477	53639396			Наличие раздела об оповещении органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения при чрезвычайных ситуациях, развитии систем связи в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области. Количество создаваемых объектов КСЭОН
	В том числе неиспользованный остаток									7 421,477
Задача 2. Укрепление материально-технической базы сил постоянной готовности территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
5.	Приобретение специальной техники и имущества для оснащения аварийно- спасательных формирований ГКУ "ПСС Самарской области"	ГКУ "ПСС Самарской области"	2014-2016	7 332	7332	5 513 3	11 473 3							Доля подразделений поисково-спасательной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, в общем количестве подразделений указанной службы
6.	Приобретение специальной техники и имущества для оснащения подразделений ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2015			3 110 3								Доля подразделений ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС", оснащенных специальной техникой, в общем количестве подразделений указанного учреждения
7.	Приобретение и монтаж оборудования для повышения уровня реагирования пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области при возникновении чрезвычайных ситуаций на социально значимых объектах с массовым пребыванием людей	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2015	2960	2 960	1 480 3								Доля диспетчерских пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области, в которых установлено оборудование для приема сигналов о чрезвычайных ситуациях на объектах с массовым пребыванием людей, в общем количестве диспетчерских спасательных подразделений указанной службы
8.	Определение потребности Самарской области в защитных сооружениях гражданской обороны и проведение их обследования на предмет пригодности к использованию по назначению	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2022		В рамках финансирования текущей деятельности									Наличие раздела об инженерной защите населения и территорий в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
9.	Проведение работ по утилизации индивидуальных противохимических пакетов ИПП-8	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014	3 049	3 049									Наличие раздела об инженерной защите населения и территорий в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
10.	Создание подвижного пункта обучения	Государственное казенное образовательное учреждение Самарской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" (далее - ГКОУ "Учебно-методический центр по ГО и ЧС"	2016				1 868 3							Наличие раздела об обучении населения действиям в чрезвычайных ситуациях в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
11.	Проведение противопаводковых мероприятий в целях предупреждения возникновения и снижения последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных явлениями природного характера, в том числе в период весеннего половодья	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014, 2016	189,9	189,9		1 678,4 3							Наличие раздела об обеспечении безопасности людей на водных объектах в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
12.	Обеспечение деятельности ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2019-2022	326112,225						74 587,725	83 841,5	83 841,5	83 841,5	Отношение числа спасенных во время чрезвычайных ситуаций к общему числу граждан, попавших в чрезвычайные ситуации
13.	Обеспечение деятельности ГКУ "ПСС Самарской области"	ГКУ "ПСС Самарской области"	2019-2022	620 104,295						145 396,395	158 190,9	158 258,5	158 258,5	Уровень технической готовности подразделений поисково-спасательной службы Самарской области
14.	Обеспечение деятельности ГКОУ "Учебно-методический центр по ГО и ЧС"	ГКОУ "Учебно-методический центр по ГО и ЧС"	2019-2022	45 500,688						10600,888	11 287	11 806,4	11 806,4	Количество лиц руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов
	Итого по Подпрограмме 1			1 176 125,504 1	30 030,9	3 238	2 572		50 000	285 506,485	306 958,796	253 906,4	253 906,4
	В том числе неиспользованный остаток						2 572			7 421,477

1 В случае если по мероприятию Подпрограммы 1 имеется неиспользованный остаток, объём финансирования в графе "Всего" определяется по формуле

,

где

- финансирование мероприятия по годам;

- неиспользованный остаток по годам.

2 В том числе 16 500 тыс. рублей - не использованный в 2013 году остаток средств областного бюджета по мероприятию "Предоставление субсидии государственному бюджетному учреждению Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций" на создание региональной автоматизированной системы централизованного оповещения" областной целевой программы "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области на 2013-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 16.11.2012 N 667.

3 Объем средств на реализацию программного мероприятия вводится дополнительно постановлением Правительства Самарской области.

Информация об изменениях:

Подпрограмма дополнена приложением 1.1 с 15 июня 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 13 июня 2018 г. N 324

Приложение 1.1
к подпрограмме "Снижение риска
и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера в Самарской области"

Порядок

определения объема и условие предоставления субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций"

С изменениями и дополнениями от:

10 июня 2019 г.

1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливается механизм определения объема и условие предоставления субсидий за счет средств областного бюджета государственному бюджетному учреждению Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций" (далее - учреждение) в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на создание и развитие региональной автоматизированной системы централизованного оповещения и комплексной системы экстренного оповещения населения (далее - субсидия).

2. Субсидии предоставляются департаментом информационных технологий и связи Самарской области (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых департаменту в установленном порядке.

3. Объем субсидий, предоставляемых учреждению на цель, определенную пунктом 1 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, определяется в соответствии с заявлением учреждения, расчетом заявленных сумм с приложением не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов по каждой позиции.

4. В целях получения субсидии учреждение представляет в департамент следующие документы:

заявку о предоставлении субсидии;

копии документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств: протоколов закупок, контрактов с приложениями, документов, выданных в целях обеспечения исполнения обязательств, возникающих на основании заключенных контрактов (при наличии), заверенные подписью руководителя учреждения с проставлением печати учреждения;

копии документов, подтверждающих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг): счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов приемки выполненных работ (оказанных услуг) и прочих подтверждающих документов, заверенные подписью руководителя учреждения с проставлением печати учреждения.

5. Условием предоставления субсидий является заключение между департаментом и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании (далее - соглашение).

Соглашение должно предусматривать согласие учреждения на осуществление департаментом, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения учреждением условий, целей и порядка расходования субсидий.

Субсидия перечисляется департаментом под фактическую потребность учреждения в кассовых расходах.

6. Субсидии расходуются учреждением в соответствии со следующими условиями:

использование субсидий на цели и в сроки, предусмотренные соглашением;

представление в департамент отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по форме, которые установлены соглашением.

7. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования департамента о возврате субсидии в размере средств, использованных с нарушением условий, предусмотренных пунктом 6 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий.

В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 13 июня 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 10 июня 2019 г. N 394

См. предыдущую редакцию

8. Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Приложение 2
к подпрограмме "Снижение риска
и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера в Самарской области"

Методика

комплексной оценки эффективности реализации подпрограммы "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2019 г.

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 1 осуществляется ежегодно в течение всего срока её реализации и по окончании её реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы 1 и оценку эффективности реализации Подпрограммы 1.

1. Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы 1

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 1 за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 1 по окончании её реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы 1, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период её реализации.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 22 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 22 января 2019 г. N 9

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2. Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1

Эффективность реализации Подпрограммы 1 рассчитывается как отношение степени достижения тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 1 к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Подпрограммы 1 () за отчетный год рассчитывается по формуле

,

где

- количество тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 1;

- плановое значение n-го тактического показателя (индикатора);

- значение n-го тактического показателя (индикатора) на конец отчетного года;

- плановая сумма средств на финансирование Подпрограммы 1, предусмотренная на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 в отчетном году;

- фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы 1 на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы 1 () используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году, за исключением тактических показателей (индикаторов), которые носят справочный характер. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 1 за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективности реализации Подпрограммы 1 за все отчетные годы.

