Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Самарской области от 13 ноября 2009 г. N 601 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
29 октября 2010 г., 27 октября 2011 г., 16, 29 марта, 11 апреля, 26 июня, 16 июля, 3 августа, 18, 25 сентября, 11, 29 октября, 12 ноября, 3, 20, 21, 29 декабря 2012 г., 21 марта 2013 г.
В целях реализации мероприятий по развитию информационных и коммуникационных технологий на территории Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. N 694 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012-2015 годы (далее - Программа).
2. Установить, что возникающие на основании настоящего Постановления расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на соответствующий финансовый год на реализацию Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 11 апреля 2012 г. N 186 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).
4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
|
Губернатор - |
В.В. Артяков |
Областная целевая программа
"Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012-2015 годы (далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 13 ноября 2009 г. N 601)
С изменениями и дополнениями от:
27 октября 2011 г., 16, 29 марта, 11 апреля, 26 июня, 16 июля, 3 августа, 18, 25 сентября, 11, 29 октября, 12 ноября, 3, 20, 21, 29 декабря 2012 г., 21 марта 2013 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 108 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Программы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 780 в раздел I настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Настоящая Программа разработана в соответствии с основными направлениями Концепции развития в Самарской области информационного общества и формирования электронного правительства до 2015 года, утверждённой постановлением Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 159 (далее - Концепция), которая обозначила новые технологические задачи органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области по созданию принципиально нового механизма удовлетворения потребностей населения в государственных и муниципальных услугах.
Широкомасштабная интеграция информационных и коммуникационных технологий в различные сферы жизнедеятельности человека является глобальной тенденцией мирового развития. Стремительные темпы развития инновационных технологий, постоянно возрастающие требования, предъявляемые потребителями к качеству и расширению перечня предоставляемых услуг, в совокупности формируют поступательный импульс, направленный на гармоничное развитие современного общества, включая повышение качества жизни каждого человека, эффективное функционирование органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, повышение конкурентоспособности экономики, развитие социальной сферы.
В целях формирования целевых показателей и определения основных направлений государственной политики в развитии информационного общества Президентом Российской Федерации утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.
Прогресс и модернизация в современном обществе тесно связаны с применением информационных технологий. Это касается всех сфер деятельности, включая вопросы управления и укрепления демократии в стране.
Несмотря на высокий интеллектуальный потенциал, существующий интерес к указанной сфере и наличие значительного количества квалифицированных специалистов Россия в соответствующих международных рейтингах занимает 70-80-е места.
Президентом Российской Федерации подчеркнуто, что в России должны быть созданы все необходимые предпосылки для интеграции в глобальное информационное общество.
Самарская область, входящая в число лидеров по многим показателям развития социально-экономического положения, не должна отставать от других субъектов Российской Федерации и в вопросах информатизации.
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти. Необходимым условием для создания в Самарской области информационного общества является высокий уровень развития информационных технологий. Для его достижения необходимо обеспечить возможность внедрения современных технологий и создать привычку их использования в повседневной жизни. Поскольку информационное общество по своей природе не может быть локальным, то для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания и социального статуса должны соблюдаться единые стандарты доступности информационных технологий.
Следует отметить, что для достижения этой цели необходимо решить целый ряд проблем, имеющих место в Самарской области, главной из которых является существенное информационное неравенство как среди органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, так и среди населения Самарской области.
Указанное информационное неравенство базируется на недостаточно развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктуре региона и, как следствие, различной степени использования информационных и телекоммуникационных технологий в центральных и периферийных районах Самарской области. Данное обстоятельство негативно влияет практически на все сферы развития региона, включая экономику, государственное управление и культурное развитие.
Для ликвидации указанного различия необходима реализация проектов, направленных на создание на территории Самарской области современных телекоммуникационных сетей и программно-аппаратных комплексов, призванных стать мощным инструментом, обеспечивающим всестороннее поступательное развитие региона.
Разработка Программы обусловлена необходимостью комплексного осуществления мероприятий по развитию информатизации на территории Самарской области в 2012-2015 годах в рамках реализации Концепции.
Ещё одним фактором, определяющим целесообразность применения программно-целевого метода, является то, что развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области требует централизованного подхода, опирающегося на единые стандарты и технологии. Самостоятельное решение локальных задач отдельно взятым органом исполнительной власти Самарской области или бюджетным учреждением Самарской области на практике, как правило, приводит к утрате совместимости программных и аппаратных средств, затрудняет взаимодействие учреждений и приводит к неоправданным дополнительным затратам областного бюджета на устранение этой проблемы.
Кроме того, совершенствование единой областной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в рамках Программы позволит оптимизировать деятельность органов исполнительной власти Самарской области, исключив при этом многократное выполнение одних и тех же организационно-технических мероприятий различными органами исполнительной власти Самарской области, а также максимально эффективно задействовать программные и аппаратные средства, каналы связи в реализации функций государственного управления и обеспечить население региона современными информационными услугами.
Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 (далее - Стратегия), предполагает переход региона к инновационному типу развития, непременным условием которого является создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области. Решение данной задачи обеспечивается в рамках реализации приоритетных национальных проектов, в осуществлении которых принимают участие органы государственной власти Самарской области.
Итоговым результатом Программы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья и любых других характеристик. Возможности использования информационных технологий обеспечиваются за счет создания соответствующей инфраструктуры, обеспечения цифрового контента и подготовки пользователей.
Выполнение Программы создаст условия для повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий.
Повышение качества подготовки специалистов является необходимым условием перехода страны на инновационный путь развития. Увеличение скорости доступа социальных учреждений к сети Интернет, обучение преподавательского состава образовательных учреждений использованию информационных технологий повысит эффективность использования обучаемыми и обучающими информационных образовательных ресурсов, что обеспечит всестороннее проникновение информационных технологий в жизнь каждого гражданина.
Расширение использования информационных технологий в сфере здравоохранения и социальной защиты населения позволит повысить качество диагностики и реабилитации и, как следствие, обеспечит снижение смертности, инвалидности, увеличение доли активного трудоспособного населения страны и продолжительности жизни. Телекоммуникационные средства позволяют организовать оказание высокотехнологичной медицинской помощи людям, живущим далеко от научных и лечебных центров.
В сфере социальной защиты возможности информационных технологий будут активно использоваться для поддержки социально незащищенных групп населения, лиц с ограниченными физическими возможностями, а также для популяризации здорового образа жизни.
Кроме того, объективный, точный и оперативный учет и контроль деятельности в сфере здравоохранения и социальной помощи населению, осуществляемые при помощи средств вычислительной техники, приведут к укреплению доверия и сокращению традиционной проблемы обратной связи гражданина и системы здравоохранения.
Существенным результатом реализации Программы станет повышение трудовой мобильности и обеспечение занятости населения. Использование современных информационных технологий позволяет не только информировать население о существующих вакансиях, но и вести информационно-аналитические системы для экспертизы и прогноза социально-экономических процессов в сфере труда и занятости, формировать на основе этих прогнозов программы поддержки процессов внутренней миграции.
Реализация комплекса информационно-телекоммуникационных проектов по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения в рамках Программы позволит организовать единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Всестороннее применение информационных технологий приведет к новому качеству взаимодействия граждан в особенности через средства электронных коммуникаций и сеть Интернет, откроет новые возможности для развития всех форм хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, повысит производительность труда, эффективность и конкурентоспособность экономики Самарской области.
Создание региональных сетей на базе использования информационных и телекоммуникационных технологий, затрагивающее интересы всех отраслей экономики, следует рассматривать как ключевое условие развития промышленного потенциала Самарской области и конкурентоспособности регионального сектора информационных и телекоммуникационных технологий.
Отдельно следует отметить необходимость использования потенциала информационных технологий в финансово-бюджетной сфере.
Основной целью создания единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области является обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления, создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств и активов публично-правовых образований, обеспечение полноценного функционирования ранее внедренной системы автоматизированного учета муниципального имущества в муниципальных образованиях в Самарской области, позволяющей осуществлять бухгалтерский учет имущества, начисление амортизации, формирование бухгалтерской и бюджетной отчетности, учет земельного и имущественного налогов.
Способами достижения этой цели являются формирование единого информационного пространства и применение передовых информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления общественными финансами.
Таким образом, реализация Программы определит перспективные горизонты планирования инвестиций, позволит консолидировать средства и усилия в одном направлении, поставит перед исполнителями конкретные цели и задачи, предусмотрит комплекс оценочных показателей эффективности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 780 в раздел II настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
II. Цели, задачи и Сроки реализации Программы
Реализация мероприятий Программы по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области направлена на содействие экономическому росту региона, а также повышению уровня жизни населения Самарской области.
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р, и Концепцией целями формирования и развития информационного общества в Самарской области являются:
интеграция усилий власти, бизнеса и общественности по развитию в Самарской области информационного общества и формированию электронного правительства;
повышение качества жизни населения Самарской области;
расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг жителям и организациям Самарской области;
обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Самарской области;
повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Самарской области;
развитие социально-политической, культурной и духовной сфер жизни в Самарской области.
обеспечение открытости, прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, повышение качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления, создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств и активов публично-правовых образований, обеспечение полноценного функционирования ранее внедренной системы автоматизированного учета муниципального имущества в муниципальных образованиях в Самарской области, позволяющей осуществлять бухгалтерский учет имущества, начисление амортизации, формирование бухгалтерской и бюджетной отчетности, учет земельного и имущественного налогов;
Для достижения данных целей предусматривается решение следующих задач:
создание и развитие информационного общества в Самарской области;
формирование электронного правительства для повышения эффективности функционирования системы государственного управления и местного самоуправления;
развитие информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг гражданам и хозяйствующим субъектам вне зависимости от места их проживания или места регистрации (или фактического размещения);
повышение оперативности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования ИКТ, создание условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";
обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты;
создание эффективной электронной системы поддержки принятия управленческих решений для органов государственной власти различных уровней и органов местного самоуправления в Самарской области;
интенсификация использования ИКТ в ключевых сферах социально-экономического развития Самарской области (образование, здравоохранение и социальная защита, культура, молодежная политика, социальное обслуживание населения, транспорт, телекоммуникации и связь, потребительский рынок товаров и услуг, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство, экология и т.д.);
подготовка квалифицированных кадров в сфере ИКТ с учетом потребностей регионального и национального рынков;
сокращение уровня информационного неравенства жителей Самарской области;
повышение эффективности внедрения ИКТ, развитие инфраструктуры доступа к сервисам предоставления населению Самарской области государственных и муниципальных услуг в сфере культуры в электронном виде;
обеспечение региональной безопасности, противодействие создаваемым угрозам с помощью потенциала ИКТ;
обеспечение доступности ИКТ для населения Самарской области;
развитие цифрового телерадиовещания на территории Самарской области;
повышение уровня квалификации и профессиональной подготовки работников органов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарской области в сфере использования ИКТ;
формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное внедрение и использование информационных технологий в системах государственного управления и местного самоуправления, деятельности бюджетных организаций, а также поддержку развития рынка ИКТ в Самарской области.
создание единого информационного пространства в Самарской области и использование единых стандартов управления органами государственной власти, органами местного самоуправления и государственными (муниципальными) учреждениями в рамках процесса управления консолидированным бюджетом Самарской области;
создание условий качественного функционирования и обслуживания единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждений;
обеспечение полноценного функционирования ранее внедренной системы автоматизированного учета муниципального имущества в муниципальных образованиях в Самарской области, позволяющей осуществлять бухгалтерский учет имущества, начисление амортизации, формирование бухгалтерской и бюджетной отчетности, учет земельного и имущественного налогов.
Программа рассчитана на период с 2012 по 2015 год и реализуется в один этап.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 108 раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции
III. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленных целей Программы применяются целевые индикаторы (показатели) ожидаемых результатов реализации программных мероприятий.
Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы приведён в приложении 1 к Программе.
Количественные показатели эффективности реализации Программы, представленные в приложении 1, являются плановыми и могут быть рассчитаны по мере реализации проектов за конкретный период времени.
Устанавливаемые значения целевых индикаторов (показателей) Программы, измеряемых в относительных величинах, определяются по формуле
, где
- плановое достигаемое количество объектов реализации мероприятия;
- общее (фактическое) количество объектов, ограниченное условиями реализации проекта.
Значение по мероприятиям, указанным в пунктах 2.5, 3.1, 4.2, 4.4-4.6, 6.1, 6.3, 7.1, 7.6, 7.7, 7.9, 8.7, 8.8, 8.11, 8.12 приложения 2 к Программе, определяется на основании статистических данных за конкретный период времени.
IV. Перечень программных мероприятий
В приложении 2 к Программе содержится перечень программных мероприятий с указанием объемов их финансирования, осуществляемых по следующим направлениям:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 11 апреля 2012 г. N 186 подраздел 1 настоящей Программы изложен в новой редакции
1. Управление развитием информационного общества и формированием
электронного правительства
Мониторинг и анализ развития информационного общества и формирования
электронного правительства в Самарской области
Одним из элементов развития информационного общества является оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти Самарской области в реализации информационно-телекоммуникационных проектов.
Мониторинг и анализ развития информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области обеспечивают наиболее эффективное принятие решений при планировании и реализации проектов.
В рамках данного мероприятия планируется дальнейшее развитие и сопровождение информационной системы "Мониторинг и анализ развития информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области", предназначенной для оценки результативности выполнения проектов в сфере информатизации на территории Самарской области, формирования целостного представления о реализуемых проектах на любом этапе их реализации, а также подготовки статистических отчетов по результатам проведенного мониторинга.
2. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 307 в пункт 2.1 раздел IV настоящей Программы внесены изменения
2.1. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание ИТС.
Данное мероприятие является центральным в развитии информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Самарской области.
Архитектура построения ИТС предусматривает создание сети магистральных волоконно-оптических каналов связи от центрального сегмента (помещение аппаратной) в здании Правительства Самарской области до периферийных объектов сети во всех муниципальных образованиях области. Общее количество объектов ИТС на территории Самарской области к моменту завершения реализации проекта должно достигнуть 659 единиц.
Ключевым моментом создания ИТС является ее объединение с информационными ресурсами Самарской области, включающими в себя центральные элементы электронного правительства:
серверы удостоверяющего центра;
серверы центра обеспечения информационной безопасности;
серверы общесистемной группы (регистры, справочники, классификаторы);
серверы группы социального паспорта;
серверы интеграционной шины электронного правительства;
региональный портал.
Технические возможности сети обеспечат потребителей высокоскоростным обменом разнородными массивами информации без ограничения объемов трафика. Идеология построения сети предусматривает функционирование ИТС в круглосуточном режиме с обеспечением необходимого резервирования наиболее значимых ресурсов.
Указанный проект позволит создать многоуровневую информационно-телекоммуникационную среду, необходимую для развития прикладных сервисов системы мониторинга и управления территорией. Программно-аппаратные ресурсы данной сети позволят оперативно получать независимую оценку качества и доступности государственных услуг и адресной социальной помощи населению региона, а также сформировать систему показателей результативности деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и бюджетных программ. Таким образом, будет создан инструментарий информационной поддержки управленческих решений на принципах взаимодействия всех ветвей и всех уровней власти между собой, с населением и сферой бизнеса.
Конечным итогом реализации мероприятия должно стать создание многофункционального регионального информационно-телекоммуникационного ресурса, объединяющего в себе комплекс прикладных сервисов, направленных на решение широкого спектра административно-управленческих и социальных задач в регионе.
Главной задачей создания ИТС является обеспечение предоставления потребителям широкого спектра гибко масштабируемых высокотехнологичных сервисов на основе целостности и совместимости создаваемых и уже существующих информационных и телекоммуникационных ресурсов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 307 в пункт 2.2 раздел IV настоящей Программы внесены изменения
2.2. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание системы видеоконференцсвязи органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области
Указанное мероприятие направлено на повышение эффективности управленческой деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области. Реализация указанного мероприятия позволит в интерактивном режиме организовать оперативные сеансы видеоконференции Губернатора Самарской области с руководителями органов исполнительной власти, главами и представителями муниципальных образований в Самарской области, а также проведение групповых совещаний (дистанционное обучение, конференции, презентации и другие мероприятия).
Система видеоконференцсвязи предусматривает объединение в своей структуре 146 объектов информатизации, расположенных во всех городских округах и муниципальных районах Самарской области.
Комплекс базируется на применении современных информационно-телекоммуникационных технологий и позволяет реализовать гибкий алгоритм организации групповых и индивидуальных сеансов видеоконференцсвязи с высоким уровнем качества видеоизображения.
Технические возможности оборудования обеспечат одновременное проведение нескольких сеансов видеоконференцсвязи с сохранением качества передаваемой информации.
2.3. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2.3
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 12 ноября 2012 г. N 647 подпункт 2.3.1 раздела IV настоящей Программы изложен в новой редакции
2.3.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях обеспечения доступа учреждений социальной инфраструктуры Самарской области к сети Интернет
В рамках реализации данного мероприятия планируется обеспечить доступом к сети Интернет 2033 муниципальных социальных учреждения, а также привлечь операторов связи к предоставлению телекоммуникационных услуг в сельской местности.
В 2011 году в рамках реализации постановления Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 522 "Об утверждении Перечня мероприятий на 2011 год по реализации плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области на 2010-2012 годы" подключено 487 учреждений, из них 448 учреждений культуры (библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи), 40 учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области (лечебно-профилактические учреждения).
Задачами данного мероприятия являются расширение возможностей применения интернет-технологий в деятельности социальных учреждений и повышение доступности электронных ресурсов общедоступной публичной информации посредством сети Интернет.
Кроме того, реализация указанного мероприятия будет способствовать повышению уровня подготовки работников социальных учреждений в области ИКТ.
В рамках данного мероприятия планируется подключить к сети Интернет на гарантированной скорости обмена информацией следующие учреждения социальной инфраструктуры:
учреждения культуры Самарской области - 1085 шт., в том числе муниципальные библиотеки - 564 шт., муниципальные культурно-досуговые учреждения - 506 шт., муниципальные музеи - 15 шт.;
центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Самарской области - 45 шт.;
офисы врачей общей практики и медицинские учреждения, включенные в телемедицинскую сеть - 152 шт.;
образовательные учреждения Самарской области - 751 шт., в том числе муниципальные детские сады - 568 шт., муниципальные учреждения дополнительного образования - 170 шт., учреждения дополнительного профессионального образования - 13 шт.
Таким образом, планируется подключить 2033 муниципальных социальных учреждения Самарской области.
В целях предоставления более качественного подключения с возможностью увеличения скорости доступа в сеть Интернет социальные учреждения Самарской области будут подключены по технологии "fiber to the building". В первую очередь будут подключены государственные и муниципальные учреждения, не имеющие доступа к сети Интернет. Во вторую очередь будут подключены муниципальные учреждения, где подключение было осуществлено ранее по технологии коммутируемого доступа или "asymmetric digital subscriber line".
2.4. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание информационной сети органов власти Самарской области с использованием ресурсов системы связи специального назначения органов государственной власти
Указанное мероприятие ориентировано на обеспечение в полном объеме органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области современной цифровой телефонной связью с единым четырехзначным планом нумерации, предусматривающей возможность обеспечения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области оперативной телефонной связью с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Самарской области.
В целях обеспечения современными цифровыми услугами связи Правительства Самарской области и органов государственной власти, расположенных на территории Самарской области, создан и успешно функционирует фрагмент системы связи на базе цифровой автоматической телефонной станции "Hicom" с основной системой в городском округе Самара и двумя подсистемами в городских округах Тольятти и Сызрань.
В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 07.05.2005 N 189-РП обеспечение эксплуатации системы связи "Hicom" возложено на управление специальной связи по Самарской области.
Ресурсами системы связи "Hicom" обеспечен ряд органов исполнительной власти Самарской области, а также органов местного самоуправления в Самарской области.
Анализ функционирования системы связи "Hicom" показывает, что предоставляемая цифровая связь повышает оперативность решения вопросов организации управления и взаимодействия органов государственной власти, а также способствует проведению административной реформы посредством создания единой информационно-транспортной среды органов исполнительной власти Самарской области.
Несмотря на существующий положительный опыт использования системы в настоящее время обеспечение системой связи "Hicom" органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области осуществлено не в полном объеме.
Проектом предусматривается осуществление мероприятий по включению в сеть всех органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области.
Для достижения указанной цели необходимо обеспечить предполагаемых абонентов системы современным оборудованием телефонной связи, использующим для передачи информации сетевой протокол IP.
В качестве транспортной среды системы используются каналы связи, организованные в рамках ИТС. Создаваемый комплекс позволит обеспечить предоставление услуг специальной, местной, внутризоновой и междугородной телефонной связи. При этом ожидается значительная экономия средств областного бюджета за счет исключения расходов на внутризоновую связь.
Конечной целью реализации указанного программного мероприятия является обеспечение необходимого взаимодействия всех органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, повышение качества и оперативности принимаемых ими управленческих решений.
2.5. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на внедрение цифрового телерадиовещания на территории Самарской области
Данное мероприятие направлено на реализацию положений Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008-2015 годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 N 1700-р.
Полноценное развитие информационного общества невозможно без реформирования существующей системы телерадиовещания Российской Федерации, характеризующейся дефицитом радиочастотного ресурса, слабым развитием телерадиовещания в сельской местности.
Развитие современных телекоммуникационных технологий создало условия для разработки стандарта цифрового телевизионного вещания MPEG-4, преимуществами которого являются:
обеспечение вещания на одной частоте до восьми телевизионных и трёх радиовещательных программ;
повышение качества эфирной трансляции телевизионных программ за счет улучшения четкости изображения, звукового сопровождения в формате "стерео", возможности автоматизации контроля качества трансляции;
предоставление коммерческого телерадиовещания, в том числе обеспечение населения телевидением "по запросу";
предоставление социального (бесплатного) пакета телевизионных программ.
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 17.07.2008 Правительством Российской Федерации осуществляется разработка федеральной целевой программы по внедрению цифрового телерадиовещания на территории Российской Федерации.
Актуальность внедрения цифрового телерадиовещания на территории Самарской области многократно возрастает в связи с тем, что существующая в настоящее время система аналогового телевещания не обеспечивает в необходимой мере потребности населения в получении информации. В частности, не обеспечивается 100-процентная зона охвата населения телевизионным вещанием, а в ряде населенных пунктов региона количество принимаемых телевизионных программ крайне ограничено. Немаловажным фактором перехода на цифровое вещание является то, что качество принимаемого аналогового телевизионного сигнала давно не соответствует уровню развития телевизионного оборудования и не отвечает современным потребительским требованиям.
Кроме того, в результате ликвидации системы проводного вещания в большинстве муниципальных районов Самарской области в настоящее время частично или полностью отсутствует радиовещание, что оказывает негативное влияние на положение дел с информационным обеспечением населения как региональными, так и общероссийскими радиопрограммами.
Мероприятие предусматривает модернизацию телевизионных передатчиков, находящихся в собственности Самарской области, для обеспечения ими телевещания в цифровом формате, а также обеспечение телевизионными приставками социально незащищенных слоев населения региона.
Осуществление указанного программного мероприятия позволит ликвидировать информационное неравенство между городским и сельским населением Самарской области, обеспечив всем жителям региона конституционные права на равнодоступное получение информации вне зависимости от места их проживания.
2.6. Развитие и техническая поддержка средств информационной безопасности инфраструктуры электронного правительства Самарской области
В целях реализации Концепции в части обеспечения информационной безопасности и защиты персональных данных применяются средства криптографической защиты информации.
В 2008 году начаты работы по обеспечению шифрования незащищенных каналов связи КСПД с использованием сертифицированных средств защиты информации. В результате проведенных в период с 2008 по 2009 год работ охвачено 45% узлов КСПД, в 2010 году данная работа завершена в полном объеме.
Без своевременной профессиональной технической поддержки снижается эффективность применения средств защиты информации. Необходимость технической поддержки системы информационной безопасности ИТС особенно видна в тех случаях, когда нужно оперативно и грамотно принять решения в условиях нештатных ситуаций.
Реализация проекта по технической поддержке средств информационной безопасности ИТС позволит:
полностью реализовать заложенный функционал систем безопасности ИТС;
повысить отказоустойчивость системы обеспечения информационной безопасности ИТС;
обеспечить техническую поддержку защищенных каналов связи, задействованных в процессах оказания государственных услуг в электронном виде;
обеспечить оперативность и грамотность действий при решении задач, направленных на устранение нештатных ситуаций;
сократить время на восстановление систем безопасности ИТС в случае сбоев;
обеспечить своевременную профессиональную консультацию пользователей по всем вопросам эксплуатации установленных у них систем.
2.6.1. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 2.6.1
2.7. Развитие аппаратно-программного комплекса "Региональный центр информационно-коммуникационных технологий"
В 2009 году был создан РЦИКТ в качестве технологической площадки, предназначенной для развертывания информационных систем оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде. В 2010 году для РЦИКТ были закуплены и установлены RISC-серверы, блейд-центр и блейд-серверы, система хранения данных с возможностью наращивания емкости хранилища, система кондиционирования для серверного помещения. Таким образом, была обеспечена возможность масштабируемости и дальнейшего развития РЦИКТ.
В соответствии с распоряжением Правительства Самарской области от 26.08.2010 N 255-р "О региональных операторах электронного правительства в Самарской области" определен единый региональный оператор информационных систем и ресурсов электронного правительства Самарской области (далее - оператор РИС) и информационные системы, предназначенные для межведомственного взаимодействия, находящиеся в ведении органов исполнительной власти Самарской области и не имеющие правовых и технологических ограничений, передаются на хостинг и администрирование оператору РИС.
