Постановление Правительства Самарской области от 28 июля 2011 г. N 356 "Об утверждении областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011-2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 июля 2013 г. N 348 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Самарской области от 28 июля 2011 г. N 356
"Об утверждении областной целевой программы
"Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12, 25 октября, 8 декабря 2011 г., 4 октября, 25 декабря 2012 г., 18 марта, 10, 29 июля, 27 ноября 2013 г.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 июля 2013 г. N 348 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011-2013 годы.

2. Внести в постановление Правительства Самарской области от 16.10.2008 N 412 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" изменение, изложив абзац одиннадцатый пункта 1 в следующей редакции:

"предоставление в 2010-2011 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание, организацию деятельности и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением мероприятий по приобретению помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 декабря 2012 г. N 797 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить, что возникающие в результате принятия настоящего постановления расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного в установленном порядке департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области и министерству строительства Самарской области как главным распорядителям средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 4 октября 2012 г. N 501 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 июля 2013 г. N 348 в наименование настоящей Программы внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Областная целевая программа
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение
качества предоставления государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг" на 2011-2013 годы
(далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 28 июля 2011 г. N 356)

С изменениями и дополнениями от:

12, 25 октября, 8 декабря 2011 г., 4 октября, 25 декабря 2012 г., 18 марта, 10, 29 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 июля 2013 г. N 348 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование программы	-	областная целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011-2014 годы
Дата принятия решения о разработке программы	-	поручение и.о. Губернатора Самарской области Нефедова А.П. от 15.04.2011 N 1-20/25
Государственный заказчик программы	-	департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области
Цели и задачи программы	-	цели Программы: Цель 1. Снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных (муниципальных) функций органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Самарской области (далее - органы местного самоуправления). Задача 1. Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления. Задача 2. Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов, принятых органами исполнительной власти Самарской области в сфере регионального государственного контроля (надзора) и разрешительной деятельности. Цель 2. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области. Задача 1. Проведение комплексной оптимизации государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления при реализации переданных им государственных полномочий (далее - государственные услуги), и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления (далее - муниципальные услуги). Задача 2. Создание на территории Самарской области сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Задача 3. Формирование системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг
сроки и этапы реализации программы	-	2011-2014 годы. Программа реализуется в один этап
важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	-	среднее количество обращений заявителя в орган исполнительной власти Самарской области, необходимых для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; среднее количество обращений заявителя в орган местного самоуправления, необходимых для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; превышение установленных нормативных сроков предоставления муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности; доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций органов исполнительной власти Самарской области в общем количестве контрольно-надзорных и разрешительных функций; доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций органов местного самоуправления в общем количестве контрольно-надзорных и разрешительных функций: городских округов; муниципальных районов; степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг; степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг: в городских округах; в муниципальных районах; среднее количество обращений заявителя в орган исполнительной власти Самарской области, необходимых для получения одной государственной услуги; среднее количество обращений заявителя в орган местного самоуправления, необходимых для получения одной муниципальной услуги; степень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ; среднее время ожидания в очереди при обращении за получением: государственной услуги; муниципальной услуги; доля регламентированных государственных услуг в общем количестве государственных услуг; доля регламентированных муниципальных услуг в общем количестве муниципальных услуг: в городских округах; в муниципальных районах; доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в общем количестве государственных услуг; доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в общем количестве муниципальных услуг; доля городских округов и муниципальных районов в Самарской области, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в Самарской области; доля территориально распределенных МФЦ в общем количестве МФЦ, функционирующих более одного года; доля государственных услуг, по которым регулярно проводится мониторинг качества их предоставления, в общем количестве государственных услуг; доля городских округов и муниципальных районов в Самарской области, в которых проводится мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в Самарской области
объемы и источники финансирования программных мероприятий	-	реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации мероприятий Программы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета в установленном порядке. Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составляет 432403,02 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 47016 тыс. рублей; в 2012 году - 93957,92 тыс. рублей; в 2013 году - 302291,749 тыс. рублей, в том числе формируемый за счет части неиспользованного на 01.01.2013 остатка средств областного бюджета в сумме 10862,649 тыс. рублей; абзац шестой утратил силу Информация об изменениях: См. текст абзаца шестого
показатели социально-экономической эффективности реализации программы	-	отношение степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования
система организации контроля за ходом реализации программы	-	управление ходом реализации Программы осуществляет департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области совместно с Администрацией Губернатора Самарской области. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253.

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

На сегодняшний день одной из наиболее актуальных задач государственной политики является совершенствование государственного и муниципального управления и обеспечение кардинального повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

На территории Самарской области в соответствии с действующим законодательством государственные услуги предоставляют:

территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;

органы государственных внебюджетных фондов;

органы исполнительной власти Самарской области;

органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области.

В свою очередь муниципальные услуги предоставляют только органы местного самоуправления.

Наиболее распространенной проблемой при предоставлении государственных и муниципальных услуг является оказание так называемых сопутствующих услуг организациями, как правило, подведомственными государственным или муниципальным органам, результат которых необходим при обращении за государственными или муниципальными услугами. Это та ситуация, когда для получения собственно государственной или муниципальной услуги заявитель вынужден обратиться в организацию, которая за плату или бесплатно предоставит справку, проведет экспертизу, окажет другие необходимые услуги.

В условиях отсутствия исчерпывающего перечня сопутствующих услуг сложилась практика самостоятельного установления органами власти перечня документов, сведений и услуг, получение или обращение за которыми необходимо для предоставления государственной или муниципальной услуги. При этом необходимость предоставления указанных документов, сведений и услуг не всегда предусмотрена действующими нормативными правовыми актами.

В результате процесс предоставления той или иной государственной или муниципальной услуги обычно сопровождается сбором различного рода сведений (выписок, справок) и формированием на их основе пакета документов, определить количество которых представляется затруднительным, поскольку оно может исчисляться десятками в зависимости от вида услуги.

Кроме того, сложившаяся практика такова, что представление запрашиваемых документов осуществляется, как правило, в длительные сроки, в результате чего заявитель вынужден нести значительные временные, а в ряде случаев и финансовые издержки.

Несмотря на то, что сроки и порядок предоставления государственных и муниципальных услуг устанавливаются в административных регламентах, данный правовой инструмент не всегда позволяет решить рассматриваемую проблему. Так, в большинстве случаев принятие административных регламентов имеет формальный характер и приводит лишь к формализации сложившейся практики предоставления государственных или муниципальных услуг, а следовательно, не предусматривает оптимизацию (повышение качества) существующих административных процедур.

Между тем в административных регламентах необходимо закреплять такой порядок оказания конкретной услуги (в том числе в электронном виде), который бы в наибольшей степени отвечал интересам заявителей.