Приложение 2
к государственной программе
Самарской области "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы

Подпрограмма

"Обеспечение пожарной безопасности Самарской области" (далее - Подпрограмма 2)

С изменениями и дополнениями от:

19 августа, 5 ноября, 30 декабря 2014 г., 25 февраля, 8 мая, 3 августа, 11 декабря 2015 г., 27 мая, 28 июля, 27 декабря 2016 г., 19 сентября, 29 декабря 2017 г., 13 июня 2018 г., 22 января, 10 июня, 8 октября, 25 декабря 2019 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы 2	-	подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области"
Цель подпрограммы 2	-	обеспечение защиты населения и территорий Самарской области от пожаров
Задачи подпрограммы 2	-	совершенствование эффективности системы пожарной безопасности Самарской области; укрепление материально-технической базы противопожарной службы Самарской области; развитие инфраструктуры противопожарной службы Самарской области
Тактические показатели (индикаторы) подпрограммы 2	-	среднее время обслуживания вызова о пожаре подразделениями пожарной охраны, в том числе общественными объединениями пожарной охраны Самарской области; наличие раздела о государственном регулировании деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; наличие раздела о состоянии обстановки с пожарами в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; наличие раздела о подготовке руководящего состава и работников РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области; среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в городе; среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в сельской местности; доля населенных пунктов, находящихся за пределом нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, в общем количестве населенных пунктов Самарской области; доля объектов противопожарной службы Самарской области, построенных и введенных в эксплуатацию, в общем количестве объектов, планируемых к строительству и введению в эксплуатацию в рамках Государственной программы; доля объектов противопожарной службы Самарской области, отремонтированных в текущем году, в общем количестве объектов, планируемых к ремонту в рамках Государственной программы
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2	-	2014-2022 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2	-	общий объем финансирования Подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 4 826 141,952 тыс. рублей 1, в том числе: в 2014 году - 377 431 тыс. рублей; в 2015 году - 412 639,7 тыс. рублей 2 с учетом не использованного на 01.01.2015 остатка средств областного бюджета в размере 21 351,7 тыс. рублей; в 2016 году - 20 468,2 тыс. рублей с учетом не использованного на 01.01.2016 остатка средств областного бюджета в размере 7 883,3 тыс. рублей; в 2017 году - 28 225,9 тыс. рублей; в 2018 году - 29 080 тыс. рублей; в 2019 году - 920 466,652 тыс. рублей; в 2020 году - 1 032 048,5 тыс. рублей; в 2021 году - 1 032 048,5 тыс. рублей; в 2022 году - 1 002 968,5 тыс. рублей
Результаты реализации подпрограммы 2	-	повышение уровня защиты населения и территорий Самарской области от пожаров. Социальный эффект будет достигнут путем снижения количества погибших и травмированных людей, а также увеличения количества людей, спасенных при пожарах.

1 Объем финансирования, превышающий 4 500 103,952 тыс. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.

2 Объем финансирования на 2015 год, превышающий 86 601,7 тыс. рублей, предусматривается отдельными постановлениями Правительства Самарской области.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма 2

Пожары занимают особое место среди ЧС, социально-экономические потери от них гораздо более значительны, чем от ЧС других видов.

Пожары и связанные с ними ЧС являются факторами, негативно влияющими на состояние экономики и дестабилизирующими социально-экономическую обстановку.

Ежегодно в Самарской области происходит более 4600 пожаров, в огне гибнет более 300 человек, около 380 получают травмы. Огнем ежегодно уничтожается или повреждается более 1000 строений и 160 единиц техники.

Пожары наносят экономике области значительный ущерб.

Прямой материальный ущерб от пожаров ежегодно составляет более 150 млн. рублей, а с учетом расходов на восстановление, неполучения доходов, затрат на восстановление здоровья людей ежегодные общие материальные потери от пожаров составляют более 1,9 млрд. рублей.

Сложившееся положение дел с пожарами в Самарской области стало следствием сложных социально-экономических явлений, происходящих в обществе, недостаточного выделения средств на выполнение противопожарных мероприятий на объектах с массовым пребыванием людей и в жилом фонде, на развитие материально-технической базы пожарной охраны и повышение уровня боевой готовности пожарных подразделений, сокращения числа ведомственной пожарной охраны в связи с отказом собственников от ее содержания.

Как показывает статистика, более 80% всех пожаров на территории области ликвидируется подразделениями Государственной противопожарной службы (далее - ГПС), 16% - населением до прибытия подразделений ГПС, 1,5% - подразделениями добровольной пожарной охраны, остальные пожары тушатся другими видами пожарной охраны.

В силу ряда причин состояние материально-технической базы пожарных подразделений в настоящее время находится на низком уровне.

На 56% выработан ресурс пожарных автоцистерн, на 60% - специальной техники и на 90% - оперативно-служебного транспорта.

В населенных пунктах, где расположены высотные здания, отсутствуют 50-метровые пожарные автолестницы, необходимые для спасения людей с верхних этажей зданий. В пожарных частях 23% пожарных рукавов подлежат списанию. Из имеющихся средств оперативной связи 50% составляют устаревшие модели, которые не обеспечивают устойчивую радиосвязь, что отрицательно влияет на эффективность управления боевыми расчетами при ликвидации пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Пожарно-спасательные подразделения не укомплектованы необходимой аварийно-спасательной техникой и снаряжением.

Наибольшее число пожаров (более 70%) и погибших людей при пожарах (более 72%) приходится на жилой сектор.

Основными причинами пожаров являются неосторожное обращение с огнем (46,5%), неудовлетворительное противопожарное состояние печного отопления (12,4%), электрооборудования (18,4%). Люди гибнут из-за позднего обнаружения возгорания, несвоевременного сообщения и неправильных действий при пожаре, что говорит о недостаточности знаний населения о мерах пожарной безопасности.

Большое количество погибших при пожарах приходится на сельскую местность, что свидетельствует о низком уровне противопожарной защиты, где практически любой пожар приводит к полному уничтожению объекта, на котором он возник. Средний радиус обслуживания пожарной части составляет 23,4 км, что превышает нормативный почти в 8 раз. При этом радиус обслуживания некоторых пожарных подразделений ГПС достигает 50 км. Существующие подразделения пожарной охраны настолько удалены от некоторых поселений, что среднее время их прибытия составляет 45 - 50 минут. Пожарные части ГПС способны своевременно реагировать на вызовы о пожарах и ЧС только в районных центрах.

