Приложение N 1. Порядок организации ритуальных услуг на территории городского округа Самара

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
городского округа Самара
от 27 февраля 2010 г. N 183

Порядок
организации ритуальных услуг на территории
городского округа Самара

1. Общие положения

Организация ритуальных услуг на территории городского округа Самара осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

2. Термины и определения

Деятельность по оказанию услуг по гарантированному перечню - оказание на безвозмездной основе услуг по погребению, гарантированных статьей 9 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", специализированной службой по вопросам похоронного дела в размере, установленном действующим законодательством, с последующим возмещением за счет средств государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств министерств и ведомств;

Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на территории городского округа Самара на безвозмездной основе специализированной службой по вопросам похоронного дела;

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям;

Захоронение - это процесс предания земле останков умершего или погибшего, который включает в себя рытье могилы, опускание в могилу умершего или погибшего в гробу или без гроба, закапывание могилы, установку регистрационного знака. Входит в состав гарантированного перечня услуг по погребению;

Родственное захоронение - захоронение на выделенном участке земли кладбища, на котором ранее уже производилось захоронение супруга или близких родственников;

Родственная могила - могила, в которой ранее уже был захоронен родственник или супруг умершего;

Закрытые кладбища - кладбища, на которых не осуществляются захоронения;

Регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, имени и отчества захороненного, дат его рождения и смерти, номера могилы;

Специализированная служба по вопросам похоронного дела - созданное органами местного самоуправления юридическое лицо, действующее на территории городского округа Самара, на которое в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших и погибших, в том числе и по оказанию услуг, согласно гарантированному перечню;

Муниципальное кладбище - кладбище, находящееся в ведении органов местного самоуправления городского округа Самара, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела;

Лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего) - лицо, которому умерший (погибший) при жизни в письменной форме или при свидетелях (в количестве не менее двух человек) поручил осуществить его погребение, либо супруг, близкие родственники или иные лица, осуществляющие погребение при отсутствии волеизъявления умершего (погибшего);

Ритуальные услуги - услуги, связанные с организацией похорон;

Хозяйствующий субъект - коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а также некоммерческая организация, осуществляющая предпринимательскую деятельность.

3. Ритуальные услуги

3.1. На территории городского округа Самара предоставляются следующие виды ритуальных услуг:

3.1.1. Захоронение и перезахоронение умерших.

3.1.2. Транспортировка тел (останков) умерших (погибших).

3.1.3. Санитарная и косметическая обработка тел.

3.1.4. Бальзамирование.

3.1.5. Изготовление гробов.

3.1.6. Изготовление и установка надмогильных сооружений.

3.1.7. Производство иных похоронных принадлежностей.

3.1.8. Оформление надписей на памятниках и мемориальных досках.

3.1.9. Изготовление и крепление фотокерамических изделий на памятниках.

3.1.10. Уход за местами погребения и захоронения.

3.1.11. Оформление документов, необходимых для захоронения.

3.2. Указанный в пункте 3.1 настоящего Порядка перечень видов ритуальных услуг, предоставляемых на территории городского округа Самара, не является исчерпывающим.

3.3. Транспортировку тел (останков) умерших (погибших) допускается осуществлять только автокатафальным транспортом - специальными или приспособленными для этих целей транспортными средствами, отвечающими установленным требованиям.

3.4. На оказание всех видов ритуальных услуг, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, может заключаться прижизненный договор.

3.5. Агентские услуги по осуществлению погребения включают в себя:

3.5.1. Консультативную помощь лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение (заявителю), о порядке оказания ритуальных услуг, в том числе порядке предоставления услуг по гарантированному перечню;

3.5.2. Сбор и оформление от имени заявителя всех необходимых документов.

3.5.3. Представление интересов заявителя при организации погребения;

3.5.4. Подбор похоронных принадлежностей и предметов похоронного назначения;

3.5.5. Сопровождение производства погребения.