Отдельной проблемой является недостаточно высокий уровень качества предоставления государственных или муниципальных услуг, что связано прежде всего с затруднениями в получении информации о порядке предоставления услуг, несоблюдением стандартов обслуживания заявителей в местах предоставления услуг (в том числе заявителей с ограниченными физическими возможностями), наличием очередей при сдаче и получении документов, нарушением сроков предоставления услуг, сложностью прохождения всех процедур, сложностью заполнения необходимых документов для получения услуги, многократным представлением в разные органы власти одних и тех же документов в процессе получения услуги и др. Эти обстоятельства, а также ряд иных факторов обуславливают необходимость обращения получателей услуг к посредникам и, как следствие, увеличение материальных затрат заявителя на получение государственных и муниципальных услуг.

Решение задач повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, сокращения затрат, которые несет заявитель, требует выполнения целого комплекса мероприятий.

В рамках настоящей Программы для решения обозначенных задач необходимо предпринять следующие меры:

последовательное продолжение оптимизации порядка предоставления государственных и муниципальных услуг посредством совершенствования нормативной и методологической базы, завершения регламентации предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ по принципу "одного окна";

разработка системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг и ее внедрение.

Не менее важной является проблема оптимизации осуществления государственных и муниципальных функций органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 34 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. При этом органы государственной власти обязаны соблюдать права предпринимателей, обеспечивать свободу предпринимательской деятельности и защиту законных интересов субъектов предпринимательства.

Однако серьезным препятствием для реализации данных конституционных прав прежде всего при ведении малого и среднего предпринимательства является наличие административных барьеров, в числе которых установление необоснованных требований к ведению предпринимательской деятельности, усложнение контрольных процедур, применение дискриминационного подхода к оказанию государственных (муниципальных) услуг, проведение необоснованных проверок.

В свою очередь избыточное администрирование, несовершенство контрольно-надзорных и разрешительных функций органов власти - эти и многие другие факторы препятствуют развитию предпринимательства, снижают инвестиционную привлекательность региона.

Экономические потери общества, связанные с наличием административных барьеров для ведения хозяйственной деятельности, складываются из:

трансакционных издержек, связанных с необходимостью преодоления административных барьеров, значительная часть которых трансформируется в потери населения за счет роста розничных цен, - прямые потери;

снижения эффективности использования имеющихся ресурсов и недопроизводства стоимости (наличие административных барьеров существенно затрудняет вход на рынок, прежде всего для малого и среднего предпринимательства, что ведет к снижению уровня конкуренции и соответственно общей эффективности экономики) - косвенные потери.

Приоритетной задачей в этом направлении является совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности (реинжиниринг) органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, ее решение позволит существенно уменьшить временные, организационные и финансовые издержки организаций при взаимодействии с органами власти, в том числе:

выявить и исключить избыточные и дублирующие административные процедуры осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

сократить количество проверяемых документов;

усовершенствовать нормативно-правовое регулирование порядка осуществления контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления.

Представляется более целесообразным решение вышеизложенных проблем осуществить с применением программно-целевого метода, что позволит обеспечить эффективное использование бюджетных средств в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Самарской области.

В основу Программы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Самарской области, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

Применение программно-целевого метода позволит:

определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;

увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;

создать условия для оперативного и результативного управления рисками при реализации программных мероприятий.

Следует отметить, что решение обозначенных проблем следует осуществлять во взаимосвязи с такими важными направлениями оптимизации государственного управления, как развитие информационного общества и противодействие коррупции, повышение эффективности бюджетных расходов и реформирование государственной службы. В Самарской области мероприятия по данным направлениям уже включены в иные областные программы (концепции), которые в свою очередь также не могут быть в полной мере реализованы без решения содержащихся в Программе задач:

Концепция развития в Самарской области информационного общества и формирования электронного правительства до 2015 года, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 159;

Программа развития государственной гражданской службы Самарской области на 2009-2013 годы, утвержденная постановлением Губернатора Самарской области от 21.09.2009 N 87;

областная целевая программа "Противодействие коррупции в Самарской области" на 2010-2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 08.07.2009 N 329.

2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Целями и задачами Программы являются:

Цель 1. Снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных (муниципальных) функций органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления.

Задача 1. Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления.

Задача 2. Оценка регулирующего воздействия нормативных правовых актов, принятых органами исполнительной власти Самарской области в сфере регионального государственного контроля (надзора) и разрешительной деятельности.

Цель 2. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области.

Задача 1. Проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг.

Задача 2. Создание на территории Самарской области сети МФЦ.

Задача 3. Формирование системы мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Срок реализации Программы - 2011-2014 годы. Программа реализуется в один этап.

3. Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленных в Программе целей и задач применяются целевые индикаторы (показатели) Программы.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей) с разбивкой по годам представлены в приложении 1 к Программе.

4. Перечень программных мероприятий

Решение задач Программы для достижения ее целей обеспечивается путем реализации комплекса мероприятий по следующим направлениям:

оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ;

совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления;

мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

По направлению "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг" основными мероприятиями являются развитие существующей нормативной и методологической базы предоставления государственных (муниципальных) услуг, завершение процесса регламентации государственных (муниципальных) услуг и организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

По направлению "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ" основным мероприятием является создание сети МФЦ в Самарской области, в том числе организационное и методическое обеспечение данного процесса.

По направлению "Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления" основным мероприятием является реинжиниринг функций регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также разрешительных функций органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, который предполагается осуществлять по следующему алгоритму:

анализ практики реализации регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, разрешительных функций (в том числе с привлечением представителей общественности и независимых экспертов), установление основных проблем их реализации;

формирование структурированного описания осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности и предоставления государственных и муниципальных услуг в каждой из сфер с использованием графических моделей, схем, графиков, диаграмм и пр. (модель "как есть");

определение исчерпывающего перечня взаимосвязанных государственных (муниципальных) функций по каждой из сфер деятельности;

анализ организационного и ресурсного обеспечения осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности в каждой из указанных сфер;

подготовка предложений по оптимизации исполнения контрольно-надзорной и разрешительной деятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг (построение модели "как должно быть");

внесение изменений в нормативные правовые акты, направленных на реализацию модели "как должно быть", планов-графиков по осуществлению соответствующих мероприятий, а также устанавливающих показатели эффективности мероприятий и систему оценки их достижения.

