Решение Думы городского округа Октябрьск Самарской области от 12 ноября 2008 г. N 62-н "О принятии Устава городского округа Октябрьск Самарской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума городского округа Октябрьск решила:

1. Принять Устав городского округа Октябрьск Самарской области.

2. Рекомендовать Главе городского округа Октябрьск зарегистрировать Устав городского округа Октябрьск Самарской области в установленном законом порядке.

3. Со дня вступления в силу принимаемого Устава городского округа Октябрьск Самарской области считать утратившим силу Устав городского округа Октябрьск Самарской области, принятый Постановлением Октябрьской городской Думы от 25 августа 2005 г. N 141.

4. Со дня вступления в силу принимаемого Устава городского округа Октябрьск Самарской признать утратившими силу:

- Постановление Октябрьской городской Думы от 25 августа 2005 г. N 141 "О внесении поправок в проект Устава городского округа Октябрьск Самарской области";

- Решение Думы городского округа Октябрьск от 29 марта 2006 г. N 30 "О внесении изменений в Устав городского округа Октябрьск"

- Решение Думы городского округа Октябрьск от 26 апреля 2006 г. N 47 "О внесении изменений в Устав городского округа Октябрьск";

5. С момента вступления в силу принимаемого Устава городского округа Октябрьск Самарской области ранее принятые муниципальные правовые акты привести в соответствие с принимаемым Уставом городского округа Октябрьск Самарской области.

6. Опубликовать настоящее решение в газете "Октябрьское время".

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы городского округа Октябрьск по местному самоуправлению (В.В. Ревин).

Глава городского округа Октябрьск

С.В. Родионов

Устав

городского округа Октябрьск Самарской области

Принят Решением Думы городского округа Октябрьск

Самарской области от 12.11.2008 г. N 62-н

Депутаты Думы городского округа Октябрьск Самарской области (далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории города Октябрьск Самарской области и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области, принимают Устав городского округа Октябрьск Самарской области.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет Устава городского округа Октябрьск

1. Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Самарской области регулирует отношения по организации местного самоуправления в городском округе Октябрьск Самарской области.

2. Устав городского округа Октябрьск Самарской области является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа Октябрьск Самарской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Наличие в Уставе норм, регулирующих какие-либо статусы, процедуры и отношения, не препятствует применению норм законов и иных нормативных актов более высокой юридической силы, касающихся тех же предметов.

4. Устав городского округа Октябрьск Самарской области подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. В настоящем Уставе отдельные термины имеют следующее значение: "Устав" - Устав городского округа Октябрьск Самарской области; "городской", "муниципальный", "местный" - относящийся к городскому округу Октябрьск Самарской области; "областной" - относящийся к Самарской области; "федеральный" - относящийся к Российской Федерации.

2. Термин "законодательство" в Уставе относится только к федеральным и областным нормативным актам, принятым в форме законов, и не подразумевает нормативные акты другого типа.

3. Термины "Дума городского округа Октябрьск" и "Дума" в настоящем Уставе употребляются в одном значении и относятся к Думе городского округа Октябрьск Самарской области, "состав Думы" - установленная численность депутатов Думы городского округа Октябрьск Самарской области.

4. Термин "Глава городского округа" в настоящем Уставе относится к Главе городского округа Октябрьск Самарской области.

5. Термин "городской округ" в настоящем Уставе относится к городскому округу Октябрьск Самарской области.

6. При использовании в Уставе терминов, обозначающих лиц ("житель", "гражданин", "депутат", "руководитель", "служащий" и т.п.) во всех случаях имеются в виду лица обоего пола.

7. Употребление в Уставе словосочетания "органы местного самоуправления", "должностные лица местного самоуправления", "акты местного самоуправления" не относятся к органам, лицам и актам территориального общественного самоуправления городского округа.

8. Иные термины и понятия в настоящем Уставе применяются в соответствии с терминологией, используемой в федеральном законодательстве о местном самоуправлении.

Статья 3. Правовое положение городского округа Октябрьск

1. Город Октябрьск получил статус города в 1956 году по Указу Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 августа 1956 г. д. N 742/19 "Об упразднении в городе Сызрани Куйбышевской области Центрального и Промышленного районов и преобразовании Октябрьского района в город областного подчинения".

2. В соответствии с Законом Самарской области от 28 декабря 2004 г. N 189-ГД "О наделении статусом городского округа и муниципального района муниципальных образований в Самарской области" город Октябрьск является муниципальным образованием, наделённым статусом городского округа.

3. Городской округ Октябрьск является единым экономическим, историческим, социальным, административным и территориальным образованием и составной частью Самарской области.

Статья 4. Территория городского округа

1. Местное самоуправление в городском округе Октябрьск осуществляется в пределах границ городского округа Октябрьск.

2. Официальным документом, фиксирующим границу городского округа Октябрьск, является Закон Самарской области от 28 февраля 2005 года N 65-ГД "Об установлении границ городского округа Октябрьск Самарской области".

3. Границы городского округа Октябрьск Самарской области устанавливаются и изменяются законом Самарской области, в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства.

Статья 5. Право на осуществление местного самоуправления в городском округе Октябрьск

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа Октябрьск, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Октябрьск, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Официальные символы городского округа

1. Официальными символами городского округа Октябрьск являются герб и флаг городского округа Октябрьск.

2. Официальные символы городского округа Октябрьск Самарской области и порядок их официального использования утверждаются решением Думы.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 7. Перечень вопросов местного значения городского округа Октябрьск Самарской области.

К вопросам местного значения городского округа Октябрьск Самарской области относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

ГАРАНТ:

Пункт 10 статьи 7 настоящего Устава, вступает в силу в сроки, установленные федеральным Законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городского округа, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Октябрьск по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Октябрьск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа Октябрьск Самарской области и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа Октябрьск;

3) создание муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского округа Октябрьск, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Октябрьск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иные полномочия в соответствии с действующим федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах городского округа Октябрьск, к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 9-11 и 25 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 г.

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в п. 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только за счёт собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Самарской области).

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления городского округа могут наделяться федеральными законами и законами Самарской области отдельными государственными полномочиями.

2. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства городского округа могут использоваться в случае недостаточности выделенных городскому округу в соответствии с федеральными законами или законами Самарской области материальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании правового акта Главы городского округа, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенным Думой городского округа и (или) нормативному правовому акту о бюджетном устройстве в городском округе, принимаемому Думой городского округа.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 11. Формы участия населения городского округа в решении вопросов местного значения

Формами участия населения городского округа Октябрьск в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, Главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления;

11) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории городского округа Октябрьск в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Не допускается проведение местного референдума на части территории городского округа.

Правовую основу проведения местного референдума составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, законы Самарской области, настоящий Устав.

Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, а также, должен быть сформирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, чтобы исключалась неопределённость правовых последствий принятого на референдуме решения.

На референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов Думы городского округа Октябрьск и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а так же о даче согласия на их назначение на должность и освобождении от должности;

- о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения городского округа.

Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах городского округа Октябрьск. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Не имеют право участвовать в местном референдуме граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа Октябрьск, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

в) по инициативе Думы и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте "б" пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой и Главой городского округа, оформляется правовыми актами Думы городского округа Октябрьск и Главы городского округа.

5. В течении 15 дней со дня поступления в территориальную избирательную комиссию ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами, Дума городского округа Октябрьск обязана проверить соответствие вопроса (вопросов) референдума требованиям федерального закона и настоящего Устава.

Если Дума признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и настоящего Устава, территориальная избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно в течении 7 дней.

Регистрационное свидетельство, которое выдается территориальной избирательной комиссией инициативной группе, созданной Думой и Главой городского округа, действительно в течении 21 дня.

6. Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа Октябрьск на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Решение о назначении референдума принимается Думой городского округа Октябрьск и подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования. Решение Думы о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении каким-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

10. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

11. Для участия в референдуме могут создаваться иные группы участников референдума. Иные группы участников референдума не создаются в случае выдвижения инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления.

12. Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 20 человек.

13. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума, новый референдум на территории городского округа Октябрьск с такой же по смыслу формулировкой вопроса референдума не проводится.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы, Главы городского округа Октябрьск на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов, Главы городского округа назначаются Думой городского округа.

3. Решение Думы городского округа Октябрьск о назначении выборов депутатов, Главы городского округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов, сроки могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов порядок назначения, подготовка, проведение и подведение итогов муниципальных выборов осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом, Законом Самарской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Думы, Главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Думы, Главы городского округа Октябрьск проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

2. Для реализации инициативы об отзыве Главы городского округа избиратели городского округа Октябрьск образуют инициативную группу в количестве не менее 90 человек.

Для реализации инициативы об отзыве депутата Думы городского округа Октябрьск избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 30 человек.

3. Основаниями для отзыва Главы городского округа являются установленные вступившим в законную силу решением суда:

а) о принятии Главой городского округа решений, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие за собой массовое нарушение прав жителей городского округа;

б) о нарушении Главой городского округа срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа Октябрьск, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. О получении заявления и ходатайства о регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа, территориальная избирательная комиссия городского округа Октябрьск незамедлительно информирует соответственно депутата Думы городского округа Октябрьск, Главу городского округа и представляет данным лицам копии заявления и приложенных к нему документов.

5. Территориальная избирательная комиссия городского округа Октябрьск в течение 15 дней со дня получения документов от инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа обязана проверить выдвигаемые основания для отзыва на предмет их соответствия настоящему Уставу, а также проверить соблюдение порядка выдвижения инициативы отзыва. По итогам проведенной проверки территориальная избирательная комиссия городского округа Октябрьск обязана принять решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа, либо об отказе в регистрации данной инициативной группы, с обязательным указанием причин такого отказа.

6. Лица, инициирующие голосование по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа, обязаны уведомить депутата Думы городского округа Октябрьск, Главу городского округа о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.

7. Инициативная группа по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, в поддержку данной инициативы.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа и заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня регистрации инициативной группы.

Если в установленный абзацем вторым пункта 7 настоящей статьи срок не было собрано необходимое число подписей, то повторная инициатива по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа не может рассматриваться в течение одного года со дня регистрации инициативной группы по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа.

8. Условием назначения голосования по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа является поддержка инициативы по отзыву не менее 10 процентов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

9. Решение о назначении голосования по отзыву Главы городского округа должно быть принято Думой городского округа Октябрьск в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск должно быть принято Главой городского округа Октябрьск в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация городского округа Октябрьск обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в официальном печатном средстве массовой информации.

11. Глава городского округа, депутат Думы, считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей зарегистрированных в городском округе, либо соответствующем избирательном округе.

12. В случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа Октябрьск, преобразовании городского округа, на всей или части территории городского округа Октябрьск проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Октябрьск.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Октябрьск назначается Думой городского округа Октябрьск и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных действующим федеральным законодательством о местном самоуправлении. При этом положения федерального закона, закона Самарской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Октябрьск, преобразования городского округа Октябрьск считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ городского округа Октябрьск, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

15. Итоги голосования по вопросам, предусмотренным настоящей статьей, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа Октябрьск.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Порядок осуществления правотворческой инициативы граждан в городском округе Октябрьск утверждается решением Думы городского округа Октябрьск.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа Октябрьск, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Проект муниципального правового акта, вносимый в порядке реализации правотворческой инициативы, должен соответствовать действующему федеральному законодательству и законодательству Самарской области, а также правилам юридической техники.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы городского округа Октябрьск, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы городского округа Октябрьск.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Соответствующий орган местного самоуправления городского округа Октябрьск вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) результатов рассмотрения проекта муниципального правового акта.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в городском округе

1. Под территориальным общественным самоуправлением в городском округе (далее - территориальное общественное самоуправление) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, может определяться путем указания места нахождения жилого дома, указания места нахождения жилых домов (объединённых единым территориальным признаком), жители которых участвуют в осуществлении территориального общественного самоуправления, описания границ соответствующей территории, а также иными способами, обеспечивающими удобство осуществления территориального общественного самоуправления.

Установление границ территориального общественного самоуправления производится на основе письменного обращения инициативной группы граждан в количестве не менее 10 (десяти) человек, поданного с приложением подписей не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Прилагаемые подписные листы должны содержать фамилии, имена, отчества граждан, реквизиты документов, удостоверяющих их личность, сведения о месте жительства, личные подписи.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также создания органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Каждый орган территориального общественного самоуправления состоит из председателя и членов, избираемых на собраниях, конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Октябрьск.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Думой городского округа Октябрьск.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней приняло участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относится:

а) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

б) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

в) избрание органов территориального общественного самоуправления;

г) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

д) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

е) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского округа с использованием средств бюджета городского округа;

г) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Органы территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции принимают решения, в которых выражается волеизъявление граждан, проживающих на территории осуществления территориального общественного самоуправления.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

а) территория, на которой оно осуществляется;

б) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

в) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

г) порядок принятия решений;

д) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

е) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа для нужд территориального общественного самоуправления определяются Положением, утвержденным решением Думы городского округа Октябрьск.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой городского округа Октябрьск, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думой городского округа Октябрьск, Главой городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа Октябрьск, назначаются Думой городского округа Октябрьск, а по инициативе Главы городского округа - Главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава городского округа Октябрьск Самарской области, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний утверждается решением Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, гарантии предварительного ознакомления населения городского округа Октябрьск с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование результатов публичных слушаний.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа Октябрьск или Главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа Октябрьск или Главой городского округа.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения городского округа, назначается Думой городского округа Октябрьск на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее 3 процентов от общего числа достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на территории городского округа Октябрьск, в течение одного месяца со дня подачи такого заявления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Октябрьск.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Думе городского округа.

В обращении должны быть указаны:

а) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 16 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

7. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Думой городского округа Октябрьск, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

8. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Дума городского округа Октябрьск обязана принять одно из следующих решений:

а) о созыве собрания граждан;

б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

9. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

10. В случае принятия Думой городского округа Октябрьск решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан Дума обязана уведомить инициатора о принятом решении.

11. Решение Думы городского округа Октябрьск об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

12. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Дума городского округа Октябрьск утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

13. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные теле- и радиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

14. Порядок назначения и организация проведения собрания граждан определяются действующим федеральным законодательством, настоящим уставом, Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Думы.

15. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 300 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция (собрание делегатов) граждан проводится по инициативе граждан, Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Думы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Думы городского округа Октябрьск или Главы городского округа - по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Самарской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа Октябрьск. В нормативном правовом акте Думы городского округа Октябрьск о назначении опроса граждан устанавливаются:

а) дата и сроки проведения опроса;

б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методика проведения опроса;

г) форма опросного листа;

д) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа Октябрьск

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Октябрьск.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными действующим федеральным законодательством, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующему федеральному законодательству, законам Самарской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления городского округа Октябрьск

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Октябрьск составляют:

а) Глава городского округа Октябрьск - высшее должностное лицо городского округа Октябрьск, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

б) Дума городского округа Октябрьск - представительный орган городского округа Октябрьск;

в) Администрация городского округа Октябрьск - исполнительно- распорядительный орган городского округа Октябрьск, возглавляемый Главой городского округа Октябрьск;

2. Изменения и (или) дополнения в структуру органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Октябрьск осуществляются только путем внесения изменений и (или) дополнений в настоящую статью Устава в порядке, установленном для внесения изменений и дополнений в настоящий Устав и с учетом требований действующего федерального законодательства.

3. Органы местного самоуправления городского округа Октябрьск не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления городского округа Октябрьск, назначения на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается в случаях, установленных федеральным законодательством.

4. Территориальная избирательная комиссия городского округа Октябрьск не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа Октябрьск.