В связи с этим в 2011 году запланировано значительное увеличение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, а также размещение на базе РЦИКТ серверных мощностей многофункционального центра городского округа Самара.
Для решения задачи модернизации инфраструктуры РЦИКТ в 2012 году планируется осуществить закупку и внедрение инфраструктуры, предназначенной для построения производительной и надежной вычислительной среды. Данное решение позволит оборудовать РЦИКТ необходимым количеством телекоммуникационных шкафов для размещения серверного и коммуникационного оборудования с системами кондиционирования, пожаротушения, резервного электропитания и управления доступом.
Для модернизации серверных мощностей, расширения емкости системы хранения данных и построения системы резервного копирования данных для РЦИКТ планируется закупка:
в 2012 году блейд-центра, трех блейд-серверов, модуля управления и модуля расширения для системы хранения данных, ленточной библиотеки с соответствующим программным обеспечением;
в 2013 году блейд-центра, семи блейд-серверов, трех модулей расширения системы хранения данных, трех модулей расширения для ленточной библиотеки;
в 2014 году двух блейд-центров, шестнадцати блейд-серверов, шести модулей расширения системы хранения данных, ключа активации для возможности создания дополнительных 64 разделов в системе хранения данных и семи модулей расширения для ленточной библиотеки;
в 2015 году блейд-центра и двадцати девяти блейд-серверов.
Основной целью развития РЦИКТ является создание необходимой аппаратной платформы для обеспечения функционирования информационных систем и сервисов, применяемых для предоставления населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
В период с 2012 по 2015 год планируется увеличение мощности РЦИКТ, что связано с увеличением количества предоставляемых на территории Самарской области в электронном виде государственных и муниципальных услуг.
Результатом развития РЦИКТ является создание комплексной эффективно работающей системы управления и консолидированной обработки информации, объединяющей вычислительные, инженерные, электронные и коммуникационные системы.
2.8. Модернизация КСПД, в том числе реконструкция локальной вычислительной сети в здании Правительства Самарской области
Модернизация КСПД и реконструкция локальной вычислительной сети в здании Правительства Самарской области предполагают:
создание дублирующих линий связи между объектами КСПД;
замену активного коммутационного оборудования КСПД;
оснащение узлов КСПД средствами защиты информации и мониторинга;
создание в здании Правительства Самарской области локальной вычислительной сети на основе волоконно-оптического кабеля.
В рамках данного мероприятия планируется реализовать заключительный этап создания дублирующих линий связи, охватывающих все административные здания, входящие на данный момент в КСПД для повышения стабильности и сохранения возможности нормального функционирования работы КСПД в случае линейных повреждений на трассе.
Поскольку объемы передаваемой в КСПД информации с внедрением новых информационных систем ежегодно растут, данное мероприятие также включает в себя замену коммутационного оборудования КСПД. Благодаря этому максимальная скорость передачи данных между узлами КСПД увеличится в 10 раз. Учитывая, что гарантийный срок службы имеющейся локальной вычислительной сети здания Правительства Самарской области подходит к концу, данным мероприятием предусматривается построение новой локально-вычислительной сети на основе волоконно-оптического кабеля. Это позволит не только увеличить скорость передачи данных между серверным оборудованием и персональными компьютерами, находящимися в здании, но и повысить помехозащищенность и защиту от несанкционированного доступа к передаваемой информации. Гарантийный срок службы такой локальной вычислительной сети составит не менее 25 лет.
Увеличение максимальной скорости передачи данных в КСПД позволит ускорить процессы взаимодействия в информационных системах, используемых органами исполнительной власти Самарской области.
2.9. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2.9
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 11 апреля 2012 г. N 186 раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 2.10
2.10. Повышение уровня компьютерной грамотности населения Самарской области
Целями реализации данного мероприятия являются повышение уровня компьютерной грамотности населения Самарской области и обеспечение доступности для граждан государственных и муниципальных услуг.
В рамках мероприятий по повышению компьютерной грамотности населения Самарской области по использованию информационных технологий планируется обучить 100 000 жителей Самарской области, изъявивших желание пройти обучение по использованию ИКТ.
Реализация мероприятия позволит обеспечить востребованность со стороны жителей Самарской области внедряемых информационных технологий.
3. Использование ИКТ в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере ИКТ
3.1. Развитие информационно-технологической инфраструктуры образовательных учреждений
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" персональный компьютер как средство вычислительной техники отнесен во вторую амортизационную группу, то есть срок его эффективной эксплуатации (срок полезного использования) составляет 2-3 года. За счет проведения мероприятий по модернизации компьютерной техники срок полезного использования компьютера может быть увеличен, но в пределах, установленных для указанной амортизационной группы, то есть на период не более 2-3 лет. Таким образом, существует потребность в проведении плановой замены персональных компьютеров образовательных учреждений не реже одного раза в 5 лет, которую целесообразно осуществлять в плановом порядке ежегодно и равными долями (20% компьютерного парка в год).
Численность учащихся в системе общего образования Самарской области на 01.09.2011 - 280170 человек. Для сохранения оснащенности общеобразовательных учреждений компьютерной техникой на уровне 16 учащихся, приходящихся на один современный персональный компьютер, необходимо наличие 21000 персональных компьютеров с учетом компьютеров, использующихся в административных целях (около 20% от общего количества). Таким образом, количество персональных компьютеров в общеобразовательных учреждениях, требующих ежегодной замены, составляет 4200 единиц.
В целях организации доступа учителей общеобразовательных учреждений к информационным образовательным ресурсам и оперативного взаимодействия с участниками образовательного процесса предполагается обеспечение указанных работников образования портативными компьютерами в количестве 9280 единиц, из которых 7797 единиц будут приобретаться за счет средств областного бюджета, 1483 - за счет средств федерального бюджета. Проведение указанных мероприятий позволит получить устойчивую положительную динамику роста доли учителей общеобразовательных учреждений, обеспеченных ноутбуками.
Принимая во внимание использование указанных ноутбуков в учебном процессе, в общеобразовательных учреждениях прогнозируется снижение доли учащихся на один современный персональный компьютер.
Численность учащихся в системе начального профессионального и среднего профессионального образования Самарской области на 01.09.2011 - 42320 человек. Для сохранения оснащенности учреждений начального и среднего профессионального образования компьютерной техникой на уровне 10 учащихся на один современный персональный компьютер (прогнозный уровень на конец 2011 года) необходимо наличие 5100 персональных компьютеров с учетом компьютеров, использующихся в административных целях (около 20% от общего количества).
Для сохранения оснащенности учреждений начального и среднего профессионального образования компьютерной техникой на уровне 9 учащихся на один современный персональный компьютер в рамках запланированных мероприятий с 2013 года планируется приобретение 3060 персональных компьютеров (по 1020 единиц в год в период с 2013 по 2015 год).
3.2. Внедрение информационных систем управления деятельностью образовательных учреждений
Современное положение дел в образовании характеризуется прежде всего тем, что наметился явный переход от управления учреждениями и людьми к управлению информационными потоками. В настоящее время остро обозначается потребность во внедрении современных информационных технологий в ресурс образовательного и учебно-воспитательного процессов, обеспечивающий формирование качественно новых результатов образования, и ресурс управления системой образования - на базе единого информационного образовательного пространства.
В целях формирования единого информационного образовательного пространства министерством образования и науки Самарской области в 2006 году была приобретена автоматизированная система управления региональной системой образования (далее - АСУ РСО), которая была развернута на серверах 11 ресурсных центров территориальных управлений министерства образования и науки Самарской области (далее - территориальные управления), муниципального образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Центр информационных технологий" городского округа Тольятти и департамента образования администрации городского округа Самара.
В настоящее время АСУ РСО установлена на 13 серверах, то есть в каждом образовательном округе, и объединяет более 700 общеобразовательных учреждений Самарской области.
Для дальнейшего развития АСУ РСО необходимо дополнение ее модулями, содержащими информацию о деятельности других типов образовательных учреждений (учреждений начального и среднего профессионального образования, дошкольных учреждений и учреждений дополнительного образования детей), а также ввод в эксплуатацию региональной составляющей АСУ РСО.
Развитие системы предполагает выполнение следующих видов работ:
разработка дополнительных модулей АСУ РСО для учреждений начального профессионального образования, среднего профессионального образования, дополнительного и дошкольного образования детей;
проведение репликации баз данных АСУ РСО из территориальных управлений в единую общеобластную базу данных министерства образования и науки Самарской области;
внедрение региональной системы мониторинга качества образования, интегрированной с АСУ РСО, включая разработку системы индикаторов;
проведение процедуры сверки персональных данных, содержащихся в базах данных образовательных округов, для исключения их повторения в системных справочниках;
обучение сотрудников образовательных учреждений работе с АСУ РСО.
В целях обеспечения стабильной работы АСУ РСО планируется проведение замены устаревшего серверного оборудования и систем хранения данных в 13 территориальных управлениях.
Совершенствование АСУ РСО в 2013-2015 годах включает в себя развитие межведомственного электронного взаимодействия, развитие системы использования электронных образовательных ресурсов, развитие системы индикаторов мониторинга качества региональной системы образования, а также обучение сотрудников образовательных учреждений работе с АСУ РСО.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 29 октября 2012 г. N 574 раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 3.3
3.3. Обеспечение доступа к сети Интернет детей-инвалидов, находящихся на индивидуальном обучении и получающих общее образование в дистанционной форме в государственных (областных) и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Самарской области
Начиная с 2009 года Самарская область принимает участие в реализации направления "Дистанционное образование детей-инвалидов" приоритетного национального проекта "Образование".
В 2010 году к обучению в дистанционной форме приступили 273 ребенка-инвалида, обучающихся на дому по программам общего образования в государственных (областных) и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Самарской области, в 2011 году - 200 детей-инвалидов. В соответствии с Методическими рекомендациями по организации дистанционного образования детей-инвалидов в субъектах Российской Федерации в 2011-2012 гг., направленными Министерством образования и науки Российской Федерации руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, письмом от 11.07.2011 N 06-1277 "О методических рекомендациях", оплата услуг доступа детей-инвалидов к сети Интернет осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Кроме того, ежегодно часть детей-инвалидов заканчивают освоение общеобразовательных программ в дистанционной форме. Высвобождающееся оборудование передаётся детям-инвалидам, вновь зачисленным на дистанционное обучение, в результате чего требуются средства на подключение новых пользователей к сети Интернет. В рамках Программы планируется обеспечить доступ к сети Интернет детей-инвалидов, находящихся на индивидуальном обучении и получающих общее образование в дистанционной форме в государственных (областных) и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Самарской области, в том числе оплату услуг доступа к сети Интернет детей-инвалидов, находящихся на индивидуальном обучении и получающих общее образование в дистанционной форме, и подключение рабочих мест детей-инвалидов, находящихся на индивидуальном обучении и получающих общее образование в дистанционной форме, к сети Интернет.
4. Использование ИКТ в системе здравоохранения и социальной защиты населения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 16 июля 2012 г. N 339 в пункт 4.1 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
4.1. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание телемедицинской сети Самарской области
Целью создания телемедицинской сети Самарской области является равнодоступное обеспечение современными телемедицинскими услугами населения Самарской области.
Указанное мероприятие реализуется Департаментом совместно с министерством здравоохранения Самарской области. При этом создается корпоративный телекоммуникационный ресурс, обеспечивающий применение широкого спектра телемедицинских технологий в интересах населения Самарской области.
Структура телемедицинской сети Самарской области включает в себя 192 медицинских учреждения и представляет собой:
первичную сеть, включающую в себя министерство здравоохранения и социального развития Самарской области и областные медицинские учреждения, расположенные на территории городского округа Самара;
вторичную сеть, объединяющую медицинские учреждения, расположенные на территориях городских округов Самара и Тольятти, центральные городские больницы, центральные районные больницы Самарской области, офисы врачей общей практики.
Телемедицинская сеть Самарской области базируется на ресурсах ИТС как транспортной среды для передачи информации между вышеуказанными объектами здравоохранения.
При этом создается возможность обеспечения своевременной информационной поддержки периферийных медицинских объектов со стороны крупных медицинских учреждений Самарской области.
Конечной целью реализации мероприятия является достижение уровня информатизации, обеспечивающего:
оказание эффективной медицинской помощи гражданам на всей территории Самарской области;
создание условий для развития высокотехнологичного медицинского обслуживания на всей территории Самарской области.
Долговременным целевым назначением телемедицинской сети Самарской области является обеспечение реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральных и региональных программ здравоохранения.
4.2. Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на развитие информационно-технологической инфраструктуры
Основной целью информатизации сферы здравоохранения Самарской области является формирование и развитие на базе современных ИКТ комплексной медицинской информационной системы, позволяющей повысить эффективность управления в сфере здравоохранения, а также снизить издержки оказания медицинской помощи населению.
В настоящее время в 136 лечебно-профилактических учреждениях Самарской области эксплуатируется 9106 единиц электронно-вычислительной техники. При этом у трети используемой техники степень износа свыше 70%.
В рамках данного мероприятия планируется предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области (далее - учреждения здравоохранения) в целях осуществления проектирования, создания и модернизации локальных вычислительных сетей учреждений здравоохранения, а также приобретения для учреждений здравоохранения современной вычислительной техники. Приобретение компьютерного оборудования и системного программного обеспечения в учреждениях здравоохранения направлено на решение задачи автоматизации рабочих мест медицинских работников и части прочего персонала ряда медицинских учреждений для обеспечения функционирования создаваемых медицинских информационных систем.
Развитие существующих локальных вычислительных сетей учреждений здравоохранения необходимо для внедрения комплексной медицинской информационной системы Самарской области (далее - КМИС).
Кроме того, в рамках мероприятия запланировано приобретение компьютерного оборудования и системного программного обеспечения, а также серверного оборудования для учреждений здравоохранения в целях дооснащения рабочих мест врачей персональными компьютерами для достижения значения 1,7-2,5 показателя "Количество медицинских служащих на одно рабочее место" с учетом оборудования, приобретаемого в рамках областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549, и степени износа оборудования, находящегося в эксплуатации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 16 июля 2012 г. N 339 в пункт 4.3 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
4.3. Развитие системы адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в социальной сфере
В рамках данного мероприятия, являющегося продолжением мероприятий, заложенных в ведомственной целевой программе "Обеспечение функционирования и развития системы адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в социальной сфере" на 2011-2013 годы, утвержденной приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 16.06.2010 N 1320, в 2014-2015 годах будут выполнены следующие работы:
сопровождение системы адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области (далее - САВ);
администрирование баз данных, сети и техническая поддержка серверного аппаратно-программного обеспечения, сетевого оборудования и каналов связи САВ в социальной сфере;
сервисное обслуживание и техническая поддержка функционирования сети интернет-киосков;
развитие аппаратно-программного комплекса "Интернет-Киоск", интернет-версии и мобильной версии социального портала, автоматизированного рабочего места "Менеджер по работе с населением";
обеспечение предоставления услуг телематической связи;
поддержание оборудования САВ в работоспособном состоянии, включая сервисное обслуживание и ремонт термопринтеров, ремонт мониторов интернет-киосков, приобретение ремкомплекта для интернет-киосков;
информационное обеспечение функционирования САВ, включая проведение акций, направленных на популяризацию социального портала, выпуск печатных материалов и видеоматериалов, размещение информации в средствах массовой информации;
разработка и внедрение программных средств предоставления услуг в электронном виде;
интеграция внешних ресурсов, необходимых для назначения мер социальной поддержки, и САВ.
4.4. Разработка, внедрение, развитие и сопровождение программного обеспечения для функционирования КМИС.
В рамках вновь создаваемой информационной системы здравоохранения региона появится возможность перейти от фрагментарных систем к КМИС, призванной решать задачи по медицинскому, административному, финансово-хозяйственному и научному направлениям.
Одним из важных и перспективных направлений развития здравоохранения региона является введение электронных медицинских карт пациентов. Под электронной медицинской картой понимаются данные, хранящиеся в виде цифровых файлов, включающие биометрические и идентификационные данные пациента, анамнез, результаты анализов, медицинские изображения, переведенные или сразу получаемые в цифровом виде.
Внедрение в практику стандартизованных информационных систем, позволяющих эффективно хранить и обрабатывать информацию, содержащуюся в историях болезни, значительно повысит эффективность медицинской помощи. Мощность и надежность системы управления базами данных должна обеспечивать хранение не только записей о пациентах, сделанных врачами, но и архивов медицинских изображений, результатов исследований в стандартизованном электронном формате (например, компьютерной томографии, ультразвуковых исследований), таблиц назначений и графиков, отражающих динамику состояния пациента, различных справочников, необходимых в работе персонала. Возможность использования информации электронной медицинской карты пациента позволит специалисту, имеющему к ней доступ, избежать неправильного назначения лекарств и ошибочного лечения.
Целями разработки, внедрения, развития и сопровождения программного обеспечения для функционирования КМИС являются:
обеспечение комплексности и системности информатизации здравоохранения Самарской области;
повышение оперативности обработки информации с целью анализа и принятия решений при оказании медицинской помощи.
Создание и сопровождение программного обеспечения для функционирования КМИС подразумевает проведение следующих работ:
формирование технических требований к программному обеспечению для функционирования КМИС;
сопровождение и развитие системы информационной поддержки врача общей практики;
разработка, внедрение и развитие программного обеспечения для функционирования КМИС.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 780 в пункт 4.5 раздела IV настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
4.5. Разработка и внедрение электронных сервисов доступа к государственным и муниципальным услугам в социальной сфере
В рамках данного мероприятия планируется осуществить:
развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере ответственности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области;
создание и внедрение системы мониторинга предоставления государственных и муниципальных услуг, проведение социологических исследований по выявлению удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг с целью развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг по направлению деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области;
развитие программных средств, направленных на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Реализация комплекса указанных мероприятий позволит повысить доступность и оперативность получения государственных и муниципальных услуг в социальной сфере на территории Самарской области, а также значительно уменьшить издержки при их оказании.
4.6. Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения на обучение работников медицинских учреждений использованию ИКТ
При внедрении и последующей эксплуатации КМИС потребуется обучение медицинского и технического персонала медицинских учреждений Самарской области.
Целью обучения работников медицинских учреждений использованию ИКТ является эффективное использование внедряемых технологий в медицинских учреждениях Самарской области.
Обучение работников использованию ИКТ предполагает подготовку медицинского и технического персонала для их использования и эксплуатации информационных систем, расположенных в учреждениях здравоохранения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 12 ноября 2012 г. N 647 в пункт 4.7 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
4.7. Аттестация информационных систем персональных данных и программных комплексов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, сопровождение системы защиты информации
Ключевой задачей в области оказания государственных и муниципальных услуг на современном этапе является повышение оперативности их предоставления, а также качества и доступности для граждан при безусловном соблюдении неприкосновенности частной жизни и обеспечении надлежащей защиты персональных данных на основе применения современных информационных технологий.
Целью реализации данного проекта является развертывание и сопровождение системы защиты информации, а также проведение аттестации информационных систем персональных данных и программных комплексов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.
В рамках аттестации информационных систем персональных данных и программных комплексов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, а также при сопровождении системы защиты информации в соответствии с требованиями нормативно-методических документов в области защиты информации будут осуществляться следующие мероприятия:
разработка методики проведения инвентаризации;
сбор исходных данных;
анализ собранной информации и формализация результатов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 16 июля 2012 г. N 339 в пункт 4.8 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
4.8. Расширение доступа категории социально незащищенного населения к ИКТ и преодоление информационного барьера между гражданином и государством.
Понятие "информационное неравенство" отражает социальную дифференциацию населения по принципу возможностей доступа к ИКТ. Президентом Российской Федерации отмечена необходимость бороться с информационным неравенством. В условиях развития глобального информационного общества доступ к ИКТ означает доступ к информации и знаниям.
Целью мероприятий по расширению доступа категории социально незащищенного населения к ИКТ является обеспечение общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования ИКТ.
Задача данного мероприятия - предоставление жителям Самарской области, относящимся к категории социально незащищенного населения, необходимых технических средств для получения доступа к социально значимой информации, доступной в сети Интернет, и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде.
В рамках данного мероприятия на базе государственных бюджетных учреждений Самарской области - центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов запланировано создание ежегодно пополняемых банков компьютерной техники. Также будет разработано положение об оказании услуг по обеспечению на возмездных условиях граждан, относящихся к категории социально незащищенного населения, компьютерной техникой, в соответствии с которым будет предоставляться компьютерная техника через пункты проката.
4.9. Развитие социального портала с целью обеспечения доступа к нему слабовидящих граждан
Первоочередной задачей реализации мероприятия является дальнейшее развитие сервисов социального портала для обеспечения равной доступности информации о государственных и муниципальных услугах в социальной сфере для всех категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, включая граждан с ограниченными возможностями по зрению.
Для решения поставленной задачи в рамках мероприятия будут разработаны специализированные интернет-версия социального портала для слабовидящих граждан и версия социального портала для терминалов общественного доступа с сенсорным управлением, которые будут включать специализированные высококонтрастные визуальные интерфейсы и средства голосового сопровождения выполняемых действий.
Кроме того, будет осуществлена поставка двух специализированных терминалов общественного доступа, имеющих возможности сенсорного и кнопочного управления сервисами социального портала.
4.10. Приобретение мобильных персональных компьютеров для врачей Самарской области в целях обеспечения непрерывного профессионального образования
Обеспечение непрерывного профессионального образования врачей Самарской области является важной и перспективной задачей внедрения ИКТ в систему здравоохранения.
Предоставление врачам мобильных персональных компьютеров, обеспеченных доступом к сети Интернет, позволит использовать им в своей деятельности ресурсы Самарской областной электронной медицинской библиотеки, а также получать непрерывное профессиональное образование.
В рамках реализации мероприятия планируется оснащение мобильными персональными компьютерами участковых терапевтов, участковых педиатров, врачей общей практики амбулаторно-поликлинических учреждений и амбулаторно-поликлинических структурных подразделений учреждений здравоохранения.
Всего планируется приобретение 6986 мобильных персональных компьютеров.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 29 марта 2012 г. N 143 в раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 4.11
4.11. Развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений здравоохранения Самарской области
В рамках данного мероприятия планируется приобретение компьютерного оборудования с предварительно установленным системным программным обеспечением в учреждения здравоохранения Самарской области для оснащения рабочих мест врачей, а также оснащение учреждений здравоохранения Самарской области серверным оборудованием.
Приобретение компьютерного оборудования с предварительно установленным системным программным обеспечением в учреждения здравоохранения Самарской области направлено на решение задачи автоматизации рабочих мест медицинских работников и части прочего персонала ряда медицинских учреждений для обеспечения функционирования создаваемых медицинских информационных систем.
Целью мероприятия в том числе является дооснащение информационно-технологической инфраструктуры учреждений здравоохранения Самарской области, участвующих в областной целевой программе "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549.
Средства в рамках данного мероприятия направляются на погашение кредиторской задолженности по государственному контракту, заключенному в рамках реализации мероприятия "Развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений здравоохранения Самарской области", указанного в Перечне мероприятий на 2011 год по реализации плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области на 2010-2012 годы, утвержденном постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 522.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 21 декабря 2012 г. N 790 раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 4.12, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
4.12. Информационное обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области (в том числе сопровождение и развитие программного обеспечения, техническое и технологическое обеспечение информационной системы)
В соответствии с основными положениями Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 (N Пр-212), министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области создана и постоянно развивается информационная инфраструктура системы социальной поддержки и социального обслуживания населения области. Основными принципами построения и развития этой инфраструктуры являются:
минимизация числа бумажных документов, необходимых для предоставления гражданам социальной помощи;
наличие центральной базы данных, в которой представлена информация из всех учреждений социальной защиты, для организации централизованной системы социальных выплат, а также информационной поддержки принятия управленческих решений;
организация взаимного обмена данными между центральной базой данных и базами данных учреждений социальной защиты населения;
пополнение центральной базы данных социально значимыми сведениями от сторонних ведомств и организаций;
обеспечение возможности для населения Самарской области оформления различных льгот и мер социальной поддержки в одном месте (принцип единого информационного окна по приему населения).
В рамках реализации мероприятия данного подраздела Программы, являющейся продолжением реализации мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой "Информационное обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области на 2010-2012 годы", утвержденной приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 30.06.2009 N 1269, в 2013-2015 годах будут выполнены следующие работы;
информационное и технологическое обеспечение организации оказания мер социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области;
сопровождение и развитие коммуникационных услуг для активации социального кадастра министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (свидетельство об официальной регистрации базы данных от 26.05.97 N 970049);
сервисное обслуживание компьютерной техники, обеспечивающей организацию социальных выплат населению Самарской области;
приобретение расходных материалов для обеспечения централизованного выпуска выплатных документов по социальным выплатам;
лицензионное сопровождение программных комплексов информационной сети министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, в том числе приобретение, техническая поддержка и сопровождение лицензионных программных продуктов.
Указанное мероприятие направлено на дальнейшую реализацию единой государственной политики по информатизации сферы социальной защиты населения на территории Самарской области и станет определяющим при решении задач по формированию и развитию информационно-коммуникационного пространства системы социальной защиты населения как части единого информационного пространства Самарской области.
5. Использование ИКТ для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения
5.1. Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях
Реализация указанного мероприятия включает два этапа. Первый этап направлен на модернизацию серверного оборудования дежурно-диспетчерских служб и развертывание специализированного программного обеспечения системы оперативного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Второй этап реализации мероприятия подразумевает внедрение системы электронного документооборота на территории дежурно-диспетчерских служб, а также приобретение и разработку геоинформационного программного обеспечения для осуществления расчетов развития чрезвычайных ситуаций в конкретных муниципальных образованиях в Самарской области с привязкой к цифровым картам.