Мероприятия по мониторингу качества и доступности государственных и муниципальных услуг включают как внедрение системы оценки удовлетворенности граждан и организаций качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг, так и иные мероприятия, направленные на оценку степени достижения целей и решения задач Программы.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их выполнения, объемов и источников финансирования, исполнителей Программы приведен в приложении 2 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 июля 2013 г. N 348 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета составляет 432403,02 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 47016 тыс. рублей;

в 2012 году - 93957,92 тыс. рублей;

в 2013 году - 302291,749 тыс. рублей, в том числе формируемый за счет части неиспользованного на 01.01.2013 остатка средств областного бюджета в сумме 10862,649 тыс. рублей;

абзац пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого раздела 5

В целях комплексного планирования решения поставленных в Программе задач в приложении 3 к Программе приведена справочная информация о финансировании за счет средств областного бюджета мероприятий, предусмотренных иными нормативными правовыми актами Самарской области.

Абзацы седьмой-двенадцатый утратили силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзацев седьмого-двенадцатого раздела 5

Мероприятия, предусмотренные пунктами 2.3, 2.4, 2.4.1 и 2.4.2 приложения 2 к Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам.

Остальные мероприятия Программы финансируются в рамках текущей деятельности исполнителей соответствующих мероприятий.

Предоставление субсидий местным бюджетам в рамках реализации Программы осуществляется:

в 2011 году - в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на приобретение помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, представленным в приложении 5 к Программе;

в 2012-2013 годах - в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на создание, организацию деятельности и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, представленным в приложении 6 к Программе, и Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на внесение изменений в проектную документацию и строительство административных зданий для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, представленным в приложении 6.1 к Программе.

Объем финансирования мероприятия, предусмотренного пунктом 2.4 приложения 2 к Программе, в 2012-2013 годах рассчитан по укрупненным показателям. По итогам определения объектов для размещения МФЦ на территории муниципальных образований в Самарской области будет осуществляться корректировка указанных объемов финансирования.

Объем финансирования мероприятий, предусмотренных пунктами 2.4.1 и 2.4.2 приложения 2 к Программе, в 2012-2013 годах рассчитан по укрупненным показателям. После получения положительного заключения государственной экспертизы проектной и (или) сметной документации будет осуществляться корректировка указанных объемов финансирования.

Абзац двадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцатого раздела 5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 июля 2013 г. N 348 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Программы

Управление ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области совместно с Администрацией Губернатора Самарской области.

Исполнителями Программы являются:

Администрация Губернатора Самарской области;

министерство управления финансами Самарской области;

министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области;

министерство здравоохранения Самарской области;

министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области;

министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области;

министерство промышленности и технологий Самарской области;

министерство строительства Самарской области;

министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;

министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области;

министерство спорта Самарской области;

министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;

министерство культуры Самарской области;

министерство образования и науки Самарской области;

министерство имущественных отношений Самарской области;

министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;

департамент информационных технологий и связи Самарской области;

абзац восемнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восемнадцатого раздела 6

департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области;

департамент охоты и рыболовства Самарской области;

управление записи актов гражданского состояния Самарской области;

управление государственной архивной службы Самарской области;

государственная жилищная инспекция Самарской области;

государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области;

государственная инспекция строительного надзора Самарской области;

органы местного самоуправления (по согласованию);

МФЦ (по согласованию).

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области совместно с Администрацией Губернатора Самарской области обеспечивает реализацию Программы посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации, обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, иных организаций, являющихся исполнителями Программы, обеспечивает согласованность действий по целевому и эффективному использованию бюджетных средств, а также организует проведение мониторинга реализации Программы.

Исполнители мероприятий Программы ежегодно до 31 декабря отчетного года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы за истекший год в Администрацию Губернатора Самарской области, который обеспечивает представление Губернатором Самарской области в Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодного отчета о ходе реализации Программы (не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом).

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области совместно с Администрацией Губернатора Самарской области ежегодно до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение 7 к Программе), и направляет ее на рассмотрение в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области.

Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области соответствующие заключения.

Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области ежегодно в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.

По окончании срока реализации Программы департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области в срок до 1 марта 2014 года представляет в Правительство Самарской области доклад о результатах выполнения Программы, эффективности использования бюджетных средств за весь период ее реализации.

7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Реализация Программы приведет к совершенствованию систем регионального государственного управления и местного самоуправления в сферах предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Реализация Программы позволит обеспечить:

повышение уровня качества и доступности государственных и муниципальных услуг, оптимизацию порядка исполнения государственных и муниципальных функций на территории Самарской области;

сокращение организационных, временных, финансовых затрат юридических лиц на преодоление административных барьеров;

возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом городском округе и муниципальном районе в Самарской области;

создание системы контроля качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций на территории Самарской области.

Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении затрат граждан и организаций в процессе получения государственных и муниципальных услуг и финансовых издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на преодоление административных барьеров.

Методика оценки эффективности реализации Программы определена в приложении 7 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 июля 2013 г. N 348 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг" на 2011-2014 годы

Целевые индикаторы (показатели),
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации
областной целевой программы "Снижение административных
барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 марта, 29 июля 2013 г.

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя) по годам
			2011	2012	2013
Цель 1. Снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных (муниципальных) функций органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления
1.1.	Среднее количество обращений заявителя в орган исполнительной власти Самарской области, необходимых для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	единиц	3	2	1
1.2.	Среднее количество обращений заявителя в орган местного самоуправления, необходимых для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	единиц	4	3	2
1.3.	Превышение установленных нормативных сроков предоставления государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	%	10	5	0
1.4.	Превышение установленных нормативных сроков предоставления муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности	%	35	22	0
1.5.	Доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций органов исполнительной власти Самарской области в общем количестве контрольно-надзорных и разрешительных функций	%		100	100
1.6.	Доля регламентированных контрольно-надзорных и разрешительных функций органов местного самоуправления в общем количестве контрольно-надзорных и разрешительных функций:(1)	%
	городских округов			80	100
	муниципальных районов			75	100
Цель 2. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области
2.1.	Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг	% от числа опрошенных	70	76	81
2.2.	Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг:	% от числа опрошенных
	в городских округах		60	72	77
	в муниципальных районах		59	71	73
2.3.	Среднее количество обращений заявителя в орган исполнительной власти Самарской области, необходимых для получения одной государственной услуги	единиц	2	2	1
2.4.	Среднее количество обращений заявителя в орган местного самоуправления, необходимых для получения одной муниципальной услуги	единиц	3	2	1
2.5.	Степень удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)	% от числа опрошенных		76	95
2.6.	Среднее время ожидания в очереди при обращении за получением:	минут
	государственной услуги		25	21	18
	муниципальной услуги		32	23	16
2.7.	Доля регламентированных государственных услуг в общем количестве государственных услуг	%	91	100	100
2.8.	Доля регламентированных муниципальных услуг в общем количестве муниципальных услуг:(2)	%
	в городских округах		63	100	100
	в муниципальных районах		58	100	100
2.9.	Доля государственных услуг, информация о которых содержится в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в общем количестве государственных услуг	%	70	100	100
2.10.	Доля муниципальных услуг, информация о которых содержится в федеральных государственных информационных системах "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", в общем количестве муниципальных услуг	%	66	82	93
2.11.	Доля городских округов и муниципальных районов в Самарской области, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в Самарской области	%	64	91	100
2.12.	Доля территориально-распределенных МФЦ в общем количестве МФЦ, функционирующих более одного года	%		16,6	20
2.13.	Доля государственных услуг, по которым регулярно проводится мониторинг качества их предоставления, в общем количестве государственных услуг	%	11,1	14,1	15
2.14.	Доля городских округов и муниципальных районов в Самарской области, в которых проводится мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в общем количестве городских округов и муниципальных районов в Самарской области	%	21,6	29,7	35

