Постановлением Правительства Самарской области от 8 февраля 2013 г. N 28 в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2010 г. N 512
"Областная целевая программа "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы"
26 мая, 29 сентября, 12, 27 октября 2011 г., 27 января, 14 мая, 4, 25 сентября, 3 октября, 2 ноября 2012 г., 8 февраля, 2, 6, 13 сентября 2013 г.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области" в целях обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
Постановлением Правительства Самарской области от 8 февраля 2013 г. N 28 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы (далее - областная целевая программа).
2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке главным распорядителям средств областного бюджета на соответствующий финансовый год на реализацию областной целевой программы.
3. Комиссии при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам (Нефёдову) и министерству здравоохранения и социального развития Самарской области (Куличенко) совершить необходимые в соответствии с действующим законодательством действия, направленные на прекращение с 1 января 2011 года реализации ведомственной целевой программы министерства здравоохранения и социального развития Самарской области "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2009 - 2011 годы".
Постановлением Правительства Самарской области от 3 октября 2012 г. N 495 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2012 г.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области (Антимонову).
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
Губернатор - председатель Правительства |
В.В. Артяков |
Областная целевая программа
"Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы (далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 27 октября 2010 г. N 512)
26 мая, 29 сентября, 12, 27 октября 2011 г., 27 января, 14 мая, 4, 25 сентября, 3 октября, 2 ноября 2012 г., 8 февраля, 2, 6, 13 сентября 2013 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование программы |
- областная целевая программа "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2014 годы |
|
Дата принятия решения о разработке программы |
- поручение Губернатора Самарской области Артякова В.В. от 05.12.2008 N АП-8/511 |
|
Государственный заказчик программы |
- министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
Цели и задачи программы |
- целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области. Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач: совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области; информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области; преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2011-2015 годы. Программа реализуется в два этапа: I этап - 2011-2012 годы; II этап - 2013-2015 годы |
|
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) программы |
- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области (далее - карта доступности Самарской области) по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов; доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые / дети); доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 N 24 (далее - Перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области; количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетном периоде в соответствии с Перечнем; количество инвалидов, обученных навыкам пользования вспомогательными техническими средствами реабилитации; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; доля общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений; доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования; доля инвалидов с частично или полностью восстановленными навыками для профессиональной, общественной и бытовой деятельности в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области; доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг в рамках Программы, в общем количестве опрошенных инвалидов; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области; количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания; количество государственных учреждений социального обслуживания Самарской области, на реконструкцию и строительство которых разработана проектно-сметная документация |
|
Объемы и источники финансирования программных мероприятий |
- финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Общий объем финансирования составляет 1 145 688,85 тыс. рублей*, в том числе: в 2011 году - 129 400,0 тыс. рублей; в 2012 году - 145 454,3 тыс. рублей; в 2013 году - 259 708,15 тыс. рублей; в 2014 году - 427 983,8 тыс. рублей; в 2015 году - 186 780,3 тыс. рублей. *Положения в части, превышающей 632 059,75 тыс. рублей, а также: в 2013 году в части, превышающей 244 279,35 тыс. рублей, в 2014 году в части, превышающей 116 563,8 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 186 780,3 тыс. рублей, предусматриваются отдельными постановлениями Правительства Самарской области. |
|
Показатели социально-экономической эффективности реализации программы |
- отношение степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования |
|
Система организации контроля за ходом реализации программы |
- управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы - министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области. Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253. |
Постановлением Правительства Самарской области от 6 сентября 2013 г. N 454 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Рассматривая уровень инвалидности как один из показателей здоровья населения, следует отметить, что высокий уровень инвалидности в Самарской области является важнейшей государственной проблемой. В настоящее время на территории Самарской области проживает 247 тыс. инвалидов, что составляет около 8% населения. На протяжении ряда последних лет наблюдается тенденция к увеличению количества инвалидов с 214,1 тыс. в 2000 году до 247 тыс. по состоянию на 1 января 2009 года.
В структуре общей численности инвалидов преобладают лица с "тяжелыми группами" инвалидности. Удельный вес инвалидов II группы составляет 62,7%, инвалидов III группы - 24,1%, инвалидов I группы - 9,4%, детей-инвалидов - 3,8%. Рост численности инвалидов за тот же период составил соответственно для инвалидов I группы с 18,5 до 23,1 тыс. человек, для инвалидов II группы - с 142,8 до 154,9 тыс. человек. Количество инвалидов III группы увеличилось с 39,2 до 59,5 тыс. человек.