Указанные меры приведут к возможности более быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации, повышению достоверности передаваемой из дежурно-диспетчерских служб информации и повышению эффективности управления.
5.2. Развитие ситуационного центра управления в кризисных ситуациях Правительства Самарской области
Развитие ситуационного центра управления в кризисных ситуациях Правительства Самарской области включает решение следующих задач:
развертывание системы оперативного управления, объединяющей все дежурно-диспетчерские службы на территории Самарской области;
приобретение современной картографической основы и развертывание специализированных геоинформационных систем;
создание и сопровождение баз данных и программного обеспечения по прогнозу (расчету) развития чрезвычайных ситуаций.
Решение указанных задач позволит обеспечить эффективное управление силами и средствами территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций различного масштаба на территории Самарской области.
5.3. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" на территории Самарской области планируется создание одноименной системы.
В целях обеспечения общественной безопасности, сохранности имущества граждан, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам техногенного и природного характера, а также террористическим актам на территории Российской Федерации реализация данного мероприятия в части взаимодействия сети связи общего пользования Самарской области с системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" планируется в период с 2012 по 2015 год.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 307 раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 5.4
5.4. Создание сети "Система подвижной цифровой радиосвязи Правительства Самарской области"
В настоящее время на территории Самарской области силовыми ведомствами, аварийно-спасательными и специальными службами используются собственные сети радиосвязи, работающие в выделенных в их пользование частотных диапазонах.
При осуществлении специальных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, борьбе с экстремистскими, террористическими и националистическими проявлениями на территории Самарской области оперативное взаимодействие между специальными службами различной ведомственной подчинённости затруднено ввиду отсутствия единой межведомственной сети подвижной радиотелефонной связи.
Необходимость создания такой системы подтверждает критическая ситуация, сложившаяся в 2010 году при возникновении массовых лесных пожаров. В отдаленных и труднодоступных местах мобильная связь отсутствовала в связи с отключением электропитания базовых станций сотовой связи и сложным рельефом местности.
Создание сети "Система подвижной цифровой радиосвязи Правительства Самарской области" (далее - СПЦРС) позволит обеспечить оперативное взаимодействие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления со специальными и аварийно-спасательными службами региона при реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, борьбе с террористическими и националистическими проявлениями на территории Самарской области с использованием средств радиосвязи. Абоненты СПЦРС осуществляют связь между собой непосредственно через базовую станцию.
Проектируемая СПЦРС позволит комбинировать до 30 каналов передачи информации на одной базовой станции. Если все каналы заняты, то вызов не пропадает, а становится в очередь в соответствии с системой приоритетов.
Органы исполнительной власти, муниципальные образования и ряд заинтересованных специальных служб предоставили списки абонентов, подлежащих включению в СПЦРС.
Создание СПЦРС в период с 2013 по 2015 год предусматривает реализацию следующих мероприятий:
разработку рабочего проекта;
создание пилотных зон в городском округе Самара и муниципальном районе Сергиевский;
создание инфраструктуры сети на территории Самарской области, в том числе:
создание сегмента сети на объектах метрополитена;
приобретение абонентских терминалов;
создание мобильного узла связи.
СПЦРС программно-аппаратным методом будет сопряжена с проектируемой региональной автоматизированной системой централизованного оповещения Самарской области, что в свою очередь положительно повлияет на сокращение времени принятия необходимых организационных решений.
Функциональные возможности сети предполагают её использование для управления задействованными силами и средствами при проведении мобилизационных мероприятий по подготовке и переводу Самарской области на условия военного времени и при проведении мобилизационных мероприятий непосредственно в военное время. Техническое задание на создание СПЦРС согласовано Главным управлением по мобилизационным вопросам Самарской области.
СПЦРС предоставит пользователям следующие сервисные функции:
групповая и индивидуальная радиосвязь между абонентами всех задействованных служб, диспетчерских центров;
передача электронных сообщений;
позиционирование абонентов на местности;
доступ в телефонную сеть общего пользования.
Главной задачей построения СПЦРС является постоянное обеспечение радиосвязью на территории Самарской области всех заинтересованных министерств, служб и ведомств. В повседневной работе абоненты СПЦРС поделены на виртуальные группы, чтобы без надобности не выходить за пределы своих групп и не мешать работе других групп. Но при необходимости любой абонент системы может вызвать (получить вызов) любого другого абонента, что крайне важно при совместных действиях по предупреждению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Срок реализации мероприятия - четыре года. Планируемая зона покрытия при применении мобильных и стационарных радиостанций составит 95% территории городских округов и муниципальных районов Самарской области и не менее 80% всей территории Самарской области.
6. Использование ИКТ в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения
6.1. Предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
Реализация данного мероприятия включает в себя ряд проектов, выполнение которых обеспечит развитие и расширение информационной инфраструктуры государственных библиотек Самарской области, а также будет способствовать повышению доступности библиотечных фондов для населения Самарской области:
внедрение электронного читательского билета в государственных библиотеках Самарской области;
перевод библиотечных фондов Самарской области в электронный вид;
усовершенствование веб-сайтов государственных библиотек Самарской области;
разработка и внедрение системы автоматизации процессов управления библиотек Самарской области;
создание электронных библиотечных сервисов для использования на мобильных средствах связи;
формирование корпоративного электронного каталога государственных библиотек Самарской области;
разработка средств предоставления единого доступа к электронным сервисам библиотек Самарской области;
интеграция всеобщего библиотечного интернет-портала с региональным порталом;
обучение использованию ИКТ работников государственных библиотек Самарской области.
Внедрение технологии автоматизированного электронного обслуживания в государственных и публичных библиотеках Самарской области позволит ускорить процессы обслуживания пользователей, инвентаризации библиотечных фондов, а также обеспечит их сохранность. Автоматизированную книговыдачу предполагается осуществлять с использованием технологии радиочастотной идентификации.
В ходе реализации мероприятия будет приобретено необходимое оборудование и метки для программирования на основе системы радиочастотной идентификации. Для государственных библиотек Самарской области будут доработаны методические инструкции и проведен цикл обучающих семинаров. Будет замаркирован и запрограммирован весь книжный фонд библиотек Самарской области.
Реализация проекта обеспечит сокращение временных и трудовых затрат на долговременные библиотечные процессы, читатели получат возможность выдачи и приема до пяти книг одновременно и самостоятельной выдачи литературы из фондов библиотеки. Кроме того, данное мероприятие нацелено на обеспечение сохранности фонда государственных библиотек Самарской области и сокращение временных затрат на ведение общебиблиотечной статистики подсчета посетителей, статистики книговыдачи, а также на инвентаризацию фонда.
Обучение работников государственных библиотек Самарской области использованию ИКТ позволит применять современные технологии в процессе информационно-библиотечного обслуживания читателей. Проведение различных форм обучения (семинаров, форума библиотечных медиаспециалистов, курсов дистанционного обучения) позволит охватить процессом обучения большое число специалистов государственных библиотек Самарской области и будет содействовать более качественному уровню обучения.
6.2. Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
Реализация данного мероприятия предусматривает выполнение следующих проектов:
оцифровка музейных коллекций;
обеспечение доступа к фондовым музейным коллекциям в электронном виде;
организация дистанционного предоставления государственных услуг "индивидуальное посещение экспозиции", "экскурсионное обслуживание" жителям удаленных территорий Самарской области;
организация доступа к систематизированным информационным музейным ресурсам по краеведению;
развитие системы комплексной автоматизированной музейной информационной системы в государственных музеях Самарской области;
организация информационной системы, предоставляющей возможность жителям Самарской области участвовать в создании исторической летописи Самарского края;
оцифровка учетной документации ГУК "СОХМ" для создания страховых копий документов.
В результате реализации указанных проектов жители региона получат возможность быстро и качественно получать информацию о наличии и доступности тех или иных музейных экспонатов. Благодаря разработанной системе поиска пользователи сети Интернет смогут получать изображение и описание экспонатов, относящихся к той или иной тематике, сформулированной в запросе, а также краткую историческую справку, релевантную теме поиска.
В рамках реализации указанных проектов планируется создание виртуально-выставочных, навигационных и информационно-поисковых систем на площадках государственных музеев Самарской области и их филиалов.
Перевод в цифровой вид и сохранение на цифровых носителях изображений музейных предметов позволят произвести идентификацию предмета в случае его утери, решить ряд сложных задач, возникающих в процессе реставрации (фиксация состояния сохранности предмета для его последующего восстановления), предоставят дополнительные возможности при проведении научно-исследовательских работ.
Перевод музейных учетных документов в электронный вид и создание страхового электронного фонда музейных документов позволят исключить из рабочего обращения оригиналы, заменив их электронными копиями.
6.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на развитие региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области включает в себя реализацию комплекса мероприятий, направленных на расширение культурной сферы жизни населения.
Предоставление субсидий в рамках данного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:
создание залов электронных ресурсов для детей на базе муниципальных библиотек Самарской области;
внедрение электронного читательского билета в центральных муниципальных библиотеках Самарской области;
создание веб-сайтов муниципальных библиотек Самарской области;
организация мобильной системы информационно-библиотечного обслуживания сельского населения Самарской области (библиобус), включающая приобретение автобуса с оснащением его необходимыми программно-аппаратными средствами, в том числе приобретение электронных изданий;
формирование корпоративного электронного каталога библиотек Самарской области;
создание общественных центров доступа к информации на базе муниципальных библиотек Самарской области;
развитие комплексной автоматизированной музейной информационной системы в муниципальных музеях Самарской области.
В рамках мероприятия по внедрению электронного читательского билета в центральных муниципальных библиотеках Самарской области планируется оснащение 41 муниципальной библиотеки необходимыми программно-аппаратными средствами, в том числе по защите персональных данных в автоматизированной сводной базе данных читателей.
Также планируется приобретение персональных компьютеров, принтеров, универсальных станций программирования чипов и веб-камер, а также необходимых расходных материалов для 41 муниципальной библиотеки Самарской области.
Создание общественных центров доступа к информации на базе муниципальных библиотек Самарской области позволит обеспечить равнодоступность социальных информационных ресурсов для различных групп населения. Реализация данного проекта предполагается на базе 266 библиотек муниципальных районов и городских округов Самарской области, что позволит обслуживать около 400 000 граждан в год.
Развитие комплексной автоматизированной музейной информационной системы в муниципальных музеях Самарской области предполагает перевод двух музеев на версию системы, включающую Oracle 11g, и переустановку системы на серверах ГУК "СОИКМ им. Алабина" и ГУК "СОХМ". Последующая реализация проекта предполагает приобретение и внедрение комплексной автоматизированной музейной информационной системы с обучением пользователей в доме-музее Ленина, доме-музее Фрунзе и ГУК "СОИКМ им. Алабина".
6.4. Создание электронного фонда пользования и единой информационно-поисковой системы архивного фонда Самарской области
Создание электронного архива Самарской области на основе перевода традиционных документов в электронный вид и автоматизации основных процессов и процедур работы архивных учреждений позволит обеспечить:
надежное долговременное хранение документов, исключающее их утрату или повреждение;
поиск и обработку документов на основе современной технологии работы с электронными образами документов;
удобный пользовательский интерфейс, предназначенный для работы пользователей с электронным архивом Самарской области;
снижение трудозатрат на подготовку отчетной и ведение учетной документации архивов;
снижение трудозатрат и материальных ресурсов на изготовление копий документов;
минимальное время предоставления документа пользователю;
минимальное время сбора необходимой информации архивистом для формирования архивных справок по социально-правовым запросам;
оперативный регламентируемый доступ пользователей к информационным ретроспективным ресурсам;
возможность использования объединенных информационных ресурсов различных архивных фондов при подготовке публикаций, проведении выставок, семинаров и т.п.;
фиксацию физического состояния бумажных документов на уровне, соответствующем времени их перевода в электронный вид, и возможность некоторого улучшения качества электронного образа документа по сравнению с бумажным оригиналом за счет удаления посторонних линий, пятен и т.п.;
возможность интеграции электронного архива Самарской области с внешними автоматизированными информационными системами (например, АИС ДД) на основе оперативного доступа к автоматизированной системе из клиентских приложений внешних автоматизированных информационных систем через стандартный интерфейс;
возможность существенного расширения перечня архивных услуг, предоставляемых на платной основе.
Реализация указанных мероприятий позволит предоставлять государственные услуги государственной архивной службой Самарской области в электронном виде.
6.5. Перевод архивных фондов органов записи актов гражданского состояния Самарской области в электронный вид
Наличие полной и актуальной электронной базы данных записей актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - управление ЗАГС) является важнейшей задачей для реализации глобальных направлений развития информационного общества.
Обеспечение перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде в рамках реализации Стратегии предполагает интеграцию информационной системы управления ЗАГС с интеграционной шиной электронного правительства Самарской области в целях обеспечения возможности санкционированного доступа заинтересованных органов государственной власти Самарской области к электронным базам данных органов записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - органы ЗАГС).
Обеспечение сохранности архивных документов органов ЗАГС представляет, с одной стороны, огромную семейную ценность для граждан, поскольку зачастую они являются единственной возможностью установления родственных связей и получения тех или иных сведений о судьбе близких людей. С другой стороны, данные документы, имеющие статус документов постоянного срока хранения, имеют неоценимое значение для государства. В соответствии со статьей 77 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" книги государственной регистрации актов гражданского состояния хранятся в органах ЗАГС в течение ста лет со дня их составления. По истечении срока хранения собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния актовые книги передаются в государственные архивы на постоянное хранение.
В настоящее время в органах ЗАГС находятся на хранении книги записей актов гражданского состояния за период с 1919 года по настоящее время.
Многолетнее применение метода полистной обработки, являющегося необходимым условием при рассмотрении запросов граждан и организаций, плохое качество бумаги и чернил, которые использовались при составлении записей актов гражданского состояния, а также отсутствие возможностей обеспечения требований, связанных с хранением такого рода документов, приводит к значительному физическому старению документов. Бумага становится хрупкой, чернила значительно выцветают, что создает угрозу безвозвратной потери оригинального фонда записей актов гражданского состояния, находящихся на временном хранении в органах ЗАГС.
Это относится прежде всего к книгам довоенного и военного периода прошлого столетия.
7. Формирование электронного правительства
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 11 апреля 2012 г. N 186 в пункт 7.1 настоящей Программы внесены изменения
7.1. Обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" универсальная электронная карта (далее - УЭК) является материальным носителем, содержащим зафиксированную на ней в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающим доступ к информации о пользователе картой, а также услугах, предоставление которых осуществляется с помощью УЭК.
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 10.03.2011 N Пр-605, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям" на территории Самарской области будет реализовываться комплекс мероприятий по внедрению УЭК.
С 1 января 2013 года начнется выдача жителям Самарской области УЭК в заявительном порядке.
Дополнительно с этим будет проводиться расширение функционала системы УЭК, развитие инфраструктуры доступа к государственным и муниципальным услугам посредством УЭК, непрерывное обучение граждан использованию УЭК с целью получения ими информации о преимуществах использования таких карт и о предоставляемых с их помощью государственных и муниципальных услугах.
Реализация данного мероприятия позволит:
обеспечить рост качества жизни граждан Самарской области за счет предоставления доступа к широкому спектру государственных, муниципальных и коммерческих услуг с использованием разнообразных каналов доступа;
повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, предоставляющих государственные и муниципальные услуги;
повысить точность планирования расходных статей бюджета Самарской области, направленных на финансирование деятельности, связанной с предоставлением государственных и муниципальных услуг.
С целью апробации внедрения УЭК на территории Самарской области в 2012 году на территории городского округа Тольятти планируется осуществить выдачу гражданам 1000 УЭК.
7.2. Развитие и техническая поддержка АИС ДД
АИС ДД предназначена для решения задач документационного обеспечения управления подразделениями органов исполнительной власти Самарской области с территориально распределенной структурой высокой сложности, а также обеспечения работы коллегиальных органов, подготовки и контроля исполнения организационно-распорядительных документов.
На текущий момент в АИС ДД работает 1600 сотрудников органов исполнительной власти Самарской области. За 2010 год было зарегистрировано более 560 тысяч документов. Увеличение пользователей АИС ДД неизбежно влечет увеличение нагрузки на центральное серверное оборудование, расположенное в здании по адресу: г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.
В рамках мероприятия по развитию АИС ДД на 2012-2015 годы планируется приобретение двух программно-аппаратных комплексов для ведения документооборота в дополнение к имеющемуся в настоящее время серверному оборудованию. Установка нового оборудования в зданиях органов исполнительной власти Самарской области с наибольшей численностью сотрудников позволит сократить нагрузку на центральный сервер АИС ДД и повысить надежность и стабильность работы электронного документооборота в случае возникновения нештатных ситуаций.
7.3. Предоставление государственных и муниципальных услуг Самарской области в электронном виде в сфере строительства
Целью данного мероприятия является создание и внедрение второй очереди автоматизированной информационной системы по обеспечению информационной поддержки предоставления услуг в электронной форме в сфере строительства (далее - АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя").
В 2011 году предполагается выполнить комплекс работ по разработке в составе АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя" проектных решений, обеспечивающих в электронном виде реализацию межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия министерства строительства Самарской области с органами исполнительной власти федерального, регионального и муниципального уровней при предоставлении государственных и муниципальных услуг в сфере строительства.
В соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг министерства строительства Самарской области предполагается разработать и реализовать механизмы и технологии информационного взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области.
В 2012 и последующие годы предполагается выполнение работ по модернизации и развитию программно-технического комплекса АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя", поддержанию его в работоспособном состоянии.
7.4. Обеспечение перехода министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области к оказанию услуг в электронном виде
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области определено ответственным исполнителем по предоставлению трех государственных услуг в сфере медицинского обслуживания и социальной поддержки населения, а также двух государственных услуг в сфере государственной поддержки субъектов предпринимательства.
К этим услугам относятся:
оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам ведения предпринимательской деятельности и в сфере экономики, финансов и права, организация и осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации их кадров;
оказание информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в области инноваций, кластерных инициатив, промышленного производства, организация и осуществление подготовки, переподготовки и повышения квалификации их кадров;
предоставление социальных выплат в виде компенсаций молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка;
предоставление гражданским служащим Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения;
предоставление работникам государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения.
Создаваемая в рамках данного мероприятия специализированная система по автоматизации предоставления услуг министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области направлена на повышение качества предоставления и доступности государственных услуг и создание комфортных условий для их получателей.
7.5. Развитие реестра учета документов, связанных с земельными участками и иными объектами имущества Самарской области, с разработкой системы управления взаимодействием различных структур, занятых в создании и ведении данного реестра
В рамках выполнения мероприятия планируется модифицировать автоматизированную систему оказания государственных услуг в министерстве имущественных отношений Самарской области (далее - АИС Минимущества) с целью обеспечения возможности использования электронных подписей на всех этапах оказания государственных услуг населению.
Следует учитывать, что модификация АИС Минимущества будет эффективна только при соответствующем пересмотре бизнес-процессов, связанных с управлением и распоряжением имуществом Самарской области и земельными участками. Необходимо рассмотреть и учесть в АИС Минимущества все движения имущества Самарской области. При этом следует пересмотреть и оптимизировать все процедуры управления, распоряжения, учета имущества, а также предоставления государственных услуг, связанных с имуществом.
Основной целью данного мероприятия является обеспечение возможности предоставления результата услуг посредством регионального портала.
В рамках реализации мероприятия должны быть осуществлены процедуры исполнения и контроля за исполнением решений о распоряжении имуществом Самарской области и земельными участками с использованием электронных подписей.
Конечными результатами мероприятия должны стать:
минимизация необходимости личного присутствия заинтересованного лица за счет организации получения услуг с использованием сети Интернет;
увеличение прозрачности процедуры оказания государственных услуг, включая этапы сбора и подачи документов заявителем;
уменьшение потерь времени на консультирование по вопросам сбора и подачи документов за счет стандартизации процессов;
уменьшение бумажного документооборота посредством реализации мероприятий по созданию юридически значимой системы электронного взаимодействия.
Повышение удовлетворенности потребителей услуг (балансо-держателей) будет обеспечено за счет:
повышения прозрачности процедуры предоставления услуги;
сокращения, стандартизации и обеспечения доступности через региональный портал входящих документов;
повышения информированности потребителей (балансодержателей) о предоставляемых услугах;
повышения ответственности государственных служащих Самарской области за качество предоставления услуг;
увеличения производительности труда и уменьшения механистической работы государственных служащих Самарской области за счет оптимизации процессов и перехода на электронный документооборот;
сокращения времени личного присутствия заинтересованного лица при получении услуг.
Сокращение времени предоставления услуг будет обеспечено за счет:
исключения потерь в информационных потоках (планируется повысить эффективность процедуры списания имущества с 10 до 50%);
частичного перехода с бумажного на электронный документооборот;
автоматизации некоторых функций, например, по проверке правильности заполнения входящих документов;
сокращения времени на консультирование потребителей (балансодержателей) по вопросам подготовки пакета входящей документации за счет стандартизации процедуры и размещения необходимой информации в сети Интернет.
7.6. Создание регионального информационного реестра документов и результатов комплексных инженерных изысканий территорий Самарской области
В 2010 году в соответствии с требованиями действующего законодательства была разработана первая очередь АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя".
Данная система осуществляет информационную поддержку предоставления следующих государственных услуг:
предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для строительства;
предоставление гражданам бесплатно в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для индивидуального жилищного строительства;
подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения;
подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения.
АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя" позволяет гражданам и организациям подавать заявления в электронном виде и осуществлять мониторинг хода предоставления следующих государственных услуг:
подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства регионального значения;
подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства регионального значения.
Дальнейшее развитие и совершенствование АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя" позволит увеличить количество государственных услуг, предоставляемых в электронной форме через региональный портал, обеспечить межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя" с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области, а также произвести доработки АИС "Обеспечение оказания госуслуг минстроя", обусловленные внесением изменений в действующее законодательство.
Все это приведет к повышению удобства и комфорта (снижению финансовых и временных затрат) для физических и юридических лиц при получении государственных услуг министерства строительства Самарской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 12 ноября 2012 г. N 647 пункт 7.7 раздела IV настоящей Программы изложен в новой редакции
7.7. Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы занятости населения Самарской области
Информатизация службы занятости населения Самарской области - один из этапов развития деятельности по предоставлению государственных услуг в электронном виде посредством электронных ресурсов, что необходимо для обеспечения безработных граждан современными услугами. Одним из важнейших условий успешной реализации данного мероприятия является его построение на базе новейших информационных технологий, интеграции электронных ресурсов в единое информационное пространство.
Развитие информационной инфраструктуры службы занятости населения Самарской области (далее - служба занятости) предполагает наличие современного программно-аппаратного обеспечения рабочих мест сотрудников службы занятости. Однако в настоящее время подавляющее количество единиц компьютерной техники службы занятости составляют компьютеры, срок эксплуатации которых превышает 5 лет. Указанное обстоятельство оказывает существенное влияние на оперативность предоставления службой занятости государственных услуг, в том числе в электронном виде.
В рамках реализации проекта планируется приобретение 60 персональных компьютеров ежегодно для автоматизации рабочих мест сотрудников службы занятости, оснащенных монитором, принтером, источником бесперебойного питания и необходимыми устройствами ввода.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 307 пункт 7.8 раздела IV настоящей Программы изложен в новой редакции
7.8. Создание единой информационно-поисковой системы жилищного фонда в Самарской области "Электронное ЖКХ"
Учитывая большую площадь, а также постоянные качественные и количественные изменения жилищного фонда, в регионе предполагается создать единую информационно-поисковую систему жилищного фонда в Самарской области "Электронное ЖКХ" (далее - Электронное ЖКХ).
Электронное ЖКХ будет наполняться органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области, а также организациями, осуществляющими на территории региона деятельность в сфере управления многоквартирными домами, что позволит создать достоверную картину состояния жилищного фонда в Самарской области.
Внедрение Электронного ЖКХ позволит:
осуществлять мониторинг состояния объектов жилищного фонда;
повысить оперативность, эффективность и качество государственного и муниципального управления;
повысить качество и достоверность информации о ходе выполнения государственной программы капитального ремонта объектов жилищного фонда;
осуществлять мониторинг хода капитального ремонта объектов жилищного фонда;
снизить трудоемкость как на этапе первичного заполнения форм, так и на этапе обработки информации и формирования аналитических выводов;
обеспечить электронный документооборот между сотрудниками государственной жилищной инспекции Самарской области, осуществляющими свою деятельность в муниципальных образованиях в Самарской области;
обеспечить электронный документооборот между государственной жилищной инспекцией Самарской области, органами местного самоуправления в Самарской области и организациями, осуществляющими на территории Самарской области деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
увеличить качество информации и детализации статистических сведений за счет получения информации от первоисточника и ее дальнейшей актуализации;
повысить информационную открытость и прозрачность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области;
сформировать единое информационное пространство органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области;
осуществлять мониторинг использования платежей населения за жилищно-коммунальные услуги;
сформировать публичный и независимый источник информации о деятельности предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
7.9. Внедрение технологии автоматизированного электронного обслуживания в сферу природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды
Внедрение технологии автоматизированного электронного обслуживания в сферу природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды предусматривает реализацию комплекса мероприятий, основными целями которых являются повышение уровня использования ИКТ в деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, повышение качества и оперативности предоставления услуг на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение внедрения информационных систем, автоматизирующих различные направления деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и подведомственных ему учреждений, обеспечение их бесперебойного функционирования;
геоинформационное обеспечение структурных подразделений министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;
перевод государственных услуг, предоставляемых министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в электронный вид;
оперативное предоставление заинтересованным организациям информации о территориях и содержащихся на них объектах;
повышение качества документооборота;
повышение осведомленности граждан о деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и предоставляемых им услугах.