Статья 24. Глава городского округа Октябрьск

1. Глава городского округа Октябрьск является высшим должностным лицом городского округа Октябрьск, возглавляющим Администрацию городского округа Октябрьск и наделяется настоящим Уставом в соответствии с действующим федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа, избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

3. Глава городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава городского округа наделяется следующими полномочиями:

а) без доверенности представляет городской округ в отношениях с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления и муниципальными органами городского округа Октябрьск, других муниципальных образований, гражданами и организациями, действует от имени городского округа Октябрьск, подписывает договоры (соглашения и т.п.);

б) возглавляет, формирует администрацию городского округа Октябрьск путем назначения должностных лиц администрации городского округа, ее органов и решения иных вопросов по организации работы администрации городского округа и руководит ею на принципах единоначалия;

в) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативно-правовые акты, принятые Думой городского округа Октябрьск;

г) издает в пределах своих полномочий постановления, распоряжения по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления городского округа, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского округа;

д) распределяет обязанности между должностными лицами администрации городского округа, утверждает положения об органах администрации городского округа;

е) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации городского округа, руководителей иных органов Администрации городского округа, в том числе назначает на должность заместителей Главы городского округа для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы городского округа и освобождает их от должности, назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации городского округа, иных муниципальных служащих, работающих в Администрации городского округа, руководителей иных органов Администрации городского округа, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Администрации городского округа, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации городского округа, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в Администрации городского округа и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в Администрации городского округа Октябрьск;

ж) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;

з) вправе уполномочить первого заместителя Главы городского округа, заместителей Главы городского округа, должностных лиц администрации городского округа осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в администрации городского округа, органах администрации городского округа, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

и) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа Октябрьск;

к) представляет городской округ Октябрьск в совете муниципальных образований Самарской области;

л) в соответствии с решением Думы городского округа Октябрьск о бюджете городского округа Октябрьск на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет бюджета городского округа Октябрьск;

м) образует совещательные коллегиальные органы, не обладающие полномочиями по решению вопросов местного значения и правами юридических лиц;

н) координирует деятельность органов Администрации городского округа;

о) в установленном порядке выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Октябрьск;

п) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, которые в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа Октябрьск не отнесены к полномочиям Думы городского округа Октябрьск, иных органов местного самоуправления городского округа Октябрьск, территориальной Избирательной комиссии городского округа Октябрьск.

5. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Думе городского округа Октябрьск.

6. Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 11 настоящей статьи.

Глава городского округа считается вступившим в должность с момента принесения присяги на первом после его избрания заседании Думы городского округа Октябрьск.

При вступлении в должность Глава городского округа приносит торжественную присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского округа Октябрьск уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах населения городского округа Октябрьск, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав городского округа Октябрьск, иные муниципальные правовые акты городского округа Октябрьск".

8. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Самарской Губернской Думы, Думы городского округа Октябрьск, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Самарской области, муниципальные должности, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, а также замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

9. Гарантии прав Главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;

л) преобразования городского округа Октябрьск, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа Октябрьск.

м) увеличения численности избирателей городского округа Октябрьск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Октябрьск или объединения поселения с городским округом Октябрьск;

н) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, до вступления в должность нового Главы городского округа, а также в случаях, когда Глава городского округа не может осуществлять свои полномочия в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в командировке или в отпуске, его полномочия осуществляет Первый заместитель Главы городского округа.

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. При осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Главе городского округа гарантируется:

а) денежное вознаграждение и иные выплаты, предусмотренные муниципальными правовыми актами;

б) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется муниципальным правовым актом в соответствии с трудовым законодательством;

в) обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством;

г) предоставление служебного автотранспорта в порядке, определенном муниципальным правовым актом;

д) в случае использования личного автотранспорта для осуществления своих полномочий, возмещение связанных с этим расходов;

е) осуществление компенсации расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории городского округа (за исключением такси).

ж) выплата в течении одного года со дня прекращения полномочий в связи с не избранием на новый срок, денежной компенсации в размере должностного оклада.

15. Гарантии, предоставляемые Главе городского округа Октябрьск, указанные в подпунктах "а", "б", "г", "д", "е" пункта 14 настоящей статьи, предоставляются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением Главы.

16. Гарантия, предусмотренная подпунктом "ж" пункта 14 настоящей статьи если лицу не может быть предоставлена прежняя работа (должность), а при её отсутствии - другая равноценная работа (должность в той же организации или с согласия указанного лица в другой организации. Указанные в подпункте "ж" пункта 14 настоящей статьи выплаты прекращаются в случае трудоустройства указанного лица.

17. Гарантии, предусмотренные пунктом 14 настоящей статьи предоставляются за счёт средств бюджета городского округа Октябрьск.

18. Глава городского округа Октябрьск вправе:

1) присутствовать на заседаниях Думы городского округа Октябрьск, ее комиссий с правом совещательного голоса;

2) инициировать созыв внеочередного заседания Думы городского округа Октябрьск;

3) предлагать вопросы для включения в повестку дня заседания Думы городского округа Октябрьск;

4) вносить на рассмотрение Думы городского округа Октябрьск в порядке правотворческой инициативы проекты муниципальных правовых актов;

5) выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Думы городского округа Октябрьск;

6) пользоваться правом внеочередного выступления на заседании Думы городского округа Октябрьск;

7) по вопросам, связанным с его деятельностью, вправе направлять обращение в органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и иные организации;

8) пользоваться правом приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, руководителями органов управления общественных объединений в порядке, установленном действующим законодательством;

9) в установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечиваться документами, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления;

10) при осуществлении полномочий пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия и учреждения, находящиеся в муниципальной собственности.

11) выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления;

12) в соответствии с муниципальными правовыми актами проходить подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета городского округа Октябрьск.

13) осуществлять иные права в соответствии с настоящим Уставом.

19. Главе городского округа Октябрьск, предоставляется помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи в здании, в котором расположены органы местного самоуправления.

20. Глава городского округа Октябрьск имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

Положение об удостоверении Главы городского округа Октябрьск, содержащее образец и его описание, утверждается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой городского округа.

21. Денежное вознаграждение Главы городского округа Октябрьск состоит из должностного оклада выборного должностного лица местного самоуправления, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых в соответствии с Постановлением Главы.

Финансирование расходов, связанных с размером и условиями оплаты труда Главы городского округа Октябрьск, осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

22. Главе городского округа Октябрьск, замещавшему должность не менее одного года, при выходе на пенсию, может назначаться доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

Реализация гарантий, указанных в настоящем пункте, обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Октябрьск.

Статья 25. Дума городского округа Октябрьск

1. Дума городского округа Октябрьск (представительный орган городского округа Октябрьск) состоит из семнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в одномандатных избирательных округах на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.

2. Дума городского округа Октябрьск может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Дума городского округа Октябрьск обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать с изображением герба городского округа Октябрьск Самарской области и своим полным наименованием - Дума городского округа Октябрьск Самарской области.

4. Местом нахождения Думы городского округа Октябрьск Самарской области является: Самарская область, город Октябрьск, улица Ленина, дом N 54.

5. Дума городского округа Октябрьск в осуществлении своей деятельности подотчётна населению городского округа.

6. Вопросы организации работы Думы определяются Регламентом Думы городского округа Октябрьск Самарской области, утверждаемым решением Думы с учетом положений настоящего Устава.

Статья 26. Структура Думы городского округа Октябрьск

1. Структуру Думы городского округа Октябрьск составляют:

1). Председатель Думы;

2). Заместитель Председателя Думы;

3). Постоянные комиссии;

4). Контрольно-ревизионная служба;

5). Аппарат Думы.

Статья 27. Форма деятельности Думы

1. Основной формой деятельности Думы городского округа являются заседания.

2. Вновь избранная Дума собирается на первое заседание в течении 30 дней со дня её избрания в правомочном составе.

3. Заседание Думы считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

5. Заседания Думы проводятся в соответствии с Регламентом Думы городского округа Октябрьск Самарской области.

6. Дума городского округа Октябрьск Самарской области по вопросам отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы. Решение о принятии муниципального правового акта оформляется Решением Думы городского округа Октябрьск. Решение Думы принимается большинством голосов, за исключением случаев принятия решения квалифицированным большинством в 2/3 от установленной численности депутатов Думы.

7. Нормативный правовой акт, принятый Думой, направляется Главе городского округа для подписания и опубликования.