Во многом это обусловлено высоким уровнем заболеваемости и травматизма населения, неблагоприятной экологической обстановкой.
При этом в структуре причин первичной инвалидности преобладают болезни системы кровообращения (44,1%), патология эндокринной системы (19,9%), болезни костно-мышечной системы (10,21%), травмы (4,51%), психические расстройства (3,4%).
Наиболее многочисленные по составу и характерным особенностям взаимодействия с окружающей средой четыре основные группы (категории) инвалидов:
с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.), - в области проживает около 6000 человек, передвигающихся с помощью кресел-колясок;
с дефектами органа зрения, использующие при ориентации в пространстве трости и собак-проводников, - в регионе общая численность инвалидов по зрению составляет более 3000 человек;
с дефектами органа слуха - в области проживает более 6000 инвалидов по слуху и речи, из них 50% - лица трудоспособного возраста;
со сниженными ментальными возможностями - более 10 000 человек.
Существующая сеть государственных учреждений Самарской области, оказывающих реабилитационные услуги, в настоящее время не может удовлетворить потребности всех граждан, имеющих право на получение реабилитационных услуг.
Очередность на получение реабилитационных услуг по состоянию на 31.12.2009 составляла 8986 человек. Среднее время ожидания своей очереди на реабилитацию в государственных учреждениях Самарской области "Реабилитационный центр для инвалидов молодого возраста "Береза", "Социально-оздоровительный центр "Доблесть", "Социально-оздоровительный центр "Преодоление" составляет более двух лет.
Государственная политика по вопросам интеграции инвалидов определена Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Действующее законодательство в отношении инвалидов носит разветвленный характер: в нем содержатся гарантии занятости и профессиональной подготовки людей с ограниченными возможностями здоровья, получения ими достойного образования, охраны здоровья, социальной и правовой защиты, интеграции и реабилитации, участия в политической, социальной и культурной жизни, представления необходимой информации.
Статья 5 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусматривает:
участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территориях субъектов Российской Федерации;
разработку, утверждение и реализацию региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество.
В 2001 году был принят Закон Самарской области "Об утверждении комплексной целевой программы медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов Самарской области и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности на 2001-2005 годы".
Впервые к решению проблем людей с ограниченными возможностями здоровья был применён комплексный программный подход. За пять лет реализации комплексной целевой программы медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов Самарской области и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности на 2001-2005 годы (далее - Комплексная целевая программа)была создана модель комплексной реабилитации инвалидов всех категорий, основой которой стала реализация индивидуальной программы реабилитации инвалидов, разрабатываемой федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и содержащей весь спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих социальной адаптации инвалида. Основными звеньями модели стали:
оказание реабилитационных услуг на базе государственных учреждений;
обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Перечнем и обучение навыкам самообслуживания инвалидов и членов их семей;
создание безбарьерной среды жизнедеятельности и предоставление возможности беспрепятственного перемещения;
проведение мероприятий социокультурной реабилитации и реабилитации посредством физической культуры и спорта.
Созданная модель позволяет осуществлять социальную, профессиональную и психологическую реабилитацию инвалидов в Самарской области, способствует созданию безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов.
Логическим продолжением Комплексной целевой программы стали Мероприятия по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006-2008 годы, утвержденные постановлением Правительства Самарской области от 21.09.2005 N 98 (далее - Мероприятия).
Основной целью реализации Мероприятий являлось проведение государственной политики в части соблюдения законодательно закрепленных прав инвалидов на региональном уровне, повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания данной категории населения.
Исполнение указанных нормативных правовых актов оказало положительное влияние на основные индикаторы состояния инвалидности в регионе, позволило повысить активность инвалидов, увеличить численность людей с ограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и независимой жизни.
По данным федерального государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области", показатель частичной реабилитации, представляющий собой отношение количества инвалидов, которым по результатам переосвидетельствования снижена тяжесть инвалидности, к количеству переосвидетельствованных лиц, возрос в 2,4 раза (с 6,1% в 2001 году до 14,8% в 2009 году). В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 832, планировалось, что показатель частичной реабилитации только к 2009 году достигнет 12,9%.Показатель полной реабилитации в Самарской области вырос почти в 3 раза с 1,7 в 2001 году до 5,1 в 2009 году, показатель суммарной реабилитации - в 2,3 раза с 5,3 до 12,4 соответственно.
Выросла и доля работающих инвалидов в общем количестве инвалидов, проживающих в Самарской области. В 2008 году этот показатель составил 17,4% (в 2007 году - ,6 %, в 2006 году - 15,8%). В 2008 году в Самарской области к работе приступили на 2078 инвалидов больше, чем в 2006 году.