Существенное значение в деле предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации. Для уменьшения людских и материальных потерь от пожаров необходимо организовать обучение населения мерам пожарной безопасности, внедрять передовые формы и методы предупреждения и профилактики пожаров. Односторонние усилия ГПС в деле обеспечения пожарной безопасности без участия органов местного самоуправления не дадут желаемых результатов.

Необходимость реализации Подпрограммы 2 обусловлена социально-экономической остротой проблемы, межотраслевым и межведомственным ее характером, необходимостью привлечения к решению проблемы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области.

Применение программно-целевого метода позволит осуществить:

координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области обеспечения пожарной безопасности;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество пожаров и количество людей, погибших при пожарах.

Также программно-целевой метод в качестве основы государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности является наиболее предпочтительным инструментом управления, поскольку позволяет существенно повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

2. Цель, задачи, этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

Целью Подпрограммы 2 является обеспечение защиты населения и территорий Самарской области от пожаров.

Для достижения поставленной цели в рамках реализации Подпрограммы 2 необходимо решение следующих задач:

совершенствование эффективности системы пожарной безопасности Самарской области;

укрепление материально-технической базы противопожарной службы Самарской области;

развитие инфраструктуры противопожарной службы Самарской области.

Подпрограмма 2 реализуется с 2014 по 2022 год в один этап. 

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

3. Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Подпрограммы 2

Тактические показатели (индикаторы), характеризующие ход реализации Подпрограммы 2, а также их прогнозные значения с разбивкой по годам представлены в приложении 3 к Государственной программе.

Источником информации для расчета показателей (индикаторов) Подпрограммы 2 является отчетность, представляемая исполнителями мероприятий и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области.

4. Перечень мероприятий Подпрограммы 2

Перечень мероприятий Подпрограммы 2 с указанием сроков их реализации, объемов финансирования и исполнителей представлен в приложении 1 к Подпрограмме 2.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 22 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 22 января 2019 г. N 9

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

5. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 2

Мероприятия Подпрограммы 2 финансируются за счет средств областного бюджета. Привлечение иных источников финансирования для реализации мероприятий Подпрограммы 2 не планируется.

Объемы финансирования мероприятий приведены в приложении 1 к Подпрограмме 2.

Финансирование мероприятий Подпрограммы 2 будет осуществляться в следующих формах бюджетных ассигнований:

закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;

осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий);

субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обеспечение выполнения функций казенных учреждений.

Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям пожарной охраны в Самарской области на содержание пожарной техники и пожарно-технического имущества добровольной пожарной команды, а также страхование, материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных представлен в приложении 2 к Подпрограмме 2.

6. Описание мер правового и государственного регулирования в соответствующей сфере, направленных на достижение цели Подпрограммы 2

Достижению цели Подпрограммы 2 будет способствовать реализация мер, направленных на обеспечение защиты населения и территорий Самарской области от пожаров.

Подпрограмма 2 разработана с учетом положений:

федеральных законов:

"О пожарной безопасности";

"О добровольной пожарной охране";

"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

постановлений Правительства Российской Федерации:

от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

законов Самарской области:

"О пожарной безопасности";

"О добровольной пожарной охране в Самарской области";

постановлений Правительства Самарской области:

от 14.04.2004 N 13 "О территориальной подсистеме Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

от 31.01.2008 N 15 "О противопожарной службе Самарской области";

от 12.05.2010 N 165 "О силах постоянной готовности территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

7. Механизм реализации Подпрограммы 2

Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы 2 осуществляет департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учётом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

8. Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 2

Методика комплексной оценки эффективности реализации Подпрограммы 2 приведена в приложении 3 к Подпрограмме 2.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к подпрограмме "Обеспечение пожарной
безопасности Самарской области"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области" государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 августа, 5 ноября, 30 декабря 2014 г., 25 февраля, 8 мая, 3 августа, 11 декабря 2015 г., 27 мая, 28 июля, 27 декабря 2016 г., 19 сентября, 29 декабря 2017 г., 22 января, 8 октября, 25 декабря 2019 г.