8. Глава городского округа, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой городского округа Октябрьск. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа Октябрьск, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и опубликованию.

Статья 28. Организация деятельности Думы

1. Организацию деятельности Думы городского округа Октябрьск осуществляет Председатель Думы, избираемый Думой городского округа Октябрьск из ее состава тайным голосованием на срок полномочий Думы.

2. Кандидата на должность Председателя Думы городского округа Октябрьск вправе выдвигать депутатские объединения и депутаты. Также, в порядке самовыдвижения свою кандидатуру на должность Председателя Думы вправе выдвинуть любой из депутатов.

3. Кандидат считается избранным на должность председателя Думы городского округа Октябрьск, если за него проголосовало не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Председатель Думы городского округа Октябрьск, организуя деятельность Думы городского округа Октябрьск:

а) представляет Думу в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

б) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

в) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;

г) ведет заседания Думы в соответствии с Регламентом Думы;

д) осуществляет общее руководство аппаратом Думы;

е) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы;

ж) подписывает решения Думы, протоколы заседаний Думы, другие документы Думы;

з) координирует деятельность постоянных комиссий Думы;

и) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений аппарата Думы, специалистов, вспомогательный и технический персонал аппарата в соответствии с действующим законодательством;

к) налагает в соответствии с действующим законодательством дисциплинарные взыскания на работников аппарата Думы;

л) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

м) организует обеспечение депутатов необходимой информацией; н) дает поручения постоянным комиссиям;

о) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы;

п) обеспечивает в соответствии с решениями Думы организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует в Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

р) от имени Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

с) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом Думы.

5. Председатель Думы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 29. Заместитель Председателя Думы

1. Заместитель председателя Думы избирается тайным голосованием из числа депутатов Думы городского округа по представлению Председателя Думы на срок полномочий Думы городского округа Октябрьск.

2. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя Думы городского округа Октябрьск, если за него проголосовало не менее 50 (пятидесяти) процентов от числа избранных депутатов.

3. Заместитель председателя Думы городского округа Октябрьск осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. На период временного отсутствия, либо досрочного прекращения полномочий Председателем Думы до момента вновь избранного Председателя Думы его полномочия исполняет заместитель Председателя Думы.

5. Заместитель Председателя Думы выполняет функции в соответствии поручениями Председателя Думы.

Статья 30. Депутат Думы городского округа Октябрьск

1. Депутат Думы городского округа Октябрьск Самарской области избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 5 (пять) лет.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы городского округа Октябрьск Самарской области нового созыва.

3. Депутат Думы городского округа Октябрьск не может одновременно исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Думы городского округа Октябрьск не вправе заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гарантии прав депутата Думы городского округа Октябрьск, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Думы городского округа Октябрьск, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Думы городского округа Октябрьск в соответствии с действующим законодательством не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы городского округа Октябрьск. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы городского округа Октябрьск были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Думы городского округа Октябрьск;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных действующим федеральным законодательством.

8. Депутат Думы городского округа осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается в соответствии действующим федеральным законодательством, при этом дробное число депутатов округляется в сторону увеличения.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы

1. Депутату в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, принимаемыми Думой городского округа, гарантируются:

1) условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства;

2) право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета городского округа;

3) прием руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления городского округа, а также предприятий, учреждений, организаций;

4) право присутствовать на заседаниях Думы городского округа, принимать участие в рассмотрении поставленных им вопросов, а также принимать участие в работе иных органов местного самоуправления, расположенных на территории городского округа Октябрьск. О дне заседания депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней;

5) право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа. При этом материалы, предоставляемые депутатом, подлежат опубликованию в порядке и сроки, которые установлены Решением Думы;

6) обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе;

7) депутату, работающему на постоянной основе, предоставляются следующие основные гарантии:

- ежемесячное денежное содержание, состоящее из должностного оклада депутата, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых действующим законодательством и Решениями Думы городского округа;

- ежегодный оплачиваемый отпуск в порядке, установленном Решением Думы, в соответствии с действующим законодательством.

8) депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе предоставляются следующие социальные гарантии:

- при прекращении полномочий в связи с не избранием на новый срок в течение одного года со дня прекращения полномочий депутата по его заявлению ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере должностного оклада депутата. Данные выплаты прекращаются в случае трудоустройства указанного лица;

- депутатам, замещающим должности не менее одного года, при выходе на пенсию по их заявлению назначается доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области;

9) ежемесячное возмещение расходов, связанных с его депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета в порядке и размерах, установленных Решением Думы;

10) право пользоваться телефонной и другими видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, находящиеся в муниципальной собственности;

11) транспортное обслуживание в соответствии с законами Самарской области и муниципальными правовыми актами Думы;

12) право иметь помощников депутата для содействия в осуществлении своих полномочий. Количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности устанавливаются Решениями Думы.

2. Реализация гарантий, указанных в настоящей статье, обеспечивается за счет бюджета городского округа Октябрьск

Статья 32. Постоянные комиссии и депутатские объединения Думы

1. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Думы, Дума городского округа Октябрьск формирует постоянные комиссии.

2. Количество, полномочия, порядок формирования и деятельности постоянных комиссий определяется Регламентом Думы.

3. Депутаты Думы на период осуществления своих полномочий для координации деятельности и выполнения наказов избирателей могут образовывать постоянные и временные добровольные депутатские объединения (фракции, группы), формирование и деятельность которых определяется Регламентом Думы.

Статья 33. Исключительная компетенция Думы

1. В исключительной компетенции Думы городского округа Октябрьск находятся:

а) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении (за исключением долгосрочных программ, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации).

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

ж) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Думы городского округа:

1) устанавливает порядок использования официальных символов городского округа Октябрьск;

2) назначает местный референдум;

3) выходит с инициативой о проведении референдума в соответствии с действующим законодательством;

4) назначает муниципальные выборы;

5) назначает голосование по вопросам изменения границ городского округа Октябрьск, преобразования городского округа Октябрьск;

6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний;

7) принимает решение о назначении опроса граждан;

8) по представлению Главы городского округа утверждает структуру Администрации городского округа, принимает решение об учреждении органов Администрации городского округа, утверждает положения о них;

9) устанавливает границы территориального общественного самоуправления;

10) принятие решения о назначении муниципальных выборов;

11) принятие решения о назначении голосования по отзыву Главы городского округа;

12) принятие решения об утверждении официального печатного средства массовой информации;

13) присваивает звание "Почётный гражданин городского округа Октябрьск" и награждает Почётной грамотой;

14) по вопросам, отнесённым к её компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы;

3. Нормативные правовые акты Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городского округа.

Статья 34. Финансовое обеспечение деятельности Думы

1. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского округа Октябрьск предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов.

2. Управление и (или) распоряжение Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Думы городского округа Октябрьск и депутатов.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Думы

1. Полномочия Думы городского округа Октябрьск могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренных действующем федеральным законодательством, а также:

а) в случае принятия не менее чем двумя третями от числа избранных депутатов Думы городского округа Октябрьск решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения областного суда Самарской области о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа Октябрьск, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования городского округа Октябрьск.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа Октябрьск влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Октябрьск в сроки, установленные действующем федеральным законодательством, проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского округа Октябрьск.

4. Иные вопросы организации и деятельности Думы определяются Регламентом Думы городского округа Октябрьск с учетом положений настоящего Устава.

Статья 36. Администрация городского округа Октябрьск

1. Администрация городского округа Октябрьск (исполнительно-распорядительный орган городского округа Октябрьск), наделяемый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.

Администрацией городского округа Октябрьск руководит Глава городского округа на принципах единоначалия.

2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать с изображением герба городского округа Октябрьск Самарской области и своим полным наименованием - Администрация городского округа Октябрьск Самарской области. Администрация городского округа Октябрьск может иметь печать с изображением герба Российской Федерации при осуществлении ею переданных государственных полномочий.

3. Местом нахождения Администрации городского округа Октябрьск Самарской области является: Самарская область, город Октябрьск, улица Ленина, дом N 54.