Используемый с 2005 года показатель QALY(число лет жизни, скорректированных по качеству), который относится к жестким критериям оценки социально-экономической эффективности наряду с показателями средней продолжительности жизни, уровнем инвалидности и т.д., только по итогам деятельности центров, оказывающих реабилитационные услуги, за 2007 год составил более 577 лет жизни, скорректированных по качеству, что на 17 лет больше, чем в 2006 году.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения, их адаптация и интеграция в общество входят в число приоритетных задач, определенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2004 - 2010 годов. О пристальном внимании, которое уделяется в Российской Федерации вопросам обеспечения достойного уровня и качества жизни инвалидов, свидетельствует факт подписания сентября 2008 года Министром иностранных дел Российской Федерации Лавровым С.В. от имени Российской Федерации Международной конвенции о правах инвалидов.
Одной из указанных задач является создание безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 N 175 утверждена государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, которая предусматривает выделение субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития.
В Самарской области начиная с 2001 года ведется работа по созданию условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательных учреждениях по месту жительства - внедрению инклюзивного образования. В 13 образовательных учреждениях области в рамках реализации областной целевой программы "Организация образовательных ресурсов Самарской области для интеграции детей и молодых людей с проблемами в развитии на 2005 - 2008 годы" установлено оборудование, обеспечивающее доступность зданий и помещений детям, ограниченным в передвижении.
Однако образовательные учреждения, в которых создана универсальная безбарьерная среда, должны находиться в шаговой доступности от места жительства граждан с ограниченными возможностями здоровья. Количество подобных образовательных учреждений не удовлетворяет существующей потребности.
Поэтому Программой предусмотрено формирование в Самарской области сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития.
В то же время в Самарской области реализуются программы среднего профессионального образования в 72 государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования и программы начального профессионального образования в 10 государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования.
В настоящее время оснащены оборудованием для совместного обучения со студентами - детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья только два образовательных учреждения профессионального образования.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" необходимо разработать комплекс мер, направленных на обеспечение доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, и к 2020 году обеспечить увеличение доли образовательных учреждений среднего профессионального образования и образовательных учреждений высшего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, до 25 процентов.
Программой предусмотрено оснащение государственных образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования средствами для беспрепятственного доступа в образовательные учреждения детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также средствами для реализации дистанционного образования по программам начального и среднего профессионального образования.
Кроме того, в целях обеспечения независимого образа жизни инвалидов Программой предусмотрено обновление автомобильного и городского наземного электрического транспорта муниципальных предприятий Самарской области.
По состоянию на 01.01.2012 только 208 единиц подвижного состава из 1727 единиц оснащены специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья: аппарель для инвалидных колясок и/или информационное табло внутри салона (бегущая строка). Помимо этого, износ пассажирского парка транспорта муниципальных предприятий превышает 70%, что не позволяет дооснастить транспортные единицы техническими средствами адаптации, чтобы сделать их доступными для всех категорий инвалидов.
Предоставление субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Самарской области на приобретение оснащенного специальным оборудованием низкопольного транспорта, а также оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения повысит уровень доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения.
В связи с этим необходимо продолжить реализацию мероприятий, направленных на социальную интеграцию инвалидов в общество.
Для развития в Самарской области системы комплексной реабилитации инвалидов и интеграции их в общество необходимо выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации социальных проектов, координация усилий различных органов государственной власти различных уровней, что возможно только при продолжении решения проблемы программно-целевым методом.
Настоящая Программа направлена на повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и интеграции инвалидов, совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения, реализацию мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, обеспечение инвалидов современными техническими средствами реабилитации, повышение информированности общества о проблемах инвалидов и инвалидности, а также создание условий для развития системы инклюзивного образования в образовательных учреждениях области.
Реализация этих мер создаст условия для частичного или полного восстановления навыков для общественной, бытовой и профессиональной деятельности у 60 тыс. инвалидов.
Одной из задач Программы является разработка проектно-сметной документации, реконструкция и строительство зданий государственных учреждений социального обслуживания, в рамках исполнения которой в 2011-2014 годах планируется разработать проектно-сметную документацию и выполнить работы по реконструкции с расширением здания пищеблока в Высокинском пансионате для инвалидов продолжить проектирование и строительство новых корпусов двух учреждений, завершить реконструкцию пансионата для престарелых и инвалидов в селе Новотулка Хворостянского района.
