Приложение. Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Самара

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа Самара

от 20 июля 2012 г. N 895

Порядок
выдачи разрешений на установку рекламных конструкций
на территории городского округа Самара

С изменениями и дополнениями от:

11 декабря 2012 г., 28 января, 30 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом городского округа Самара, Положением "О Департаменте благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара", утвержденным решением Думы городского округа Самара от 10.03.2011 N 69, и устанавливает порядок принятия решения и выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа Самара (далее - Разрешение), отказа в их выдаче либо аннулирования Разрешений.

1.2. Подготовку решений о выдаче Разрешений, отказе в их выдаче, об аннулировании Разрешений, организацию согласований с уполномоченными органами, необходимых для принятия решений о выдаче Разрешений, в отказе в их выдаче либо об аннулировании Разрешений, осуществляет Департамент благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара (далее - Департамент).

1.3. Решение о выдаче Разрешений, отказе в их выдаче, об аннулировании Разрешений принимает Администрация городского округа Самара. Данное решение является основанием для выдачи Разрешения, отказе в его выдаче или об аннулировании Разрешения.

1.4. Разрешение является документом, удостоверяющим право владельца рекламной конструкции на установку рекламной конструкции при наличии и на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - договор), заключаемого владельцем рекламной конструкции с собственником имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, либо с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия собственника.

2. Порядок приема заявлений на выдачу Разрешения

2.1. Для получения Разрешения собственник или иной законный владелец соответствующего имущества либо владелец рекламной конструкции подает в Департамент заявление на выдачу Разрешения (далее - Заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 января 2013 г. N 29 в пункт 2.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. К Заявлению прилагаются следующие документы:

1) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются Департаментом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

2) оформленная в установленном порядке доверенность в случае подачи Заявления лицом, уполномоченным на то заявителем;

3) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5-7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если Заявитель не является собственником или иным законным владельцем имущества. В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, Департамент запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе;

4) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 2.2

5) договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, уполномоченным собственником (либо собственниками) такого имущества, в том числе с арендатором, в случае если заявитель не является собственником или иным законным владельцем указанного недвижимого имущества и документы, подтверждающие полномочия на заключение такого договора.

К договору прилагаются подтверждения в письменной форме согласия всех собственников земельного участка, здания, строения или иного недвижимого имущества к которому присоединяется рекламная конструкция.

В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества здания, строения, иного недвижимого имущества, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников данного здания, строения или иного недвижимого имущества, содержащий принятые большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников решения. В протоколе общего собрания собственников указывается лицо, уполномоченное этими собственниками на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предлагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие собственников помещений в многоквартирном доме, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий принятые большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме решения:

о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, об условиях этого договора;

об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

6) общие сведения о рекламной конструкции по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

7) схема размещения рекламной конструкции с указанием названий улиц и нумерации строений по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

8) фотографии места установки рекламной конструкции по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

9) компьютерный монтаж изображения рекламной конструкции, планируемой к установке, с привязкой к местности по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

10) заполненный технический паспорт рекламной конструкции по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

Технический паспорт рекламной конструкции не требуется для следующих типов средств наружной рекламы и информации:

- отдельно стоящие средства наружной рекламы и информации типа "Информационный стенд" с размером рекламного поля одной поверхности 1,5 м х 1,5 м;

- отдельно стоящие средства наружной рекламы и информации типа "Афишный стенд" с размером рекламного поля одной поверхности 1,8 м х 1,8 м;

- настенные панно площадью до 6,5 кв. м;

- штендеры;

11) лист (листы) согласований (по формам, предусмотренным приложениями NN 7, 8, 10 к настоящему Порядку), заполненный (заполненные) уполномоченным органом (уполномоченными органами) в случаях, установленных абзацами вторым и третьим пункта 3.3 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 января 2013 г. N 29 пункт 2.3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Для заявителей, получивших право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по результатам проведенных торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций на территории городского округа Самара, представление документов и сведений, указанных в подпунктах 3, 7-9, 11 пункта 2.2 настоящего Порядка, не требуется.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 января 2013 г. N 29 в пункт 2.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Копии документов, прилагаемых к Заявлению, подписываются заявителем (уполномоченным заявителем лицом). Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Департамент в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.

2.5. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть надлежащим образом оформлены в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 января 2013 г. N 29 в пункт 2.6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Заявление должно содержать перечень прилагаемых документов с указанием их реквизитов, количества листов в документе (опись документов).

При заверении копий документов заявитель на копии документа проставляет заверительную надпись "Верно" или "Копия верна", ниже указывается фамилия, имя, отчество лица, заверившего копию, ставится личная подпись, дата заверения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 января 2013 г. N 29 пункт 2.7 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. При оформлении Заявления и документов к нему не допускается вносить в них исправления, подчистки, делать пометки, применять факсимильные подписи.

2.8. Заявление направляется в Департамент почтовым отправлением (заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении) либо представляется нарочно (при наличии документа, подтверждающего соответствующие полномочия заявителя). Департамент осуществляет регистрацию Заявления и приложенных к нему документов в день их поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 января 2013 г. N 29 в пункт 2.9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Проверка оформления и комплектности представленного пакета документов на соответствие требованиям настоящего Порядка осуществляется Департаментом в течение 5 дней со дня регистрации Заявления.