7.10. Внедрение регионального сегмента полной версии ЕИАС ФСТ на территории Самарской области
Основной задачей Федеральной службы по тарифам в ходе развертывания ЕИАС ФСТ в целом и регионального сегмента в частности является максимизация качества исполнения и охвата регулятивно-контрольных функций при условии ограниченности кадровых ресурсов. Другими словами, построение адекватной системы сбора, обработки и передачи информации с соответствующей логистикой и стандартизированными процедурами позволяет через преобразование полученных первичных данных получить достоверную картину о процессах, происходящих в регулируемых сферах региона.
Целями развертывания полнофункционального регионального сегмента ЕИАС ФСТ являются:
снижение издержек энергосбытовой организации;
повышение прозрачности деятельности энергосбытовой организации для потребителей, регуляторов, органов государственной власти;
снижение непосредственных издержек (затраты на документооборот, бумажные носители, первичную обработку данных на бумажном носителе);
повышение оперативности обмена и точности информации по цепочке "энергосбытовая организация - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области - Федеральная служба по тарифам" вследствие перехода на электронный юридически значимый документооборот;
стандартизация процедур, связанных с регулированием в сфере энергетики и отчетностью посредством стандартизации данных и информации в виде шаблонов ЕИАС ФСТ с заложенной возможностью автоматической проверки логики и величины предоставленных данных без участия оператора, устранение "человеческого фактора".
7.11. Разработка и развитие автоматизированной системы мониторинга государственных гарантий в сфере труда на территории Самарской области
Автоматизированная система мониторинга государственных гарантий в сфере труда на территории Самарской области предполагает создание системы:
договорного регулирования трудовых отношений и обеспечения государственных гарантий в сфере труда на территории Самарской области, которая в свою очередь состоит из подсистемы мониторинга социального партнерства и подсистемы мониторинга задолженности по заработной плате;
мониторинга состояния условий и охраны труда на территории Самарской области;
прогнозирования баланса трудовых ресурсов Самарской области.
Система договорного регулирования трудовых отношений и обеспечения государственных гарантий в сфере труда на территории Самарской области призвана повысить эффективность работы специалистов, отвечающих за регистрацию коллективных договоров, проведение правовой экспертизы коллективных договоров на соответствие требованиям действующего трудового законодательства, а также мониторинг задолженности предприятий по заработной плате.
Мониторинг состояния и условий охраны труда на территории Самарской области представляет собой государственную систему наблюдения за состоянием условий охраны труда для своевременного выявления и системного анализа происходящих в ней изменений, предупреждения негативных тенденций, а также для прогнозирования развития процессов в этой сфере.
На основе показателей мониторинга рассчитываются индикаторы, которые позволяют учитывать и анализировать состояние условий охраны труда по различным направлениям в динамике. Данные мониторинга автоматически сводятся и отражаются в сводном отчете автоматизированной системы.
Баланс трудовых ресурсов является средством оценки трудового потенциала и источником информации о его использовании. Он представляет собой комплексный метод изучения состава и использования трудовых ресурсов и благодаря этому служит полезным инструментом для объединения всей имеющейся информации о рынке труда на территории Самарской области. С помощью баланса трудовых ресурсов раскрываются источники формирования рабочей силы, связи и пропорции в распределении ее по отраслям экономики и видам экономической деятельности между отдельными регионами страны.
7.12. Развитие информационной системы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
Информационная система министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - ИС МЭРИиТ СО) является одним из важнейших инструментов, позволяющих обеспечить внедрение и развитие современных информационно-технологических решений, направленных на повышение качества и эффективности государственного управления.
Целью развития ИС МЭРИиТ СО является повышение качества информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений и обеспечение информационной открытости деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
Для достижения указанной цели в рамках мероприятия планируется решить следующие задачи:
внедрение и развитие программного обеспечения, направленного на повышение эффективности и качества информационно-аналитического сопровождения социально-экономического развития Самарской области;
повышение доступности для населения и организаций информации о деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области путём увеличения степени общей информатизации;
создание условий для развития программно-аппаратной инфраструктуры и обеспечение информационной безопасности ИС МЭРИиТ СО;
развитие информационно-аналитического обеспечения реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Самарской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 780 раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 7.13, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
7.13. Сопровождение и развитие автоматизированной информационной системы "Похозяйственный учет"
С целью ведения похозяйственного и территориального учета и формирования на региональном уровне информационного ресурса, обеспечивающего консолидацию информации о состоянии похозяйственного учета в Самарской области, в 2009 году была внедрена автоматизированная информационная система "Похозяйственный учет".
Внедрение данной информационной системы обеспечило возможность сбора и анализа первичной информации от муниципальных образований в Самарской области и позволило получать детализированные статистические сведения по муниципальным образованиям в Самарской области.
В процессе развития автоматизированной информационной системы "Похозяйственный учет" в 2010-2011 годах был обновлен функционал, кардинально расширенный по отношению к базовым требованиям нормативных правовых актов, касающихся ведения похозяйственного учета.
В ходе реализации мероприятия в 2012-2015 годах планируется лицензионная поддержка пользователей системы для неограниченного числа подключений в органах исполнительной власти Самарской области и органах местного самоуправления в Самарской области и дальнейшее развитие системы. В ходе развития системы будут созданы дополнительные модули для сбора и формирования новых форм отчетностей, справок, необходимых сотрудникам органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, имеющих доступ к модулю аналитики системы.
8. Общесистемные мероприятия
8.1. Развитие и техническое сопровождение ГАС "Управление"
ГАС "Управление" предназначена для оперативного мониторинга показателей, предусмотренных для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области.
Подключение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области к ГАС "Управление" обеспечивает возможность сбора и анализа первичной информации о результатах мониторинга эффективности деятельности и планируемых значениях на трехлетний период. Внедрение ГАС "Управление" на всей территории Самарской области позволит сформировать сводный доклад Самарской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области.
Наращивание функционала ГАС "Управление" с целью осуществления мониторинга и управления развития регионом должно обеспечить полный оперативный мониторинг статистических, финансовых и качественных показателей (индикаторов) развития социально-значимых отраслей Самарской области.
Целями проведения работ по наращиванию функционала ГАС "Управление" являются:
формирование единого информационного пространства для учреждений;
расширение общественного участия в управлении отраслью;
мониторинг деятельности учреждений в реальном режиме времени;
повышение оперативности, эффективности и качества управления;
снижение трудоемкости как на этапе первичного заполнения данных, так и на этапе обработки информации и формирования аналитических выводов;
увеличение качества информации и детализации статистических сведений за счет получения информации от первоисточника и ее дальнейшая актуализация;
сокращение транспортных расходов учреждений;
повышение информационной открытости и прозрачности;
создание предпосылок для интеграции информационных ресурсов на уровне региона;
повышение эффективности взаимодействия ведомственных информационных систем Самарской области.
8.2. Развитие РГИС и использование результатов космической деятельности в Самарской области
Процесс предоставления государственных и муниципальных услуг должен строиться на основе активного использования возможностей современных сетей передачи данных, в том числе сети Интернет. С этой целью используется региональный портал. По причине своей целевой направленности параметры ряда предоставляемых услуг включают в себя пространственную (координатную и адресную) составляющую.
Развитие распределенной геоинформационной системы органов государственной власти Самарской области, созданной в 2010 году в рамках государственного контракта "Разработка и внедрение систем предоставления государственных и муниципальных услуг населению с использованием цифровых картографических материалов", позволяет осуществлять привязку на местности к интересующему объекту при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также автоматизировать с помощью пространственных данных технологический процесс их предоставления.
В рамках реализации мероприятия запланировано выполнение следующих видов работ:
развитие информационного и программного обеспечения РГИС;
формирование базовых и тематических геоинформационных ресурсов;
создание спутниковой системы высокоточного определения местоположения;
организация оперативного мониторинга территории с использованием данных дистанционного зондирования;
создание и развитие прикладных программно-аппаратных комплексов.
Ожидаемые результаты реализации мероприятий:
промышленное функционирование РГИС со всеми муниципальными узлами, создание единой адресной системы Самарской области, реализация прикладных программных комплексов;
перевод пространственных данных в новый формат отображения;
создание на территории региона единой сети муниципальных узлов геоинформационной системы, подключенных к единому центру РГИС Самарской области;
создание регионального реестра земельных ресурсов, использование его для администрирования и повышения собираемости земельного налога;
создание системы геопривязки в системе координат WGS-84 и местной системе координат, обеспечение единства геодезических измерений на территории Самарской области, внедрение системы спутникового определения местоположения объекта по Самарской области на развивающихся территориях региона;
внедрение прикладных программных комплексов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 780 раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 8.2.1, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
8.2.1. Развитие геоинформационной системы агропромышленного комплекса Самарской области
Работы по созданию геоинформационной системы агропромышленного комплекса Самарской области (далее - ГИС АПК) проводятся с 2009 года, разработчиком системы является некоммерческое партнерство "Поволжский центр космической геоинформатики" города Самары. Работы финансировались из бюджета Самарской области в размере 1500 тыс. руб. в 2009 и 2010 г.г., в размере 1000 тыс. руб. в 2011 году. Заказчиком работ выступало министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - МСХП СО). За период с 2009 по 2011 год разработано и установлено в управлениях сельского хозяйства всех 27 муниципальных районов области программное обеспечение, проведена подготовка и переподготовка специалистов территориальных узлов ГИС АПК, силами которых дважды в год на основе деклараций сельхозтоваропроизводителей обновляются сведения о расположении полей, засеянных культурах, правовом статусе полей и т.п., пересылаемые в центральный узел ГИС АПК, расположенный в МСХП СО.
В настоящий момент на центральном узле ГИС АПК располагаются цифровые карты полей с привязкой к цифровой картографической основе в масштабе 1:10000 и данным кадастра недвижимости. Для согласования размещения земельных участков, определения их границ подключены данные с публичной кадастровой карты Росреестра, интернет-источника Космоснимки.ру, геопортала Самарской области.
В 2013-2015 годах предполагается развитие ГИС АПК по следующим направлениям:
формирование инфраструктуры распределенной системы ГИС АПК в территориальных узлах, подключенных к корпоративной сети передачи данных Самарской области (КСПД), и МСХП СО с автоматическим обновлением данных на центральном сервере МСХП СО;
реализация расширенных прав доступа к информации ГИС АПК (по территории, по доступным функциям) и расширенных функций администрирования системы;
продолжение внедрения в ГИС АПК космического мониторинга, формирование нового картографического "покрытия" Самарской области на текущий посевной год;
автоматическая коррекция границ полей по снимкам в части космического мониторинга земельных участков в Самарской области;
создание единой системы редактирования справочников ГИС АПК с привязкой к нормативно-правовым документам областного и федерального уровня (справочники культур, справочники типов земель ООПТ, справочники физических и юридических лиц); формирование централизованной системы обновления справочников;
расширение функциональности модуля внешних источников ГИС АПК для просмотра данных Росреестра по земельному участку;
доработка модуля космического мониторинга земель в направлении прогнозирования урожайности по космическим снимкам;
доработка модуля виртуальных объектов;
дооснащение геопортала Самарской области всеми функциями ГИС АПК (просмотр деклараций, паспорта поля, формирование отчетности и др.) для обеспечения оперативного разграниченного доступа различных категорий пользователей портала как при предоставлении государственных услуг, так и при реализации контрольно-надзорных функций МСХП СО и администраций муниципальных районов к информации о земельных участках сельскохозяйственного назначения;
автоматическое формирование сводной отчетной формы об итогах сева за посевной год;
расширение состава карт ГИС АПК: формирование карты уклонов, оврагов, затапливаемых земель и др;
упрощение форм отчетности при использовании модуля космического мониторинга;
расширение функциональности ГИС АПК и состава карт для оценки инвестиционной привлекательности земельных участков.
Ориентировочный объем финансирования мероприятий по данным направлениям составляет на 2013-2015 годы 2950 тыс. руб.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 16 марта 2012 г. N 123 пункт 8.3 настоящей Программы изложен в новой редакции
8.3. Реализация мероприятий по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
Основными целями мероприятия являются обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.
Реализация мероприятия позволит:
обеспечить предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг;
обеспечить межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме по вопросам обмена документами и информацией между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами;
сократить время предоставления государственных и муниципальных услуг;
снизить издержки, связанные с личным обращением граждан и содержанием соответствующей материально-технической инфраструктуры и служащих;
повысить доступность государственных и муниципальных услуг;
обеспечить интеграцию ведомственных информационных систем;
автоматизировать процедуры информационного обмена;
обеспечить юридическую значимость информационного взаимодействия посредством использования электронной подписи.
В рамках реализации мероприятия планируется решить следующие задачи:
создание технологической инфраструктуры предоставления услуг;
разработка новых информационных систем предоставления государственных и муниципальных услуг;
разработка электронных сервисов и публикация на порталах государственных и муниципальных услуг электронных форм, обеспечивающих взаимодействие с потребителями государственных и муниципальных услуг;
создание, развитие и обеспечение функционирования системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
интеграция ведомственных информационных систем в единую информационную систему.
Перевод государственных и муниципальных услуг будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".
Реализация мероприятий по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме включает выполнение следующих работ:
разработка портальных форм, сервисов и регламентов предоставления услуг;
обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия в электронной форме;
развитие и автоматизация процессов межведомственного и межуровневого взаимодействия;
создание и сопровождение ведомственных информационных систем;
внедрение автоматизированных программных комплексов и информационных систем.
Реализация мероприятия обеспечит предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг в Самарской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 12 ноября 2012 г. N 647 пункт 8.4 раздела IV настоящей Программы изложен в новой редакции
8.4. Продвижение в средствах массовой информации возможностей получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде
В рамках данного мероприятия планируется информирование общественности о целях и задачах создания электронного правительства, порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, размещение информации в печатных и электронных средствах массовой информации в форме новостных сюжетов, аналитических статей, интервью с первыми лицами, социально значимых публикаций для жителей Самарской области, а также размещение рекламы в средствах массовой информации в форме телевизионной рекламы, аудиороликов, анимированных баннеров, создание и распространение презентационных материалов (мультимедийных презентаций, буклетов, брошюр, листовок, постеров и т. д.).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 11 апреля 2012 г. N 186 раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 8.4.1
8.4.1. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией и (или) проведением конкурсов, олимпиад, семинаров, конференций, соревнований, фестивалей, чемпионатов, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Самарской области
В рамках данного мероприятия в 2012 году планируется проведение межрегиональной конференции, посвященной реализации в Самарской области проекта "Национальная программная платформа", чемпионатов и олимпиад в сфере информационных технологий среди учащихся образовательных учреждений Самарской области.
Проведение указанных мероприятий приведет к выработке эффективных механизмов взаимодействия региональных и федеральных органов власти, общественных организаций, высших учебных заведений, будет способствовать формированию положительного восприятия идеи информационного общества среди жителей Самарской области.
8.5. Развитие интернет-приемных Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области для оперативного взаимодействия граждан с органами власти
Целью данного мероприятия является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий при реализации своих прав на обращение в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в Самарской области.
В результате реализации мероприятия получат дальнейшее развитие сервисы взаимодействия граждан и организаций с представительными органами муниципальных образований в Самарской области при помощи электронной почты, созданной на базе единого интернет-портала Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области. Развитие интернет-приемных будет построено на базе единого шаблона интернет-приемной с использованием стандартизованных каталогов пользователей, адресатов, видов обращений с обеспечением конфиденциальности персональных данных.
Использование интернет-приемных позволит повысить оперативность и прозрачность взаимодействия граждан с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области, стандартизовать процесс обращения граждан, увеличить долю электронных обращений.
8.6. Создание на базе системы интернет-трансляции мероприятий Самарской Губернской Думы коммуникационной площадки для обсуждения социально значимых вопросов по принимаемым законопроектам
Целью мероприятия является всестороннее удовлетворение потребностей граждан и организаций в получении информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области через сеть Интернет, обеспечение качественно нового уровня взаимодействия с населением посредством виртуального участия в мероприятиях, вовлечения граждан в законотворческий процесс, повышения правовой культуры населения.
На базе действующей системы интернет-трансляции общественно значимых мероприятий, проводимых в залах заседаний Самарской Губернской Думы с участием всех ветвей власти и различных организаций, будут созданы новые сервисы для обеспечения общественного обсуждения принимаемых законопроектов для вовлечения граждан и организаций в процесс принятия решений по обсуждаемым социально-экономическим проблемам региона.
Использование данной коммуникационной площадки повысит открытость и прозрачность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, обеспечит виртуальное участие граждан (расширится круг участников) в заседаниях Самарской Губернской Думы и в других общественно значимых мероприятиях, проводимых с участием органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области и различных организаций, будет способствовать повышению правовой грамотности и гражданской активности населения Самарской области.
8.7. Проведение мониторинга соответствия нормативным правовым актам официальных сайтов представительных органов муниципальных образований в Самарской области
Целью мероприятия является обеспечение открытости информации о деятельности представительных органов муниципальных образований в Самарской области.
В настоящее время в Самарской области все думы городских округов и собрания представителей муниципальных районов имеют свои сайты, причем 95% сайтов функционируют на единой платформе интернет-портала Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области.
В ходе выполнения мероприятия ежегодно будет проводиться анализ сайтов на соответствие федеральному и региональному законодательству, осуществляться оценка сайтов по разработанной методике, в частности по направлениям: информационное наполнение сайтов, дизайн и привлекательность, нормотворческая деятельность, "видимость" сайтов в сети Интернет.
Выполнение мероприятий позволит оптимизировать развитие и функционирование сайтов, осуществлять комплексную контентную и техническую поддержку, значительно поднять законодательно значимый уровень сайтов.
8.8. Развитие автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности Самарской Губернской Думы для электронного информационного взаимодействия в нормотворческой деятельности представительных и исполнительных органов власти Самарской области
Целью мероприятия является повышение эффективности нормотворческой деятельности в Самарской области, обеспечение открытости органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, вовлечение граждан в законотворческий процесс, повышение правовой культуры населения.
В ходе выполнения мероприятия получит дальнейшее развитие и распространение действующая версия подсистемы обеспечения законотворческой деятельности Самарской Губернской Думы. Подсистема предназначена для автоматизации законодательной деятельности депутатов Самарской Губернской Думы и других участников законодательного процесса при разработке, принятии и изменении правовых актов Самарской области.
Подсистема обеспечивает:
формирование и ведение законопроекта на всех этапах его прохождения (жизненного цикла);
размещение электронных копий текстов законопроектов и сопроводительных документов;
поиск и использование информации о законопроектах;
автоматизацию подготовки мероприятий Самарской Губернской Думы (заседаний Думы, заседаний комитетов, думских слушаний, круглых столов и т.д.);
ведение баз данных о принятых законах (мониторинг, внесение поправок, переписка).
Реализация мероприятия позволит увеличить количество правовых актов в электронном виде, создать новые формы солидарности, партнерства и сотрудничества между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области, гражданами и организациями в нормотворческом процессе Самарской области.
8.9. Создание и развитие автоматизированной системы информационного взаимодействия Самарской Губернской Думы и Правительства Самарской области при проведении общественно значимых мероприятий и формировании нормотворческих и управленческих решений
Целью мероприятия является повышение эффективности принимаемых решений в законотворческом процессе и государственном управлении в Самарской области.
В результате выполнения мероприятия будет создана специализированная автоматизированная система, предоставляющая возможность законодательному (представительному) и исполнительному органам государственной власти Самарской области осуществлять информационное сопровождение проводимых общественно значимых мероприятий в городах и районах области, формировать и контролировать принимаемые решения и поручения, устанавливать взаимосвязь решаемых проблем с правовыми актами, систематизировать информацию о проведенных мероприятиях по различным атрибутам: виду мероприятия, дате проведения, месту проведения (город, район, организация и др.), организатору, рассматриваемой проблеме, области законодательства и др.
Таким образом, будет создана единая информационная база данных общественно значимых мероприятий, рассматриваемых проблем, принятых решений и результатов их исполнения.
8.10. Интеграция систем электронного документооборота Самарской Губернской Думы и Правительства Самарской области
Мероприятие направлено на развитие и консолидацию межведомственного электронного документооборота органов государственной власти Самарской области.
В результате выполнения мероприятия будет организовано электронное взаимодействие между электронным документооборотом Самарской Губернской Думы, действующим на платформе DocsVision, и АИС ДД, действующей на платформе LotusNotes/Domino.
Задачи, решаемые в рамках мероприятия:
формализация юридически значимого электронного документооборота между органами государственной власти Самарской области, разработка программных средств интеграции двух платформ электронного документооборота;
интеграция двух платформ электронного документооборота, разработка регламента взаимодействия законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти Самарской области по электронному обмену документами;
совершенствование и развитие межведомственного электронного документооборота, разработка комплекта организационной, распорядительной и исполнительной документации, обучение пользователей.
Реализация мероприятия позволит повысить эффективность взаимодействия органов государственной власти Самарской области, обеспечить переход на юридически значимый электронный документооборот.
8.11. Создание системы мониторинга социально-экономического положения Самарской области
В соответствии с Концепцией, постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области" и постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 N 2 "О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области" министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области осуществляет методологическое и нормативно-методическое обеспечение разработки, формирования и реализации областных и ведомственных целевых программ, обеспечивает создание и внедрение системы управления региональными целевыми программами.
Система мониторинга социально-экономического положения Самарской области обеспечит исполнение функции по планированию и управлению региональными целевыми программами. Она должна быть реализована как одна из основных составляющих информационного портала Правительства Самарской области и состоять из двух частей:
открытой - для информирования всех заинтересованных лиц и организаций;
закрытой - для организационного и информационного взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и осуществления управляющего воздействия.
Создание системы мониторинга социально-экономического положения Самарской области направлено на:
координацию работы органов исполнительной власти Самарской области по реализации региональных целевых программ;
повышение результативности бюджетных расходов и эффективности реализации региональных целевых программ;
повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Самарской области в среде Интернет.
В рамках мероприятия будут выполнены следующие работы:
создание технического проекта системы, технических заданий на блоки и модули системы и разработка программного обеспечения;
корректировка, опытная и промышленная эксплуатация программного обеспечения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 108 пункт 8.12 раздела IV настоящей Программы изложен в новой редакции
8.12. Развитие инфраструктуры электронного правительства в Самарской области
В течение нескольких лет в Самарской области интенсивными темпами создается инфраструктура электронного правительства. Она включает в себя автоматизированные информационные системы, системы обеспечения межведомственного информационного взаимодействия, порталы и сайты, предоставляющие доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, о государственных и муниципальных услугах, в том числе предоставляемых в электронной форме.
В рамках данного мероприятия планируется развитие (модернизация) и эксплуатация автоматизированных информационных систем инфраструктуры электронного правительства в Самарской области, в том числе:
информационной системы "Система межведомственного электронного взаимодействия";
информационной системы "Единая региональная автоматизированная информационная система поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области";
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области";
информационной системы "Интеграционная шина электронного Правительства Самарской области";
информационно-аналитической системы "Надзор-2";
информационной системы "Информационно-справочный портал поддержки принятия управленческих решений";
информационной системы "Портал электронного правительства Самарской области";
информационной системы по работе с обращениями граждан;
информационной системы приема и обработки телефонных обращений регионального центра обработки телефонных обращений;
информационной системы "Портал многофункциональных центров Самарской области";
автоматизированной информационной системы "Похозяйственный учет";
информационной системы "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия";
информационной системы "Система автоматизации контрольно-ревизионной деятельности службы государственного финансового контроля Самарской области";
информационной системы "Обработка геопривязанных обращений граждан и организаций Самарской области";
информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области".
Кроме того, планируется создание новых автоматизированных информационных систем, обеспечивающих дальнейшее развитие инфраструктуры электронного правительства в Самарской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 11 апреля 2012 г. N 186 раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 8.13
8.13. Повышение навыков сотрудников органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области по использованию информационных технологий
Программа повышения навыков использования информационных технологий предполагает повышение уровня знаний и умений сотрудников органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области в использовании внедряемых и развиваемых на территории Самарской области информационных систем.
За 2010-2011 годы обучение прошли более 500 сотрудников органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области. В 2012-2015 годах планируется провести обучение 1000 сотрудников органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 12 ноября 2012 г. N 647 раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 8.14
8.14. Предоставление в 2012 году субсидий некоммерческим организациям на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет
Данное мероприятие направлено на повышение уровня информированности граждан и их вовлеченности в информационное общество, создание интернет-площадок для консультирования, обмена опытом и мнениями по различным вопросам взаимодействия граждан с органами власти.
Мероприятие имеет социальную ориентированность и способствует решению социальных проблем, содействует процессам становления гражданского общества, повышению гражданского самосознания, творческой активности, духовно-нравственной, экологической культуры населения Самарской области, формированию здорового образа жизни, установок толерантного сознания и поведения, повышению правовой грамотности, работе с детьми, молодежью, людьми с ограниченными физическими возможностями, пенсионерами, ветеранами войн и локальных вооруженных конфликтов, вовлечению граждан в общественную жизнь, помощь в преодолении социальной апатии и снятии социального напряжения в обществе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 780 раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 8.15, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
8.15. Создание единого информационного пространства в Самарской области и использование единых стандартов управления органами государственной власти, органами местного самоуправления и государственными (муниципальными) учреждениями в рамках процесса управления консолидированным бюджетом Самарской области
В рамках создания единого информационного пространства в Самарской области и использования единых стандартов управления органами государственной власти, органами местного самоуправления и государственными (муниципальными) учреждениями в рамках процесса управления консолидированным бюджетом Самарской области и обеспечения условий интеграции с федеральными автоматизированными системами управления общественными финансами необходимо решить следующие задачи.