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Исполнители мероприятия	Срок реализации, годы	Объем финансирования, тыс. рублей										Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий)
				Всего	в том числе по годам
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Цель Подпрограммы 2: обеспечение защиты населения и территорий Самарской области от пожаров
Задача 1. Совершенствование эффективности системы пожарной безопасности Самарской области
1.	Реализация положений Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Самарской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров на территории Самарской области, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне на территории Самарской области, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах в Самарской области	Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области	2014-2022		В рамках финансирования текущей деятельности									Наличие раздела о государственном регулировании деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
2.	Проведение анализа оперативной обстановки с пожарами, гибелью и травматизмом людей, материальными потерями от пожаров на территории Самарской области, выявление причин и условий, способствующих возникновению пожаров, определение на базе ежегодного мониторинга приоритетных целей и задач профилактики пожаров	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2022		В рамках финансирования текущей деятельности									Наличие раздела о состоянии обстановки с пожарами в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
3.	Проведение анализа защищенности населенных пунктов Самарской области от пожаров	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2022		В рамках финансирования текущей деятельности									Наличие раздела о состоянии обстановки с пожарами в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
4.	Подготовка раздела о пожарной безопасности для ежегодного доклада о защите населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2022		В рамках финансирования текущей деятельности									Наличие раздела о состоянии обстановки с пожарами в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
5.	Организация и проведение ежегодного учебно-методического сбора с руководящим составом Самарской области	Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области, ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2015	60	60	60 1								Наличие раздела о подготовке руководящего состава и работников РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
6.	Обучение личного состава противопожарной службы Самарской области	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2015, 2020-2022	17 963,1	1 488	1 488 1					5 491,7	5 491,7	5 491,7	Наличие раздела о подготовке руководящего состава и работников РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области
7.	Предоставление субсидий общественным объединениям пожарной охраны в Самарской области	Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области	2014-2021	30 420	3 900	3 900	3315	3 900	3 900	3 705	3 900	3 900		Среднее время обслуживания вызова о пожаре подразделениями пожарной охраны
8.	Организация и осуществление тушения пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на территории Самарской области подразделениями частной пожарной охраны	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2021	48 675,8	6 350	6 350	6 050	6 343,3	6 350	4 532,5	6 350	6 350		Среднее время обслуживания вызова о пожаре подразделениями пожарной охраны
Задача 2. Укрепление материально-технической базы противопожарной службы Самарской области
9.	Приобретение пожарной, специальной и автомобильной техники для пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014, 2015, 2017-2021	129 100,1	35 239	35 239 1		17 982,6	18 830	19 388,5	18 830	18 830		Доля населенных пунктов, находящихся за пределом нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, в общем количестве населенных пунктов Самарской области
10.	Приобретение пожарно-технического вооружения	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014	3 522,5	3 522,5									Доля населенных пунктов, находящихся за пределом нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, в общем количестве населенных пунктов Самарской области
11.	Приобретение оргтехники	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2015			1 249,9'								Среднее время обслуживания вызова о пожаре подразделениями пожарной охраны
12.	Приобретение оборудования и материально-технического имущества для оснащения пожарных депо	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2015	15 649,5	15 649,5	14 779,5 1								Доля населенных пунктов, находящихся за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, в общем количестве населенных пунктов Самарской области
Задача 3. Развитие инфраструктуры противопожарной службы Самарской области
13.	Проектирование, строительство и материально-техническое оснащение пожарного депо на два машино-выезда в селе Екатериновка муниципального района Безенчукский	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2015	1 160	1 160	18 840 1								Доля объектов противопожарной службы Самарской области, построенных и введенных в эксплуатацию, в общем количестве объектов, планируемых к строительству и введению в эксплуатацию в рамках Государственной программы
14.	Проектирование, строительство и материально-техническое оснащение пожарного депо на два машино-выезда в поселке Новый Кутулук муниципального района Борский	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2015	36 776,83 2	24 500	12 311,378								Доля объектов противопожарной службы Самарской области, построенных и введенных в эксплуатацию, в общем количестве объектов, планируемых к строительству и введению в эксплуатацию в рамках Государственной программы
	В том числе неиспользованный остаток				34,5
	Объем средств, необходимый для выполнения мероприятия					223,17 1
15.	Проектирование, строительство и материально-техническое оснащение пожарного депо на четыре машино-выезда и производственно-технического центра противопожарной службы Самарской области в муниципальном районе Волжский	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2016	217 259,582 2	200809,9	29 578,25	3 219,932							Доля объектов противопожарной службы Самарской области, построенных и введенных в эксплуатацию, в общем количестве объектов, планируемых к строительству и введению в эксплуатацию в рамках Государственной программы
	В том числе неиспользованный остаток				16 348,5
	Объем средств, необходимый для выполнения мероприятия					246 365,15 1
16.	Проектирование, строительство и материально-техническое оснащение пожарного депо на четыре машино-выезда в селе Рождествено муниципального района Волжский	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2016	46 481,3 2	28 808	22 607,441	7 883,3							Доля объектов противопожарной службы Самарской области, построенных и введенных в эксплуатацию, в общем количестве объектов, планируемых к строительству и введению в эксплуатацию в рамках Государственной программы
	В том числе неиспользованный остаток				4 934,1		7 883,3
	Объем средств, необходимый для выполнения мероприятия					486,659 1
17.	Проектирование, строительство и материально-техническое оснащение пожарного депо на два машино-выезда в селе Большой Толкай муниципального района Похвистневский	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014-2015	36 820,1 2	25 000	11 854,627								Доля объектов противопожарной службы Самарской области, построенных и введенных в эксплуатацию, в общем количестве объектов, планируемых к строительству и введению в эксплуатацию в рамках Государственной программы
	В том числе неиспользованный остаток				34,5
	Объем средств, необходимый для выполнения мероприятия					179,921 1
18.	Проектирование, строительство и материально-техническое оснащение пожарного депо на два машино-выезда в селе Новотулка муниципального района Хворостянский	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014	28 000	28 000									Доля объектов противопожарной службы Самарской области, построенных и введенных в эксплуатацию, в общем количестве объектов, планируемых к строительству и введению в эксплуатацию в рамках Государственной программы
19.	Проведение капитального ремонта здания пожарного депо в селе Большая Глушица муниципального района Большеглушицкий	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2015			4 854,4 1								Доля объектов противопожарной службы Самарской области, отремонтированных в текущем году, в общем количестве объектов, планируемых к ремонту в рамках Государственной программы
20.	Проведение капитального ремонта здания пожарного депо в селе Красноармейское муниципального района Красноармейский	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2014	2 944,1	2 944,1									Доля объектов противопожарной службы Самарской области, отремонтированных в текущем году, в общем количестве объектов, планируемых к ремонту в рамках Государственной программы
21.	Проведение капитального ремонта здания пожарного депо в поселке Новосемейкино муниципального района Красноярский	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2015			2 272,7 1								Доля объектов противопожарной службы Самарской области, отремонтированных в текущем году, в общем количестве объектов, планируемых ремонту в рамках Государственной программы
22.	Обеспечение деятельности противопожарной службы Самарской области	ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	2019-2022	3 885 271,052						892 840,652	997 476,8	997 476,8	997 476,8	Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в городе. Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в сельской местности
	Итого по Подпрограмме 2			4 500 103,952 2	377 431	86 601,7	20 468,2	28 225,9	29 080	920 466,652	1 032 048,5	1 032 048,5	1 002 968,5
	В том числе неиспользованный остаток				21 351,7		7 883,3

1 Объем средств на реализацию программного мероприятия вводится дополнительно постановлением Правительства Самарской области.

2 В случае если по мероприятию Подпрограммы 2 имеется неиспользованный остаток, объем финансирования в графе "Всего" определяется по формуле

,

где

- финансирование мероприятия по годам;

- неиспользованный остаток по годам.

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

Приложение 2
к подпрограмме "Обеспечение пожарной
безопасности Самарской области"

Порядок
определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям пожарной охраны в Самарской области на содержание пожарной техники и пожарно-технического имущества добровольной пожарной команды, а также страхование, материальное стимулирование деятельности добровольных пожарных

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 8 мая 2015 г., 22 марта 2016 г., 13 июня 2018 г., 10 июня, 8 октября, 25 декабря 2019 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий общественным объединениям добровольной пожарной охраны в Самарской области (далее - общественное объединение) на содержание пожарной техники и пожарно-технического имущества добровольной пожарной команды, а также личное страхование добровольных пожарных, материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности (далее - субсидия).

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат общественных объединений по предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка направлениям расходов, связанных с участием добровольных пожарных команд в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Самарской области.

3. Предоставление субсидий осуществляется департаментом по вопросам общественной безопасности Самарской области (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых департаменту в установленном порядке.

4. Субсидии предоставляются общественным объединениям, соответствующим следующим критериям:

наличие в учредительных документах общественного объединения в перечне основных видов деятельности такого вида деятельности, как осуществление профилактики пожаров, спасение людей и имущества при пожарах, проведение аварийно-спасательных работ и оказание первой помощи пострадавшим, участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

наличие добровольных пожарных команд, созданных общественным объединением.