При несоответствии Заявления и приложенных к нему документов указанным требованиям Департамент в течение 5 дней со дня регистрации заявления направляет заявителю письмо с указанием причин невозможности рассмотрения Заявления. Данное письмо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается заявителю под личную подпись.

2.10. Решение о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено заявителю в течение двух месяцев со дня регистрации Заявления.

3. Проверка
Заявления и прилагаемых документов и получение необходимых согласований

3.1. Департамент проводит проверку Заявления в течение 10 дней со дня его регистрации на предмет:

абзац второй исключен;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 3.1

соответствия требованиям, установленным частями 5.1-5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

3.2. В случае если по результатам проверки установлено, что Заявление и приложенные к нему документы не соответствуют требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, Департамент подготавливает проект решения Администрации городского округа Самара об отказе в выдаче Разрешения и направляет его в Администрацию городского округа Самара для согласования и принятия.

3.3. В случае если по результатам проверки установлено, что Заявление и приложенные к нему документы соответствуют требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, Департамент организует согласование документов с уполномоченными органами.

При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Департамент вместе с Заявлением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 января 2013 г. N 29 в пункт 3.4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Уполномоченными органами являются министерство культуры Самарской области, Комиссия по наружной рекламе в городском округе Самара, Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара.

С министерством культуры Самарской области согласование осуществляется на предмет соответствия установки рекламной конструкции требованиям законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

С Комиссией по наружной рекламе в городском округе Самара согласование осуществляется на предмет соответствия рекламной конструкции внешнему архитектурному облику сложившейся застройки городского округа Самара.

С Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара согласование осуществляется на предмет соответствия установки рекламной конструкции в заявленном месте генеральному плану городского округа Самара.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 января 2013 г. N 29 в пункт 3.5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Департамент осуществляет согласование с уполномоченными органами в течение 20 дней со дня окончания проверки Заявления. Согласование осуществляется путем направления копий Заявления и приложенных к нему документов в соответствующий уполномоченный орган для согласования. К копии Заявления прилагается Лист согласований по формам, установленным приложениями N 7, N 8, N10 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 января 2013 г. N 29 в пункт 3.6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В течение 5 дней со дня получения согласования уполномоченных органов Департамент готовит проект решения Администрации городского округа Самара о выдаче Разрешения.

3.7. При получении от уполномоченного органа отказа в согласовании Департамент в течение 5 дней со дня его получения подготавливает проект решения Администрации городского округа Самара об отказе в выдаче Разрешения и направляет его в Администрацию городского округа Самара для согласования и принятия.

3.8. Решение об отказе в выдаче Разрешения должно быть мотивировано и принято Администрацией городского округа Самара исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или Генеральному плану городского округа Самара;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

4. Принятие
решения о выдаче Разрешения или об отказе в его выдаче

4.1. Решение о выдаче Разрешения или об отказе в выдаче Разрешения (далее - Решение) принимается в форме распоряжения первого заместителя Главы городского округа Самара в течение 20 дней со дня получения проекта Решения от Департамента.

4.2. Копия Решения в течение 3 дней со дня его подписания направляется в Департамент.

4.3. Копия Решения направляется Департаментом заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под личную подпись в течение 2 дней со дня ее получения из Администрации городского округа Самара.

5. Подготовка, регистрация и выдача Разрешения

5.1. Подготовка, регистрация и выдача Разрешения осуществляется Департаментом на основании принятого Администрацией городского округа Самара Решения о выдаче Разрешения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 30 апреля 2013 г. N 426 пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Разрешение подготавливается Департаментом в течение 20 дней со дня принятия Решения о выдаче Разрешения.

Разрешение оформляется на бланке, который в соответствии с требованиями, установленными приказом Минфина РФ от 07.02.2003 г. N 14н "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817", относится к защищенной полиграфической продукции уровня "Б", изготавливается типографским способом по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.

Разрешение оформляется в одном экземпляре. Копия Разрешения, а также документы, представленные Заявителем в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка, подлежат бессрочному хранению в Департаменте.

5.3. С целью учета выдаваемых Разрешений все Разрешения подлежат регистрации в реестре Разрешений. Ведение реестра Разрешений (далее - Реестр) осуществляет Департамент.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 30 апреля 2013 г. N 426 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Выдача Разрешений осуществляется Департаментом при предъявлении Заявителем документов, удостоверяющих его полномочия, и документа, подтверждающего оплату государственной пошлины за выдачу Разрешения. Сведения о выдаче Разрешения вносятся в Реестр. При получении Разрешения Заявителем делается соответствующая отметка на копии Разрешения.

5.5. Исключен с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.5

5.6. Исключен с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.6

6. Аннулирование Разрешений

6.1. Аннулирование Разрешений производится в случаях, установленных статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Решение об аннулировании Разрешения принимается в форме распоряжения первого заместителя Главы городского округа Самара.

6.2. Департамент в течение 10 дней со дня получения информации о наличии оснований для принятия решения об аннулировании Разрешения подготавливает проект решения об аннулировании Разрешения и направляет его в Администрацию городского округа Самара для согласования и принятия.

6.3. Копия решения об аннулировании Разрешения в течение 3 дней со дня его подписания направляется в Департамент.

6.4. Копия решения Администрации городского округа Самара об аннулировании Разрешения направляется Департаментом Заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 2 дней со дня ее получения из Администрации городского округа Самара.

Первый заместитель Главы городского округа Самара

В.В. Кудряшов