1. Внедрение модернизированной АС "Бюджет" в части типового решения, обеспечивающего формирование, передачу, консолидацию информации, предоставляемой муниципальными учреждениями для формирования проектов местных бюджетов, формирование доходной части бюджета, формирование и мониторинг реализации муниципальных заданий, осуществление финансово-экономического анализа, в четырёх городских округах в Самарской области.
В ходе реализации мероприятия должны быть выполнены работы по внедрению типового решения, созданного в рамках государственного контракта от 24.10.2011 N 30 и обеспечивающего формирование, передачу, консолидацию информации, предоставляемой муниципальными учреждениями для формирования проектов местных бюджетов, формирование доходной части бюджета, формирование и мониторинг реализации муниципальных заданий, осуществление финансово-экономического анализа, в городских округах в Самарской области в целях создания системы среднесрочного планирования консолидированного бюджета Самарской области.
2. Развитие единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области (далее - Единая Информационная Система) как регионального сегмента Электронного бюджета в части доработки архитектуры АС "Бюджет", модернизации и внедрения в министерстве управления финансами Самарской области (далее - МУФ СО) "пилотных" подсистем ведения электронных формуляров, обеспечения удаленных пользователей оперативной информацией, архива электронных документов, учета бюджетных обязательств, учета государственных контрактов и договоров, учета исполнения государственных контрактов и договоров, учета обращения взысканий на средства бюджета и государственных учреждений.
В ходе решения задачи должны быть выполнены следующие работы:
разработка подсистем нового технологического решения Единой Информационной Системы;
разработка регламентов информационного взаимодействия Единой Информационной Системы для функционирования в МУФ СО "пилотных" подсистем;
апробация предложенного технологического решения и внедрение "пилотных" подсистем в МУФ СО;
обучение администраторов и пользователей;
ввод в опытную эксплуатацию "пилотных" подсистем.
3. Развитие Единой Информационной Системы, модернизация и внедрение в МУФ СО, органах власти Самарской области и государственных учреждениях Самарской области подсистем АС "Бюджет" в условиях программно-целевого метода планирования бюджета (первая и вторая очередь).
В ходе решения задачи должны быть выполнены следующие работы:
разработка подсистем Единой Информационной Системы как сегмента Электронного бюджета на уровне субъекта Российской Федерации;
разработка регламентов информационного взаимодействия в рамках Единой Информационной Системы, функционирующей в МУФ СО, органах власти Самарской области и государственных учреждениях Самарской области, в условиях программно-целевого метода планирования бюджета;
разработка механизмов интеграции Единой Информационной Системы, функционирующей в МУФ СО, органах власти Самарской области и государственных учреждениях Самарской области, с федеральными автоматизированными системами управления общественными финансами;
внедрение подсистем Единой Информационной Системы в МУФ СО, органах власти Самарской области, государственных учреждениях Самарской области;
обучение администраторов и пользователей Единой Информационной Системы;
ввод в эксплуатацию Единой Информационной Системы как сегмента Электронного бюджета на уровне субъекта Российской Федерации.
4. Развитие Единой Информационной Системы в муниципальных образованиях в Самарской области, в которых реализуются "пилотные проекты" модернизации и внедрения подсистем АС "Бюджет" в условиях программно-целевого метода планирования бюджета для органов местного самоуправления в Самарской области и муниципальных учреждений Самарской области.
В ходе решения задачи должны быть выполнены следующие работы:
доработка подсистем Единой Информационной Системы как сегмента Электронного бюджета на уровне субъекта Российской Федерации для муниципальных образований;
разработка регламентов информационного взаимодействия муниципальных образований в Самарской области в рамках Единой Информационной Системы в условиях программно-целевого метода планирования бюджета;
внедрение подсистем АС "Бюджет" в муниципальных образованиях в Самарской области;
обучение администраторов и пользователей Единой Информационной Системы;
ввод в эксплуатацию подсистем Единой Информационной Системы в муниципальных образованиях в Самарской области.
5. Развитие Единой Информационной Системы как сегмента Электронного бюджета на уровне субъекта Российской Федерации в части модернизации и внедрения в муниципальных образованиях в Самарской области, органах местного самоуправления в Самарской области и в муниципальных учреждениях Самарской области подсистем АС "Бюджет" в условиях программно-целевого метода планирования бюджета.
В ходе решения задачи должны быть выполнены следующие работы:
доработка подсистем Единой Информационной Системы как сегмента Электронного бюджета на уровне субъекта Российской Федерации для уровня муниципальных образований и тиражирование;
разработка механизмов интеграции Единой Информационной Системы, функционирующей в том числе в муниципальных образованиях в Самарской области, с федеральными автоматизированными системами управления общественными финансами;
внедрение подсистем АС "Бюджет" в муниципальных образованиях в Самарской области;
обучение администраторов и пользователей Единой Информационной Системы;
ввод в эксплуатацию подсистем Единой Информационной Системы в муниципальных образованиях в Самарской области.
6. Развитие подсистемы "Аналитический центр руководителя" Единой Информационной Системы на основе принципов "открытого бюджета".
В ходе решения задачи должны быть выполнены работы по разработке портала подсистемы "Открытый бюджет Самарской области" Единой Информационной Системы, обеспечивающего доступность информации о финансово-хозяйственной деятельности публично-правовых образований для граждан и организаций. Портал рассматривается как надстройка над всей системой, предоставляющей каждому её пользователю интерактивный доступ к информационным ресурсам через Интернет вне зависимости от его территориальной удаленности.
7. Развитие подсистемы "Аналитический центр руководителя" Единой Информационной Системы на основе принципов "открытого бюджета" в части развития структуры, функций и наполнения данными.
В ходе решения задачи должны быть выполнены работы по развитию структуры, функций и наполнению данными портала подсистемы "Открытый бюджет Самарской области" Единой Информационной Системы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 780 раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 8.16, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
8.16. Создание условий качественного функционирования и обслуживания Единой Информационной Системы для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждений
Реализация данного мероприятия предполагает:
1. Техническое сопровождение и консультационное обслуживание Единой Информационной Системы для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждений в Самарской области.
В ходе решения задачи должны быть созданы условия для качественного функционирования и обслуживания Единой Информационной Системы во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждениях в Самарской области.
В рамках выполняемых работ предусмотрено оказание услуг по техническому сопровождению и консультационному обслуживанию функциональных подсистем Единой Информационной Системы, установленных во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждениях в Самарской области, в том числе:
поддержка функциональных подсистем в соответствии с действующим законодательством в области бюджетного учета;
обеспечение исправной работы функциональных подсистем в рамках заявленных функциональных возможностей;
предоставление в рабочее время консультаций по использованию функциональных подсистем по телефонам "горячей линии";
оказание консультаций на рабочих местах пользователей функциональных подсистем.
2. Обеспечение защищенными виртуальными частными каналами связи (на основе волоконно-оптических линий связи, в том числе арендованных) с гарантированной скоростью передачи данных без учета входящего и исходящего трафика в защищенном документообороте МУФ СО.
В ходе решения задачи должно быть обеспечено функционирование защищенной сети передачи информации в Единой Информационной Системе, объединяющей МУФ СО с территориальными отделами МУФ СО, расположенными в муниципальных образованиях.
3. Выполнение технологических работ по обслуживанию и обеспечению безопасности волоконно-оптических линий связи (далее - ВОЛС) МУФ СО с использованием криптографических средств защиты информации.
В ходе решения задачи должно быть обеспечено бесперебойное функционирование стоящих на балансе МУФ СО защищенных линий связи (на основе ВОЛС) в защищенном документообороте МУФ СО, в том числе выполнение прочих работ, необходимых для поддержания работоспособности программно-аппаратных средств защиты информации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 12 ноября 2012 г. N 647 в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения
9. Мероприятия, отражающие специфику развития ИКТ Самарской области
9.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Самарской области на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области
В настоящий момент происходят качественные изменения в области оказания государственных и муниципальных услуг для населения и бизнеса. Важность и актуальность задач предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме определена распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.02.2008 N 157-р, утверждающим изменения Концепции административной реформы в Российской Федерации. Решение этой задачи должно включать предоставление в электронной форме полной информации о государственных и муниципальных услугах, доступность такой информации, обеспечение возможности реализации электронных запросов на предоставление услуг и, в конечном счёте, электронное взаимодействие между гражданином и органами государственной власти, ответственными за предоставление услуги.
Муниципальные услуги достаточно актуальны и востребованы населением и организациями, и без перевода их в электронный вид невозможно сформировать информационное общество и создать полноценное электронное правительство. Данный проект предполагает предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Самарской области на реализацию мероприятий по улучшению материально-технической базы, приобретению лицензионного программного обеспечения, созданию прикладного программного обеспечения, переходу на оказание в электронном виде муниципальных услуг на территории Самарской области.
Основной целью проекта является перевод муниципальных услуг Самарской области для предоставления в электронном виде.
Перечень мероприятий с указанием объемов их финансирования представлен в приложениях 2, 2.1 к настоящей Программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 772 раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 9.1.1
9.1.1. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Самарской области на реализацию мероприятий по разработке типовой муниципальной информационной системы оказания муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, в электронной форме
Мероприятие реализуется с целью выполнения требований Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и направлено на создание условий для обеспечения возможности оказания жителям Самарской области муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, в электронной форме.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 783 в пункт 9.2 раздела IV настоящей Программы внесены изменения
9.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Самарской области по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами связи в части проведения ремонта зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустройства прилегающей территории
Данное мероприятие направлено на создание условий для обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами связи в части проведения ремонта зданий, помещений, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустройства прилегающей территории.
В рамках Соглашения, заключённого между Правительством Самарской области и федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" в 2011 году, в целях более качественного обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами почтовой связи предоставлены субсидии бюджетам муниципальных образований Самарской области на софинансирование расходных обязательств по ремонту зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - ОПС), в размере 51,762 млн. рублей (осуществлен ремонт 82 ОПС).
Учитывая, что федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" является одним из крупнейших предприятий, оказывающих услуги почтовой связи населению области, Департамент полагает целесообразным осуществлять реализацию мероприятия в дальнейшем в рамках Программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 780 раздел IV настоящей Программы дополнен пунктом 9.3, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
9.3. Предоставление из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств указанных муниципальных образований по сопровождению системы автоматизированного учета муниципального имущества
Система автоматизированного учета муниципального имущества позволяет осуществлять формирование, обработку и анализ блоков информации, касающейся муниципального имущества, в рамках определенного законодательством объема сведений, составляющих бюджетную отчетность.
Создание базы данных, содержащей информацию по объектам учета, объединит работу комитетов управления имуществом и департаментов недвижимости муниципальных образований в Самарской области в единое информационное пространство, контролируемое общим аналитическим программным модулем. Получение финансовыми органами в Самарской области достоверной бухгалтерской и бюджетной отчетности будет способствовать улучшению качества планирования и исполнения консолидированного бюджета Самарской области.
По состоянию на 01.01.2012 в 36 муниципальных районах и городских округах в Самарской области (за исключением городского округа Сызрань) выполнены работы по внедрению единого программного продукта и построению системы учета муниципального имущества в Самарской области. За основу принят программный продукт (далее - ПП) САУМИ.
Опыт внедрения ПП САУМИ выявил ряд следующих проблем:
отсутствие модельных нормативно-правовых актов по организации учета муниципального имущества;
недостаточная техническая готовность (оснащенность органов управления имуществом серверным оборудованием, наличие устаревших автоматизированных рабочих мест);
неподготовленность персонала.
В целях решения вышеперечисленных проблем необходимо:
проводить обучающие семинары;
создать региональный интернет-ресурс по системе учета муниципального имущества на базе ПП САУМИ;
увеличить количество часов сопровождения и технической поддержки ПП САУМИ для муниципальных образований в Самарской области, расширить практику удаленного администрирования;
спроектировать и реализовать информационные ресурсы ПП САУМИ, в первую очередь адресной схемы;
усовершенствовать модули автоматической разноски платежей и сбора данных балансодержателей.
В настоящее время для нормального функционирования системы необходимо проведение лицензионного обслуживания (установка обновленных версий системы в связи с изменениями законодательства) и техническое сопровождение.
Таким образом, в целях обеспечения полноценного администрирования платежей за аренду имущества и земельных участков в доход местных бюджетов, информационной поддержки процессов приватизации и управления муниципальным имуществом требуется дальнейшее развитие единой учетной системы в муниципальных образованиях в Самарской области с унифицированными настройками и шаблонами документов, единых правил и методов учета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 108 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции
V. Обоснование ресурсного обеспечения программы
Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Объем финансирования Программы составляет 5 430,9744 млн. рублей, в том числе:
в 2012 году - 1 205,5295 млн. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 37 млн. рублей;
в 2013 году - 1 256,2279 млн. рублей, в том числе не использованный в 2012 году остаток средств областного бюджета в сумме 3,8064 млн. рублей;
в 2014 году - 1 056,8569 млн. рублей;
в 2015 году - 1 916,1665 млн. рублей.
Распределение средств по годам в разрезе главных распорядителей бюджетных средств представлено в приложении 3 к Программе.
Главные распорядители средств областного бюджета согласовывают проектную и конкурсную документацию или документацию об аукционе (далее - документация), необходимую для реализации мероприятий Программы, с Департаментом. Срок согласования Департаментом документации не может превышать десяти дней.
Мероприятия, указанные в разделе 1 и пунктах 2.6, 2.7, 3.1, 3.2, 3.3.2, 4.3-4.5, 4.7-4.12, 5.1, 5.2, 6.4, 6.5, 7.1-7.13, 8.1-8.4, 8.5-8.13, 8.15, 8.16 приложения 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.
В части расходов Департамента исполнителем мероприятий, указанных в разделе 1 и пунктах 2.6, 2.7, 7.1, 8.1-8.4, 8.12, 8.13 приложения 2 к Программе, является подведомственное Департаменту государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" (по согласованию).
Мероприятия, указанные в пунктах 2.8, 5.3, 5.4 приложения 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях осуществления бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий). В рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 5.4 приложения 2 к Программе, в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 20.01.2010 N 1-ПС размещение заказа осуществляется у единственного поставщика согласно пункту 4 части 2 статьи 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1. Субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области
Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 3.3.1 приложения 2 к Программе, в отношении государственных бюджетных образовательных учреждений осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, утверждаемом Правительством Самарской области.
Финансовое обеспечение мероприятия, указанного в пункте 3.3.1 приложения 2 к Программе, в отношении муниципальных бюджетных образовательных учреждений городских округов Самара и Тольятти осуществляется в соответствии с порядком предоставления средств областного бюджета на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях городских округов Самара и Тольятти, утверждаемым Правительством Самарской области.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 4.1 приложения 2 к Программе, финансируются в форме предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области (далее - бюджетные учреждения) на осуществление бюджетных инвестиций.
Мероприятия, указанные в пунктах 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (за исключением бюджетных инвестиций).
Мероприятие, указанное в пункте 2.10 приложения 2 к Программе, финансируется в форме предоставления субсидий автономным учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (за исключением бюджетных инвестиций).
Объем субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.10, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, определяется в соответствии с заявкой бюджетного учреждения или государственного автономного образовательного учреждения Самарской области (далее - автономные учреждения), включающей план проведения работ с указанием срока их проведения и документальное обоснование необходимости реализации указанных мероприятий, включающее детализированную смету необходимых затрат.
Предоставление субсидий бюджетным или автономным учреждениям, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.10, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета.
В целях получения субсидий, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.10, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, бюджетные или автономные учреждения представляют соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии, включающее план проведения работ с указанием срока их проведения и документальное обоснование необходимости реализации указанных мероприятий;
расчеты и обоснования заявленных сумм по мероприятиям, предусмотренным пунктами 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.10, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, заверенные подписью руководителя бюджетного или автономного учреждения с проставлением печати соответствующего учреждения.
Условием предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.10, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, является заключение между соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и бюджетным или автономным учреждением соглашения о предоставлении соответствующей субсидии и ее целевом использовании.
Условиями расходования субсидий бюджетными или автономными учреждениями являются:
использование субсидий бюджетными или автономными учреждениями на цели, указанные в пунктах 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.10, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, и в сроки, установленные соответствующим соглашением;
представление главному распорядителю средств областного бюджета отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соответствующим соглашением, с приложением первичных документов.
В случае нарушения бюджетным или автономным учреждением условий расходования субсидий, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.10, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, соответствующая субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения бюджетным или автономным учреждением письменного требования главного распорядителя средств областного бюджета о возврате субсидии.
В случае невозврата бюджетным или автономным учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидий, а также за соблюдением бюджетными или автономными учреждениями условий расходования субсидий, предусмотренных пунктами 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.10, 4.1, 4.2, 4.6, 6.1, 6.2 приложения 2 к Программе, осуществляется соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета.
2. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета
Мероприятия, указанные в пунктах 2.3.1, 6.3, разделе 9 приложения 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета.
Объем субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.3.1, 6.3, разделе 9 приложения 2 к Программе, рассчитывается ежегодно на текущий финансовый год для каждого муниципального образования отдельно исходя из представленной заявки органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, сметных расчетов и существующей потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства.
Предоставление субсидий, указанных в пунктах 2.3.1, 6.3, разделе 9 приложения 2 к Программе, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета.
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные пунктами 2.3.1, 6.3 приложения 2 к Программе, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных учреждений и обеспечению доступа учреждений социальной инфраструктуры Самарской области к сети Интернет, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения.
Субсидии на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных учреждений и обеспечение доступа учреждений социальной инфраструктуры Самарской области к сети Интернет предоставляются бюджетам муниципальных образований в Самарской области, соответствующих следующим критериям:
наличие на территории муниципального образования в Самарской области социальных учреждений, имеющих потребность в доступе к сети Интернет;
представление заявки муниципального образования в Самарской области главному распорядителю средств областного бюджета на предоставление субсидии на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных учреждений.
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные пунктом 9.1 приложения 2 к Программе, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по развитию информационного общества и формированию электронного правительства, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - субсидии на развитие информационного общества и формирование электронного правительства).
Субсидии на развитие информационного общества и формирование электронного правительства предоставляются бюджетам муниципальных образований городских округов и муниципальных районов Самарской области, соответствующих следующим критериям:
представление заявки муниципального образования в Самарской области главному распорядителю средств областного бюджета о предоставлении субсидии на развитие информационного общества и формирование электронного правительства;
документальное подтверждение осуществления органами местного самоуправления муниципального образования в Самарской области межведомственного электронного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления в Самарской области.
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные пунктом 9.1.1 приложения 2 к Программе, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области на реализацию мероприятий по разработке типовой муниципальной информационной системы оказания муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, в электронной форме (далее - субсидии на разработку муниципальной информационной системы).
Критериями отбора муниципальных образований в Самарской области для предоставления субсидии на разработку муниципальной информационной системы являются:
численность населения соответствующего муниципального образования в Самарской области не менее 1 000 тыс. человек;
количество муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования в Самарской области при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, не менее 100 единиц.
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные пунктом 9.2 приложения 2 к Программе, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами связи в части ремонта зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустройства прилежащей территории (далее - субсидии на ремонт зданий для ОПС и благоустройство территории).
Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на ремонт зданий для ОПС и благоустройство территории являются:
наличие на территории муниципального образования зданий ОПС;
наличие документально подтверждённой потребности в ремонте зданий ОПС и благоустройстве территории;
документальное подтверждение права муниципальной собственности на здания ОПС соответствующего муниципального образования.
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные пунктом 9.3 приложения 2 к Программе, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по сопровождению системы автоматизированного учета муниципального имущества (далее - САУМИ) для органов местного самоуправления муниципальных образований (их структурных подразделений), уполномоченных в сфере управления или распоряжения муниципальным имуществом, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования (далее - субсидии по сопровождению САУМИ).
Критерием отбора муниципальных образований в Самарской области для предоставления субсидий по сопровождению САУМИ является наличие у муниципального образования в Самарской области соответствующего программного средства учета муниципального имущества, позволяющего построить единое информационное пространство Самарской области по учету имущества.
Расчет размера субсидии по сопровождению САУМИ для конкретного муниципального образования в Самарской области осуществляется исходя из следующих показателей:
численность граждан, проживающих на территории муниципального образования в Самарской области;
количество поселений, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области (в случае если муниципальное образование является муниципальным районом).
Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства отдельного муниципального образования в Самарской области при предоставлении субсидий, предусмотренных пунктами 2.3.1, 6.3, разделом 9 приложения 2 к Программе, определяется на основании расчета бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Самарской области на очередной финансовый год, в котором будет производиться предоставление субсидий местным бюджетам, в соответствии с пунктом 11 Общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912.
Максимальное значение предельной доли софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования в Самарской области по предоставлению субсидии на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных учреждений и обеспечение доступа учреждений социальной инфраструктуры Самарской области к сети Интернет и субсидии на ремонт зданий для ОПС и благоустройство территории составляет 99%, минимальное значение предельной доли софинансирования составляет 80%.
Распределение субсидий, предусмотренных пунктами 2.3.1, 6.3, разделом 9 приложения 2 к Программе, из областного бюджета на соответствующий год и предельная доля софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования в Самарской области в отношении отдельного муниципального образования в Самарской области устанавливаются постановлением Правительства Самарской области.
Значения показателей результативности и сроки использования субсидий на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных учреждений и обеспечение доступа учреждений социальной инфраструктуры Самарской области к сети Интернет, развитие информационного общества и формирование электронного правительства, разработку муниципальной информационной системы, ремонт зданий для ОПС и благоустройство территории и по сопровождению САУМИ (далее - субсидии местным бюджетам) определяются соглашением между соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Самарской области (далее - соглашение).
Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
соответствие муниципального образования в Самарской области установленным критериям отбора;
заключение соглашения;
наличие подтверждения финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования в Самарской области в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) или выписки из сводной бюджетной росписи;
в случае если расходы местного бюджета произведены до поступления субсидий в местный бюджет в финансовом году, в котором предоставлены соответствующие субсидии местным бюджетам, необходимо наличие платежного поручения на перечисление средств местного бюджета и копий муниципальных контрактов (договоров) с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), приобретение товара;
отсутствие у муниципального образования в Самарской области нарушений условия о представлении отчетности соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета (непредставление отчетности) за предыдущий период при предоставлении субсидий местным бюджетам в рамках соответствующего расходного обязательства.
Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области осуществляется в течение 20 дней после документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием в Самарской области обязательства о соответствующем долевом финансировании за счет средств местного бюджета расходного обязательства, на софинансирование которого направляется субсидия.
Условиями расходования субсидии местным бюджетам органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области являются:
использование субсидии местным бюджетам на цели и в сроки, установленные соглашениями;
представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятия, предусмотренного соглашением, неиспользованном остатке, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг) и итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий местным бюджетам, и выполнении соответствующих показателей результативности использования субсидий местным бюджетам не позднее 20 декабря отчетного года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в предыдущем абзаце.
Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных учреждений и обеспечение доступа учреждений социальной инфраструктуры Самарской области к сети Интернет, развитие информационного общества и формирование электронного правительства, разработку муниципальной информационной системы, ремонт зданий для ОПС и благоустройство территории, сопровождение САУМИ.
В случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области условий расходования субсидий местным бюджетам указанные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения письменного требования главного распорядителя средств областного бюджета о возврате субсидии. В случае если указанные субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
В случае невыполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области условий предоставления субсидий местным бюджетам главный распорядитель средств областного бюджета в течение одного месяца с момента выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении, и перераспределяет в установленном порядке высвободившиеся средства между иными муниципальными образованиями в Самарской области в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение.
В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых главным распорядителем средств областного бюджета, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии местным бюджетам за предыдущий период, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии местным бюджетам, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, главный распорядитель средств областного бюджета не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования в Самарской области на предоставление субсидии местным бюджетам в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии местным бюджетам.
Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий местным бюджетам осуществляется соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.
3. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией и (или) проведением конкурсов, олимпиад, семинаров, конференций, соревнований, фестивалей, чемпионатов, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Самарской области
Мероприятия, указанные в пункте 8.4.1 приложения 2 к Программе, финансируются в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией и (или) проведением конкурсов, олимпиад, семинаров, конференций, соревнований, фестивалей, чемпионатов, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Самарской области (далее - субсидии юридическим лицам).
Субсидии юридическим лицам предоставляются Департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных Департаменту в установленном порядке.
Субсидии юридическим лицам предоставляются в целях возмещения затрат юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим деятельность в сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства (далее - организация), проводившим на территории Самарской области в текущем финансовом году конкурсы, олимпиады, семинары, конференции, соревнования, фестивали, чемпионаты, посвященные развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области (далее - мероприятие).
Субсидии юридическим лицам предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:
основным видом деятельности организации в соответствии с учредительными документами является деятельность в сфере информационных технологий;
деятельность организации осуществляется на территории Самарской области;
проведение организацией в текущем финансовом году мероприятия с количеством участников не менее 50 человек;
участие в проводимом мероприятии представителей научных или образовательных учреждений и представителей органов исполнительной власти Самарской области.
Субсидии юридическим лицам не предоставляются организациям, находящимся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства или деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, а также организациям, имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Субсидии юридическим лицам предоставляются организациям в целях возмещения понесенных ими затрат, связанных с организацией и (или) проведением мероприятий, включающих затраты на следующие работы и услуги:
создание интернет-ресурсов проводимых мероприятий;
аренда помещений для проведения мероприятий;
технологическое обеспечение мероприятий;
транспортное обеспечение участников мероприятий;
звуковое, световое, художественное оформление места проведения мероприятий;
приобретение и выдача раздаточного материала;
приобретение и выдача сувенирной продукции с символикой Самарской области и проводимых мероприятий;
изготовление и монтаж наружной агитации с символикой Самарской области и проводимых мероприятий;
организация кофе-брейков во время проведения мероприятий;
организация фото-, видеосъемки мероприятий.