Примечания:

(1) Значение показателя рассчитывается как среднее арифметическое по городским округам и муниципальным районам в Самарской области. Значения показателя приведены в таблице 1 по муниципальным образованиям в Самарской области.

(2) Значение показателя рассчитывается как среднее арифметическое по городским округам и муниципальным районам в Самарской области. Значения показателя приведены в таблице 2 по муниципальным образованиям в Самарской области.

Таблица 1

Значение показателя
"Доля регламентированных контрольно-надзорных
и разрешительных функций органов местного
самоуправления в общем количестве контрольно-надзорных
и разрешительных функций" по муниципальным
образованиям Самарской области

N п/п	Наименование муниципального образования	Значение	показателя по годам, %
		2011	2012	2013
Городские округа
1.	Самара	25	75	100
2.	Тольятти	60	80	100
3.	Жигулевск	60	80	100
4.	Кинель	60	80	100
5.	Новокуйбышевск	60	90	100
6.	Октябрьск	60	80	100
7.	Отрадный	60	80	100
8.	Похвистнево	60	80	100
9.	Сызрань	60	80	100
10.	Чапаевск	60	80	100
Муниципальные районы
11.	Алексеевский	50	60	100
12.	Безенчукский	25	30	100
13.	Богатовский	60	80	100
14.	Большеглушицкий	60	80	100
15.	Большечерниговский	60	80	100
16.	Борский	40	80	100
17.	Волжский	65	75	100
18.	Елховский	60	80	100
19.	Исаклинский	60	80	100
20.	Камышлинский	60	80	100
21.	Кинельский	20	80	100
22.	Кинель-Черкасский	60	80	100
23.	Клявлинский	60	80	100
24.	Кошкинский	80	90	100
25.	Красноармейский	60	80	100
26.	Красноярский	60	80	100
27.	Нефтегорский	60	80	100
28.	Пестравский	60	80	100
29.	Похвистневский	60	80	100
30.	Приволжский	100	100	100
31.	Сергиевский	80	90	100
32.	Ставропольский	60	80	100
33.	Сызранский	60	80	100
34.	Хворостянский	60	80	100
35.	Челно-Вершинский	25	70	100
36.	Шенталинский	60	80	100
37.	Шигонский	60	80	100

Таблица 2

Значения показателя
"Доля регламентированных муниципальных услуг
в общем количестве муниципальных услуг"
по муниципальным образованиям в Самарской области

N п/п	Наименование муниципального образования	Значение показателя по годам, %
		2011	2012	2013
Городские округа
1.	Самара	75	100	100
2.	Тольятти	60	100	100
3.	Жигулевск	60	100	100
4.	Кинель	60	100	100
5.	Новокуйбышевск	80	100	100
6.	Октябрьск	60	100	100
7.	Отрадный	60	100	100
8.	Похвистнево	60	100	100
9.	Сызрань	60	100	100
10.	Чапаевск	60	100	100
Муниципальные районы
11.	Алексеевский	30	100	100
12.	Безенчукский	30	100	100
13.	Богатовский	60	100	100
14.	Большеглушицкий	60	100	100
15.	Большечерниговский	*60	100	100
16.	Борский	40	100	100
17.	Волжский	65	100	100
18.	Елховский	60	100	100
19.	Исаклинский	60	100	100
20.	Камышлинский	80	100	100
21.	Кинельский	90	100	100
22.	Кинель-Черкасский	60	100	100
23.	Клявлинский	60	100	100
24.	Кошкинский	80	100	100
25.	Красноармейский	60	100	100
26.	Красноярский	60	100	100
27.	Нефтегорский	30	100	100
28.	Пестравский	60	100	100
29.	Похвистневский	60	100	100
30.	Приволжский	70	100	100
31.	Сергиевский	80	100	100
32.	Ставропольский	60	100	100
33.	Сызранский	60	100	100
34.	Хворостянский	70	100	100
35.	Челно-Вершинский	25	100	100
36.	Шенталинский	60	100	100
37.	Шигонский	60	100	100

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 июля 2013 г. N 348 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг" на 2011-2014 годы