4. Структура Администрации городского округа Октябрьск утверждается Думой городского округа по представлению Главы городского округа.

5. Администрация городского округа Октябрьск для решения вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:

а) обеспечивает составление проекта решения о бюджете городского округа Октябрьск на очередной финансовый год и плановый период, отчет о его исполнении, осуществляет исполнение бюджета городского округа Октябрьск;

б) реализует программы и планы социально-экономического развития городского округа Октябрьск;

в) осуществляет от имени городского округа Октябрьск международные и внешнеэкономические связи;

г) устанавливает тарифы на услуги, представляемые муниципальными унитарными предприятиями городского округа Октябрьск и муниципальными учреждениями городского округа Октябрьск;

д) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Октябрьск и предоставляет указанные данные органам государственной власти;

е) формирует и размещает муниципальный заказ городского округа Октябрьск;

ж) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации;

з) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Самарской области к полномочиям исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и настоящим Уставом, решениями Думы городского округа Октябрьск постановлениями Главы городского округа Октябрьск - к полномочиям администрации городского округа Октябрьск.

Статья 37. Первый заместитель Главы городского округа. Заместители Главы городского округа

1. Первый заместитель Главы городского округа, заместители Главы городского округа являются должностными лицами Администрации городского округа, назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой городского округа.

2. Первый заместитель Главы городского округа, заместители Главы городского округа в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе городского округа.

3. В случае, когда Глава городского округа отсутствует, его полномочия осуществляет первый заместитель Главы городского округа с правом подписи финансовых документов.

4. Первый заместитель Главы городского округа, заместители Главы городского округа:

1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Октябрьск по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой городского округа;

2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа.

Статья 38. Формы и порядок осуществления контроля Главой городского округа, Первым заместителем Главы городского округа, заместителями главы городского округа и иными должностными лицами Администрации городского округа

1. Глава городского округа, Первый заместитель Главы городского округа, заместители Главы городского округа осуществляют контроль за деятельностью Администрации городского округа, органов Администрации городского округа и должностных лиц Администрации городского округа в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица Администрации городского округа осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации городского округа в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации городского округа и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой городского округа и должностными лицами Администрации городского округа контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 39. Органы местного самоуправления городского округа Октябрьск как юридические лица

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава городского округа.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с действующим федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума городского округа Октябрьск и Администрация городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального законодательства.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 40. Избирательная комиссия городского округа Октябрьск

1. В целях организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления городского округа, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, на территории городского округа Октябрьск может создаваться Избирательная комиссия городского округа Октябрьск.

2. При отсутствии избирательной комиссии городского округа Октябрьск полномочия, установленные для избирательной комиссии городского округа могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию городского округа Октябрьск Самарской области решением Избирательной комиссии Самарской области.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Самарской области.

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 41. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы городского округа Октябрьск

1. Муниципальная служба городского округа Октябрьск - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы городского округа Октябрьск осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Законами Самарской области, с учетом принципа взаимосвязи гражданской службы и муниципальной службы.

Статья 42. Муниципальный служащий городского округа Октябрьск

1. Муниципальным служащим городского округа является гражданин, исполняющий в порядке, определенном в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.

2. Депутаты Думы городского округа Октябрьск, Глава городского округа, члены территориальной избирательной комиссии городского округа, а также лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа, территориальной избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Статья 43. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы городского округа Октябрьск

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, муниципальных правовых актов городского округа Октябрьск применительно к исполнению должностных обязанностей для замещения муниципальной службы городского округа Октябрьск.

Статья 44. Правовой статус муниципальных служащих городского округа Октябрьск и ограничения, связанные с замещением должностей муниципальной службы городского округа Октябрьск, гарантии муниципальным служащим городского округа Октябрьск

1. Права и обязанности муниципальных служащих городского округа Октябрьск устанавливаются федеральными законами, законами Самарской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского округа Октябрьск.

2. Ограничения, связанные с замещением должностей муниципальной службы городского округа, определяются федеральным законом.

3. Муниципальному служащему городского округа Октябрьск гарантируются:

а) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

б) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

в) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

г) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

д) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

е) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

ж) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

з) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

и) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

к) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

л) повышение квалификации и переподготовки (переквалификации) за счет средств бюджета городского округа;

м) защиту своих персональных данных;

н) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

о) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

п) обязательность получения его согласия на перевод на другую муниципальную либо государственную должность, в том числе в порядке повышения;

р) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

с) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

т) ежемесячные доплаты к трудовой пенсии в порядке и на условиях, предусмотренных законами Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа Октябрьск.

4. Лица, замещающие должности муниципальной службы для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность и замещаемых на срок полномочий указанного лица, после окончания срока их полномочий до момента трудоустройства, но не более одного года с момента прекращения полномочий, продолжают получать денежное содержание в размере должностного оклада.

Данные выплаты прекращаются с момента трудоустройства указанной категории лиц.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящим пунктом, производятся за счет средств бюджета городского округа Октябрьск.

Статья 45. Ответственность муниципального служащего городского округа Октябрьск

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, руководитель имеет право применять следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 46. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с действующим федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, настоящим Уставом.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе городского округа Октябрьск в случаях, установленных федеральным законодательством о муниципальной службе.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

а) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

в) паспорт;

г) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

д) документ об образовании;

е) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

ж) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

з) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

и) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

к) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

л) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Гражданин вправе предоставить рекомендации для поступления на муниципальную службу городского округа Октябрьск.

6. Прием на муниципальную службу городского округа Октябрьск осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации.

7. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Конкурс на замещение должности муниципальной службы городского округа проводится среди муниципальных служащих, других граждан Российской Федерации, подавших заявление об участии в конкурсе. Конкурс назначается соответствующим должностным лицом и органом местного самоуправления городского округа Октябрьск.

Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном муниципальным правовым актом принимаемым Думой городского округа Октябрьск в соответствии с нормативным правовым актом Самарской области. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе и порядок ее формирования устанавливаются Думой городского округа Октябрьск.

При приеме на работу по результатам конкурса с одним из кандидатов, отобранных по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы, заключается трудовой договор на неопределенный срок, если иное не предусмотрено федеральным законодательством для отдельных категорий муниципальных должностей муниципальной службы.

8. При приеме на работу в порядке назначения обязательно заключение трудового договора на неопределенный или ограниченный срок не более пяти лет.

9. Для гражданина, впервые назначаемого на должность муниципальной службы городского округа, может устанавливаться испытание на срок до 3 (трех) месяцев. Для отдельных должностей муниципальной службы может быть предусмотрен срок испытания до шести месяцев. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

Если по истечении срока испытания не принимается отрицательного решения о пригодности муниципального служащего городского округа к замещению должности муниципальной службы городского округа, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы городского округа.

Статья 47. Аттестация муниципальных служащих

1. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится их аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует ли муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или нет. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

3. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих в городском округе утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Самарской области, утверждаемым законом Самарской области.

Статья 48. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим городского округа

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, предусмотренных действующим законодательством о муниципальной службе в Российской Федерации и Самарской области.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 49. Система муниципальных правовых актов городского округа

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

а) Устав городского округа Октябрьск;

б) правовые акты, принятые на местном референдуме;

в) нормативные и иные правовые акты Думы городского округа Октябрьск Самарской области;

г) правовые акты, а также постановления и распоряжения Главы городского округа Октябрьск, правовые акты уполномоченных Главой городского округа должностных лиц местного самоуправления городского округа Октябрьск.

2. Устав городского округа Октябрьск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа Октябрьск, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Октябрьск.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Дума городского округа Октябрьск по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Думы. Решения Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено действующим федеральным законодательством.

4. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, Решениями Думы городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Октябрьск федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского округа.

5. Председатель Думы городского округа Октябрьск издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы городского округа Октябрьск.

Статья 50. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа.

1. Устав городского округа принимается Думой городского округа Октябрьск.

2. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой городского округа Октябрьск порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы.

4. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном действующим федеральным законодательством.

5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления городского округа и выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Октябрьск, принявшей решение о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.