Субсидии юридическим лицам предоставляются организациям в том числе в целях возмещения понесенных ими затрат, связанных с приобретением призов.
Субсидии юридическим лицам предоставляются организациям при соблюдении ими условий сохранения организацией направления деятельности по оказанию услуг в течение одного года с момента получения субсидии и представления в указанный период подтверждающих отчетов по форме и в сроки, устанавливаемые Департаментом.
Для получения субсидии юридическим лицам организация представляет в Департамент следующие документы:
заявка на предоставление субсидии, подаваемая в письменной форме на бланке организации, с указанием наименования проведенного мероприятия, подписанная руководителем организации и заверенная печатью организации;
документальное подтверждение и экономическая обоснованность затрат, включающие в себя:
отчет организации об оказанных услугах и выполненных работах с их расчетами и обоснованием, включая не менее трех коммерческих предложений по каждому виду работы (услуги);
документы, подтверждающие понесенные затраты, в том числе договоры, акты выполненных работ (услуг), платежные поручения на перечисление денежных средств;
сведения об отсутствии возмещения затрат проведенного мероприятия из других источников, подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации;
копия учредительного документа организации, подписанная руководителем организации и заверенная печатью организации;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 10 дней до дня ее представления в Департамент;
справка налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная не позднее чем за 30 дней до дня представления заявки на предоставление субсидии;
сведения о том, что в отношении организации не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации.
Документы на получение субсидии юридическим лицам от организаций принимаются Департаментом в течение 90 календарных дней с момента проведения мероприятия и не позднее 5 декабря текущего года.
Департамент регистрирует заявки от организаций на предоставление субсидии юридическим лицам в специальном журнале учета, в течение 14 календарных дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку полноты и правильности оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии юридическим лицам (об отказе в предоставлении субсидии).
Департамент в течение трех дней с момента принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) субсидии юридическим лицам направляет письменное уведомление о своем решении организации, подавшей заявку на предоставление субсидии.
Рассмотрение документов на получение субсидии юридическим лицам осуществляется Департаментом в порядке их поступления.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии юридическим лицам являются несоответствие организации установленным критериям, несоответствие представленных документов указанным требованиям, представление документов не в полном объеме.
В случае отказа в предоставлении субсидии юридическим лицам организация в пределах установленного срока вправе повторно подать в Департамент заявку на предоставление субсидии при условии выполнения установленных требований. Порядок рассмотрения и отбора повторных заявок на предоставление субсидии аналогичен порядку рассмотрения и отбора заявок на предоставление субсидий, поданных впервые.
Субсидия юридическим лицам предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между Департаментом и организацией в установленном действующим законодательством порядке, и документов, представляемых организацией в Департамент.
Предоставление субсидий юридическим лицам производится путем перечисления денежных средств на расчетные счета организаций, открытые в российских кредитных организациях, в сроки, установленные договорами.
Объем предоставляемой организации субсидии юридическим лицам не должен превышать фактически понесенных организацией затрат на проведение мероприятий.
В случае нарушения организацией предусмотренных условий субсидия юридическим лицам в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требования Департамента о возврате субсидии. В случае невозврата организацией субсидии юридическим лицам в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
Контроль за целевым предоставлением субсидии юридическим лицам и соблюдением организацией предусмотренных условий осуществляется Департаментом.
4. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет
Мероприятия, указанные в пункте 8.14 приложения 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет.
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет осуществляется в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления в 2012 году субсидий некоммерческим организациям на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет согласно приложению 5 к Программе.
Порядок проведения конкурса по отбору некоммерческих организаций в целях предоставления в 2012 году субсидий на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет приведен в приложении 6 к Программе.
Положение о комиссии по проведению конкурса по отбору некоммерческих организаций в целях предоставления в 2012 году субсидий на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет приведено в приложении 7 к Программе.
VI. Механизм реализации Программы
Департамент, выполняя функции государственного заказчика Программы, обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации, в том числе:
организовывает реализацию программных мероприятий;
корректирует сроки реализации и ресурсное обеспечение программных мероприятий в ходе реализации Программы;
обеспечивает привлечение средств федерального бюджета в целях реализации программных мероприятий;
осуществляет взаимодействие с организациями, отобранными в установленном порядке для исполнения работ, предусмотренных Программой;
обеспечивает сбор и анализ информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовку отчетов и заключений по Программе.
Механизм реализации Программы основывается на принципах партнерства органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области с четким разграничением полномочий и ответственности всех участников Программы, заинтересованных в ее реализации.
Основными факторами, обеспечивающими реализацию Программы, выступают:
согласованность действий всех участников реализации программных мероприятий в своевременном обеспечении и эффективном использовании финансовых, материально-технических ресурсов и расходных материалов;
прямое финансирование, предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Работы по реализации мероприятий Программы выполняют организации, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с определенными в ней целями и задачами, которые реализуются через систему программных мероприятий, указанных в приложениях 2, 2.1 к Программе. Система программных мероприятий, согласованных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, предусматривает решение задач, направленных на достижение поставленных целей, с учетом сложившихся в Самарской области экономических условий.
Департамент ежегодно до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы с учетом ее особенностей (приложение 4 к Программе), и направляет ее на рассмотрение в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в Департамент соответствующие заключения.
Департамент в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
По окончании срока реализации Программы Департамент в срок до 1 марта 2016 года представляет в Правительство Самарской области доклад о результатах выполнения Программы, эффективности использования бюджетных средств за весь период ее реализации.
VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Социально-экономическая эффективность реализации Программы определяется влиянием выполненных программных мероприятий на решение проблемных задач информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области для достижения целей Программы.
Важными элементами оценки социально-экономической эффективности реализации Программы являются планирование, мониторинг, уточнение и корректировка целевых индикаторов (показателей) Программы. В связи с этим ход реализации Программы оценивается ежегодно на основе результативности выполнения мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов (показателей).
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в течение всего срока реализации Программы с помощью целевых индикаторов (показателей), приведенных в разделе III Программы.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении 4 к Программе.
Главный эффект, который предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в повышении качества жизни населения Самарской области за счет более широкого внедрения современных ИКТ в повседневную жизнедеятельность. Это понятие охватывает показатели уровня жизни населения, социальную обеспеченность и гарантии, обеспечение безопасности жизнедеятельности и соблюдение прав личности, повышение технической оснащенности ИКТ рабочих мест и условий проживания, субъективные ощущения комфортности и стабильности.
Таким образом, критерий качества жизни выступает интегральным показателем оценки эффективности реализации Программы, включающим в себя экономические, технические, социальные и психологические составляющие.
Следует отметить, что выполнение отдельных программных мероприятий приведет к достижению сразу нескольких эффектов, формирующих интегральный показатель.
Полноценное развитие информационного общества в Самарской области обеспечивается при условии широкомасштабного применения современных информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах жизнедеятельности населения Самарской области. Все мероприятия, включенные в Программу, направлены на решение данной комплексной задачи.
В результате реализации Программы органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в Самарской области предстоит создать новую форму организации деятельности, обеспечивающую на основе широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области. Первостепенной задачей Программы является формирование необходимых условий для внедрения подсистем электронного правительства, обусловленных принципами коллективной работы с информацией.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 108 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы
Перечень
целевых индикаторов (показателей) Программы
С изменениями и дополнениями от:
29 марта, 11 апреля, 26 июня, 16 июля, 11 октября, 29 октября, 12 ноября, 20, 21 декабря 2012 г., 21 марта 2013 г.
|
N п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Целевые индикаторы (показатели) Программы |
|||||
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||
|
1. Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства | ||||||||
|
|
Использование специализированной информационной системы мониторинга и анализа развития информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
||
|
2. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг | ||||||||
|
2.1. |
Доля органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области, входящих в региональную информационно-телекоммуникационную сеть органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области |
% |
39 |
59,3 |
71,8 |
91,7 |
||
|
|
Доля органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских и сельских поселений, учреждений в Самарской области, участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг, подключенных к региональной информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области |
% |
25,4 |
34,5 |
46,4 |
61,4 |
||
|
2.2. |
Доля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, имеющих доступ к системе видеоконференцсвязи |
% |
89,7 |
100 |
|
|
||
|
|
Доля территориальных управлений министерства образования и науки Самарской области, имеющих доступ к системе видеоконференцсвязи |
% |
10,2 |
25,8 |
45,5 |
100 |
||
|
|
Доля государственных и центральных муниципальных библиотек, оснащенных системами видеоконференцсвязи |
% |
100 |
|
|
|
||
|
|
Доля учреждений в сфере молодежной политики в Самарской области, подключенных к системе видеоконференцсвязи |
% |
20,6 |
37,9 |
68,9 |
100 |
||
|
2.3. Утратил силу Информация об изменениях:См. текст пункта 2.3 | ||||||||
|
2.3.1. |
Доля муниципальных образовательных учреждений в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет |
% |
30 |
50 |
70 |
100 |
||
|
|
Доля муниципальных медицинских учреждений в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет |
% |
28 |
50 |
75 |
100 |
||
|
|
Доля муниципальных библиотек в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет |
% |
30 |
50 |
70 |
100 |
||
|
|
Доля муниципальных музеев в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет |
% |
50 |
70 |
100 |
|
||
|
|
Доля муниципальных культурно-досуговых учреждений в Самарской области, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет |
% |
35 |
50 |
70 |
100 |
||
|
2.4. |
Доля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, имеющих доступ к информационной сети органов власти с использованием ресурсов системы связи специального назначения органов государственной власти |
% |
24,3 |
75,0 |
100 |
100 |
||
|
2.5. |
Доля населения, проживающего на территории Самарской области, обеспеченного программами цифрового телерадиовещания |
% |
5 |
20 |
35 |
50 |
||
|
2.6. |
Доля информационных систем и ресурсов, средств связи, обеспеченных эффективными средствами защиты информации и подключенных к единой системе управления информационной безопасностью |
% |
20 |
50 |
60 |
85 |
||
|
2.6.1. Утратил силу Информация об изменениях:См. текст пункта 2.6.1 | ||||||||
|
2.7. |
Доля региональных информационных систем электронного правительства в Самарской области, обрабатываемых региональным центром информационно-коммуникационных технологий 1 |
% |
75 |
80 |
85 |
90 |
||
|
2.8. |
Доля органов исполнительной власти Самарской области, подключенных к корпоративной сети передачи данных Правительства Самарской области на скорости 10 Гб/с |
% |
60 |
90 |
95,5 |
100 |
||
|
2.9. Утратил силу Информация об изменениях:См. текст пункта 2.9 | ||||||||
|
2.10. |
Количество жителей Самарской области (за исключением сотрудников органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области), прошедших обучение по использованию информационных технологий |
человек |
25000 |
25000 |
25000 |
25000 |
||
|
3. Использование информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере ИКТ | ||||||||
|
3.1. |
Среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер, используемый в учебных целях в общеобразовательных учреждениях Самарской области |
человек |
11 |
10 |
9 |
9 |
||
|
|
Среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер, используемый в учебных целях в учреждениях начального и среднего профессионального образования Самарской области |
человек |
10 |
10 |
10 |
10 |
||
|
|
Доля учителей общеобразовательных учреждений Самарской области, обеспеченных портативными компьютерами |
% |
42,4 |
55,5 |
68,6 |
75 |
||
|
3.2. |
Доля образовательных учреждений Самарской области, в которых используются информационные системы управления деятельностью |
% |
50 |
100 |
100 |
100 |
||
|
3.3. |
Доля детей-инвалидов, находящихся на индивидуальном обучении и получающих общее образование в дистанционной форме, имеющих доступ к сети Интернет за счет средств областного бюджета, от общего количества детей данной категории |
% |
100 |
|
|
|
||
|
4. Использование ИКТ в системе здравоохранения и социальной защиты населения | ||||||||
|
4.1. |
Доля медицинских учреждений Самарской области, подключенных к телемедицинской сети Самарской области |
% |
37 |
48,0 |
51 |
59,9 |
||
|
4.2. |
Количество медицинских работников на один современный персональный компьютер |
единиц |
|
|
4 |
3 |
||
|
4.3. |
Среднее количество обращений граждан в месяц к системе адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти в социальной сфере с использованием социального портала государственных и муниципальных услуг министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - социальный портал) |
единиц |
|
|
118 000 |
120 000 |
||
|
4.4. |
Доля врачей первичной медико-санитарной помощи, использующих в работе автоматизированные рабочие места |
% |
74 |
80 |
85 |
87 |
||
|
4.5. |
Среднее количество обращений пользователей в месяц к системе адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в социальной сфере с помощью мобильных сервисов социального портала |
единиц |
|
5 000 |
20 000 |
50 000 |
||
|
|
Доля граждан, записанных на прием в учреждения социальной защиты населения городских округов Самара и Тольятти через социальный портал |
% |
|
0,5 |
1 |
1 |
||
|
4.6. |
Доля работников медицинских учреждений Самарской области, прошедших обучение использованию ИКТ |
% |
|
19 |
19 |
35 |
||
|
4.7. |
Доля информационных систем персональных данных и программных комплексов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, прошедших аттестацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации |
% |
35 |
70 |
100 |
100 |
||
|
4.8. |
Доля граждан, проживающих в Самарской области и получающих меры социальной поддержки, получивших во временное пользование на возмездной основе компьютерную технику, приобретенную за счет средств областного бюджета |
% |
0,2 |
0,4 |
0,6 |
0,8 |
||
|
4.9. |
Количество обращений граждан в год к версии для слабовидящих социального портала с помощью специализированного интернет-киоска, оборудованного дисплеем с шрифтом Брайля |
единиц |
50 |
2500 |
3000 |
3500 |
||
|
4.10. |
Доля врачей, обеспеченных мобильными персональными компьютерами |
% |
36,3 |
43,8 |
68,2 |
100 |
||
|
4.11. |
Доля государственных учреждений здравоохранения, обеспеченных вычислительной техникой со средствами защиты персональных данных, включая серверное оборудование |
% |
92 |
94 |
94 |
94 |
||
|
4.12 |
Доля учреждений сферы социальной защиты населения и службы семьи, использующих автоматизированные рабочие места системы управления курируемой сферы, в общем количестве учреждений социальной защиты населения и службы семьи Самарской области |
% |
|
82 |
84 |
85 |
||
|
|
Количество модулей автоматизированных информационных систем для организации оказания услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области, разработанных министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области |
единиц |
|
50 |
51 |
52 |
||
|
5. Использование ИКТ для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения | ||||||||
|
5.1. |
Доля дежурно-диспетчерских служб пожарно-спасательных подразделений, имеющих доступ к сети электронного правительства, оснащенных оборудованием видеоконференцсвязи и прямой телефонной связью с социально значимыми объектами |
% |
55 |
75 |
100 |
|
||
|
5.2. |
Использование специализированных информационных систем ситуационного центра при угрозе возникновения и в режиме чрезвычайной ситуации |
да/нет |
нет |
да |
да |
да |
||
|
5.3. |
Доля муниципальных образований в Самарской области, обеспеченных системой вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" 2 |
% |
4,8 |
27 |
50 |
72 |
||
|
5.4. |
Проектируемая зона охвата территории Самарской области сетью "Система подвижной цифровой радиосвязи Правительства Самарской области" от общей площади территории Самарской области |
% |
не менее 80 |
|
|
|
||
|
|
Проектируемая зона покрытия сетью "Система подвижной цифровой радиосвязи Правительства Самарской области" территории городских округов и центров муниципальных районов от общей площади муниципального образования в Самарской области |
% |
не менее 95 |
|
|
|
||
|
6. Использование ИКТ в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения | ||||||||
|
6.1. |
Доля государственных библиотек Самарской области, использующих единый электронный читательский билет |
% |
8,8 |
8,8 |
|
|
||
|
|
Доля государственных библиотек Самарской области, использующих систему радиочастотной идентификации |
% |
100 |
100 |
|
|
||
|
|
Доля библиотечных фондов Самарской области, переведенных в электронную форму, в общем объеме библиотечного фонда Самарской области |
% |
14,6 |
35,4 |
50 |
|
||
|
|
Доля государственных библиотек Самарской области, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к библиотечным электронным фондам Самарской области |
% |
31,1 |
|
|
|
||
|
|
Доля государственных библиотек Самарской области, имеющих систему автоматизации процессов управления |
% |
100 |
|
|
|
||
|
|
Доля государственных библиотек Самарской области, предоставляющих электронные библиотечные сервисы |
% |
100 |
|
|
|
||
|
|
Доля государственных библиотек Самарской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде |
% |
60 |
100 |
100 |
100 |
||
|
|
Доля государственных библиотек Самарской области, обеспечивающих единую точку доступа к ресурсам государственных библиотек Самарской области |
% |
|
100 |
|
|
||
|
|
Доля государственных библиотек Самарской области, обеспеченных доступом с портала государственных и муниципальных услуг Самарской области (далее - региональный портал) |
% |
|
100 |
|
|
||
|
|
Доля работников государственных библиотек Самарской области, прошедших повышение квалификации и переподготовку в сфере использования ИКТ |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
6.2. |
Количество музейных предметов, представленных на сайте и в информационной системе государственного бюджетного учреждения культуры "Самарский областной историко-краеведческий музей им. П.В. Алабина" (далее - ГБУК "СОИКМ им. Алабина") |
единиц |
1500 |
2000 |
2500 |
3000 |
||
|
|
Доля оцифрованных музейных предметов в общем количестве музейных предметов Музейного фонда Российской Федерации в государственном бюджетном учреждении культуры "Самарский областной художественный музей" (далее - ГБУК "СОХМ") |
% |
64,5 |
71,8 |
86,5 |
100 |
||
|
|
Доля оцифрованных музейных предметов в общем количестве музейных предметов Музейного фонда Российской Федерации в ГБУК "СОИКМ им. Алабина" |
% |
36,2 |
49,8 |
62,5 |
87,8 |
||
|
|
Доля музейных предметов, занесенных в электронные каталоги, в общем объеме музейного фонда Самарской области |
% |
16,2 |
17 |
17,7 |
18,4 |
||
|
|
Количество музейных предметов, представленных на сайте и в информационной системе ГБУК "СОХМ" |
единиц |
300 |
600 |
900 |
1200 |
||
|
|
Количество виртуальных тематических разделов по истории края, представленных на сайте ГБУК "СОИКМ им. Алабина" |
единиц |
6 |
12 |
18 |
24 |
||
|
|
Количество тематических блоков музейной экспозиции, представленных на сайте ГБУК "СОИКМ им. Алабина" |
единиц |
1 |
2 |
3 |
4 |
||
|
6.3. |
Доля структурных подразделений публичных библиотек в Самарской области, обслуживающих детское население (детских филиалов и детских отделений), имеющих залы электронных ресурсов, в общем количестве библиотек в Самарской области, обслуживающих читателей-детей |
% |
|
|
|
100 |
||
|
|
Доля муниципальных библиотек в Самарской области, использующих единый электронный читательский билет |
% |
|
|
|
8,8 |
||
|
|
Доля муниципальных библиотек в Самарской области, имеющих веб-сайты в сети Интернет, через которые обеспечен доступ к имеющимся электронным фондам |
% |
|
|
|
31,1 |
||
|
|
Доля охвата мобильным информационно-библиотечным обслуживанием малонаселенных пунктов муниципальных образований в Самарской области, не имеющих библиотек |
% |
|
|
|
70 |
||
|
|
Доля муниципальных библиотек в Самарской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде, в общем количестве муниципальных библиотек |
% |
|
|
|
60 |
||
|
6.4. |
Доля документов по личному составу, переведенных в электронную форму |
% |
8,7 |
9,4 |
9,5 |
11,8 |
||
|
|
Доля архивных документов, включенных в электронные описи, в общем объеме документов государственных архивов |
% |
100 |
|
|
|
||
|
|
Доля документов архивного фонда Самарской области, включая фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму |
% |
4,2 |
4,6 |
4,7 |
6,8 |
||
|
6.5. |
Доля записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, находящихся на хранении в органах записи актов гражданского состояния Самарской области, переведенных в электронный вид |
% |
52 |
56 |
75 |
81 |
||
|
7. Формирование электронного правительства | ||||||||
|
7.1. |
Доля охвата населения Самарской области универсальными электронными картами 3 |
% |
0,03 |
14,17 |
21,90 |
37,27 |
||
|
7.2. |
Доля органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота |
% |
90 |
100 |
100 |
100 |
||
|
7.3. |
Доля государственных услуг министерства строительства Самарской области, предоставляемых в электронном виде |
% |
50 |
80 |
90 |
100 |
||
|
7.4. |
Доля государственных услуг министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, предоставляемых в электронном виде |
% |
50 |
100 |
|
|
||
|
7.5. |
Сокращение времени предоставления услуг в сфере имущества Самарской области |
% |
10 |
15 |
20 |
28 |
||
|
7.6. |
Доля документов и результатов комплексных инженерных изысканий на территории Самарской области, переведенных в электронный вид |
% |
70 |
90 |
95 |
100 |
||
|
|
Снижение затрат на производство инженерных изысканий |
% |
15 |
20 |
25 |
30 |
||
|
7.7. |
Доля персональных компьютеров в службе занятости населения Самарской области, не выработавших нормативный срок эксплуатации |
% |
20 |
40 |
60 |
80 |
||
|
7.8. |
Доля многоквартирных жилых домов в Самарской области, внесенных в единую информационно-поисковую систему жилищного фонда в Самарской области "Электронное ЖКХ", от общего количества многоквартирных жилых домов в Самарской области независимо от форм собственности |
% |
25 |
35 |
55 |
65 |
||
|
7.9. |
Доля юридических и физических лиц, подавших заявки на получение государственной услуги по предоставлению сведений об отведении участка к природоохранной территории и / или к водоохранной зоне в электронном виде |
% |
5 |
15 |
40 |
65 |
||
|
|
Доля юридических лиц, подавших заявки на получение государственной услуги по разработке проектов природоохранной сферы через региональный портал |
% |
10 |
25 |
30 |
60 |
||
|
|
Доля учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, подключенных к ведомственной информационной системе |
% |
10 |
30 |
45 |
65 |
||
|
|
Доля юридических и физических лиц, подавших заявки на получение государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование через региональный портал |
% |
5 |
10 |
35 |
55 |
||
|
|
Доля регламентируемых документов, созданных в ведомственной автоматизированной информационной системе, для направления отчетности в федеральные органы исполнительной власти и Самарскую межрайонную природоохранную прокуратуру |
% |
5 |
30 |
50 |
70 |
||
|
7.10. |
Доля подключенных контролируемых организаций к единой информационно-аналитической системе Федеральной службы по тарифам на территории Самарской области |
% |
60 |
80 |
90 |
100 |
||
|
7.11. |
Доля предприятий, охваченных мониторингом социально-трудовых отношений |
% |
15 |
30 |
50 |
75 |
||
|
7.12. |
Количество сотрудников министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, использующих программно-прикладные комплексы, обеспечивающие информационную поддержку принятия управленческих решений в сфере социально-экономического развития Самарской области |
единиц |
|
72 |
80 |
85 |
||
|
|
Количество проектов в сфере информатизации, реализованных министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в рамках осуществления своих полномочий |
единиц |
|
8 |
10 |
12 |
||
|
|
Уровень соответствия аппаратно-программных средств министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области современным стандартам |
% |
|
85 |
95 |
100 |
||
|
|
Доля муниципальных образований в Самарской области, обеспечивающих удаленный регламентный ввод информации о реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Самарской области |
% |
|
75 |
87 |
100 |
||
|
7.13. |
Количество глав сельских поселений в Самарской области, использующих в своей деятельности автоматизированную информационную систему "Похозяйственный учет" в режиме онлайн |
ед. |
|
295 |
303 |
303 |
||
|
|
Доля выписок из книги похозяйственного учета, предоставляемых получателям государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса, сформированных посредством автоматизированной информационной системы "Похозяйственный учет" |
% |
|
30 |
45 |
60 |
||
|
8. Общесистемные мероприятия | ||||||||
|
8.1. |
Доля показателей социально-экономического развития и предоставления информации о результатах деятельности органов государственной власти Самарской области, полученных посредством регионального сегмента информационно-аналитической системы оценки эффективности управления |
% |
30 |
45 |
55 |
65 |
||
|
8.2. |
Доля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, обеспеченных картографической информацией в рамках региональной геоинформационной системы |
% |
10 |
30 |
55 |
95 |
||
|
8.3. |
Доля государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронный вид |
% |
60 |
75 |
90 |
100 |
||
|
8.4. |
Количество реализованных мероприятий по продвижению в средствах массовой информации возможностей получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде |
единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
||
|
8.4.1 |
Количество проведенных конкурсов, олимпиад, семинаров, конференций, соревнований, фестивалей, чемпионатов, направленных на развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Самарской области |
единиц |
4 |
|
|
|
||
|
|
Количество конференций и семинаров, посвященных развитию информационного общества и формированию электронного правительства |
единиц |
4 |
4 |
4 |
4 |
||
|
8.5. |
Доля электронных обращений в Самарскую Губернскую Думу |
% |
30 |
35 |
40 |
50 |
||
|
8.6. |
Доля виртуальных участников мероприятий |
% |
10 |
25 |
30 |
40 |
||
|
8.7. |
Доля сайтов представительных органов муниципальных образований в Самарской области, соответствующих требованиям федерального и регионального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления |
% |
50 |
70 |
90 |
100 |
||
|
8.8. |
Доля органов исполнительной власти Самарской области и представительных органов муниципальных образований в Самарской области, имеющих доступ к автоматизированной системе обеспечения законотворческой деятельности Самарской Губернской Думы |
% |
10 |
15 |
20 |
35 |
||
|
8.9. |
Доля мероприятий, зарегистрированных в электронном виде |
% |
10 |
15 |
20 |
25 |
||
|
8.10. |
Доля электронных документов в общем объеме документооборота между Самарской Губернской Думой и исполнительными органами власти Самарской области |
% |
10 |
15 |
20 |
35 |
||
|
8.11. |
Доля органов исполнительной власти Самарской области, подключенных к системе планирования и управления региональными целевыми программами |
% |
100 |
|
|
|
||
|
8.12. |
Количество сопровождаемых информационных систем электронного правительства в Самарской области |
единиц |
15 |
15 |
15 |
15 |
||
|
|
Доля документов и сведений, предоставляемых федеральным органам исполнительной власти и государственным внебюджетным фондам в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, переведенных на предоставление в режиме реального времени |
% |
|
5 |
10 |
20 |
||
|
8.13. |
Количество сотрудников органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, прошедших обучение по использованию информационных технологий |
человек |
250 |
250 |
250 |
250 |
||
|
8.14. |
Количество интернет-ресурсов, реализуемых в рамках субсидий некоммерческим организациям на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет |
единиц |
6 |
|
|
|
||
|
8.15 |
Доля процессов управления муниципальными финансами муниципальных образований в Самарской области, обеспеченных единой информационной системой управления консолидированным бюджетом Самарской области, в максимальном количестве процессов управления муниципальными финансами, обеспеченных единой информационной системой управления консолидированным бюджетом Самарской области |
% |
43 |
50 |
69 |
100 |
||
|
|
Доля городских округов, использующих в рамках единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области подсистему бюджетирования, ориентированного на результат, в общем количестве городских округов в Самарской области |
% |
60 |
100 |
|
|
||
|
|
Доля процессов управления муниципальными финансами единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области в финансовых органах муниципальных образований в Самарской области, интегрированных с подсистемами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Электронный бюджет), в общем количестве процессов управления муниципальными финансами единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области, интегрированных с подсистемами Электронного бюджета |
% |
17 |
17 |
50 |
|
||
|
8.16. |
Усреднённая доля времени продуктивной работы единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области в муниципальных образованиях в Самарской области в общем количестве рабочего времени единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области |
% |
99,85 |
99,87 |
99,90 |
99,92 |
||
|
9. Мероприятия, отражающие специфику развития ИКТ Самарской области | ||||||||
|
9.1. |
Доля органов местного самоуправления в Самарской области, участвующих в реализации проектов по развитию информационного общества и формированию электронного правительства |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
|
9.1.1. |
Создание типовой муниципальной информационной системы оказания муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, в электронной форме |
Да/Нет |
Да |
|
|
|
||
|
9.2. |
Доля отремонтированных зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустроенных прилегающих территорий от общего количества нуждающихся в ремонте зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи |
% |
100 |
|
|
|
||
|
9.3. |
Доля освоения функционала программного обеспечения системы автоматизированного учета муниципального имущества по следующим разделам: ведение реестра жилых зданий, помещений; ведение реестра транспорта; учёт имущества, составляющего казну района; ведение реестра договоров аренды, учёта арендаторов и арендных платежей, расчёт арендной платы с начислением пени и отслеживание должников по арендной плате |
% |
|
96 |
98 |
|
||
1 Показатель является прогнозным и рассчитывается по итогам завершения отчетного периода.