Реализация Программы позволит продолжить государственную политику в области социальной защиты инвалидов на территории Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 8 февраля 2013 г. N 28 раздел II настоящей Программы изложен в новой редакции
II. Основная цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Основной целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области.
Для достижения поставленной цели Программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.
Программа реализуется в два этапа:
I этап (2011-2012 годы) - апробация, внедрение и совершенствование новых технологий и методик, реализация предусмотренных в 2011-2012 годах мероприятий;
II этап (2013-2015 годы) - реализация предусмотренных в 2013-2015 годах мероприятий, анализ, обобщение, оценка выполненных в 2011-2015 годах программных мероприятий, распространение выработанных технологий реабилитации инвалидов, разработка последующих этапов совершенствования системы социальной интеграции инвалидов в Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 в раздел III настоящей Программы внесены изменения
III. Целевые индикаторы (показатели), характеризующие ход реализации Программы
Целевыми индикаторами (показателями), позволяющими оценить достижение цели Программы (приложение 1 к настоящей Программе), являются следующие:
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов;
доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые / дети);
доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области;
количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетном периоде в соответствии с Перечнем;
количество инвалидов, обученных навыкам пользования вспомогательными техническими средствами реабилитации;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов;
доля общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;
доля инвалидов с частично или полностью восстановленными навыками для профессиональной, общественной и бытовой деятельности в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области;
доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг в рамках Программы, в общем количестве опрошенных инвалидов;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области;
количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания;
количество государственных учреждений социального обслуживания Самарской области, на реконструкцию и строительство которых разработана проектно-сметная документация.
Постановлением Правительства Самарской области от 8 февраля 2013 г. N 28 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении 2 к настоящей Программе. Вводимые мощности и сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного характера указаны в приложении 3 к настоящей Программе.
В приложении 8 к Программе представлена сводная информация о реализации мероприятий региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы", разработанной на основе примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Постановлением Правительства Самарской области от 6 сентября 2013 г. N 454 в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 1 145 688,85 тыс. рублей*, в том числе: в 2011 году - 129 400,0 тыс. рублей, в 2012 году - 145 454,3 тыс. рублей, в 2013 году - 259 708,15 тыс. рублей, в 2014 году - 427 983,8 тыс. рублей, в 2015 году - 186 780,3 тыс. рублей.
Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в форме бюджетных ассигнований на:
закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (пункты 1.1-1.3, 2.2, 2.3, 2.5, 2.11, 2.15, 2.16, 3.1.8, 3.1.10, 3.1.11, 3.1.12, 3.1.14, 3.1.16, 3.1.17, 3.1.19, 3.2.5, 3.3.4, 3.3.6, 3.3.8, 4.1, 5.1-5.5 мероприятий Программы);
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2.1, 2.4, 2.7, 2.8, 2.12, 2.13, 2.17, 3.1.1-3.1.6, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.15, 3.1.18, 3.3.1-3.3.3, 3.3.5, 3.3.7, 3.3.9 мероприятий Программы);
предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета (пункты 2.6, 2.9, 2.10, 2.14, 2.18 мероприятий Программы);
социальное обеспечение населения (пункт 3.1.7 мероприятий Программы);
осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий) (пункты 3.2.1-3.2.4, 3.2.6 мероприятий Программы).
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения, представлен в приложении 7 к настоящей Программе.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями (в т.ч. аппарелью для посадки-высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам, соответствующих критериям отбора муниципальных образований Самарской области в рамках реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.6, 2.9, 2.10, 2.14, 2.18 приложения 2 к Программе, устанавливается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Главные распорядители средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы представлены в приложении 4 к настоящей Программе.
___________________________________
* Положения в части, превышающей 632 059,75 тыс. рублей, а также: в 2013 году в части, превышающей 244 279,35 тыс. рублей, в 2014 году в части, превышающей 116 563,8 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 186 780,3 тыс. рублей, вводятся в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 8 февраля 2013 г. N 28 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения
VI. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Основные исполнители Программы:
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области;
министерство строительства Самарской области;
министерство культуры Самарской области;
министерство образования и науки Самарской области;
департамент информационных технологий и связи Самарской области;
министерство здравоохранения Самарской области;
министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области;
министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области;
министерство спорта Самарской области;
министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы, координирует деятельность исполнителей Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, в случае необходимости подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий.
Основные исполнители Программы:
осуществляют контроль и несут ответственность за реализацию Мероприятий Программы по соответствующим направлениям в установленные сроки в пределах своих полномочий;
представляют в установленном порядке ежеквартально и по итогам за отчетный год государственному заказчику Программы информацию о финансировании и выполнении Мероприятий Программы по соответствующим направлениям, результатах их реализации, целевом использовании бюджетных средств.
