Решение думы городского округа Похвистнево Самарской области от 24 сентября 2014 г. N 58-389 "О внесении изменений в Устав городского округа Похвистнево Самарской области"

Рассмотрев проект муниципального правового акта, внесенный Главой городского округа Похвистнево в порядке реализации правотворческой инициативы, и представление Похвистневского межрайонного прокурора от 30.06.2014 N 27-36-903/14 "Об устранении нарушений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", в целях приведения Устава городского округа Похвистнево в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Похвистнево, Дума городского округа Похвистнево Самарской области решила:

1. Внести в Устав городского округа Похвистнево Самарской области, принятый постановлением Похвистневской городской Думы от 27.06.2005 N 52-225, следующие изменения:

1.1. Пункт 10 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"10) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;".

1.2. Пункт 15 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".

1.3. В пункте 16 части 1 статьи 6 слова "в медицинских учреждениях" заменить словами "в медицинских организациях", слова "гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи" заменить словами "гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".

1.4. В пункте 29 части 1 статьи 6 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить.

1.5. Пункт 30 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре".

1.6. Пункт 31 части 1 статьи 6 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и".

1.7. Пункт 41 части 1 статьи 6 признать утратившим силу.

1.8. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 45 следующего содержания:

"45) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов".

1.9. В пункте 2 части 1 статьи 6.1 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования".

1.10. Пункт 4 части 1 статьи 6.1. признать утратившим силу.

1.11. В пункте 3 части 1 статьи 6.2 слова "формирование и размещение муниципального заказа" заменить словами "осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд".

1.12. Пункт 10 части 1 статьи 6.2 изложить в следующей редакции:

"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений".

1.13. Статью 6.2 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Законами Самарской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления городского округа и органами государственной власти Самарской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Самарской Губернской Думы. Такие законы Самарской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Самарской области".

1.14. Пункт "б" части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"б) Глава городского округа - высшее должностное лицо городского округа, которое в соответствии с законом Самарской области избирается на муниципальных выборах либо Думой городского округа из своего состава.

В случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав Думы городского округа с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Думы городского округа, либо возглавляет Администрацию городского округа.

В случае избрания Думой городского округа исполняет полномочия ее председателя.

Не может одновременно исполнять полномочия председателя Думы городского округа и полномочия Главы Администрации городского округа".

1.15. Пункт "в" части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"в) Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа, возглавляемый Главой Администрации городского округа".

1.16. Часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет и возглавляет Администрацию городского округа, либо избирается Думой городского округа из своего состава. В случае избрания Главы городского из состава Думы городского округа, срок его полномочий совпадает со сроком полномочий Думы городского округа".

1.17. Первый абзац части 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"4. Глава городского округа, избранный на муниципальных выборах:"

1.18. Статью 22 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Глава городского округа, избранный Думой городского округа из своего состава:

а) представляет городской округ в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

б) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовые акты, принятые Думой городского округа;

в) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

г) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;

д) представляет городской округ в совете муниципальных образований Самарской области;

е) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области;

ж) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, которые в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа не отнесены к полномочиям Думы городского округа, Контрольно-счетной палаты городского округа, иных органов местного самоуправления городского округа, избирательной комиссии городского округа".

1.19. Часть 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"2. Администрацией городского округа руководит Глава городского округа, избранный на муниципальных выборах.

В случае избрания Главы городского округа из состава Думы городского округа, Администрацией городского округа руководит Глава администрации, назначаемый по контракту.

Глава администрации руководит Администрацией городского округа на принципах единоначалия".

1.20. Дополнить статью 23 частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Лицо назначается на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение данной должности на срок до пяти лет.

Контракт с Главой администрации заключается на срок полномочий Думы городского округа, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Думы городского округа нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта для Главы администрации утверждаются Думой городского округа.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации устанавливается Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Думой городского округа.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой городского округа, а другая половина - высшим должностным лицом Самарской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Самарской области).

Лицо назначается на должность Главы администрации Думой городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации заключается Главой городского округа.

Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Думе городского округа;

2) представляет Думе городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой городского округа;

3) обеспечивает осуществление Администрацией городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области".

1.21. Статью 33 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации".

1.22. Статью 35 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов".

1.23. Статью 38.1 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума городского округа - не позднее трех дней со дня принятия ею решения".

2. Удовлетворить представление Похвистневского межрайонного прокурора от 30.06.2014 N 27-36-903/14 "Об устранении нарушений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

3. Предложить Главе городского округа Похвистнево Самарской области зарегистрировать изменения в Устав городского округа Похвистнево Самарской области в установленном законом порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования в газете "Похвистневский вестник".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по местному самоуправлению, законности и безопасности Думы городского округа Похвистнево Самарской области.

Председатель Думы

А.С. Шулайкин

Глава городского округа

В.М. Филипенко