2 Указанные показатели будут достигнуты при условии софинансирования из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации.
3 Показатель является прогнозным и рассчитывается по итогам завершения отчетного периода.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 29 декабря 2012 г. N 837 настоящее постановление дополнено приложением 1.1, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
Приложение 1.1
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы
Перечень
достигаемых показателей реализации проектов, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации
|
N п/п |
Показатель |
Значение показателя в 2012 году, % |
Значение показателя в 2013 году, % |
|
1. Организация межведомственного электронного взаимодействия | |||
|
1.1. |
Доля сведений, предоставляемых субъектом Российской Федерации заинтересованным федеральным органам исполнительной власти с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), от общего количества сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и необходимых для предоставления в федеральные органы исполнительной власти |
78,6 |
100 |
|
1.2. |
Доля сведений, получаемых субъектом Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, перечисленных в перечне базовых государственных информационных ресурсов |
87,9 |
100 |
|
1.3. |
Доля исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, являющихся участниками межведомственного взаимодействия и подключенных к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия |
97 |
100 |
|
2. Обеспечение возможности для граждан и организаций подать заявления на получение услуг в электронном виде, предоставляемых на региональном и муниципальном уровнях | |||
|
2.1. |
Доля государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации, оказываемых в электронном виде от общего числа услуг, указанных в приложении 1(1) к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р |
100 |
100 |
|
2.2. |
Доля государственных и муниципальных услуг субъекта Российской Федерации, оказываемых в электронном виде от общего числа услуг, указанных в приложении 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р |
48,6 |
100 |
|
2.3. |
Уровень востребованности электронных услуг, предоставляемых на региональном и муниципальном уровнях |
0 |
50 |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 108 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы
Перечень программных мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
16, 29 марта, 11 апреля, 26 июня, 16 июля, 25 сентября, 11, 29 октября, 12 ноября, 20, 21, 29 декабря 2012 г., 21 марта 2013 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объем финансирования по годам, млн. рублей |
Главный распорядитель бюджетных средств |
||||||||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Всего |
|||||||||
|
1. Управление развитием информационного общества и формированием электронного правительства | |||||||||||||
|
|
Мониторинг и анализ развития информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области |
|
|
0,5 |
0,5 |
1,0 |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
|
Всего по разделу 1 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
2,00 |
|
||||||
|
2. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-телекоммуникационных услуг | |||||||||||||
|
2.1. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание региональной информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области (далее - ИТС)* |
|
|
|
|
|
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
2.2. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание системы видеоконференцсвязи органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области* |
|
|
|
|
|
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
2.3. Утратил силу Информация об изменениях:См. текст пункта 2.3 | |||||||||||||
|
2.3.1. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях обеспечения доступа учреждений социальной инфраструктуры Самарской области к сети Интернет |
3,3270 |
3,7475 |
3,2947 |
3,2885 |
13,1987* |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
|
В том числе не использованный в 2012 году остаток средств областного бюджета |
|
0,4590 |
|
|
|
|
||||||
|
2.4. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание информационной сети органов власти Самарской области с использованием ресурсов системы связи специального назначения органов государственной власти* |
|
|
|
|
|
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
2.5. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на внедрение цифрового телерадиовещания на территории Самарской области* |
|
|
|
|
|
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
2.6. |
Развитие и техническая поддержка средств информационной безопасности инфраструктуры электронного правительства Самарской области |
19,646 |
20,409 |
22,523 |
21,21 |
83,788 |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
2.6.1. Утратил силу Информация об изменениях:См. текст пункта 2.6.1 | |||||||||||||
|
2.7. |
Развитие аппаратно-программного комплекса "Региональный центр информационно-коммуникационных технологий" |
37,91 |
34,988 |
19,73 |
55,65 |
148,275 |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
2.8. |
Модернизация корпоративной сети передачи данных Правительства Самарской области, в том числе реконструкция локальной вычислительной сети в здании Правительства Самарской области* |
|
|
|
|
|
Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области |
||||||
|
2.9. Утратил силу Информация об изменениях:См. текст пункта 2.9 | |||||||||||||
|
2.10. |
Повышение уровня компьютерной грамотности населения Самарской области |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
15,00 |
60,00 |
Министерство образования и науки Самарской области |
||||||
|
|
Всего по разделу 2 |
75,8830 |
74,1445 |
60,5477 |
95,1455 |
305,2617* |
|
||||||
|
|
В том числе не использованный в 2012 году остаток средств областного бюджета |
|
0,4590 |
|
|
|
|
||||||
|
3. Использование информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере ИКТ | |||||||||||||
|
3.1. |
Развитие информационно-технологической инфраструктуры образовательных учреждений |
68,8 |
92,89 |
45,00 |
90,60 |
297,29 |
Министерство образования и науки Самарской области |
||||||
|
3.2. |
Внедрение информационных систем управления деятельностью образовательных учреждений |
23,00 |
5,00 |
5,00 |
5,00 |
38,00 |
Министерство образования и науки Самарской области |
||||||
|
3.3. |
Обеспечение доступа к сети Интернет детей-инвалидов, находящихся на индивидуальном обучении и получающих общее образование в дистанционной форме в государственных (областных) и муниципальных образовательных учреждениях, расположенных на территории Самарской области В том числе: |
8,2 |
|
|
|
8,2 |
Министерство образования и науки Самарской области |
||||||
|
3.3.1. |
Оплата услуг доступа к сети Интернет детей-инвалидов, находящихся на индивидуальном обучении и получающих общее образование в дистанционной форме в том числе: |
7,525 |
|
|
7,525 |
|
|
||||||
|
|
обучающихся в государственных бюджетных образовательных учреждениях |
5,242 |
|
|
5,242 |
|
|
||||||
|
|
обучающихся в муниципальных бюджетных образовательных учреждениях |
2,283 |
|
|
2,283 |
|
|
||||||
|
3.3.2 |
Подключение новых абонентов взамен детей-инвалидов, завершивших освоение общеобразовательных программ в дистанционной форме |
0,675 |
|
|
0,675 |
|
|
||||||
|
|
Всего по разделу 3 |
100,00 |
97,89 |
50,00 |
95,60 |
343,49 |
|
||||||
|
4. Использование ИКТ в системе здравоохранения и социальной защиты населения | |||||||||||||
|
4.1. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области на создание телемедицинской сети Самарской области <*> |
|
|
|
|
|
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
4.2. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на развитие информационно-технологической инфраструктуры |
|
|
|
88,76 |
88,76 |
Министерство здравоохранения Самарской области |
||||||
|
4.3. |
Развитие системы адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в социальной сфере |
|
|
27,65 |
27,60 |
55,25 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
||||||
|
4.4. |
Разработка, внедрение, развитие и сопровождение программного обеспечения для функционирования комплексной медицинской информационной системы Самарской области |
32,68 |
71,15 |
16,09 |
71,15 |
191,07 |
Министерство здравоохранения Самарской области |
||||||
|
4.5. |
Разработка и внедрение электронных сервисов доступа к государственным и муниципальным услугам в социальной сфере |
|
17,40 |
5,20 |
13,80 |
36,40 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
||||||
|
4.6. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на обучение работников медицинских учреждений использованию ИКТ |
|
8,00 |
|
8,00 |
16,00 |
Министерство здравоохранения Самарской области |
||||||
|
4.7. |
Аттестация информационных систем персональных данных и программных комплексов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, сопровождение системы защиты информации |
7,50 |
7,50 |
6,00 |
2,00 |
23,00 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
||||||
|
4.8. |
Расширение доступа категории социально незащищенного населения к ИКТ и преодоление информационного барьера между гражданином и государством |
7,05 |
7,8285 |
12,11 |
14,63 |
41,6185 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
||||||
|
4.9. |
Развитие социального портала с целью обеспечения доступа к нему слабовидящих граждан |
4,50 |
0,55 |
0,55 |
0,55 |
6,15 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
||||||
|
4.10. |
Приобретение мобильных персональных компьютеров для врачей Самарской области в целях обеспечения непрерывного профессионального образования |
48,27 |
5,476 |
32,40 |
42,22 |
128,366 |
Министерство здравоохранения Самарской области |
||||||
|
4.11. |
Развитие информационно-технологической инфраструктуры учреждений здравоохранения Самарской области |
31,439 |
|
|
|
31,439 |
Министерство здравоохранения Самарской области |
||||||
|
4.12. |
Информационное обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области |
|
16,3223 |
12,0896 |
12,4746 |
40,8865 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
||||||
|
|
Всего по разделу 4 |
131,439 |
134,2268 |
112,0896 |
281,1846 |
658,94 |
|
||||||
|
5. Использование ИКТ для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения | |||||||||||||
|
5.1. |
Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях |
6,50 |
5,00 |
5,00 |
|
16,50 |
Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области |
||||||
|
5.2. |
Развитие ситуационного центра управления в кризисных ситуациях Правительства Самарской области |
12,00 |
14,00 |
15,00 |
30,00 |
71,00 |
Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области |
||||||
|
5.3. |
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"* |
|
|
|
|
|
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
5.4. |
Создание сети "Система подвижной цифровой радиосвязи Правительства Самарской области"* |
|
|
|
|
|
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
|
Всего по разделу 5 |
18,50 |
19,0 |
20,00 |
30,00 |
87,50 |
|
||||||
|
6. Использование ИКТ в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения | |||||||||||||
|
6.1. |
Предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры |
41,91 |
35,4368 |
17,75 |
9,34 |
104,4368 |
Министерство культуры Самарской области |
||||||
|
6.2. |
Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры |
13,54 |
19,02 |
15,71 |
32,43 |
80,70 |
Министерство культуры Самарской области |
||||||
|
6.3. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на развитие региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры |
|
|
|
79,19 |
79,19 |
Министерство культуры Самарской области |
||||||
|
6.4. |
Создание электронного фонда пользования и единой информационно-поисковой системы архивного фонда Самарской области |
56,82 |
28,5 |
5,45 |
137,41 |
228,18 |
Управление государственной архивной службы Самарской области |
||||||
|
6.5. |
Перевод архивных фондов органов записи актов гражданского состояния Самарской области в электронный вид |
39,20 |
6,66 |
40,00 |
10,00 |
95,86 |
Управление записи актов гражданского состояния Самарской области |
||||||
|
|
Всего по разделу 6 |
151,47 |
89,6168 |
78,91 |
268,37 |
588,3668 |
|
||||||
|
7. Формирование электронного правительства | |||||||||||||
|
7.1. |
Обеспечение доступа к государственным и муниципальным услугам в электронном виде с помощью универсальной электронной карты |
26,0832 |
70,4885 |
70,9442 |
140,995 |
308,5109 |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
7.2. |
Развитие и техническая поддержка автоматизированной информационной системы документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области |
8,24 |
8,28 |
1,04 |
1,04 |
18,6 |
Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области |
||||||
|
7.3. |
Предоставление государственных и муниципальных услуг Самарской области в электронном виде в сфере строительства |
3,00 |
2,00 |
2,00 |
2,00 |
9,00 |
Министерство строительства Самарской области |
||||||
|
7.4. |
Обеспечение перехода министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области к оказанию услуг в электронном виде |
2,1566 |
1,7984 |
|
|
3,955 |
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области |
||||||
|
7.5. |
Развитие реестра учета документов, связанных с земельными участками и иными объектами имущества Самарской области, с разработкой системы управления взаимодействием различных структур, занятых в создании и ведении данного реестра |
11,63 |
3,0478 |
1,9492 |
0,57 |
17,1970 |
Министерство имущественных отношений Самарской области |
||||||
|
7.6. |
Создание регионального информационного реестра документов и результатов комплексных инженерных изысканий территорий Самарской области |
9,00 |
3,00 |
2,00 |
2,00 |
16,00 |
Министерство строительства Самарской области |
||||||
|
7.7. |
Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы занятости населения Самарской области |
2,60 |
2,47 |
2,60 |
2,60 |
10,27 |
Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
||||||
|
7.8. |
Создание единой информационно-поисковой системы жилищного фонда в Самарской области "Электронное ЖКХ" |
6,14 |
9,180 |
4,73 |
4,50 |
24,55 |
Государственная жилищная инспекция Самарской области |
||||||
|
7.9. |
Внедрение технологии автоматизированного электронного обслуживания в сфере природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды |
23,767 |
1,7716 |
8,20 |
8,20 |
41,9386 |
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области |
||||||
|
7.10. |
Внедрение регионального сегмента полной версии единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам на территории Самарской области |
13,4859 |
9,40 |
11,50 |
7,30 |
41,6859 |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области |
||||||
|
7.11. |
Разработка и развитие автоматизированной системы мониторинга государственных гарантий в сфере труда на территории Самарской области |
4,10 |
5,225 |
3,10 |
2,50 |
14,925 |
Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
||||||
|
7.12. |
Развитие информационной системы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области |
|
6,782 |
6,99 |
7,209 |
20,981 |
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области |
||||||
|
7.13. |
Сопровождение и развитие автоматизированной информационной системы "Похозяйственный учет" |
|
4,00 |
3,00 |
2,00 |
9,00 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
||||||
|
|
Всего по разделу 7 |
110,2027 |
127,4433 |
118,0534 |
180,9140 |
536,6134 |
|
||||||
|
8. Общесистемные мероприятия | |||||||||||||
|
8.1. |
Развитие и техническое сопровождение регионального сегмента информационно-аналитической системы оценки эффективности управления |
4,18 |
2,14 |
2,14 |
2,14 |
10,60 |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
8.2. |
Развитие региональной геоинформационной системы и использование результатов космической деятельности в Самарской области |
16,20 |
15,00 |
20,00 |
34,23 |
85,43 |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
8.2.1. |
Развитие геоинформационной системы агропромышленного комплекса Самарской области |
|
0,95 |
1,00 |
1,00 |
2,95 |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
||||||
|
8.3. |
Реализация мероприятий по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме |
36,240 |
50,00 |
35,091 |
142,614 |
263,945 |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
8.4. |
Продвижение в средствах массовой информации возможностей получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде |
4,00 |
8,96 |
7,00 |
13,96 |
33,92 |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
8.4.1. |
Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией и (или) проведением конкурсов, олимпиад, семинаров, конференций, соревнований, фестивалей, чемпионатов, направленных на развитие информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области |
2,96 |
2,96 |
|
|
5,92 |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
8.5. |
Развитие интернет-приемных Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области для оперативного взаимодействия граждан с органами власти |
0,70 |
0,45 |
0,50 |
|
1,65 |
Самарская Губернская Дума |
||||||
|
8.6. |
Создание на базе системы интернет-трансляции мероприятий Самарской Губернской Думы коммуникационной площадки для обсуждения социально значимых вопросов по принимаемым законопроектам |
0,70 |
0,45 |
0,50 |
|
1,65 |
Самарская Губернская Дума |
||||||
|
8.7. |
Проведение мониторинга соответствия нормативным правовым актам официальных сайтов представительных органов муниципальных образований в Самарской области |
0,40 |
0,38 |
0,40 |
0,40 |
1,58 |
Самарская Губернская Дума |
||||||
|
8.8. |
Развитие автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности Самарской Губернской Думы для электронного информационного взаимодействия в нормотворческой деятельности представительных и исполнительных органов власти Самарской области |
0,90 |
0,47 |
0,50 |
|
1,87 |
Самарская Губернская Дума |
||||||
|
8.9. |
Создание и развитие автоматизированной системы информационного взаимодействия Самарской Губернской Думы и Правительства Самарской области при проведении общественно значимых мероприятий и формировании нормотворческих и управленческих решений |
0,90 |
1,94 |
1,90 |
1,40 |
6,14 |
Самарская Губернская Дума |
||||||
|
8.10. |
Интеграция систем электронного документооборота Самарской Губернской Думы и Правительства Самарской области |
0,50 |
0,30 |
0,30 |
|
1,10 |
Самарская Губернская Дума |
||||||
|
8.11. |
Создание системы мониторинга социально-экономического положения Самарской области |
4,504 |
|
|
|
4,504 |
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области |
||||||
|
8.12. |
Развитие инфраструктуры электронного правительства в Самарской области |
59,1635 |
46,00 |
47,00 |
48,00 |
200,1635 |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
|
В том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
20,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
20,00 |
|
||||||
|
8.13. |
Повышение навыков сотрудников органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области по использованию информационных технологий |
2,25 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
9,75 |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
8.14. |
Предоставление субсидий некоммерческим организациям на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет |
7,00 |
|
|
|
7,00 |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
8.15. |
Создание единого информационного пространства в Самарской области и использование единых стандартов управления органами государственной власти, органами местного самоуправления и государственными (муниципальными) учреждениями в рамках процесса управления консолидированным бюджетом Самарской области |
|
26,900 |
37,000 |
47,999 |
111,899 |
Министерство управления финансами Самарской области |
||||||
|
8.16. |
Создание условий качественного функционирования и обслуживания единой информационной системы управления консолидированным бюджетом Самарской области для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждений |
81,376 |
155,1774 |
163,4414 |
179,0504 |
579,0452 |
Министерство управления финансами Самарской области |
||||||
|
|
Всего по разделу 8 |
238,9735 |
314,5774 |
319,2724 |
473,2934 |
1346,1167 |
|
||||||
|
|
В том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
37,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
37,00 |
|
||||||
|
9. Мероприятия, отражающие специфику развития ИКТ Самарской области | |||||||||||||
|
9.1. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Самарской области на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Самарской области |
80,00 |
50,00 |
50,00 |
100,00 |
280,00 |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
9.1.1 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Самарской области на реализацию мероприятий по разработке типовой муниципальной информационной системы оказания муниципальных услуг и государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, в электронной форме |
20 |
|
|
|
20 |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
9.2 |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления в Самарской области по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами связи в части проведения ремонта зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустройства прилегающей территории |
38,4490 |
3,3474 |
|
|
38,4490* |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
||||||
|
|
В том числе не использованный в 2012 году остаток средств областного бюджета |
|
3,3474 |
|
|
|
|
||||||
|
9.3. |
Предоставление из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств указанных муниципальных образований по сопровождению системы автоматизированного учета муниципального имущества |
|
15,6374 |
16,4428 |
|
32,0802 |
Министерство имущественных отношений Самарской области |
||||||
|
|
Всего по разделу 9 |
138,449 |
68,9848 |
66,4428 |
100 |
370,5292* |
|
||||||
|
|
В том числе не использованный в 2012 году остаток средств областного бюджета |
|
3,3474 |
|
|
|
|
||||||
|
|
Всего |
964,9172 |
925,8836 |
825,8159 |
1525,0075 |
4 237,8178* |
|
||||||
|
|
В том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
37 |
|
|
|
|
|
||||||
|
|
В том числе не использованный в 2012 году остаток средств областного бюджета |
|
3,8064 |
|
|
|
|
||||||
|
|
В том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
37,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
37,00 |
|
||||||
* В случае если по мероприятию Программы имеется неиспользованный остаток средств, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле
,
где V - объем финансирования;
Vn - объем финансирования мероприятий по годам;
On - остаток средств по годам.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 780 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
Приложение 2.1
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы
Программные мероприятия, финансируемые в форме бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности
С изменениями и дополнениями от:
26 июня, 3 августа, 12 ноября, 20 декабря 2012 г.
Сноска утратила силу.
Информация об изменениях:
См. текст сноски
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 108 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 3
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы
Распределение объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию Программы
С изменениями и дополнениями от:
29 марта, 11 апреля, 26 июня, 16 июля, 3 августа, 25 сентября, 11 октября, 12 ноября, 20, 21, 29 декабря 2012 г., 21 марта 2013 г.
|
N п/п |
Главный распорядитель средств областного бюджета |
Объем финансирования по годам, млн. рублей |
||||
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
Всего |
||
|
1. |
Самарская Губернская Дума |
4,1000 |
3,990 |
4,1000 |
1,8000 |
13,990 |
|
2. |
Министерство образования и науки Самарской области |
115,0000 |
112,8900 |
65,0000 |
110,6000 |
403,4900 |
|
3. |
Министерство здравоохранения Самарской области |
112,389 |
84,6260 |
48,4900 |
210,1300 |
455,635 |
|
4. |
Министерство культуры Самарской области |
55,4500 |
54,4568 |
33,46 |
120,9600 |
264,3268 |
|
5. |
Министерство строительства Самарской области |
12,0000 |
5,0000 |
4,0000 |
4,0000 |
25,0000 |
|
6. |
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области |
6,6606 |
8,5804 |
6,9900 |
7,2090 |
29,4400 |
|
7. |
Министерство имущественных отношений Самарской области |
11,6300 |
18,6852 |
18,392 |
0,57 |
49,2772 |
|
8. |
Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области |
23,767 |
1,7716 |
8,20 |
8,20 |
41,9386 |
|
9. |
Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области |
18,5000 |
19,0000 |
20,0000 |
30,0000 |
87,5000 |
|
10. |
Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
6,7000 |
7,695 |
5,7000 |
5,1000 |
25,195 |
|
11. |
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
591,8710 |
619,3447 |
461,5639 |
938,0435 |
2607,0167* |
|
|
В том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
37 |
|
|
|
0,00 |
|
|
В том числе не использованный в 2012 году остаток средств областного бюджета |
|
3,8064 |
|
|
|
|
12. |
Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области |
31,3900 |
29,82 |
51,2400 |
19,2400 |
131,69 |
|
13. |
Государственная жилищная инспекция Самарской области |
6,1400 |
9,180 |
4,7300 |
4,5000 |
24,55 |
|
14. |
Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области |
13,4859 |
9,4000 |
11,5000 |
7,3000 |
41,6859 |
|
15. |
Управление государственной архивной службы Самарской области |
56,8200 |
28,5000 |
5,4500 |
137,4100 |
228,1800 |
|
16. |
Управление записи актов гражданского состояния Самарской области |
39,2000 |
6,66 |
40,0000 |
10,0000 |
95,86 |
|
17. |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
19,0500 |
49,6008 |
63,5996 |
71,0546 |
203,3050 |
|
18. |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области |
|
4,95 |
4,00 |
3,00 |
11,95 |
|
19. |
Министерство управления финансами Самарской области |
81,3760 |
182,0774 |
200,4414 |
227,0494 |
690,9442 |
|
|
Всего |
1205,5295 |
1256,2279 |
1056,8569 |
1916,1665 |
5430,9744* |
|
|
В том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
37 |
|
|
|
37 |
|
|
В том числе не использованный в 2012 году остаток средств областного бюджета |
|
3,8064 |
|
|
|
*В случае если по мероприятию Программы имеется неиспользованный остаток средств, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле
,
где V - объем финансирования;
Vn - объем финансирования мероприятий по годам;
On - остаток средств по годам.