Перечень мероприятий
областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

25 октября, 8 декабря 2011 г., 4 октября, 25 декабря 2012 г., 18 марта, 29 июля 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Планируемый объем финансирования по годам, тыс. рублей				Главный распорядитель средств областного бюджета	Исполнитель мероприятия
			2011	2012	2013	Всего
1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг
1.1.	Размещение на сайте Правительства Самарской области и сайтах органов исполнительной власти Самарской области перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, и перечня услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг, утвержденных Правительством Самарской области	В течение 2011 года				В рамках текущей деятельности		Аппарат Правительства Самарской области; органы исполнительной власти Самарской области, предоставляющие государственные услуги
1.2.	Утверждение и размещение на сайте администрации муниципального образования перечня муниципальных услуг и перечня услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг	В течение 2011 года				В рамках текущей деятельности		Администрации городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)
1.3.	Завершение регламентации государственных и муниципальных услуг, приведение административных регламентов предоставления государственных (муниципальных) услуг в соответствие с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	Июль 2012 года				В рамках текущей деятельности		Органы исполнительной власти Самарской области, предоставляющие государственные услуги; администрации городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)
1.4.	Разработка и утверждение порядка определения размера платы за оказание услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг	Октябрь 2011 года				В рамках текущей деятельности		Аппарат Правительства Самарской области
1.5.	Утверждение методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются государственными учреждениями Самарской области или государственными унитарными предприятиями Самарской области (далее - организации)	Январь 2012 года				В рамках текущей деятельности		Органы исполнительной власти Самарской области, в ведении которых находятся организации
1.6.	Утверждение методик определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг	Май 2012 года				В рамках текущей деятельности		Администрации городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)
1.7.	Анализ кадрового обеспечения выполнения функций органов исполнительной власти Самарской области (организационно-кадровый аудит органа исполнительной власти Самарской области)	В течение 2011 года				В рамках текущей деятельности	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области	Аппарат Правительства Самарской области
		В течение 2012-2013 годов				В рамках текущей деятельности	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области	Администрация Губернатора Самарской области
1.8.	Организация межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг	В течение 2011-2013 годов				В рамках текущей деятельности		Департамент информационных технологий и связи Самарской области; органы исполнительной власти Самарской области, предоставляющие государственные услуги; администрации городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)
1.9.	Пилотная оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках комплексного сервиса "рождение ребенка"	В течение 2012-2013 годов				В рамках текущей деятельности	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области	Администрация Губернатора Самарской области; министерство здравоохранения Самарской области; министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области; управление записи актов гражданского состояния Самарской области; департамент информационных технологий и связи Самарской области; федеральные органы исполнительной власти или их территориальные подразделения (по согласованию); органы местного самоуправления, предоставляющие государственные и муниципальные услуги в рамках комплексного сервиса (по согласованию)
2. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)
2.1.	Разработка методики расчета количества филиалов (окон) МФЦ, необходимого для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в каждом городском округе и муниципальном районе в Самарской области	Июнь 2012 года				В рамках текущей деятельности		Администрация Губернатора Самарской области
2.2.	Утверждение перечней государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, и муниципальных услуг, обязательных к предоставлению на базе МФЦ по принципу "одного окна"	Июнь 2012 года				В рамках текущей деятельности		Администрация Губернатора Самарской области; администрации городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)
2.3.	Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение помещений для размещения МФЦ	В течение 2011 года	47016			47016	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области	Аппарат Правительства Самарской области; департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области
2.4.	Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание, организацию деятельности и развитие МФЦ	В течение 2012-2013 годов		78231,92	187953,74	266185,66	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области	Администрация Губернатора Самарской области; администрации городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)
2.4.1.	Предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района Сергиевский Самарской области на внесение изменений в проектную документацию и строительство административного здания для размещения МФЦ по адресу: Самарская область, Сергиевский район, село Сергиевск	В течение 2012-2013 годов		109762	44945,61	45139,353	Министерство строительства Самарской области	Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области (по согласованию)
	В том числе часть средств неиспользованного остатка предыдущего года				10782,26
2.4.2.	Предоставление субсидии из областного бюджета бюджету муниципального района Хворостянский Самарской области на внесение изменений в проектную документацию и строительство административного здания для размещения МФЦ по адресу: Самарская область, Хворостянский район, село Хворостянка	В течение 2012-2013 годов		47501	69392,399	74062,013	Министерство строительства Самарской области	Администрация муниципального района Хворостянский Самарской области (по согласованию)
	В том числе часть средств неиспользованного остатка предыдущего года				80,389
2.5.	Организационная и методологическая поддержка создания и развития сети МФЦ на территории Самарской области	В течение 2011 года				В рамках текущей деятельности	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области	Аппарат Правительства Самарской области
		В течение 2012-2013 годов				В рамках текущей деятельности	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области	Администрация Губернатора Самарской области
2.6.	Разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность центров телефонного обслуживания МФЦ, создание и обеспечение функционирования соответствующих центров, внедрение системы обработки и учета обращений граждан и организаций	В течение 2011-2013 годов				В рамках текущей деятельности		Департамент информационных технологий и связи Самарской области
3. Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления
3.1.	Определение сфер разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, относящихся к полномочиям субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, и утверждение перечня контрольных (надзорных) и разрешительных функций органов исполнительной власти Самарской области, перечня контрольных и разрешительных функций органов местного самоуправления	Октябрь 2011 года				В рамках текущей деятельности		Аппарат Правительства Самарской области; органы исполнительной власти Самарской области, осуществляющие контрольную (надзорную) и разрешительную деятельность; администрации городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)
3.2.	Утверждение плана-графика реинжиниринга функций регионального государственного контроля (надзора) и разрешительной деятельности органов исполнительной власти Самарской области (далее - план-график реинжиниринга)	Январь 2012 года				В рамках текущей деятельности		Органы исполнительной власти Самарской области, осуществляющие контрольную (надзорную) и разрешительную деятельность; аппарат Правительства Самарской области
3.3.	Осуществление реинжиниринга функций регионального государственного контроля (надзора) и разрешительной деятельности органов исполнительной власти Самарской области в соответствии с планом-графиком реинжиниринга	В течение 2013 года				В рамках текущей деятельности		Органы исполнительной власти Самарской области, осуществляющие контрольную (надзорную) и разрешительную деятельность
3.4.	Методическая и организационная поддержка проведения реинжиниринга функций муниципального контроля и разрешительной деятельности органов местного самоуправления	В течение 2013 года				В рамках текущей деятельности	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области	Администрация Губернатора Самарской области
3.5.	Проведение оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов в сфере регионального государственного контроля (надзора) и разрешительной деятельности в целях устранения избыточных административных и иных ограничений для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности коммерческими, некоммерческими организациями, индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты), а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов хозяйствующих субъектов и областного бюджета	В течение 2012-2013 годов				В рамках текущей деятельности		Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области; органы исполнительной власти Самарской области, осуществляющие контрольную (надзорную) и разрешительную деятельность
4. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг
4.1.	Разработка и утверждение программы проведения мониторинга качества предоставления государственных услуг	Август 2011 года				В рамках текущей деятельности		Аппарат Правительства Самарской области
4.2.	Проведение пилотного мониторинга качества предоставления государственных услуг	Октябрь 2011 года				В рамках текущей деятельности	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области	Аппарат Правительства Самарской области; министерство культуры Самарской области; министерство спорта, туризма и молодежной политики Самарской области; министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области; управление записи актов гражданского состояния Самарской области
4.3.	Проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе мониторинга практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг	В течение 2012-2013 годов				В рамках текущей деятельности	Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области	Администрация Губернатора Самарской области; органы исполнительной власти Самарской области, предоставляющие государственные услуги; администрации городских округов и муниципальных районов в Самарской области (по согласованию)
4.4.	Проведение мониторинга реализации принципа "одного окна" в МФЦ	В течение 2012-2013 годов				В рамках текущей деятельности		Администрация Губернатора Самарской области
4.5.	Разработка и внедрение методики оценки деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления по оптимизации порядка и качества предоставления государственных и муниципальных услуг	Январь 2013 года				В рамках текущей деятельности		Администрация Губернатора Самарской области
	Всего		47016	93957,92	302291,749	432403,023
	В том числе часть средств неиспользованного остатка предыдущего года				10862,649

_______________________

1 Объем средств, превышающий 3725,989 тыс. рублей, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области после проведения государственной экспертизы проектной документации.