5. Общественное объединение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), должно соответствовать следующим требованиям:

отсутствие у общественного объединения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у общественного объединения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарской областью;

в отношении общественного объединения в соответствии с действующим законодательством не осуществляются процедуры ликвидации или реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность общественного объединения не приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

общественное объединение не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

6. Общественное объединение, претендующее на получение субсидии, представляет в департамент следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии печати), с расчетом и экономическим обоснованием планируемых в текущем финансовом году затрат по направлениям расходов, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

копии договоров и (или) коммерческих предложений поставщиков горюче-смазочных материалов, исполнителей работ (услуг) по содержанию и текущему ремонту пожарно-технического имущества и пожарной техники и личному страхованию добровольных пожарных, документов о численности добровольных пожарных, подтверждающих расчет и экономическое обоснование планируемых в текущем финансовом году затрат по направлениям расходов, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

информацию об общественном объединении, содержащую ее полное наименование, почтовый адрес и адрес места нахождения исполнительного органа, банковские реквизиты, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации (при наличии печати);

копии учредительных документов общественного объединения;

документы, подтверждающие наличие добровольных пожарных команд, созданных общественным объединением;

выписку из расписания выезда подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального района и (или) городского округа Самарской области, подтверждающую включение добровольной пожарной команды общественного объединения в указанное расписание, или копию соглашения о взаимодействии органа местного самоуправления и общественного объединения в области обеспечения пожарной безопасности;

письмо руководителя общественного объединения, подтверждающее отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, введения процедуры банкротства, приостановления деятельности общественного объединения по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подписанное руководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии печати);

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

Заявление о предоставлении субсидии и прилагаемые к нему документы и материалы представляются общественным объединением в печатном виде в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Общественное объединение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность документов, сведений в документах, представляемых на основании настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в абзаце восьмом настоящего пункта.

Общественное объединение вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Если организацией не представлена выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, департамент использует сведения, полученные с помощью электронного сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице в формате электронного документа" официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).

Проверка соответствия организации требованиям, предусмотренным абзацем третьим пункта 5 настоящего Порядка, осуществляется департаментом в порядке межведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области.

Срок представления заявок в департамент - до 10 марта года, в котором планируется заключение соглашения.

Документы, поступившие после установленного срока, не рассматриваются и подлежат возврату в течение пяти рабочих дней после их регистрации департаментом в качестве входящей корреспонденции.

7. Департамент рассматривает поданные общественными объединениями заявления и прилагаемые к ним документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней после окончания установленного срока приема заявлений о предоставлении субсидий.

Отбор получателей субсидии осуществляется в порядке очередности поступления заявлений общественных объединений в департамент путем проверки полноты и правильности оформления документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, а также соответствия общественного объединения критериям отбора и требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.

Департамент письменно уведомляет общественные объединения, прошедшие и непрошедшие отбор на право получения субсидии, в течение 20 рабочих дней после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

Уведомление общественного объединения, не прошедшего отбор на право получения субсидии, должно иметь ссылку на основание отказа в предоставлении субсидии, предусмотренное пунктом 8 настоящего Порядка.

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие общественного объединения критериям отбора и требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка;

несоответствие документов, представленных общественным объединением, требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных общественным объединением в рамках настоящего Порядка.

9. Субсидия общественному объединению предоставляется департаментом на финансовое обеспечение затрат по следующим направлениям расходов:

содержание пожарно-технического имущества и пожарной техники, в том числе ее заправка горюче-смазочными материалами и проведение текущего ремонта;

личное страхование добровольных пожарных;

материальное стимулирование участия добровольных пожарных в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно- спасательных работ.

10. Размер предоставляемой общественному объединению субсидии на одну добровольную пожарную команду не может превышать 75 тыс. рублей.

Расчет размера субсидии, предоставляемой общественному объединению, определяется по формуле:

если не больше 75 тыс. рублей -

,

если больше или равно 75 тыс. рублей -

,

где

- общий размер субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых департаменту в установленном порядке;

- размер субсидии для общественного объединения, получившего право на получение субсидии в текущем году;

- общее количество добровольных пожарных команд всех общественных объединений, получивших право на получение субсидии в текущем году;

- количество добровольных пожарных команд общественного объединения, получившего право на получение субсидии в текущем году.

11. Субсидия предоставляется общественному объединению на основании заключенного между департаментом и общественным объединением соглашения, подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управления финансами Самарской области. Соглашение подлежит заключению не позднее 10 рабочих дней со дня получения общественным объединением уведомления, предусмотренного абзацем третьим пункта 7 настоящего Порядка.

Соглашение должно предусматривать согласие общественного объединения и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также запрет на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

12. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением на счет, открытый в кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации, в срок не позднее 20 дней со дня заключения соглашения при представлении документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств общественного объединения по направлениям расходов, предусмотренным пунктом 9 настоящего Порядка, и содержащих условие о возникновении соответствующих денежных обязательств с авансовыми платежами по ним в размере, не превышающем 30 процентов от суммы соответствующего денежного обязательства.

13. Субсидия расходуется общественным объединением на содержание пожарной техники и пожарно-технического имущества добровольной пожарной команды (в том числе ее заправку горючесмазочными материалами и проведение текущего ремонта), а также личное страхование добровольных пожарных, материальное стимулирование участия добровольных пожарных в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории Самарской области.

14. Субсидия расходуется общественным объединением в соответствии со следующими условиями:

использование субсидии на цели и по направлениям расходов, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

использование субсидии в сроки, установленные соглашением;

представление общественным объединением в департамент отчета об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, определяемые соглашением;

представление общественным объединением в срок до 20 января года, следующего за отчетным, в департамент отчета о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 15 настоящего Порядка.

Значение показателя результативности предоставления субсидии устанавливается в соглашении в соответствии с перечнем тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы (далее - государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 678.

15. Отчет о результатах достижения значения тактического показателя (индикатора) "Среднее время обслуживания вызова о пожаре подразделениями пожарной охраны, в том числе общественными объединениями пожарной охраны Самарской области" за отчетный период представляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

В соответствии с установленными значениями показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы, оценка достижения значения показателя эффективности использования субсидии производится по итогам года. Указанный показатель при расчете показателя эффективности реализации государственной программы не учитывается.

В случае если по состоянию на 31 декабря отчетного года общественным объединением не достигнуто значение тактического показателя эффективности использования субсидии, установленного государственной программой, субсидия подлежит возврату в бюджет Самарской области в размере, определяемом в процентном отношении, равном проценту от недостигнутого результата из суммы предоставленной субсидии за вычетом из нее документально подтвержденных расходов, произведенных на личное страхование добровольных пожарных, содержание пожарной техники, в том числе ее заправку горючесмазочными материалами и проведение текущего ремонта.

16. В случае нарушения общественным объединением условий, предусмотренных пунктами 9, 13, 14 настоящего Порядка, в том числе выявленного по факту проверок, проведенных департаментом и органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения общественным объединением письменного требования департамента о возврате субсидии в размере средств, использованных с нарушением условий, предусмотренных пунктами 9, 13, 14 настоящего Порядка. В случае невозврата общественным объединением субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

17. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется департаментом.

18. Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Органы государственного финансового контроля Самарской области при осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено приложением с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

Приложение
к Порядку определения
объема и предоставления
из областного бюджета субсидий
общественным объединениям пожарной
охраны в Самарской области на содержание
пожарной техники и пожарно-технического
имущества добровольной пожарной команды,
а также страхование, материальное стимулирование
деятельности добровольных пожарных

Отчет
о результатах достижения значения тактического показателя (индикатора) "Среднее время обслуживания вызова о пожаре подразделениями пожарной охраны, в том числе общественными объединениями пожарной охраны Самарской области"

по состоянию на "___" __________ 20____ года

N п/п	Дата, время выезда на пожар	Время следования к месту вызова, мин.	Время, затраченное на ликвидацию пожара, мин.	Общее время обслуживания вызова, мин.
1	2	3	4	5

Среднее время обслуживания вызова о пожаре (данные строки "Итого" графы 5 / количество выездов) составляет:

Уполномоченное лицо общественного объединения	_____________	___________
	(подпись)	(Ф.И.О.)
	М.П.

Приложение 3
к подпрограмме "Обеспечение пожарной
безопасности Самарской области"

Методика

комплексной оценки эффективности реализации подпрограммы "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2015 г., 29 декабря 2017 г., 22 января 2019 г.

Комплексная оценка эффективности реализации Подпрограммы 2 осуществляется ежегодно в течение всего срока её реализации и по окончании её реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Подпрограммы 2 и оценку эффективности реализации Подпрограммы 2.

1. Оценка степени выполнения мероприятий Подпрограммы 2

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 2 за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Подпрограммы 2 по окончании её реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Подпрограммы 2, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период её реализации.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 22 января 2019 г. - Постановление Правительства Самарской области от 22 января 2019 г. N 9

Изменения распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.

См. предыдущую редакцию

2. Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2

Эффективность реализации Подпрограммы 2 рассчитывается как отношение степени достижения показателей (индикаторов) Подпрограммы 2 к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Подпрограммы 2 () за отчетный год рассчитывается по формуле

,

где

- количество тактических показателей (индикаторов) Подпрограммы 2;

- показатели (индикаторы), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (индекс i соответствует пунктам 9, 11, 12, 14, 22, 23 приложения 3 к Государственной программе;

- показатели (индикаторы), снижение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (индекс j соответствует пунктам 15, 19, 20, 21 приложения 3 к Государственной программе);

- плановое значение тактических показателей (индикаторов);

- фактическое значение тактических показателей (индикаторов) на конец отчетного года;

- плановая сумма средств на финансирование Подпрограммы 2, предусмотренная на реализацию мероприятий Подпрограммы 2 в отчетном году;

- Сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Подпрограммы 2 на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации Подпрограммы 2 () используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которых запланировано в отчетном году, за исключением тактических показателей (индикаторов), которые носят справочный характер. В случае если фактическое значение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.

Оценка эффективности реализации Подпрограммы 2 за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое значений показателей эффективности реализации Подпрограммы 2 за все отчетные годы

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

Приложение 3
к государственной программе
Самарской области "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах
в Самарской области" на 2014-2022 годы

Перечень
тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 августа, 5 ноября, 30 декабря 2014 г., 27 декабря 2016 г., 29 декабря 2017 г., 13 июня 2018 г., 22 января, 20 мая, 10 июня, 8 октября, 25 декабря 2019 г.

N п/п	Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение показателя (индикатора) по годам
			Отчет 2012	Оценка 2013	Плановый период (прогноз)
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
Подпрограмма "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области"
Цель 1. Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Самарской области
Задача 1. Совершенствование системы управления, оповещения и связи в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Самарской области
1.	Доля пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, оборудованной системой ГЛОНАСС, в общем количестве подразделений указанной службы	%				100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Доля подразделений поисково-спасательной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, оборудованной системой ГЛОНАСС, в общем количестве подразделений указанной службы	%				100	100	100	100	100	100	100	100
3.	Доля диспетчерских пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области, в которых установлено оборудование для приема сигналов о чрезвычайных ситуациях на объектах с массовым пребыванием людей, в общем количестве диспетчерских спасательных подразделений указанной службы	%		46	82	100	100	100	100	100	100	100	100
4.	Наличие раздела об обеспечении безопасности людей на потенциально опасных (химически опасных) объектах в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да					1	1	1	1	1	1	1
5.	Наличие раздела об оповещении органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения при чрезвычайных ситуациях, развитии систем связи в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да					1	1	1	1	1	1	1
6.	Количество создаваемых объектов комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)	единиц							52	52	105
7.	Наличие раздела об инженерной защите населения и территорий в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да					1	1	1	1	1	1	1
8.	Наличие раздела о подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да					1	1	1	1	)	1	1
9.	Отношение числа спасённых во время чрезвычайных ситуаций к общему числу граждан, попавших в чрезвычайные ситуации	%								93,91	93,92	93,93	93,94
10.	Количество лиц руководящего состава и должностных лиц, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов	человек								1500	1500	1500	1500
Цель 2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах в Самарской области
Задача 2. Укрепление материально-технической базы сил постоянной готовности территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
11.	Доля подразделений поисково-спасательной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, в общем количестве подразделений указанной службы	%	58,3	66,7	75	75	75	75	75	75	75	75	75
12.	Доля подразделений государственного казенного учреждения Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям", оснащенных специальной техникой, в общем количестве подразделений указанного учреждения 1	%
13.	Наличие раздела об обеспечении безопасности людей на водных объектах в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да					1	1	1	1	1	1	1
14.	Уровень технической готовности подразделений поисково-спасательной службы Самарской области	%								64,25	64,25	64,25	64,25
Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области"
Цель 1. Обеспечение защиты населения и территорий Самарской области от пожаров
Задача 1. Совершенствование эффективности системы пожарной безопасности Самарской области
15.	Среднее время обслуживания вызова о пожаре подразделениями пожарной охраны,	минут	85,8	84,3	83,3	82,4	82,4	81,3	80,7	80,1	79,8	79,5	79,2
	в том числе общественными объединениями пожарной охраны Самарской области 2	минут									75,4	75,1	74,8
16.	Наличие раздела о государственном регулировании деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да					1	1	1	1	1	1	1
17.	Наличие раздела о состоянии обстановки с пожарами в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да					1	1	1	1	1	1	1
18.	Наличие раздела о подготовке руководящего состава и работников единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да					1	1	1	1	1	1	1
19.	Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в городе	минут								7,32	7,32	7,25	7,25
20.	Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в сельской местности	минут								13,5	13,5	13,32	13,32
Задача 2. Укрепление материально-технической базы противопожарной службы Самарской области
21.	Доля населенных пунктов, находящихся за пределом нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, в общем количестве населенных пунктов Самарской области	%	18,4	17,5	16,8	14,6	14,6	14,6	14,6	15,3	15,3	15,3	15,3
Задача 3. Развитие инфраструктуры противопожарной службы Самарской области
22.	Доля объектов противопожарной службы Самарской области, построенных и введенных в эксплуатацию, в общем количестве объектов, планируемых к строительству и введению в эксплуатацию в рамках Государственной программы	%			16,7	83,5	83,5	83,5	83,5	83,5	83,5	83,5	83,5
23.	Доля объектов противопожарной службы Самарской области, отремонтированных в текущем году, в общем количестве объектов, планируемых к ремонту в рамках Государственной программы	%					33,3	33,3	33,3	33,3	33,3	33,3	33,3

1 Значения показателя (индикатора) на 2018-2022 годы будут установлены в случае выделения финансирования на соответствующие программные мероприятия.