Приложение 4
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы
Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется департаментом информационных технологий и связи Самарской области путём установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путём сравнения текущих значений индикаторов (показателей) с их целевыми значениями.
Эффективность реализации Программы с учётом финансирования оценивается путём соотнесения степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы с уровнем её финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности реализации Программы рассчитывается по формуле
,где
N- общее число целевых индикаторов (показателей);
- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);
- значение на конец текущего года n-го целевого индикатора (показателя);
- плановая сумма финансирования по Программе;
- сумма финансирования (расходов) на конец года.
Для расчёта комплексного показателя эффективности реализации Программы (R) используются все важнейшие целевые индикаторы (показатели), приведённые в приложении 1 к Программе.
При расчете текущие расходы суммируются нарастающим итогом.
При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы (R), равном 100% и более, эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 80% и менее - низкой.
Приложение 5
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы
Порядок
определения объема и условий предоставления в 2012 году субсидий некоммерческим организациям на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и условий предоставления в 2012 году за счет средств областного бюджета субсидий некоммерческим организациям на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет (далее - субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляется департаментом информационных технологий и связи Самарской области (далее - Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2012 год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых Департаменту в установленном порядке.
3. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям с целью создания информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет (далее - интернет-ресурс), включающего в себя разработку проекта по созданию интернет-ресурса и реализацию проекта по созданию интернет-ресурса.
4. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, политическими, религиозными или профсоюзными организациями, созданным в соответствии с законодательством, зарегистрированным в установленном порядке в качестве юридических лиц и осуществляющим деятельность на территории Самарской области (далее - организация).
5. Субсидии не предоставляются организациям, в отношении которых в соответствии с действующим законодательством осуществляются процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства или деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, а также организациям, имеющим просроченную задолженность по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
6. Субсидии предоставляются организациям на конкурсной основе в соответствии с Порядком проведения конкурса по отбору некоммерческих организаций в целях предоставления в 2012 году субсидий на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет (далее - Порядок проведения конкурса).
7. Состав комиссии по проведению конкурса по отбору некоммерческих организаций в целях предоставления в 2012 году субсидий на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет (далее - комиссия) утверждается приказом Департамента, который в течение семнадцати рабочих дней со дня подписания опубликовывается в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на сайте Департамента.
8. Субсидии предоставляются организациям при соблюдении ими следующих условий:
использование субсидий на создание интернет-ресурсов;
использование субсидий в сроки, установленные соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между Департаментом и организациями в установленном действующим законодательством порядке (далее - соглашение);
представление организациями в Департамент отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и по форме, устанавливаемые настоящим Порядком.
9. Объем предоставляемых организациям субсидий определяется комиссией исходя из представляемых организациями смет расходов на разработку и реализацию проектов по созданию интернет-ресурсов (далее - смета расходов) и объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемого Департаменту в установленном порядке.
При определении объема субсидии в расчет не включаются следующие направления расходования средств:
оплата труда руководителя проекта, бухгалтера, офис-менеджера;
приобретение оборудования, расходных материалов к оргтехнике, канцелярских товаров;
затраты, связанные с оказанием услуг операторами связи, в том числе на доступ к сети Интернет, телефонную связь;
расходы в рамках трудовых договоров (соглашений), договоров возмездного оказания услуг (выполнения работ), заключенных с работниками, иными физическими лицами либо индивидуальными предпринимателями;
оплата командировочных расходов.
10. В смету расходов не могут быть включены затраты, не связанные с созданием интернет-ресурса.
К смете расходов прилагаются расчеты, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации, документальное обоснование заявленной суммы с приложением трех коммерческих предложений по каждому виду расходов.
11. Перечень организаций, прошедших конкурсный отбор, и объемы предоставляемых им субсидий, определяемые на основании настоящего Порядка, утверждаются приказом Департамента, который опубликовывается в средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на сайте Департамента.
12. В течение двадцати рабочих дней со дня принятия приказа Департамента об утверждении перечня организаций, прошедших конкурсный отбор, и объемов предоставляемых субсидий, с организациями заключаются соглашения.
Конкретные мероприятия, реализуемые в рамках использования субсидий, определяются сметой расходов, являющейся приложением к соглашению.
13. Предоставление субсидий производится путем перечисления денежных средств на расчетные счета организаций в кредитных учреждениях в сроки, установленные соглашениями.
14. Организации, получившие субсидию, ежемесячно в срок не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным месяцем, обязаны представлять в Департамент отчеты по форме согласно приложению к настоящему Порядку и пояснительную записку, содержащую подробную информацию об использовании полученной субсидии.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие цели расходования субсидии цели, указанной в пункте 3 настоящего Порядка;
несоответствие проекта организации по созданию интернет-ресурса критериям, указанным в пункте 4 Порядка проведения конкурса;
несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 5 Порядка проведения конкурса.
16. В случае неиспользования организацией субсидии или ее части в сроки, установленные соглашением, неиспользованная субсидия или ее часть подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня окончания срока использования субсидии.
17. В случае нарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения организацией письменного требования Департамента о возврате субсидии.
18. В случае невозврата организацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
19. Контроль за целевым использованием субсидий, сроком их использования и соблюдением организациями условий, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка, осуществляется Департаментом.
Приложение
к Порядку определения объема
и условий предоставления
в 2012 году субсидий некоммерческим
организациям на создание
информационно-просветительских
ресурсов в сети Интернет
Отчет
_______________________________
(наименование организации)
об использовании средств областного бюджета, предоставленных в форме
субсидии из областного бюджета на создание информационно-просветительского
ресурса в сети Интернет "_______________"
за период с__________по____________
|
Наименование мероприятия согласно смете расходов |
Предусмотрено соглашением |
Перечислено из областного бюджета |
Кассовый расход |
Сведения о заключенных договорах (иные документы, подтверждающие расходы) |
Платежные поручения о перечислении средств |
Неиспользованный остаток средств областного бюджета |
Возвращено в областной бюджет |
Информация о софинансировании проекта |
||||||
|
платежное поручение | ||||||||||||||
|
дата, номер |
наименование организации |
сумма |
дата |
номер |
сумма |
дата |
номер |
сумма |
||||||
|
на разработку проекта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
на реализацию проекта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель
организации _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
телефон
"___"_______20__ г.
Приложение 6
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы
Порядок
проведения конкурса по отбору некоммерческих организаций в целях предоставления в 2012 году субсидий на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет
1. Организатором конкурса по отбору некоммерческих организаций в целях предоставления в 2012 году субсидий на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет (далее - конкурс) выступает департамент информационных технологий и связи Самарской области (далее - организатор конкурса).
2. Организатор конкурса публикует извещение о проведении конкурса в печатных средствах массовой информации и размещает его в сети Интернет на сайтах Правительства Самарской области и департамента информационных технологий и связи Самарской области: http://www.egov.samregion.ru и http://www.dit.samregion.ru.
3. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема документов и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе;
критерии отбора проектов некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - претендент), по созданию информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет (далее - критерии отбора проектов), предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка;
перечень документов, представляемых претендентом для участия в конкурсе, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.
4. Критериями отбора проектов являются:
достоверность и полнота информации, представленной в документах претендентов;
соответствие тематики информационно-просветительского ресурса в сети Интернет (далее - интернет-ресурс) уставной деятельности некоммерческой организации;
социальная ориентированность интернет-ресурса;
многофункциональность интернет-ресурса;
ориентированность интернет-ресурса на целевую аудиторию;
полнота контента интернет-ресурса;
актуальность интернет-ресурса для решения проблем социально-экономического развития региона;
направленность интернет-ресурса на удовлетворение культурных и образовательных потребностей граждан;
популяризация в интернет-ресурсе развития информационного общества в Самарской области;
практическая направленность интернет-ресурса;
инновационный подход к созданию интернет-ресурса;
соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации проекта, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий;
обоснованность сметы расходов на разработку и реализацию проекта по созданию интернет-ресурса (далее - смета расходов);
обоснованность плана-графика работ по созданию интернет-ресурса;
перспектива развития интернет-ресурса;
уровень квалификации и технический потенциал разработчиков интернет-ресурса;
возможность софинансирования интернет-ресурса и объем софинансирования.
5. Для участия в конкурсе претенденты представляют организатору конкурса следующие документы:
заявка на предоставление субсидии на разработку и реализацию проекта по созданию интернет-ресурса (далее - заявка) и смета расходов по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
документальное подтверждение и экономическая обоснованность затрат, включающие в себя:
содержание проекта по созданию интернет-ресурса по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
расчеты, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации с приложением трех коммерческих предложений по каждому виду расходов;
техническое задание на разработку и (или) создание интернет-ресурса;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за десять дней до дня представления заявки;
копия свидетельства о государственной регистрации претендента в качестве юридического лица, заверенная подписью руководителя организации и печатью организации, с предъявлением оригинала;
копии учредительных документов претендента, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации, с предъявлением оригиналов;
справка налогового органа об отсутствии у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
сведения о том, что в отношении претендента не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации;
справка кредитного учреждения об открытом расчетном счете претендента (далее - документы).
Документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде.
6. Прием документов осуществляется организатором конкурса в течение пятнадцати календарных дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса.
7. Документы по окончании конкурса претендентам не возвращаются.
8. Организатор конкурса проверяет соответствие представленных претендентом документов требованиям настоящего Порядка, а также копий документов предъявленным оригиналам.
9. В случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка, копий документов предъявленным оригиналам, наличия в представленных документах противоречащих сведений организатор конкурса в течение пяти рабочих Дней со дня окончания срока приема документов направляет претенденту мотивированный отказ в участии в конкурсе.
10. Отбор представленных претендентами проектов по созданию интернет-ресурсов осуществляется комиссией по проведению конкурса по отбору некоммерческих организаций в целях предоставления в 2012 году субсидий на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет (далее - комиссия).
11. Документы, представленные претендентами, после проверки организатором конкурса в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов передаются в комиссию.
12. Комиссия рассматривает представленные проекты по созданию интернет-ресурсов и проводит их оценку в течение двадцати рабочих дней со дня окончания срока приема документов.
13. Оценка проектов по созданию интернет-ресурсов, представленных претендентами, осуществляется комиссией согласно критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, по пятибалльной шкале в соответствии с оценочной ведомостью, оформленной в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку.
14. Комиссия на основании заполненных членами комиссии оценочных ведомостей определяет средний балл по каждому критерию отбора проектов (далее - средний балл) для каждого рассматриваемого проекта, итоговую сумму средних баллов по каждому проекту и составляет общий рейтинг проектов по созданию интернет-ресурсов. Средний балл определяется по формуле
где Бср - средний балл;
н - количество членов комиссии, оценивающих проект по каждому критерию отбора проектов;
Б(1, 2,...н) - количество баллов, выставляемых каждым членом комиссии по каждому критерию отбора проектов.
15. Комиссия принимает решение об объёме предоставляемой субсидии на создание интернет-ресурсов (далее - субсидия) в соответствии с Порядком определения объёма и условий предоставления в 2012 году субсидий некоммерческим организациям на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет.
Комиссия в соответствии с общим рейтингом проектов по созданию интернет-ресурсов принимает решение о предоставлении субсидии претендентам в пределах объёма лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых организатору конкурса в установленном порядке.
Комиссия принимает решение об отказе претенденту в предоставлении субсидии в случаях:
если претендентом набрано менее 50 баллов в общем рейтинге;
если претендентом набрано более 50 баллов в общем рейтинге, но определённый комиссией объём субсидии для этого претендента превышает объём средств, оставшихся после принятия решения комиссии о выдаче субсидий претендентам, стоящим выше в общем рейтинге.
16. Решение принимается комиссией простым большинством голосов от общего числа членов комиссии.
17. Решение комиссии в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия оформляется протоколом.
18. Заполненные членами комиссии оценочные ведомости и протокол представляются организатору конкурса в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия комиссией решения.
19. Перечень получателей субсидий и объем субсидий утверждаются приказом организатора конкурса на основании решения комиссии в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения оценочных ведомостей.
20. Организатор конкурса на основании приказа о результатах проведения конкурса подготавливает проекты соглашений о предоставлении субсидий.
21. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня представления ему комиссией оценочных ведомостей и протокола направляет в адрес претендентов, не прошедших отбор, письменные уведомления об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
Приложение 1
к Порядку проведения конкурса
по отбору некоммерческих организаций
в целях предоставления
в 2012 году субсидий на создание
информационно-просветительских
ресурсов в сети Интернет
Заявка
на предоставление субсидии
_______________________________
(наименование организации)
на разработку и реализацию проекта по созданию
информационно-просветительского ресурса в сети Интернет
_____________________________________
(наименование проекта)
Информация об организации и ее деятельности
1. Официальное название организации согласно свидетельству
о государственной регистрации в качестве юридического лица
___________________________________________________________________.
2. Дата государственной регистрации организации в качестве
юридического лица
___________________________________________________________________.
3. Учредители организации (перечислить)
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
4. Количество членов организации:
всего___________________________________, в том числе
физических лиц_____________________________________________________,
юридических лиц____________________________________________________.
5. Количество структурных подразделений организации, находящихся
на территории Самарской области____________________________________.
6. Количество работников организации:
всего_______________________________________, в том числе работающих
на постоянной основе_______________________________________________.
7. Общая сумма планируемых затрат__________________________________.
8. Местонахождение организации_____________________________________.
9. Почтовый адрес__________________________________________________.
10. Телефон/факс___________________________________________________.
11. Адрес электронной почты________________________________________.
12. Руководитель организации (Ф.И.О., контактный(е) телефон(ы)
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
13. Главный бухгалтер организации (Ф.И.О., контактный(е) телефон(ы)
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
14. Реквизиты организации:
наименование и адрес банка__________________________________________
корреспондентский счет______________________________________________
расчетный счет______________________________________________________
ИНН_________________________________________________________________
КПП_________________________________________________________________
ОГРН________________________________________________________________
БИК________________________________________________________________.
15. Основные виды деятельности (не более пяти)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
Руководитель организации __________ ______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Бухгалтер организации __________ ______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Смета расходов
на разработку и реализацию проекта по созданию
информационно-просветительского ресурса в сети Интернет
|
N п/п |
Наименование затрат |
Сумма затрат, рублей |
Комментарии |
|
1. |
Расходы, связанные с разработкой проекта по созданию интернет-ресурса: _ |
|
|
|
2. |
Расходы, связанные с реализацией проекта по созданию интернет-ресурса: _ |
|
|
|
|
Итого |
|
|
Руководитель организации __________ ______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
Бухгалтер организации __________ ______________________
(подпись) (И.О.Фамилия)
М.П.
Приложение 2
к Порядку проведения конкурса
по отбору некоммерческих организаций
в целях предоставления
в 2012 году субсидий на создание
информационно-просветительских
ресурсов в сети Интернет
Содержание проекта
по созданию информационно-просветительского ресурса в сети Интернет
_________________________________________________________
(наименования проекта и организации)
1. Описание проекта.
Краткое изложение направлений деятельности организации, обоснование выбранного проекта, его актуальность, механизмы реализации.
2. Постановка проблемы.
Изложение того, что именно побудило организацию обратиться к указанному проекту, почему этот проект необходим в Самарской области, как проект будет решать проблему.
3. Цели и задачи проекта.
Последовательное перечисление целей, которые ставит перед собой организация для решения обозначенной проблемы, задач, решение которых необходимо для достижения указанных целей, характеристика целевой аудитории, предполагаемое количество пользователей.
4. Рабочий план реализации проекта.
Раздел представляет план-график работ с указанием:
перечня работ, связанных с разработкой проекта;
перечня работ, связанных с реализацией проекта;
стадий их реализации;
сроков проведения указанных работ.
К работам, связанным с разработкой проекта, относятся:
прототипирование информационно-просветительского ресурса в сети Интернет (далее - интернет-ресурс) (макет интернет-ресурса);
разработка и утверждение дизайна интернет-ресурса;
верстка интернет-ресурса;
интеграция дизайна и системы управления (программирование) интернет-ресурса;
отладочные работы, устранение недочетов и ошибок в работе интернет-ресурса.
К работам, связанным с реализацией проекта, относятся:
затраты по размещению (публикации) интернет-ресурса в сети Интернет;
размещение информации в интернет-ресурсе;
комплекс работ по продвижению интернет-ресурса в сети Интернет;
поддержка интернет-ресурса.
5. Схема управления проектом.
Схематично представить структуру управления проектом: руководитель проекта, его исполнители, предполагаемые партнеры.
6. Конкретные ожидаемые результаты.
Перечисление количественных и качественных значений показателей, достижение которых планируется в ходе реализации проекта.
7. Предполагаемый контент интернет-ресурса.
Описание информационного меню, соответствующего требованиям времени и специфичным потребностям целевой аудитории.
8. Перспектива развития интернет-ресурса.
Указывается срок гарантированной поддержки и актуализации интернет-ресурса.
9. Информация об организациях, участвующих в финансировании проекта (при наличии), с указанием объемов софинансирования.
Приложение 3
к Порядку проведения конкурса
по отбору некоммерческих организаций
в целях предоставления
в 2012 году субсидий на создание
информационно-просветительских
ресурсов в сети Интернет
Оценочная ведомость
к проектам по созданию системы информационно-просветительских ресурсов
в сети Интернет
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Ф.И.О. члена конкурсной комиссии____________________________________
Критерии отбора проектов некоммерческих организаций, не являющихся
государственными (муниципальными) учреждениями, по созданию системы
информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет
1. Достоверность и полнота информации, представленной в документах (точность, четкость, ясность, логичность, полнота изложения).
2. Соответствие тематики информационно-просветительского ресурса в сети Интернет (далее - интернет-ресурс) уставной деятельности некоммерческой организации.
3. Социальная ориентированность интернет-ресурса (решение социальных проблем, содействие процессам становления гражданского общества, повышение гражданского самосознания, творческой активности, духовно-нравственной, экологической культуры населения Самарской области, формирование здорового образа жизни, установок толерантного сознания и поведения, повышение правовой грамотности, работа с детьми, молодежью, людьми с ограниченными физическими возможностями, пенсионерами, ветеранами войн и локальных вооруженных конфликтов, содействие вовлечению граждан в общественную жизнь, помощь в преодолении социальной апатии и снятии социального напряжения в обществе).
4. Многофункциональность интернет-ресурса (интернет-ресурс как сложное web-решение, включающее в себя большое количество различных электронных сервисов, объединенных единой концепцией, поддержка в рамках единой электронной площадки множества функций и ориентация на различные группы пользователей, отличающихся по интересам и уровню навыков работы в сети Интернет, но действующих в едином интерактивном пространстве).
5. Ориентированность интернет-ресурса на целевую аудиторию (приоритет при прочих равных условиях имеют интернет-ресурсы, действие которых направлено на граждан, требующих к себе повышенного внимания: дети, молодежь, люди с ограниченными физическими возможностями, пенсионеры, ветераны войн и локальных вооруженных конфликтов).
6. Полнота контента интернет-ресурса (уникальное информационное меню, соответствующее требованиям времени и специфичным потребностям целевой аудитории).
7. Актуальность интернет-ресурса для решения проблем социально-экономического развития региона.
8. Направленность интернет-ресурса на удовлетворение культурных и образовательных потребностей граждан.
9. Популяризация в интернет-ресурсе развития информационного общества в Самарской области.
10. Практическая направленность интернет-ресурса.
11. Инновационный подход к созданию интернет-ресурса.
12. Соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации проекта, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий.
13. Обоснованность сметы расходов на разработку и реализацию проекта по созданию интернет-ресурса (оценка соответствия запрашиваемых объемов финансирования и его распределения по видам расходов).
14. Обоснованность плана-графика работ по созданию интернет-ресурса (оценка реальности достижения поставленных результатов в установленные сроки).
15. Перспектива развития интернет-ресурса (срок гарантированной поддержки и актуализации интернет-ресурса не менее 2 лет).
16. Уровень квалификации и технический потенциал разработчиков интернет-ресурса (исходя из схемы управления проектом).
17. Возможность софинансирования интернет-ресурса и объем софинансирования (18% софинансирования дают 1 балл).
|
N п/п |
Наименование проекта по созданию интернет-ресурса |
Критерии отбора |
||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
||
|
1. |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
_ |
Резюме (краткий вывод о целесообразности предоставления субсидии
на создание интернет-ресурса)_______________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
___________________________________________________________________.
Подпись члена конкурсной комиссии_______________________
Дата
Примечание.
Для оценки проекта по созданию интернет-ресурса по каждому критерию применяется 5-балльная оценочная шкала (0-5), где 0 баллов - отсутствие возможности проведения оценки, 1 балл - минимальная оценка, 5 баллов - максимальная оценка.
Приложение 7
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы
Положение
о комиссии по проведению конкурса по отбору некоммерческих организаций в целях предоставления в 2012 году субсидий на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет
1. Комиссия по проведению конкурса по отбору некоммерческих организаций в целях предоставления в 2012 году субсидий на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет (далее - комиссия) является коллегиальным органом, образованным при департаменте информационных технологий и связи Самарской области. Основной формой работы комиссии являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.
3. Задачей деятельности комиссии является проведение конкурса по отбору некоммерческих организаций в целях предоставления в 2012 году субсидий на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет (далее - конкурс).
4. В целях объективной оценки проектов некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - претендент), повышения открытости деятельности органов государственной власти Самарской области, предотвращения возникновения коррупциогенных факторов состав комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти Самарской области, Самарской Губернской Думы, общественных организаций, высших учебных заведений, расположенных на территории Самарской области.
5. Основными функциями комиссии являются:
рассмотрение и оценка представленных претендентами проектов по созданию информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет (далее - интернет-ресурс);
определение победителей конкурса;
определение объемов предоставляемых субсидий на создание интернет-ресурсов (далее - субсидия).
6. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии и членов комиссии.
7. Председатель комиссии:
организует работу комиссии в соответствии с Порядком определения объема и условий предоставления в 2012 году субсидий некоммерческим организациям на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет, Порядком проведения конкурса по отбору некоммерческих организаций в целях предоставления в 2012 году субсидий на создание информационно-просветительских ресурсов в сети Интернет и настоящим Положением;
председательствует на заседаниях комиссии;
определяет дату, время и место проведения заседания комиссии;
дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии;
осуществляет контроль за реализацией принятых комиссией решений.
8. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия.
9. Секретарь комиссии:
готовит материалы к заседанию комиссии;
не позднее чем за три дня до даты заседания комиссии информирует членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания комиссии;
ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии;
по поручению председателя комиссии осуществляет иные функции по организационно-техническому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности комиссии.
10. Члены комиссии участвуют в заседаниях комиссии и принятии решений.
11. По итогам заседания комиссией принимается решение об определении победителей конкурса и объемов предоставляемых субсидий.
12. Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего количества присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.
13. Решение комиссии считается правомочным, если на заседании комиссии присутствует не менее половины ее членов. Передача (делегирование) голоса члена комиссии другому лицу не допускается. Замена члена комиссии производится путем внесения в состав комиссии соответствующих изменений в порядке, установленном действующим законодательством.
14. Решение комиссии в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии.
Члены комиссии вправе выражать особое мнение по рассматриваемым на заседании комиссии вопросам, которое заносится в протокол или прилагается к протоколу в письменной форме.
15. В протоколе заседания комиссии указываются дата, время, место проведения заседания комиссии, повестка дня, состав присутствующих членов комиссии, принятые мотивированные решения по каждому вопросу повестки дня, результаты голосования, особое мнение членов комиссии (в случае наличия такового).
16. Члены комиссии обязаны соблюдать и обеспечивать конфиденциальность сведений, представленных претендентами с целью получения ими субсидий.
17. Состав комиссии утверждается приказом департамента информационных технологий и связи Самарской области.
Приложение 8
к областной целевой программе
"Развитие информационно-
телекоммуникационной инфраструктуры
Самарской области" на 2012-2015 годы
Порядок
предоставления в 2013-2014 годах из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств указанных муниципальных образований по сопровождению системы автоматизированного учета муниципального имущества
Информация об изменениях:
См. текст приложения 8
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Самарской области от 13 ноября 2009 г. N 601 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
Текст постановления опубликован в газете "Волжская Коммуна" от 18 ноября 2009 г. N 426
Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 681 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Самарской области от 24 декабря 2013 г. N 812
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и действуют до 31 декабря 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 24 декабря 2013 г. N 805
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и действуют до 31 декабря 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 октября 2013 г. N 578
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 27 августа 2013 г. N 420
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 12 апреля 2013 г. N 156
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 108
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 29 декабря 2012 г. N 837
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 декабря 2012 г. N 790
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 783
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 780
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 20 декабря 2012 г. N 772
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 3 декабря 2012 г. N 704
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 12 ноября 2012 г. N 647
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 29 октября 2012 г. N 574
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 11 октября 2012 г. N 514
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 октября 2012 г.
Постановление Правительства Самарской области от 25 сентября 2012 г. N 469
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 18 сентября 2012 г. N 452
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 3 августа 2012 г. N 357
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 16 июля 2012 г. N 339
Постановление Правительства Самарской области от 26 июня 2012 г. N 307
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 11 апреля 2012 г. N 186
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2012 г. N 143
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 16 марта 2012 г. N 123
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. N 694
Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 октября 2010 г. N 569
Действие настоящего постановления было приостановлено с 1 января 2011 г. до 1 января 2014 г.