3.6. Указанный в пункте 3.5 настоящего Порядка перечень агентских услуг по осуществлению погребения не является исчерпывающим.

4. Требования к хозяйствующим субъектам,
оказывающим ритуальные услуги

4.1. Юридические лица, не имеющие статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела, и индивидуальные предприниматели для оказания ритуальных услуг и реализации предметов ритуала вправе осуществлять свою деятельность путем организации магазинов похоронных принадлежностей, мастерских по изготовлению надмогильных сооружений и осуществления иных, не противоречащих законодательству видов деятельности.

4.2. Каждый хозяйствующий субъект, оказывающий ритуальные услуги, должен разместить в месте оказания услуг вывеску с указанием его фирменного наименования, местонахождения и режима работы.

4.3. Хозяйствующие субъекты, оказывающие ритуальные услуги, должны разместить на доступном для потребителя месте:

- обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);

- сроки оказания услуг (выполнения работ);

- гарантийные сроки, если они установлены;

- прейскуранты цен на все виды оказываемых услуг/выполняемых работ, а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;

- образцы (модели) изготавливаемых изделий и (или) альбомы и журналы с образцами изделий и т.п.;

- перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации.

4.4. На доступном для потребителя месте должна также находиться и предоставляться потребителю по его требованию книга отзывов и предложений.

4.5. Хозяйствующие субъекты, оказывающие ритуальные услуги, должны соблюдать требования, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Лица, осуществляющие погребение умерших (погибших)

5.1. В случае отсутствия прижизненного волеизъявления лица об осуществлении его погребения каким-либо конкретным лицом либо если лицо, которому поручено погребение, отказалось от его исполнения, осуществить организацию погребения умершего (погибшего) имеют право супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

5.2. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанности по организации похорон (при погребении неопознанных, невостребованных и лиц, не имеющих родственников), погребение осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в порядке, установленном городским округом Самара.

5.3. Интересы лица, взявшего на себя обязанности по погребению умершего, по вопросам оказания услуг в рамках гарантированного перечня вправе представлять юридическое лицо или физическое лицо, а также индивидуальный предприниматель.

5.4. Полномочия представителя хозяйствующего субъекта подтверждаются в установленном законом порядке.

6.Порядок предоставления специализированной службой
по вопросам похоронного дела гарантированного
перечня услуг по погребению

6.1. Гарантированный перечень услуг по погребению предоставляется гражданам на безвозмездной основе специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории городского округа Самара.

6.2. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

6.2.1. Оформление документов, необходимых для погребения, в том числе:

-оформление заявки на предоставление и доставку предметов похоронного ритуала (с указанием размеров гроба);

- оформление заявки на перевозку тела (останков) умершего на кладбище;

- оформление заявки на осуществление захоронения.

6.2.2. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище:

- предоставление автокатафалка для перевозки гроба с телом умершего (погибшего) к месту захоронения.

6.2.3. Погребение:

- рытье могилы для гроба, размер которой установлен Правилами работы кладбищ городского округа Самара;

- комплекс работ по захоронению на подготовленном участке кладбища (опускание в могилу умершего или погибшего в гробу или без гроба, закапывание могилы);

- предоставление и установка регистрационного знака.

6.3. Оформление заявки на оказание услуг по гарантированному перечню осуществляется через диспетчера специализированной службы по вопросам похоронного дела городского округа Самара круглосуточно.

6.4. Оформление заявки на оказание услуг по гарантированному перечню специализированной службой по вопросам похоронного дела городского округа Самара производится при предоставлении лицом, взявшем на себя обязанность осуществить погребение умершего, следующих документов:

- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

- подлинника государственного свидетельства о смерти или медицинского свидетельства о смерти (в выходные и праздничные дни) лица, подлежащего погребению;

- подлинника справки о смерти установленной формы (в рабочие дни).