2 Данные значения приведены справочно и при расчете показателя эффективности реализации Государственной программы не учитываются.

Информация об изменениях:

Приложение 3.1 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

Приложение 3.1
к государственной программе
Самарской области "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах
в Самарской области" на 2014-2022 годы

Методика

расчета стратегических и тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2017 г., 13 июня 2018 г., 22 января, 10 июня, 25 декабря 2019 г.

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Методика расчета показателя (индикатора)	Источник информации для расчета значения показателя (индикатора)	Примечания
1.	Доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций, подготовленных системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в общем количестве прогнозов чрезвычайных ситуаций (достоверность прогноза)	Показатель рассчитывается по формуле , где - значение показателя на конец отчетного периода; - общее количество достоверных прогнозов чрезвычайных ситуаций (ЧС), определяется как сумма оправдавшихся прогнозов и частично оправдавшихся прогнозов ЧС в отчетном периоде; - общее количество подготовленных прогнозов ЧС за отчетный период	Расчетные данные государственного казенного учреждения Самарской области "Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям" (далее - ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС")	Стратегический показатель
2.	Доля пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, оборудованной системой ГЛОНАСС, в общем количестве подразделений указанной службы	Показатель рассчитывается по формуле , где - значение показателя на конец отчетного периода; - количество пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, оборудованной системой ГЛОНАСС в отчетном году; - общее количество подразделений противопожарной службы Самарской области	Данные ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	Тактический показатель
3.	Доля подразделений поисково-спасательной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, оборудованной системой ГЛОНАСС, в общем количестве подразделений указанной службы	Показатель рассчитывается по формуле , где - значение показателя на конец отчетного периода; - количество пожарно-спасательных подразделений поисково-спасательной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, оборудованной системой ГЛОНАСС в отчетном году; - общее количество подразделений поисково-спасательной службы Самарской области	Расчетные данные государственного казенного учреждения "Поисково-спасательная служба Самарской области" (далее - ГКУ "ПСС Самарской области")	Тактический показатель
4.	Доля диспетчерских пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области, в которых установлено оборудование для приема сигналов о чрезвычайных ситуациях на объектах с массовым пребыванием людей, в общем количестве диспетчерских спасательных подразделений указанной службы	Показатель рассчитывается по формуле , где - значение показателя на конец отчетного периода; - количество диспетчерских пожарно-спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области, в которых установлено оборудование для приема сигналов о чрезвычайных ситуациях на объектах с массовым пребыванием людей в отчетном году; - общее количество диспетчерских спасательных подразделений противопожарной службы Самарской области	Расчетные данные ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	Тактический показатель
5.	Наличие раздела об обеспечении безопасности людей на потенциально опасных (химически опасных) объектах в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да
6.	Наличие раздела об оповещении органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения при чрезвычайных ситуациях, развитии систем связи в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да	Данные ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"
7.	Количество создаваемых объектов комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН)	Показатель рассчитывается по формуле , где - количество объектов КСЭОН, созданных в текущем году	Данные государственного бюджетного учреждения Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций"	Тактический показатель
8.	Наличие раздела об инженерной защите населения и территорий в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да	Данные ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"
9.	Наличие раздела о подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да	Данные ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"
10.	Отношение числа спасённых во время чрезвычайных ситуаций к общему числу граждан, попавших в чрезвычайные ситуации	Показатель рассчитывается по формуле , где - значение показателя на конец отчетного периода; - общее количество граждан, спасённых во время чрезвычайных ситуаций (ЧС), на пожарах, на водных объектах, при дорожно-транспортных происшествиях (ДТП), при социально значимых происшествиях (СЗП); - общее количество общее количество граждан, погибших во время ЧС, на пожарах, на водных объектах, при ДТП, при СЗП; - общее количество граждан, травмированных во время ЧС, на пожарах, на водных объектах, при ДТП, при СЗП	Данные ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	Тактический показатель
11.	Количество лиц руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических актов	Показатель рассчитывается по формуле , где - количество лиц руководящего состава и должностных лиц, прошедших подготовку	Данные государственного казенного образовательного учреждения "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Самарской области"	Тактический показатель
12.	Наличие раздела об обеспечении безопасности людей на водных объектах в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да	Данные ГКУ "ПСС Самарской области"
13.	Уровень технической готовности подразделений поисково-спасательной службы Самарской области	Показатель рассчитывается по формуле , где - общий уровень технической готовности; - уровень технической оснащенности (готовности) поисково-спасательной службы Самарской области; - уровень технической оснащенности (готовности) к выполнению задач по предназначению в соответствии с нормативами, установленными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 26.09.2007 N 500	Данные ГКУ "ПСС Самарской области"	Тактический показатель
14.	Доля подразделений поисково-спасательной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой, в общем количестве подразделений указанной службы	Показатель рассчитывается по формуле , где - значение показателя на конец отчетного периода; - количество подразделений поисково-спасательной службы Самарской области, оснащенных специальной техникой в отчетном году; - общее количество подразделений поисково-спасательной службы Самарской области	Расчетные данные ГКУ "ПСС Самарской области"	Тактический показатель
15.	Доля подразделений ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС", оснащенных специальной техникой, в общем количестве подразделений указанного учреждения	Показатель рассчитывается по формуле , где - значение показателя на конец отчетного периода; - количество подразделений ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС", оснащенных специальной техникой в отчетном году; - общее количество подразделений ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	Расчетные данные ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	Тактический показатель
16.	Среднее время обслуживания вызова о пожаре подразделениями пожарной охраны, в том числе общественными объединениями пожарной охраны Самарской области	Показатель рассчитывается по формуле , где - значение показателя на конец отчетного периода; - время следования подразделений пожарной охраны к месту пожара; - время, затраченное на ликвидацию пожара	Расчетные данные Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области	Тактический показатель
17.	Наличие раздела о государственном регулировании деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да	Данные ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"
18.	Наличие раздела о состоянии обстановки с пожарами в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да	Данные ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"
19.	Наличие раздела о подготовке руководящего состава и работников единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях в ежегодном докладе о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области	0 - нет 1 - да	Данные ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"
20.	Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в городе	Показатель рассчитывается по формуле , где - время прибытия первого пожарно-спасательного подразделения к месту вызова (мин.); - время сбора личного состава по тревоге (1 мин.); - время следования первого подразделения от пожарно-спасательной части до места вызова, рассчитывается по формуле , где - расстояние от пожарной части до места пожара (км); - средняя скорость движения пожарно-спасательных подразделений (на широких улицах с твердым покрытием 45 км/час; в период максимальной интенсивности движения городского транспорта - 30-40 км/час	Данные ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	Стратегический (тактический) показатель
21.	Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в сельской местности	Показатель рассчитывается по формуле , где - время прибытия первого пожарно-спасательного подразделения к месту вызова (мин.); - время сбора личного состава по тревоге (1 мин.); - время следования первого подразделения от пожарно-спасательной части до места вызова, рассчитывается по формуле , где - расстояние от пожарной части до места пожара (км); - средняя скорость движения пожарно-спасательных подразделений (на дорогах с твердым покрытием 45 км/час, а на сложных участках, при интенсивном движении и по грунтовым дорогам - 25 км/час)	Данные ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	Стратегический (тактический) показатель
22.	Доля населенных пунктов, находящихся за пределом нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны, в общем количестве населенных пунктов Самарской области	Показатель рассчитывается по формуле , где - значение показателя на конец отчетного периода; - количество населенных пунктов Самарской области, находящихся за пределом нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны в отчетном году; - общее количество населенных пунктов Самарской области	Расчетные данные Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области	Тактический показатель
23.	Доля объектов противопожарной службы Самарской области, построенных и введенных в эксплуатацию, в общем количестве объектов, планируемых к строительству и введению в эксплуатацию в рамках Государственной программы	Показатель рассчитывается по формуле , где - значение показателя на конец отчетного периода; - количество объектов противопожарной службы Самарской области, построенных и введенных в эксплуатацию в отчетном году; - общее количество объектов, планируемых к строительству и введению в эксплуатацию в рамках Государственной программы	Расчетные данные ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	Тактический показатель
24.	Доля объектов противопожарной службы Самарской области, отремонтированных в текущем году, в общем количестве объектов, планируемых к ремонту в рамках Государственной программы	Показатель рассчитывается по формуле , где - значение показателя на конец отчетного периода; - количество объектов противопожарной службы Самарской области, отремонтированных в отчетном году; - общее количество объектов, планируемых к ремонту в рамках Государственной программы	Расчетные данные ГКУСО "Центр по делам ГО, ПБ и ЧС"	Тактический показатель