Фактический неиспользованный остаток средств областного бюджета в 2012 году по внесению изменений в проектную документацию и строительству административного здания для размещения МФЦ по адресу: Самарская область, Хворостянский район, село Хворостянка составляет 1104,4 тыс. рублей.

2 Фактический неиспользованный остаток средств областного бюджета в 2012 году по внесению изменений в проектную документацию и строительству административного здания для размещения МФЦ по адресу: Самарская область, Сергиевский район, село Сергиевск составляет 10976 тыс. рублей.

3 В случае если по мероприятию имеется неиспользованный остаток, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле

,

где - объем финансирования;

- финансирование мероприятий по годам;

- часть средств неиспользованного остатка предыдущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 18 марта 2013 г. N 95 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг" на 2011-2014 годы

Справочная информация
о финансировании за счет средств областного бюджета
мероприятий, предусмотренных иными нормативными
правовыми актами Самарской области, направленных
на решение проблем, определенных областной целевой
программой "Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг, в том числе
на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Планируемый объем финансирования по годам, тыс. рублей				Исполнитель мероприятия
			2011	2012	2013	Всего
1.	Создание единой региональной автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ)	В течение 2011 года	500			500	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
2.	Создание портала многофункциональных центров на территории Самарской области	В течение 2011 года	21040			21040	Департамент информационных технологий и связи Самарской области
	Всего					21540

Приложение 4
к областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг" на 2011-2014 годы

Предполагаемое финансирование мероприятий
за счет средств местных бюджетов, направляемых на решение проблем, определенных областной целевой программой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011-2014 годы

Утратило силу

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 18 марта 2013 г. N 95 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг" на 2011-2014 годы

Порядок
предоставления субсидий бюджетам
муниципальных образований в Самарской области
на приобретение помещений для размещения
многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

4 октября 2012 г., 18 марта 2013 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Субсидии) в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011-2013 годы.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - Муниципальные образования) по приобретению помещений для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения.

3. Предоставление Субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, предусмотренных в установленном порядке департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - Департамент).

4. Субсидии предоставляются в размере, не превышающем 95% общего объема финансирования соответствующих расходных обязательств.

5. Критериями отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:

наличие муниципального правового акта о создании МФЦ на территории Муниципального образования в форме отдельного муниципального учреждения;

наличие документального подтверждения права муниципальной собственности на здание (помещение), пригодное для размещения МФЦ, с учетом Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2009 N 796, и Концепции создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 19.08.2009 N 389;

наличие документального подтверждения финансового обеспечения расходных обязательств из местного бюджета.

6. Условиями предоставления Субсидий являются:

соответствие Муниципального образования критериям отбора, определенным настоящим Порядком;

закрепление в установленном порядке за заместителем главы Муниципального образования или руководителем местной администрации (его заместителем или руководителем аппарата местной администрации) функции координации деятельности по созданию и организации деятельности МФЦ;

наличие в составе местной администрации Муниципального образования структурного подразделения, осуществляющего координацию деятельности по предоставлению муниципальных услуг;

включение в должностную инструкцию руководителя указанного структурного подразделения местной администрации должностных обязанностей по организации деятельности МФЦ;

заключение между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления соглашения, предусмотренного Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - Соглашение);

наличие у Муниципального образования согласованного с департаментом государственного управления Администрации Губернатора Самарской области календарного плана мероприятий по созданию и организации деятельности МФЦ на соответствующий календарный год, являющегося приложением к Соглашению;

согласование с департаментом государственного управления Администрации Губернатора Самарской области перечня услуг, предоставляемых на базе МФЦ.

7. В целях получения Субсидий органы местного самоуправления Муниципальных образований представляют в Департамент заявки, содержащие расчет и обоснование размера Субсидии с приложением подтверждающих документов.

8. Субсидии расходуются органами местного самоуправления Муниципальных образований на приобретение помещений для размещения МФЦ.

9. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления Муниципальных образований являются:

использование Субсидий в сроки, установленные Соглашением;

представление уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования в Департамент отчета об использовании полученной Субсидии в порядке, сроки и по форме, установленные Соглашением.

10. Контроль за целевым предоставлением и использованием Субсидий осуществляется Департаментом.

Приложение 6
к областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг" на 2011-2014 годы

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на создание, организацию деятельности и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

4 октября, 25 декабря 2012 г., 18 марта, 10 июля, 27 ноября 2013 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на создание, организацию деятельности и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Субсидии) в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011-2014 годы.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - муниципальные образования) по созданию, организации деятельности и развитию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), в том числе по приобретению зданий (помещений) для размещения МФЦ, разработке проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) для размещения МФЦ, осуществлению работ по реконструкции и (или) ремонту (капитальному и/или текущему) зданий (помещений) МФЦ, благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории, материально-техническому обеспечению деятельности МФЦ (за исключением расходов на текущую деятельность МФЦ), обучению сотрудников МФЦ, информационному сопровождению создания, развития и функционирования МФЦ, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходное обязательство).

3. Предоставление Субсидий осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, предусмотренных Департаменту в установленном порядке.

4. Минимальное и максимальное значения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципальных образований составляют соответственно 80 и 99% от общего объема финансирования расходного обязательства. Предельная доля софинансирования расходного обязательства муниципального образования определяется исходя из его бюджетной обеспеченности и рассчитывается по формуле

d.1 = dмакс - (dмакс - dмин)* (P.1 - Рмин)/(Pмакс - Рмин)

где dмакс - максимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;

dмин - минимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;

Рмакс - максимальное значение бюджетной обеспеченности муниципального образования среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы), рассчитанное министерством управления финансами Самарской области;

Рмин - минимальное значение бюджетной обеспеченности муниципального образования среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы), рассчитанное министерством управления финансами Самарской области;

P.1 - значение бюджетной обеспеченности для i-го муниципального образования среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы), рассчитанное министерством управления финансами Самарской области.

