Приложение N 2. Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства

Приложение N 2
к Закону Самарской области
"О наделении органов местного самоуправления
на территории Самарской области отдельными
государственными полномочиями по социальной
поддержке и социальному обслуживанию населения"

Методика
расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам
из областного бюджета для осуществления переданных государственных
полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству
над несовершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной
поддержке семьи, материнства и детства

С изменениями и дополнениями от:

1 ноября 2007 г., 25 декабря 2008 г., 30 июня, 3 декабря 2009 г., 9 июля 2012 г., 16 декабря 2013 г.

Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи, материнства и детства (далее - субвенция), рассчитывается по формуле:

Sобщ. = SUM Si,

где Si - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Самарской области.

Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Самарской области, рассчитывается по формуле

Si = S1i + S2i,

где S1i - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Самарской области на осуществление деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, предоставлению мер социальной поддержки семье и детям;

S2i - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания семьи, материнства и детства.

1. Расчет объема субвенций бюджету i-го муниципального образования Самарской области на осуществление деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, предоставлению мер социальной поддержки семье и детям определяется по формуле

S1i = Р1 х (П1i + П2i),

где Р1 - расчетный норматив расходов на осуществление переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи и детей;

П1i - число специалистов, осуществляющих реализацию переданных государственных полномочий в отдельном муниципальном образовании, определяемое в зависимости от численности детского населения от 0 до 18 лет, проживающего на территории муниципального образования. Рассчитывается исходя из 1 ставки специалиста по охране прав детей на 2 тысячи детского населения по городским округам, 1 ставки специалиста по охране прав детей на 1,5 тысячи детского населения по муниципальным районам, но не менее трех специалистов на территорию;

П2i - число специалистов по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, определяемое в зависимости от численности детей моложе трудоспособного возраста, проживающих на территории муниципального образования:

в городских округах:

до 15 тыс. человек - 1;

от 15 до 30 тыс. человек - 2;

от 30 до 45 тыс. человек - 3;

от 45 до 60 тыс. человек - 4;

от 60 до 75 тыс. человек - 5;

от 75 до 90 тыс. человек - 6;

от 90 до 105 тыс. человек - 7;

от 105 до 120 тыс. человек - 8;

от 120 до 135 тыс. человек - 9;

от 135 до 150 тыс. человек - 10;

свыше 150 тыс. человек - 11;

в муниципальных районах:

до 10 тыс. человек - 1;

свыше 10 тыс. человек - 2.

Расчетный норматив расходов на исполнение переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи и детей определяется по формуле:

ГАРАНТ:

Законом Самарской области от 3 декабря 2009 г. N 129-ГД действие абзаца двадцать девятого настоящего приложения приостановлено до 1 января 2013 г.

Р1 = (Ф + М) х У,

где Ф - годовой фонд оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, осуществляющего реализацию переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи и детей, рассчитанный исходя из среднего должностного оклада государственного гражданского служащего Самарской области (ведущего специалиста).

Годовой фонд оплаты труда одного специалиста состоит из 30 должностных окладов специалиста, в том числе:

должностных окладов - в размере двенадцати должностных окладов;

ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин - в размере четырех должностных окладов;

ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере двух должностных окладов;

ежемесячной надбавки за особые условия - в размере шести должностных окладов;

ежемесячного поощрения - в размере четырех должностных окладов;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере двух должностных окладов;

М - расходы на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста по исполнению переданных государственных полномочий в сфере осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи и детей.

ГАРАНТ:

Законом Самарской области от 3 декабря 2009 г. N 129-ГД действие абзаца тридцать девятого настоящего приложения приостановлено до 1 января 2013 г.

Расходы на материально-техническое обеспечение деятельности одного специалиста в 2008 году составляют 47,2% от годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста, в последующие годы - 21,5% от годового фонда оплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста;

ГАРАНТ:

Законом Самарской области от 3 декабря 2009 г. N 129-ГД действие абзаца сорокового настоящего приложения приостановлено до 1 января 2013 г.

У - уровень роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год.

Информация об изменениях:

Законом Самарской области от 16 декабря 2013 г. N 110-ГД в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Расчет объема субвенций бюджету i-го муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания семьи, материнства и детства определяется по формуле

S2i = S2i стац. + S2i нестац.,

где S2i стац. - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания в стационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям рассчитывается по формуле

S2i стац. = Po стац. х Чi стац.,

где Ро стац. - норматив расходов на один койко-день по стационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа и муниципальные районы), утверждаемый приказом органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения.

Норматив расходов на один койко-день по стационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа и муниципальные районы) рассчитывается по формуле:

ГАРАНТ:

Законом Самарской области от 3 декабря 2009 г. N 129-ГД действие абзаца сорок седьмого настоящего приложения приостановлено до 1 января 2013 г.

Ро стац. = (Ф2 стац. х Рзп + М2 стац.),

где Ф2 стац - общий фонд оплаты труда (с начислениями) работников, занимающихся организацией социального обслуживания в стационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям, рассчитанный на один койко-день. Доля фонда оплаты труда в составе норматива по городским округам не может быть менее 66% и по муниципальным районам менее 71%;

ГАРАНТ:

Законом Самарской области от 3 декабря 2009 г. N 129-ГД действие абзаца сорок девятого настоящего приложения приостановлено до 1 января 2013 г.

Рзп - размер планируемой индексации фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений на соответствующий финансовый год;

М2 стац - объем материальных затрат (за исключением расходов на капитальный ремонт зданий и сооружений и приобретение основных средств стоимостью более 3 000 рублей за единицу), связанных с исполнением работниками, занимающимися организацией социального обслуживания в стационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям, переданных государственных полномочий, рассчитанный на один койко-день. Доля материальных затрат в составе норматива составляет по городским округам не более 34% и по муниципальным районам не более 29%.