Статья 51. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме.

2. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа Октябрьск.

3. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории городского округа.

4. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Глава городского округа либо Дума городского округа Октябрьск или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы городского округа, или досрочного прекращения полномочий Думы городского округа Октябрьск.

Статья 52. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы городского округа Октябрьск, Главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, территориальной избирательной комиссией городского округа, общественными объединениями.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 53. Порядок подписания и опубликования муниципального правового акта, принятого Думой городского округа Октябрьск, обязательного для исполнения на территории городского округа Октябрьск, устанавливающего либо изменяющего общеобязательные правила или имеющего индивидуальный характер

1. Муниципальный правовой акт, принятый Думой городского округа Октябрьск, обязательный для исполнения на территории городского округа Октябрьск, устанавливающий либо изменяющий общеобязательные правила или имеющий индивидуальный характер, подлежит подписанию и опубликованию Главой городского округа Октябрьск.

Принятый муниципальный правовой акт направляется председателем Думы Главе городского округа.

Глава городского округа в течение 10 (десяти) дней со дня поступления муниципального правового акта, принятого Думой городского округа Октябрьск, подписывает и публикует муниципальный правовой акт, принятый Думой городского округа, либо отклоняет его.

2. В случае отклонения муниципального правового акта, принятого Думой городского округа Октябрьск, он возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения в течение указанного в пункте 1 настоящей статьи срока.

3. Если при повторном рассмотрении отклонённый муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции двумя третями и более голосов от общего числа депутатов Думы, он подлежит подписанию и опубликованию Главой городского округа Октябрьск в течение семи дней.

Статья 54. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения, принятые на местном референдуме, муниципальные правовые акты, принятые Думой городского округа Октябрьск, обязательные для исполнения на территории городского округа Октябрьск, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер, постановления Главы городского округа, вступают в силу со дня их официального опубликования, если в муниципальном правом акте не установлен иной срок вступления в силу.

2. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Муниципальные правовые акты о бюджете городского округа Октябрьск на очередной финансовый год и плановый период, муниципальные правовые акты о внесении изменений в бюджет городского округа Октябрьск на очередной финансовый год и плановый период вступают в силу со дня их опубликования, если в самом решении не установлено иное.

5. Муниципальные правовые акты, принятые Думой городского округа Октябрьск по вопросам организации деятельности Думы городского округа Октябрьск, распоряжения Главы городского округа, распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное.

6. Официальным опубликованием решения, принятого на местном референдуме, муниципальных правовых актов городского округа считается первая публикация их полных текстов с пометкой "Официальное опубликование" в официальном печатном средстве массовой информации.

7. Иные вопросы, связанные с опубликованием и вступлением в силу муниципальных правовых актов городского округа, могут устанавливаться Думой городского округа Октябрьск.

8. Решения, принятые на местном референдуме, направляются для официального опубликования территориальной избирательной комиссией городского округа Октябрьск.

9. Муниципальные правовые акты, принятые Думой городского округа Октябрьск, устанавливающие правила, обязательные на территории городского округа и постановления Главы городского округа направляются для официального опубликования Главой городского округа. Иные муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами городского округа их принявшими (издавшими).

Статья 55. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт могут быть отменены муниципальные правовые акты или их действие может быть приостановлено.

Отменить или приостановить действие муниципального правового акта возможно:

а) в связи с истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт;

б) в связи с прямой отменой нормативного акта уполномоченным на то органом;

в) в связи с фактической заменой нормативного акта иным актом, регулирующим ту же группу общественных отношений.

2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Самарской области).

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

Статья 56. Экономическая основа местного самоуправления городского округа Октябрьск

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Собственность городского округа признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 57. Имущество городского округа Октябрьск

1. В собственности городского округа находится:

а) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа Октябрьск;

б) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;

в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа в соответствии с решениями Думы городского округа Октябрьск.

г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского округа могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В собственности городского округа могут находиться все виды имущества, необходимые для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральным законом.

4. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 2 и 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 58. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа

1. Администрация городского округа от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Самарской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Администрация городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

4. Администрация городского округа может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке определенном Думой городского округа Октябрьск.

5. От имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация городского округа.

Статья 59. Полномочия Главы городского округа по управлению и распоряжению имуществом городского округа

1. Глава городского округа принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа:

а) о распоряжении земельными участками в порядке, установленном земельным законодательством;

б) о приобретении недвижимого имущества в собственность городского округа;

в) о внесении бюджетных средств и имущества городского округа в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Думы городского округа Октябрьск о бюджете городского округа Октябрьск на соответствующий финансовый год (далее также - решение о бюджете городского округа);

г) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа, утверждает уставы указанных юридических лиц;

д) об утверждении плана приватизации имущества городского округа;

е) о распоряжении муниципальным имуществом (отчуждение имущества, передача в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, иное распоряжение).

2. Глава городского округа принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа, отнесенным к его компетенции федеральными законами, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами, принимаемыми Думой городского округа Октябрьск.

Статья 60. Полномочия Администрации городского округа по управлению и распоряжению имуществом городского округа

Администрация городского округа Октябрьск Самарской области осуществляет следующие полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа:

а) представляет городской округ в процессе государственной регистрации и перехода прав городского округа на недвижимое имущество;

б) осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр;

в) на основании постановлений и распоряжений Главы городского округа приобретает недвижимое и иное имущество, заключает и исполняет соответствующие договоры;

г) осуществляет исполнение постановлений Главы городского округа о распоряжении земельными участками, иным муниципальным имуществом (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам;

д) организует продажу муниципального имущества на торгах;

е) на основании постановлений Главы городского округа осуществляет от имени городского округа права учредителя хозяйственных обществ, вносит муниципальное имущество в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы хозяйственных обществ, приобретает акции в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

ж) является держателем принадлежащих городскому округу акций в уставных капиталах хозяйственных обществ и осуществляет права акционера и участника;

з) осуществляет исполнение постановлений Главы городского округа о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа и муниципальных учреждений городского округа в порядке установленном Думой городского округа Октябрьск, определяет предмет и цели деятельности указанных юридических лиц, согласовывает уставы указанных юридических лиц;

и) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям городского округа, в оперативное управление муниципальным казенным предприятиям городского округа и муниципальным учреждениям городского округа;

к) изымает в установленном порядке у муниципального предприятия городского округа и муниципального учреждения городского округа излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению муниципальное имущество;

л) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества городского округа, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями городского округа и муниципальными учреждениями городского округа, а также переданного в установленном порядке иным лицам, в случае нарушения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

м) в порядке, установленном законодательством, осуществляет приватизацию имущества городского округа;

н) в сроки и в порядке, установленные настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами городского округа, отчитывается перед Думой городского округа Октябрьск и Главой городского округа о ходе выполнения плана приватизации муниципального имущества, подготавливает в установленном порядке предложения по внесению в него изменений и дополнений;

о) при подготовке проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период предоставляет в финансовый орган администрации городского округа информацию, необходимую для подготовки прогноза поступления в бюджет городского округа доходов от приватизации и использования муниципального имущества;

п) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет городского округа средств от приватизации и использования муниципального имущества, принимает необходимые меры для обеспечения поступления данных средств в отношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджет городского округа соответствующих платежей;

р) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями городского округа (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);

с) дает согласие на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями городского округа;

т) дает согласие муниципальным унитарным предприятиям городского округа на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, и иных сделок в случаях, предусмотренных федеральным законом;

у) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, установленные настоящим Уставом, а также не отнесенные федеральным законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами городского округа к компетенции других органов местного самоуправления городского округа.

Статья 61. Полномочия отраслевых органов Администрации городского округа по вопросам управления муниципальным имуществом

Отраслевые органы администрации городского округа по вопросам управления муниципальным имуществом вправе:

а) выступать с инициативой о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий городского округа Октябрьск, муниципальных учреждений городского округа;

б) вносить предложения о приобретении имущества в собственность городского округа, о распоряжении муниципальным имуществом;

в) осуществлять иные права в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа, издаваемыми по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Статья 62. Ответственность городского округа по обязательствам

1. Городской округ Октябрьск отвечает по своим обязательствам принадлежащим городскому округу на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за муниципальными унитарными предприятиями городского округа и муниципальными учреждениями городского округа, а также имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

2. Городской округ Октябрьск не отвечает по обязательствам созданных им юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.