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

Приложение 3.2
к государственной программе
Самарской области "Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах
в Самарской области" на 2014-2022 годы

Перечень

стратегических показателей (индикаторов) государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2019 г.

N п/п	Наименование цели, стратегического показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение стратегического показателя (индикатора) по годам
			отчет 2017	оценка 2018	плановый период (прогноз)
					2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
	Цель 1. Минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах
1.	Доля оправдавшихся прогнозов чрезвычайных ситуаций, подготовленных системой мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в общем количестве прогнозов чрезвычайных ситуаций (достоверность прогноза)	%	87,8	89	90,2	91,4	91,93	91,93	92,46	92,46	92,99	92,99	93,52	93,52	94,05	94,05
	Цель 2. Сокращение времени прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах, в сельских поселениях
2.	Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в городе	минут	7,32	7,32	6,1	6,1	6,03	6,03	6,03	5,96	5,96	5,96	5,89	5,89	5,89	5,82
3.	Среднее время прибытия пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации и пожары в сельской местности	минут	13,67	13,5	11,07	11,07	10,89	10,89	10,89	10,71	10,71	10,71	10,53	10,53	10,53	10,35

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к государственной программе
Самарской области "Защита населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах
в Самарской области" на 2014-2022 годы

Объем
финансирования государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы в разрезе главных распорядителей бюджетных средств

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 19 августа, 5 ноября, 30 декабря 2014 г., 25 февраля, 8 мая, 3 августа, 11 декабря 2015 г., 27 мая, 28 июля, 27 декабря 2016 г., 19 сентября, 29 декабря 2017 г., 13 июня 2018 г., 22 января, 20 мая, 10 июня, 8 октября, 5 ноября, 25 декабря 2019 г.

N п/п	Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Объем расходов главных распорядителей бюджетных средств, тыс. рублей
		Всего	в том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021		2022
1. Подпрограмма "Снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Самарской области"
1.1.	Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области	1 008 486,108 1	13 530,9	3 238	2 572			230 585,008	253 319,4	253 906,4		253 906,4
	В том числе неиспользованный остаток				2 572
1.2.	Департамент информационных технологий и связи Самарской области	167 639,396 1	16 500				50 000	54 921,477	53 639,396
	В том числе неиспользованный остаток							7 421,477
	Итого по Подпрограмме 1	1 176 125,504 1	30 030,9	3 238	2 572		50 000	285 506,485	306 958,796	253 906,4		253 906,4
	В том числе неиспользованный остаток				2 572
2. Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности Самарской области"
2.1.	Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области	4 500 103,952 1	377 431	86 601,7	20 468,2	28 225,9	29 080	920 466,652	1 032 048,5	1 032 048,5		1 002 968,5
	В том числе неиспользованный остаток		21 351,7		7 883,3
	Итого по Подпрограмме 2	4 500 103,952 1	377 431	86 601,7	20 468,2	28 225,9	29 080	920 466,652	1 032 048,5	1 032 048,5		1 002 968,5
	В том числе неиспользованный остаток		21 351,7		7 883,3
	Итого по Государственной программе	5 676 229,456 1	407 461,9	89 839,7	23 040,2	28 225,9	79 080	1 205 973,137	1 339 007,296	1 285 954,9		1 256 874,9
	В том числе неиспользованный остаток		21 351,7		10 455,3			7 421,477

1 В случае если по Государственной программе имеется неиспользованный остаток, объём финансирования в графе "Всего" определяется по формуле

,

где

- финансирование мероприятия по годам;

- неиспользованный остаток по годам.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

Приложение 5
к государственной программе
Самарской области "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы

Методика

комплексной оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2022 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2015 г., 27 декабря 2016 г., 29 декабря 2017 г., 22 января, 25 декабря 2019 г.

Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока её реализации и по окончании её реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.

1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы

Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании её реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период её реализации.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Самарской области от 25 декабря 2019 г. N 994

См. предыдущую редакцию

2. Оценка эффективности реализации Государственной программы

Показатель эффективности реализации Государственной программы за отчетный год (период) рассчитывается по формуле

,

где - показатели эффективности реализации подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, за отчетный год (период);

- удельный вес объемов финансирования соответствующих подпрограмм в общем объеме финансирования Государственной программы на конец отчетного года (периода);

N - количество подпрограмм, входящих в состав Государственной программы.

Оценка эффективности реализации Государственной программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Государственной программы за все отчётные годы.

Показатель (индикатор), указанный в пункте 15 приложения 3 к Государственной программе, в части, касающейся общественных объединений пожарной охраны Самарской области, приводится справочно и при расчете показателя эффективности реализации Государственной программы не учитывается.