Постановление Правительства Самарской области от 29 декабря 2014 г. N 848 "Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области и внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных..."

Постановление Правительства Самарской области от 29 декабря 2014 г. N 848
"Об утверждении Порядка признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области и внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2015 г., 2 ноября 2018 г.

В соответствии со статьями 8 и 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в целях повышения эффективности организации социального обслуживания населения в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области.

2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" изменение, дополнив Перечень государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области пунктом 171.8 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимоновой) в срок до 1 марта 2015 года разработать административный регламент предоставления государственной услуги "Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Порядок

признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области

(утв. постановлением Правительства Самарской области от 29 декабря 2014 г. N 848)

С изменениями и дополнениями от:

4 августа 2015 г., 2 ноября 2018 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 17 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 2 ноября 2018 г. N 638

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм признания граждан, проживающих на территории Самарской области, нуждающимися в социальном обслуживании.

В рамках настоящего Порядка используются понятия или характеристики понятий: "социальное обслуживание", "социальная услуга", "малоимущий одиноко проживающий гражданин", "малоимущие семьи", "многодетные семьи", установленные федеральными законами "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", "О государственной социальной помощи", Законом Самарской области "О государственной поддержке граждан, имеющих детей".

Кроме перечисленных выше понятий для целей настоящего Порядка устанавливаются также следующие понятия:

индивидуальная потребность в социальных услугах - нуждаемость гражданина в определённых видах, формах, объёмах, периодичности и сроках предоставления социальных услуг для устранения имеющихся у него обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности;

индивидуальная программа предоставления социальных услуг - документ, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению.

Признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании на территории Самарской области и разработка индивидуальной программы предоставления социальных услуг осуществляются министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) по месту жительства (пребывания) граждан через территориальные комиссии, созданные при министерстве, состав которых утверждается приказом министерства (далее - Комиссия).

Решение Комиссии является решением о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". Председателем Комиссии и заместителем председателя Комиссии являются гражданские служащие министерства, наделенные правом подписи указанного решения Комиссии от имени министерства.

Определение индивидуальной потребности обратившегося гражданина в социальных услугах осуществляется в соответствии с положением об оценке индивидуальной нуждаемости граждан в предоставлении отдельных форм социального обслуживания, утверждаемым приказом министерства, в процессе рассмотрения Комиссией вопроса о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

Лица, не имеющие определенного места жительства, в том числе не имеющие жилых помещений совершеннолетние граждане, не достигшие возраста двадцати трех лет и относившиеся в несовершеннолетнем возрасте к категории детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в социальном обслуживании при обращении в Комиссию по месту их фактического пребывания.

1.2. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании осуществляется на основании имеющихся обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности гражданина, и оценки его индивидуальной потребности в социальных услугах, производимой, в свою очередь, на основе анализа его медицинских (клинико-функциональных), социально-бытовых, социально-экономических, профессионально-трудовых, психолого-педагогических и иных данных.

1.3. Комиссия обязана ознакомить гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, порядком оценки его индивидуальной потребности в социальных услугах.

2. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании и определение его индивидуальной потребности в социальных услугах

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 4 августа 2015 г. N 487 пункт 2.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основаниями для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании является наличие обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, установленных статьёй 15 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", а также наличие:

1) дохода (среднедушевого дохода), при котором в соответствии с действующим законодательством Самарской области гражданин (семья) определяется как малоимущий одиноко проживающий гражданин или малоимущая семья. При расчёте среднедушевого дохода учитываются доходы членов семьи, перечисленных в подпункте "а" пункта 3 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 N 1075;

2) имущественного ущерба у гражданина, пострадавшего в результате стихийных бедствий (опасных природных процессов и явлений), эпидемий, экологических и техногенных катастроф, пожара, вооруженных и межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) статуса многодетной семьи, имеющей трех и более детей в возрасте до 18 лет (понятие "многодетная семья" установлено Законом Самарской области "О государственной поддержке граждан, имеющих детей");

4) детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, оказавшихся в экстремальных условиях; детей - жертв насилия; детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

5) статуса семьи, находящейся в социально опасном положении (понятие данной категории семьи установлено Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних");

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 4 августа 2015 г. N 487 в пункт 2.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2 При определении индивидуальной потребности гражданина в определённой форме социального обслуживания Комиссия учитывает проведённую оценку фактических условий его жизнедеятельности, в том числе обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, а также следующие обстоятельства:

а) установленная гражданину, являющемуся инвалидом, заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы частичная или полная утрата способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, общению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению и трудовой деятельности;

б) наличие или отсутствие у гражданина совместно проживающих членов семьи либо иных лиц, которые обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить его содержание и уход;

в) утратил силу;

Информация об изменениях:

см.текст подпункта "в" пункта 2.2

г) утратил силу;

Информация об изменениях:

см.текст подпункта "г" пункта 2.2

д) волеизъявление гражданина относительно формы предоставления и видов социальных услуг из числа необходимых ему (при наличии альтернативы);

е) отсутствие медицинских противопоказаний к получению социальных услуг в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на дому, в стационарной форме или полустационарной форме (на основании заключения медицинской организации);

ж) рассмотрение указаний представленной и (или) результатов реализованной индивидуальной программы предоставления социальных услуг (для корректировки процесса длительного предоставления услуг или при повторном предоставлении услуг).