3. Городской округ Октябрьск субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных предприятий городского округа при недостаточности их имущества.

4. Городской округ Октябрьск субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений городского округа при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении муниципального учреждения городского округа.

Статья 63. Отношения органов местного самоуправления городского округа с организациями, не являющимися муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа

1. Отношения органов местного самоуправления городского округа Октябрьск с организациями, не являющимися муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями городского округа, строятся на договорной основе в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии городского округа, привлекать на договорных началах организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержанию объектов городского округа.

Статья 64. Компетенция органов местного самоуправления городского округа в области жилищных отношений

1. Органы местного самоуправления городского округа содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище, стимулируют жилищное строительство, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

2. Администрация городского округа осуществляют учет муниципального жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

3. Предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области и решениями Думы городского округа Октябрьск.

Глава 8. Основы правового регулирования бюджетных отношений городского округа

Статья 65. Правовое регулирование бюджетных отношений городского округа

1. Бюджетные отношения городского округа регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.

4. Органы местного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении бюджета городского округа.

5. Проект бюджета городского округа Октябрьск на очередной финансовый год и плановый период, решение об утверждении бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 66. Бюджет городского округа

1. Городской округ Октябрьск имеет собственный бюджет.

2. Бюджет городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.

3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.

4. В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Виды доходов бюджета городского округа

1. К доходам бюджета городского округа относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. К налоговым доходам бюджета городского округа относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

3. К неналоговым доходам бюджета городского округа относятся:

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного городскому округу, и иные суммы принудительного изъятия;

- средства самообложения граждан;

- иные неналоговые доходы.

4. К безвозмездным поступлениям относятся:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

Статья 68. Налоговые доходы бюджета городского округа

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам, устанавливаемых Думой городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законом Самарской области для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджет городского округа. В бюджет городского округа зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Самарской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 69. Полномочия городского округа по формированию доходов бюджета городского округа

1. Муниципальными правовыми актами Думы городского округа Октябрьск вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Думе городского округа законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Муниципальные правовые акты Думы городского округа о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Думы городского округа, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета городского округа, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Думу городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы городского округа.

3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Думы городского округа о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Думы городского округа о бюджете городского округа Октябрьск на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 70. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского округа ведут реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями

Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.

Порядок осуществления расходов бюджета городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.

4. Органы местного самоуправления городского округа вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа Октябрьск (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим федеральным законодательством о местном самоуправлении, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления городского округа за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование указанных полномочий не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Осуществление расходов бюджета городского округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Самарской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Самарской области.

Статья 71. Резервный фонд Администрации городского округа

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в расходной части бюджета городского округа предусматривается резервный фонд Администрации городского округа, средства которого направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

2. Бюджетные ассигнования резервного фонда Администрации городского округа предусмотренные в бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период используются по решению Главы городского округа. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа устанавливается Главой городского округа.

3. Размер резервного фонда Администрации городского округа Октябрьск устанавливается муниципальным правовым актом о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процента от общего объема расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

4. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа.

5. В расходной части бюджета городского округа запрещается создание резервного фонда Думы городского округа и депутатов Думы городского округа.

Статья 72. Структура муниципального долга городского округа, виды и срочность муниципальных долговых обязательств

1. Структура муниципального долга городского округа представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства городского округа могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам городского округа (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;

4) гарантиям городского округа (муниципальным гарантиям). Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского округа;

3) объём основного долга по кредитам, полученным городским округом от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского округа.

4. Долговые обязательства городского округа могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Статья 73. Осуществление муниципальных заимствований

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации в бюджет городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации городского округа.

3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета городского округа и (или) погашение долговых обязательств бюджета городского округа.

4. Городской округ Октябрьск не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городским округом Октябрьск.

Статья 74. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 75. Бюджетные полномочия Думы городского округа

Дума городского округа рассматривает и утверждает бюджет городского округа на очередной финансовый год и плановый период и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета городского округа, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющий контроль за исполнением бюджета городского округа, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 76. Бюджетные полномочия Администрации городского округа

1. Администрация городского округа обеспечивает составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Думу городского округа, обеспечивает исполнение бюджета городского округа и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета городского округа на утверждение Думы городского округа, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Финансовый орган Администрации городского округа составляет проект бюджета городского округа (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в Думу городского округа, организует исполнение бюджета городского округа, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Финансовый орган Администрации городского округа ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского округа в порядке, установленном Министерством Финансов Российской Федерации.

4. Администрация городского округа в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляет бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" и принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 77. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля городского округа

1. Контрольно-ревизионная служба Думы городского округа, созданная Думой городского округа, осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа и готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, проводит экспертизы проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, долгосрочных целевых программ и иных муниципальных правовых актов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Контрольно-ревизионная служба Администрации городского округа, созданная Администрацией городского округа, осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа.

3. Полномочия Контрольно-ревизионной службы Думы городского округа определяются в соответствии с муниципальным правовым актом Думы городского округа.

Полномочия Контрольно-ревизионной службы Администрации городского округа, являющейся органом Администрации городского округа, устанавливаются муниципальным правовым актом Главы городского округа.

Статья 78. Начало работы над составлением проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета городского округа составляется в порядке, установленном Администрацией городского округа, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Думы городского округа.

3. Проект бюджета городского округа составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

4. Составление проекта бюджета городского округа - исключительная прерогатива Администрации городского округа.

5. Непосредственное составление проекта бюджета городского округа осуществляет Финансовый орган Администрации городского округа.

6. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета городского округа Финансовый орган Администрации городского округа имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа.

Составление проекта бюджета городского основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития городского округа;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

Статья 79. Проведение публичных слушаний по проекту бюджета городского округа

1. По проекту бюджета городского округа проводятся публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний утверждается Решением Думы.

3. Публичные слушания по проекту бюджета городского округа проводятся по инициативе Главы городского округа.

Статья 80. Внесение проекта решения о бюджете городского округа на рассмотрение Думы городского округа

1. Глава городского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решения о бюджете городского округа в сроки, установленные муниципальным правовым актом Думы городского округа, но не позднее 20 сентября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа в Думу городского округа представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы городского округа.

Статья 81. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Думой городского округа

1. Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.

2. Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период при необходимости может включаться Думой городского округа в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Думы городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Статья 82. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовой год и плановый период Думой городского округа

1. Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении в течение 30 дней со дня внесения данного проекта в Думу городского округа.

2. При рассмотрении Думой городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития городского округа и основные направления бюджетной и налоговой политики.

3. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики бюджета городского округа.

4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума городского округа заслушивает доклад Главы городского округа или уполномоченного им представителя Администрации городского округа.

5. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума городского округа принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта.

В случае принятия Думой городского округа решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета городского округа.

Статья 83. Последствия отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Дума городского округа может:

- передать указанный проект в Согласительную комиссию для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

- вернуть указанный проект Главе городского округа на доработку.

Статья 84. Создание и работа Согласительной комиссии при формировании проекта решения о бюджете городского округа

1. В целях повышения эффективности составления и доработки проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, для выработки согласованных решений по вопросам, вызвавшим разногласия в ходе рассмотрения Думой городского округа указанного проекта может создаваться Согласительная комиссия на паритетных началах из представителей Думы городского округа и представителей Администрации городского округа (далее - стороны).

2. В состав Согласительной комиссии входит равное количество представителей от Администрации городского округа и от Думы городского округа.

3. Персональный состав представителей от Администрации городского округа и от Думы городского округа утверждается соответственно постановлением (распоряжением) Главы городского округа и Решением Думы городского округа. Возглавляют Согласительную комиссию сопредседатели от каждой стороны.

4. Заседания Согласительной комиссии проводятся по мере необходимости.