Объем материальных затрат стационарных учреждений рассчитывается по формуле

М2 стац. = М2 к.р.стац. + М2 пит.стац. + М2 пр.стац.,

ГАРАНТ:

Законом Самарской области от 3 декабря 2009 г. N 129-ГД действие абзаца пятьдесят третьего настоящего приложения приостановлено до 1 января 2013 г.

где М2 к.р.стац. - расходы на оплату газа, электрической и тепловой энергии стационарными учреждениями, рассчитанные на один койко-день, определяемые на основании действующих расчетных норм и среднего уровня цен (тарифов) в году, предшествовавшем планируемому, с учетом роста тарифов на оплату газа, электрической и тепловой энергии в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год. Доля расходов на оплату газа, электрической и тепловой энергии стационарных учреждений в составе общего объема материальных затрат составляет по городским округам - 12% и по муниципальным районам - 11%;

ГАРАНТ:

Законом Самарской области от 3 декабря 2009 г. N 129-ГД действие абзаца пятьдесят четвертого настоящего приложения приостановлено до 1 января 2013 г.

М2 пит.стац. - расходы на продукты питания в стационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям, рассчитанные на один койко-день, определяемые на основании утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 12 июля 2006 года N 89 норм и среднего уровня цен в году, предшествовавшем планируемому, с учетом роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год. Доля расходов на продукты питания в стационарных учреждениях в составе общего объема материальных затрат составляет по городским округам 36% и по муниципальным районам 42%;

ГАРАНТ:

Законом Самарской области от 3 декабря 2009 г. N 129-ГД действие абзаца пятьдесят пятого настоящего приложения приостановлено до 1 января 2013 г.

М2 пр.стац. - объем прочих материальных затрат, рассчитанный на один койко-день, определяемый на основании действующих расчетных норм и среднего уровня цен в году, предшествовавшем планируемому, с учетом роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год. Доля прочих расходов в стационарных учреждениях в составе общего объема материальных затрат составляет по городским округам 52% и по муниципальным районам 47%;

Чi стац. - прогнозируемое количество койко-дней в стационарных учреждениях i-го муниципального образования Самарской области на планируемый финансовый год;

S2i нестац. - объем субвенции бюджету i-го муниципального образования Самарской области на организацию социального обслуживания в нестационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям рассчитывается по формуле:

S2i нестац. = Po нестац. х Чi нестац.,

где Ро нестац. - норматив расходов на одного обслуживаемого по нестационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа и муниципальные районы), утверждаемый приказом органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения.

Норматив расходов на одного обслуживаемого по нестационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа и муниципальные районы) рассчитывается по формуле:

ГАРАНТ:

Законом Самарской области от 3 декабря 2009 г. N 129-ГД действие абзаца шестьдесят третьего настоящего приложения приостановлено до 1 января 2013 г.

Ро нестац. = (Ф2 нестац. х Рзп + М2 нестац.),

где Ф2 нестац. - общий фонд оплаты труда (с начислениями) работников, занимающихся организацией социального обслуживания в нестационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям, рассчитанный на одного обслуживаемого. Доля фонда оплаты труда в составе норматива составляет не менее 76%;

ГАРАНТ:

Законом Самарской области от 3 декабря 2009 г. N 129-ГД действие абзаца шестьдесят пятого настоящего приложения приостановлено до 1 января 2013 г.

Рзп - размер планируемой индексации фонда оплаты труда работников бюджетных учреждений на соответствующий финансовый год;

М2 нестац. - объем материальных затрат (за исключением расходов на капитальный ремонт зданий и сооружений и приобретение основных средств стоимостью более 3 000 рублей за единицу), связанных с исполнением работниками, занимающимися организацией социального обслуживания в нестационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям, переданных государственных полномочий, рассчитанный на одного обслуживаемого. Доля материальных затрат в составе норматива составляет не более 24%.

Объем материальных затрат на одного обслуживаемого в нестационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям рассчитывается по формуле

М2 нестац. = М2 к.р.нестац. + М2 пр.нестац.,

ГАРАНТ:

Законом Самарской области от 3 декабря 2009 г. N 129-ГД действие абзаца шестьдесят девятого настоящего приложения приостановлено до 1 января 2013 г.

где М2 к.р.нестац. - расходы на оплату газа, электрической и тепловой энергии нестационарными учреждениями, рассчитанные на одного обслуживаемого, определяемые на основании действующих расчетных норм и среднего уровня цен (тарифов) в году, предшествовавшем планируемому, с учетом роста тарифов на оплату газа, электрической и тепловой энергии в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год. Доля расходов на оплату газа, электрической и тепловой энергии нестационарными учреждениями в составе общих материальных затрат нестационарных учреждений составляет по городским округам 13% и по муниципальным районам 11%;

ГАРАНТ:

Законом Самарской области от 3 декабря 2009 г. N 129-ГД действие абзаца семидесятого настоящего приложения приостановлено до 1 января 2013 г.

М2 пр.нестац. - объем прочих материальных затрат, рассчитанный на одного обслуживаемого, определяемый на основании действующих расчетных норм и среднего уровня цен в году, предшествовавшем планируемому, с учетом роста потребительских цен в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Самарской области на планируемый финансовый год. Доля прочих материальных затрат в составе общего объема материальных затрат нестационарных учреждений составляет по городским округам 87% и по муниципальным районам 89%;

Чi нестац. - прогнозируемая численность обслуживаемых в нестационарных учреждениях i-го муниципального образования Самарской области на планируемый финансовый год.