5. Размеры субсидий рассчитываются Администрацией Губернатора Самарской области для каждого муниципального образования с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли софинансирования, определенной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:

наличие обращения органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии, содержащее его реквизиты, на которые предполагается перечислять денежные средства в рамках предоставления Субсидии;

наличие муниципального правового акта о создании МФЦ на территории муниципального образования в форме отдельного муниципального учреждения;

наличие документального подтверждения права муниципальной собственности либо права безвозмездного пользования или права аренды, срок которого не истечет в течение трех лет после предоставления, муниципальному образованию Субсидии, на здание (помещение), пригодное для размещения МФЦ, с учетом Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 - в случае предоставления Субсидии на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) Для размещения МФЦ, на ремонт (капитальный либо текущий) или реконструкцию здания (помещения) для размещения МФЦ;

наличие не менее трех коммерческих предложений на планируемые затраты, связанные с приобретением оборудования для оснащения МФЦ, материально-техническим обеспечением деятельности МФЦ, обучением сотрудников МФЦ, а также информационным сопровождением создания, развития и функционирования МФЦ - в случае предоставления Субсидии на вышеуказанные направления расходов;

наличие здания (помещения), пригодного для размещения МФЦ, нуждающегося в реконструкции - в случае предоставления Субсидии на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) для размещения МФЦ;

наличие положительного экспертного заключения о достоверности определения стоимости ремонта здания (помещения) для размещения МФЦ, работ по благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории - в случае предоставления Субсидии на ремонт здания (помещения) МФЦ и (или) работы по благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории;

наличие документального подтверждения права муниципальной собственности либо права безвозмездного пользования или права аренды, срок которого не истечет в течение трех лет после предоставления муниципальному образованию Субсидии, на земельный участок, занятый зданием МФЦ или необходимый для его использования, с учетом Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 - в случае предоставления Субсидии на благоустройство прилегающей к зданию МФЦ территории;

наличие проектной документации на реконструкцию здания (помещения) МФЦ, имеющей положительное заключение государственной экспертизы - в случае предоставления Субсидии на реконструкцию здания (помещения) для размещения МФЦ;

наличие отчета об оценке рыночной стоимости здания (помещения), пригодного для размещения МФЦ - в случае предоставления Субсидии на приобретение здания (помещения) для размещения МФЦ.

7. В целях принятия решения о предоставлении субсидии орган местного самоуправления представляет в Департамент документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и предварительно согласованную с Администрацией Губернатора Самарской области документацию, содержащую функциональные, технические и качественные характеристики товаров, работ, услуг в отношении которых планируется производить размещение муниципальных заказов на средства Субсидии.

8. Условиями предоставления Субсидий муниципальным образованиям являются:

соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год за подписью главы муниципального образования или руководителя местной администрации в разрезе кодов бюджетной классификации расходов Российской Федерации;

документальное подтверждение фактического исполнения муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;

заключение между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении Субсидии, содержащее в том числе целевые показатели результативности предоставления Субсидии (далее - Соглашение);

закрепление в установленном порядке за заместителем главы муниципального образования или руководителем местной администрации (его заместителем или руководителем аппарата местной администрации) функции координации деятельности по созданию и организации деятельности МФЦ;

наличие в составе местной администрации муниципального образования структурного подразделения, осуществляющего координацию деятельности по предоставлению муниципальных услуг;

включение в должностную инструкцию руководителя указанного структурного подразделения местной администрации должностных обязанностей по организации деятельности МФЦ;

наличие у муниципального образования согласованного с департаментом государственного управления Администрации Губернатора Самарской области календарного плана мероприятий по созданию и организации деятельности МФЦ на соответствующий календарный год, являющегося приложением к Соглашению.

9. В целях получения Субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Департамент

документы, подтверждающие выполнение условий предоставления Субсидий муниципальным образованиям, указанные в пункте 8 настоящего Порядка.

10. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований на создание, организацию деятельности и развитие МФЦ, в том числе на приобретение зданий (помещений) для размещения МФЦ, разработку проектно-сметной документации на реконструкцию зданий (помещений) МФЦ, осуществление работ по реконструкции и (или) ремонту (капитальному и/или текущему) зданий (помещений) для размещения МФЦ, благоустройству прилегающей к зданию МФЦ территории, материально-техническое обеспечение деятельности МФЦ (за исключением расходов на текущую деятельность МФЦ), обучение сотрудников МФЦ, информационное сопровождение создания, развития и функционирования МФЦ, согласно перечню, определенному Соглашением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 687 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований являются:

использование Субсидий до 31 декабря финансового года, в котором она была получена органом местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, остаток субсидии, не израсходованный в течение финансового года, в котором она была предоставлена, используется до 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии;

представление уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования в Департамент отчета об использовании полученной Субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления Субсидии в течение 10 дней со дня ее использования, но не позднее 25 декабря года, в котором получена Субсидия, с приложением первичных документов, подтверждающих расходование Субсидий (бухгалтерской, статистической и иной отчетности), в порядке и по форме, которые установлены Соглашением;

организация процедуры расходования Субсидии в течение 30 дней со дня получения Субсидии.

12. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования в течение 30 рабочих дней со дня получения Субсидии не начата процедура ее расходования, Субсидия должна быть возвращена в областной бюджет в течение трех рабочих дней для её перераспределения.

13. В случае нецелевого использования муниципальным образованием предоставленной Субсидии она в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего письменного требования Департамента.

14. В случае возврата Субсидии Департаментом обеспечивается перераспределение высвободившихся средств между другими муниципальными образованиями, соответствующими критериям отбора для предоставления Субсидий, установленным в пункте 6 настоящего Порядка, на основании предложений Администраций Губернатора Самарской области.

В случае ненадлежащего выполнения органом местного самоуправления муниципального образования требований о представлении отчетов (несоблюдения сроков представления отчетов, представления недостоверной отчетности) Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления муниципального образования в областной бюджет в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления от Департамента в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, по которой орган местного самоуправления муниципального образования не отчитался перед Департаментом.

15. Контроль за целевым предоставлением и использованием Субсидий осуществляется Департаментом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 18 марта 2013 г. N 95 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6.1
к областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг" на 2011-2014 годы

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской
области на внесение изменений в проектную документацию и строительство
административных зданий для размещения многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2013 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам на внесение изменений в проектную документацию административных зданий для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и строительство административных зданий для размещения МФЦ (далее - Субсидии) в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011-2013 годы.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - Муниципальные образования) по внесению изменений в проектную документацию и строительство административных зданий для размещения МФЦ, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения (далее - расходное обязательство).

3. Предоставление Субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению Субсидий, предусмотренных в установленном порядке министерству строительства Самарской области (далее - Министерство).

4. Предельная и максимальная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства Муниципальных образований составляет 98% от общего объема финансирования расходного обязательства.

5. Критериями отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий на строительство административных зданий являются:

наличие обращения органа местного самоуправления Муниципального образования о предоставлении Субсидии;

наличие проектной документации на строительство административных зданий для размещения МФЦ, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, в случае если проектная документация подлежит государственной экспертизе в соответствии с действующим законодательством;

наличие разрешения на строительство административных зданий для размещения МФЦ.