5. Решение Согласительной комиссии по поправкам в проекте бюджета принимается путем голосования членов Согласительной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Согласительной комиссии.

6. Каждое заседание Согласительной комиссии оформляется протоколом, который подлежит утверждению сопредседателями Согласительной комиссии. В случае необходимости к протоколу может быть приложено особое мнение члена Согласительной комиссии.

7. По окончании работы Согласительной комиссии оформляется итоговый протокол работы Согласительной комиссии, который утверждается сопредседателями Согласительной комиссии и направляется Главе городского округа, а также в Думу городского округа Октябрьск.

Финансовый орган Администрации городского округа вносит поправки в проект бюджета городского округа, согласно итогового протокола.

Статья 85. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. Дума городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 30 дней со дня его принятия в первом чтении.

2. Рассмотрение поправок, поступивших в Думу городского округа от субъектов права законодательной инициативы, по предмету второго чтения по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов бюджета городского округа проводится постоянной комиссией Думы городского округа в компетенцию которой входит рассмотрение данного вопроса совместно с Финансовым органом Администрации городского округа.

При возникновении разногласий по представленным поправкам, данный вопрос передается на рассмотрение в Согласительную комиссию.

3. Финансовый орган Администрации городского округа окончательно формирует проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период с внесенными поправками, а Глава городского округа вносит в Думу городского округа указанный окончательно сформированный проект.

4. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждается Решением Думы городского округа не позднее 20 декабря текущего года и предусматривает вступление в силу данного Решения с 1 января очередного финансового года.

Статья 86. Внесение изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. Глава городского округа в течение очередного финансового года вправе вносить в Думу городского округа проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период с предоставлением обоснований, требующих внесение этих изменений и дополнений.

2. Председатель Думы городского округа в день получения проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период направляет его в Контрольно-ревизионную службу Думы для подготовки заключения на данный проект.

3. Контрольно-ревизионная служба Думы городского округа в течение трех рабочих дней со дня получения проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа Октябрьск на очередной финансовый год и плановый период готовит заключение на данный проект и направляет его в Думу городского округа и Главе городского округа.

4. Дума городского округа рассматривает проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение Думы о бюджете городского округа в соответствии с порядком, установленным Регламентом Думы городского округа.

Статья 87. Основы исполнения бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа.

2. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на Финансовый орган Администрации городского округа.

3. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 88. Исполнение бюджета городского округа по доходам

Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета городского округа доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет городского округа, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации, муниципальным правовым актом о бюджете городского округа и иными законами Самарской области и муниципальными правовыми актами городского округа, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации и иных поступлений в бюджет городского округа;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- уточнение администратором доходов бюджета городского округа платежей в бюджет городского округа.

Статья 89. Исполнение бюджета городского округа по расходам

1. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым органом Администрации городского округа, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета городского округа по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета городского округа денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

ГАРАНТ:

Абзац 3 пункта 5 статьи 89 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2009 г.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым органом Администрации городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета городского округа в пользу физических или юридических лиц, бюджета городского округа, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 90. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств городского округ, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета городского округа;

2) баланс исполнения бюджета городского округа;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета городского округа содержит данные об исполнении бюджета городского округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета городского округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах городского округа на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета городского округа и бюджетной отчетности городского округа, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 91. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета городского округа представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовый орган Администрации городского округа в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность городского округа составляется Финансовым органом Администрации городского округа на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность городского округа представляется Финансовым органом Администрации городского округа Главе городского округа.

5. Отчет об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой городского округа и направляется в Думу городского округа и Контрольно-ревизионную службу Думы городского округа.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа утверждается Решением Думы городского округа Октябрьск.

Статья 92. Решение об исполнении бюджета городского округа

Решением Думы об исполнения бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского округа.

Отдельными приложениями к Решению Думы об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 93. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Октябрьск за истекший год до его рассмотрения в Думе городского округа подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Контрольно-ревизионной службой Думы городского округа в порядке, установленном муниципальным правовым актом Думы городского округа с соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Администрация городского округа представляет отчет об исполнении бюджета городского округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно-ревизионная служба Думы городского округа готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется Контрольно-ревизионной службой Думы городского округа в Думу городского округа с одновременным направлением Главе городского округа.

Статья 94. Проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа

1. По годовому отчету об исполнении бюджета городского округа проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета городского округа проводятся по инициативе Думы городского округа.

Статья 95. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа Думой городского округа

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается Думой городского округа в соответствии с положениями бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года.

3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа в Думу городского округа Октябрьск представляются проект решения об исполнении бюджета городского округа, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения об исполнении бюджета городского округа.

5. В случае отклонения Думой городского округа проекта решения об исполнении бюджета городского округа за истекший год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 96. Формы финансового контроля, осуществляемого Думой городского округа Октябрьск

1. Дума городского округа Октябрьск осуществляет следующие формы финансового контроля:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения Думы о бюджете городского округа и иных проектов решений Думы городского округа по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на заседаниях комиссий (комитетов, рабочих групп) Думы городского округа и в связи с депутатскими запросами;

- последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа.

2. Контроль Думы городского округа предусматривает право Думы городского округа на:

- получение от Администрации городского округа необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета городского округа;

- получение от Финансового органа Администрации городского округа оперативной информации об исполнении бюджета городского округа;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета городского округа;

- создание собственного контрольного органа (Контрольно-ревизионная служба Думы городского округа);

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет городского округа.

3. Администрация городского округа обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Думой городского округа в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 97. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией городского округа

1. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией городского округа, осуществляет Финансовый орган Администрации городского округа, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля Администрации городского округа устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим Федеральным законодательством.

Статья 98. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета городского округа.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

2. Главные администраторы доходов бюджета городского округа осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета городского округа по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 99. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольным и Финансовым органами Администрации городского округа

Контрольный орган Администрации городского округа и Финансовый орган Администрации городского округа осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 100. Внутренний финансовый аудит

Администрация городского округа вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета городского округа, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Статья 101. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Статья 102. Ответственность депутатов Думы городского округа Октябрьск и Главы городского округа перед населением городского округа

1. Основанием ответственности депутата Думы городского округа Октябрьск, Главы городского округа перед населением городского округа является вступившее в законную силу решение суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 14 настоящего Устава.

2. Население городского округа вправе отозвать депутата Думы городского округа Октябрьск, Главу городского округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 103. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 104. Ответственность Думы городского округа перед государством

1. Ответственность Думы городского округа Октябрьск перед государством в виде роспуска Думы городского округа Октябрьск наступает в случае если соответствующим судом установлено, что Думой городского округа Октябрьск принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Самарской области, настоящему Уставу, а Дума городского округа Октябрьск в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа Октябрьск.

3. Закон Самарской области о роспуске Думы городского округа Октябрьск может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу гражданами, зарегистрированными на территории городского округа, Главой городского округа, иными органами в соответствии с их компетенцией.

Статья 105. Ответственность Главы городского округа перед государством

Ответственность Главы городского округа перед государством в виде отрешения Главы городского округа от должности наступает в соответствии с действующим законодательством.

Статья 106. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств органами местного самоуправления городского округа причиненные физическим и юридическим лицам убытки, а также иные меры гражданско-правовой ответственности подлежат возмещению за счет средств бюджета городского округа.

Глава 10. Заключительные положения

Статья 107

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу после прохождения государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом и со дня его официального опубликования.

2. Требования статьи 25 настоящего Устава о численности депутатов Думы городского округа Октябрьск применяются в отношении депутатов Думы городского округа Октябрьск, дата выборов которых назначена после срока полномочий, на который они были избраны в соответствии с Уставом города Октябрьск Самарской области.

3. Положения настоящего Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления, вступают в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы городского округа Октябрьск, принявшей указанное решение.

4. Пункт 10 статьи 7 Устава, вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. Абзац 3 пункта 5 статьи 89, вступает в силу с 1 января 2009 г.

Зарегистрировано в Главном управлении Минюста РФ

по Самарской области 8 декабря 2008 г.

Регистрационный N RU633060002008001