2.3. Гражданин, являющийся инвалидом и имеющий индивидуальную программу реабилитации инвалида (далее - ИПР), разработанную в установленном действующим законодательством порядке федеральными казенными учреждениями медико-социальной экспертизы, признается нуждающимся в социальном обслуживании в части рекомендованных в ИПР социальных услуг.

3. Порядок проведения процедуры признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 17 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 2 ноября 2018 г. N 638

См. предыдущую редакцию

3.1. Процедура признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании проводится по его заявлению или заявлению его законного представителя о предоставлении социального обслуживания (далее - заявление) либо обращению в его интересах иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления или организаций на основании и в пределах полномочий, установленных для них законодательством.

Заявление подаётся в Комиссию в письменном виде или в электронной форме с приложением документов, указанных в пункте 1 приложения к настоящему Порядку, которые заявитель должен представить самостоятельно. Документы и (или) сведения, указанные в пункте 2 приложения 1 к настоящему Порядку, Комиссия запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, если гражданин (его законный представитель) не представил их Комиссии по собственной инициативе.

При наличии в представленных заявителем документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, нерасшифрованных сокращений, исправлений номера и даты документа, должности и подписи лица, подписавшего документ, а также содержания документа, данные документы считаются непредставленными.

3.2. Процедура признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании проводится Комиссией по месту его жительства (пребывания). Заседание Комиссии проводится не позднее пяти рабочих дней с даты подачи заявления (с учетом документов, полученных от заявителя или в рамках межведомственного взаимодействия).

3.3. Процедура признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании проводится на дому в случае, если он не может явиться в Комиссию по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь, или медицинской организации, где ему в стационарных условиях оказывают медицинские услуги.

3.4. Процедура признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании осуществляется членами Комиссии в виде изучения представленных им документов, содержащих сведения о медицинских, социально-бытовых, социально-экономических, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина, акта оценки индивидуальной нуждаемости, опроса гражданина (его законного представителя).

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен с 17 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 2 ноября 2018 г. N 638

См. предыдущую редакцию

3.5. Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии и подписывается председателем Комиссии, заместителем председателя Комиссии и членами Комиссии.

3.6. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Решение считается правомочным при условии присутствия на заседании не менее двух третей состава Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

3.7. Решение Комиссии о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании принимается при наличии обстоятельств, изложенных в разделе 2 настоящего Порядка, а также при условии представления полного пакета документов, указанных в приложении к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 3.8 изменен с 17 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 2 ноября 2018 г. N 638

См. предыдущую редакцию

3.8. Решение об отказе гражданину в признании нуждающимся в социальном обслуживании принимается:

при отсутствии обстоятельств, изложенных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

при представлении гражданином (его законным представителем) неполного пакета документов, указанных в пункте 1 приложения к настоящему Порядку, которые заявитель должен представить самостоятельно.

Информация об изменениях:

Пункт 3.9 изменен с 17 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 2 ноября 2018 г. N 638

См. предыдущую редакцию

3.9. Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе гражданину в признании его нуждающимся в социальном обслуживании принимается в течение пяти рабочих дней с даты подачи (регистрации) заявления. О принятом решении гражданин информируется Комиссией в письменном виде или электронной форме в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи (регистрации) заявления.

Информация об изменениях:

Пункт 3.10 изменен с 17 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 2 ноября 2018 г. N 638

См. предыдущую редакцию

3.10. Для гражданина, признанного нуждающимся в социальном обслуживании, разрабатывается индивидуальная программа предоставления социальных услуг (далее - ИППСУ), которая утверждается председателем Комиссии либо заместителем председателя Комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 3.11 изменен с 17 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Самарской области от 2 ноября 2018 г. N 638

См. предыдущую редакцию

3.11. ИППСУ составляется в двух экземплярах, один из них, подписанный председателем Комиссии либо заместителем председателя Комиссии, передается гражданину или его законному представителю в срок не более чем десять рабочих дней со дня подачи заявления, второй экземпляр остается в Комиссии по месту жительства (пребывания) гражданина.

3.12. В случае несогласия гражданина (или его законного представителя) с решением Комиссии он вправе обжаловать его, обратившись с письменным заявлением в министерство.

Срок рассмотрения поступивше