6.5. В целях ускорения процесса оформления документов на захоронение, лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, рекомендуется предъявлять дополнительно к перечисленным в пункте 6.4 настоящего Порядка следующие документы:

а) для погребения умерших пенсионеров, не работавших на день смерти:

- копию трудовой книжки;

- копию пенсионного удостоверения.

б) для погребения умерших работавших граждан:

-копию трудовой книжки.

в) для погребения умерших не работавших и не являвшихся пенсионерами граждан:

- копию трудовой книжки (при наличии).

г) для погребения умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны:

- трудовой книжки;

- пенсионного удостоверения (при наличии);

- документа, подтверждающего прохождение службы.

6.6. В случае отсутствия технической возможности произвести захоронение на месте указанным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, а именно наличия деревьев, кустарников, а также в случае риска возникновения в указанном месте оползней, селей, специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории городского округа Самара производит захоронение на свободном участке муниципального кладбища. Заявителю сообщается о технической невозможности произвести захоронение на указанном участке в течение 8 часов с момента подачи им заявки с приложением всех необходимых документов.

6.7. Погребение умершего на участке муниципального кладбища рядом с ранее умершими при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга производится специализированной службой по вопросам похоронного дела в случае, если:

- на указанном месте погребения имеется свободный участок земли или могила ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга, с учетом действующих санитарных норм и правил и при условии предоставления следующих документов:

- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

- подлинника свидетельства о смерти лица, подлежащего погребению;

- свидетельства о смерти всех лиц, погребенных ранее;

- документов, подтверждающих факт близкого родства умерших;

- регистрационного удостоверения (паспорта) о погребении лица, умершего ранее.

6.8. Письменное заключение специализированной службы по вопросам похоронного дела о возможности погребения умершего на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга выдается специализированной службой по вопросам похоронного дела в срок не более 8 часов после поступления заявки.

6.9. В течение 7 рабочих дней с момента осуществления погребения лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой по вопросам похоронного дела выдается регистрационное удостоверение (паспорт) о погребении.

В регистрационном удостоверении (паспорте) о погребении указываются:

- Ф.И.О. умершего;

- Ф.И.О., адрес лица, ответственного за захоронение;

- название кладбища;

- номер участка-квартала, линии, секторы, могилы;

- вид захоронения (одиночное, семейное (родовое), урна с прахом);

- дата захоронения.

6.10. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела городского округа Самара после установления органами внутренних дел личности умершего в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

6.11. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела городского округа Самара с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках муниципальных кладбищ городского округа Самара.

6.12. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела городского округа Самара при погребении умерших, указанных в пунктах 6.10 и 6.11 настоящего Порядка, представляются в следующем составе:

- оформление документов, необходимых для погребения;

- облачение тела;

- предоставление гроба;

- перевозка умершего на кладбище;

- погребение.

7. Порядок возмещения стоимости оказанных
специализированной службой услуг
по гарантированному перечню

7.1. Возмещение стоимости оказанных специализированной службой услуг по гарантированному перечню производится на основании договоров, заключенных с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ и федеральными органами исполнительной власти РФ.

7.2. Погребение осуществляется за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в зависимости от последнего места прохождения службы, следующих категорий граждан:

- военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, должностных лиц таможенных органов и лиц начальствующего состава органов налоговой полиции, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания;

- погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы (службы в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет;

- должностных лиц таможенных органов, умерших после окончания службы в таможенных органах вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в связи с исполнением ими должностных обязанностей;

- ветеранов военной службы;

- участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территориях других государств независимо от общей продолжительности военной службы (службы).

7.3. Стоимость гарантированного перечня услуг по погребению устанавливается органом местного самоуправления и подлежит согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

7.4. Оплата стоимости услуг, оказываемых лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего) сверх гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе, производится за его счет.

8. Заключительные положения

Действия (бездействия) органов местного самоуправления по организации ритуальных услуг и специализированной службы по вопросам похоронного дела могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Самара

Д.А. Харчёв