6. Критериями отбора Муниципальных образований для предоставления Субсидий на внесение изменений в проектную документацию являются:

наличие обращения органа местного самоуправления Муниципального образования о предоставлении Субсидии;

наличие объекта начатого строительства, который в результате внесения соответствующих изменений в проектную документацию после завершения строительства будет соответствовать установленным действующим законодательством требованиям к МФЦ;

наличие положительного заключения экспертизы о достоверности определения стоимости проектных работ.

7. Условиями предоставления Субсидий Муниципальным образованиям являются:

соответствие Муниципального образования критериям отбора, установленным в пункте 5 настоящего Порядка;

наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год;

документальное подтверждение фактического исполнения Муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;

заключение между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования соглашения о предоставлении Субсидии, предусмотренного статьей 19 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - Соглашение);

отсутствие случаев несоблюдения Муниципальным образованием отчетной дисциплины за предшествующий финансовый год в части расходования Субсидий, предусмотренных областной целевой программой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011-2013 годы;

обеспечение органами местного самоуправления Муниципальных образований участия представителей Министерства (не менее двух человек) в процедурах размещения соответствующего муниципального заказа, согласование с Министерством конкурсной (аукционной) документации при размещении соответствующих заказов, обеспечение участия представителей Министерства в осуществлении контроля за ходом выполнения работ, а также при приемке работ.

8. В целях получения Субсидий органы местного самоуправления Муниципальных образований представляют в Министерство заявки, содержащие расчёт и обоснование размера Субсидии, с приложением следующих документов:

муниципального правового акта о создании МФЦ на территории Муниципального образования в форме отдельного муниципального учреждения;

выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год (и на плановый период), подтверждающей финансовое обеспечение расходного обязательства из местного бюджета;

документов, подтверждающих фактическое исполнение Муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;

документов, подтверждающих соответствие Муниципального образования критериям отбора, указанным в пунктах 5 и (или) 6 настоящего Порядка.

9. Субсидии расходуются органами местного самоуправления Муниципальных образований на внесение изменений в проектную документацию и строительство административных зданий для размещения МФЦ.

10. Условиями расходования Субсидий органами местного самоуправления Муниципальных образований являются:

использование Субсидий в сроки, установленные Соглашением;

достижение показателя эффективности и результативности использования Субсидий;

представление уполномоченным органом местного самоуправления Муниципального образования в Министерство отчета об использовании полученной Субсидии и достижении показателя эффективности и результативности использования Субсидии в течение 10 дней со дня использования Субсидий, но не позднее 30 декабря года получения Субсидии с приложением первичных документов, подтверждающих расходование Субсидий (бухгалтерской, статистической и иной отчетности), в порядке и по форме, установленным Соглашением;

организация процедуры расходования Субсидии в течение 30 дней со дня получения Субсидии. Началом организации указанной процедуры считается размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о торгах. В случае размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) уполномоченный орган местного самоуправления Муниципального образования представляет в Министерство на бумажном носителе соответствующие гражданско-правовые договоры (или их копии).

11. В случае если органом местного самоуправления Муниципального образования в течение 30 рабочих дней со дня получения Субсидии не начато ее расходование, Субсидия должна быть возвращена в областной бюджет в течение трех рабочих дней для её перераспределения.

Показатель эффективности и результативности использования Субсидии рассчитывается по формуле

, где

- показатель эффективности и результативности использования Субсидии в 2012 году;

Vфакт - объем фактически использованных средств областного бюджета;

- объем средств, выделенных из областного бюджета;

, где

- показатель эффективности и результативности использования Субсидии в 2013 году;

- количество государственных и (или) муниципальных услуг, в отношении которых в текущем финансовом году были заключены соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

- количество государственных и (или) муниципальных услуг, установленное настоящим Порядком, в отношении которых в текущем финансовом году должны быть заключены соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

12. Оценка эффективности и результативности использования Субсидий осуществляется Министерством ежегодно и в целом по окончании реализации мероприятий.

Показателем эффективности и результативности использования Субсидий в 2012 году является стопроцентное использование Субсидии, выделенной в 2012 году, а в 2013 году - ввод в эксплуатацию вновь созданного административного здания для размещения МФЦ и заключение в текущем финансовом году соглашений о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предусматривающих предоставление МФЦ не менее 50 государственных и (или) муниципальных услуг.

13. В случае если Муниципальным образованием по итогам 2012 года не достигнут показатель эффективности и результативности использования Субсидии и его отклонение от планового значения составляет более 50%, Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего письменного требования Министерства.

В случае если в 2013 году вновь созданное административное здание для размещения МФЦ не введено в эксплуатацию и отсутствуют заключенные соглашения о взаимодействии между МФЦ и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предусматривающие предоставление МФЦ не менее 50 государственных и (или) муниципальных услуг, Субсидия в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего письменного требования Министерства.

В случае нецелевого использования Муниципальным образованием предоставленной Субсидии она в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения Муниципальным образованием соответствующего письменного требования Министерства.

14. Взысканные Субсидии перераспределяются Министерством в пользу других Муниципальных образований при их соответствии критериям отбора для предоставления Субсидий, установленным в пункте 5 настоящего Порядка.

15. В случае ненадлежащего выполнения органом местного самоуправления Муниципального образования требований о представлении отчетов (несоблюдение сроков представления отчетов, представление недостоверной отчетности) Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления Муниципального образования в областной бюджет в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления от Министерства в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, за которую орган местного самоуправления Муниципального образования не отчитался перед Министерством.

16. В случае нарушения сроков расходования Субсидии Субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления Муниципального образования в областной бюджет в течение 10 дней после получения соответствующего уведомления от Министерства в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, которая не была израсходована.

17. Контроль за целевым предоставлением и использованием Субсидий осуществляется Министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 18 марта 2013 г. N 95 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 7
к областной целевой программе
"Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг" на 2011-2014 годы

Методика
оценки эффективности реализации
областной целевой программы
"Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг, в том числе на базе
многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг"
на 2011-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

18 марта 2013 г.

Оценка эффективности реализации областной целевой программы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" на 2011-2013 годы (далее - Программа) осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений индикаторов (показателей) с их целевыми значениями.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) реализации Программы к уровню ее финансирования. Комплексный показатель эффективности реализации Программы R рассчитывается по формуле

где N - общее число целевых индикаторов (показателей);

n(i) - целевые индикаторы (показатели), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 1.5 - 2.2, 2.5, 2.7 - 2.14 приложения 1 к Программе);

n(q) - целевые индикаторы (показатели), снижение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 1.1 - 1.4, 2.3, 2.4, 2.6 приложения 1 к Программе);

- плановое значение целевых индикаторов (показателей);

- текущее значение целевых индикаторов (показателей);

- плановая сумма финансирования по Программе;

- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности реализации Программы R используются все (показатели), приведенные в приложении 1 к Программе.

При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы R от 80% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.