Абзац тринадцатый утратил силу.
Распределение бюджетных средств, определенных Программой на оборудование и оснащение подведомственных государственных учреждений на 2011 год, осуществляется приказом соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области ежегодно в срок до 1 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей) Программы, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение 5 к настоящей Программе), и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение.
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области соответствующие заключения. Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 8 февраля 2013 г. N 28 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения
VII. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Реализация Программы принесет значительный социально-экономический эффект, уменьшая или снимая ограничения жизнедеятельности инвалидов, повышая их жизненную активность, за счет следующих факторов:
повышение качества и доступности оказания социальных услуг на территории Самарской области;
расширение спектра услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания Самарской области;
повышение информированности общества о проблемах инвалидов и инвалидности;
оборудование 297 объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения их доступности для маломобильных граждан;
создание доступной информационной среды для инвалидов по слуху и зрению;
обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации в количестве 34,8 тыс. единиц;
проведение более 50 мероприятий по профессиональной и социокультурной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, в которых примет участие более 40 000 инвалидов;
оснащение 28 общеобразовательных учреждений Самарской области специальным оборудованием для организации коррекционной работы и обучения детей-инвалидов.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации.
Методика оценки эффективности реализации Программы определена в приложении 5 к настоящей Программе.
Вместе с этим при анализе экономических последствий реализации Программы использовался показатель количества лет жизни, скорректированных по качеству (QALY) - интегральный показатель полезности, отражающий качество жизни человека, применяемый при анализе социально-экономической эффективности реабилитационных мероприятий. Один QALY эквивалентен одному году жизни здорового человека.
В 2011 - 2015 годах за счет проведенных курсов реабилитации с использованием нового оборудования и методик, внедренных в учреждениях социального обслуживания (задача 2 цели 2), показатель QALY возрастет с 577 в 2007 году до 707 лет. Таким образом, планируется, что в результате проведенных курсов реабилитации будут восстановлены 707 лет качественной жизни здорового человека, что аналогично возвращению одного качественного года жизни для 707 человек. В финансовом выражении результаты, полученные с помощью данного показателя, оцениваются через затраты на один год качественной жизни, обусловленной состоянием полного здоровья.
Так, в 2008 году возвращение одного года качественной жизни стоило 116,0 тыс. рублей. При этом необходимо учитывать, что финансовые вложения до 500,0 тыс. рублей на один качественный год жизни считаются экономически эффективными.
Социально-экономическую эффективность создания безбарьерной среды жизнедеятельности и реализации комплекса реабилитационных мероприятий можно проиллюстрировать и следующим примером. В 2008 году в Самарской области к работе приступили на 2078 инвалидов больше, чем в 2006 году. Если принять во внимание тот факт, что на одного человека, занятого в экономике, приходится около 380,0 тыс. рублей валового регионального продукта (по данным 2007 года), а объем выполняемой инвалидом работы зависит от уровня ограничений возможностей к труду (III группа - 75% остаточной трудоспособности, II группа - 50%, I группа - 25%), то прирост валового регионального продукта в Самарской области в связи с реализацией комплекса реабилитационных мероприятий за 2008 год составил около 473,3 млн. рублей. С учетом существующих тенденций за пять лет реализации Мероприятий Программы прирост валового регионального продукта в Самарской области в связи с ее реализацией составит около 1 500,0 млн. рублей.
Таким образом, рассмотренные показатели говорят о том, что реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья позволяет возвращать их к активной независимой жизни и труду, тем самым не только снижать нагрузку на областной бюджет, но и получать дополнительные финансовые средства для развития Самарской области.
Негативное влияние на результаты реализации Программы может оказать ухудшение социально-экономической ситуации в регионе, крупные техногенные аварии и экологические катастрофы, ведущие к значительному увеличению количества граждан, ставших инвалидами.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011 - 2014 годы
Перечень
целевых индикаторов (показателей) областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
12 октября 2011 г., 27 января, 14 мая, 25 сентября, 2 ноября 2012 г., 8 февраля, 6, 13 сентября 2013 г.
Наименование цели, целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Значение целевого индикатора (показателя) |
||||||
2009 год (факт) |
2010 год (оценка) |
Плановый период (прогноз) |
||||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области |
|
|
|
|
|
|
|
|
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов |
% |
20,4 |
25,8 |
29,4 |
30,8 |
32,6 |
34,6 |
45 |
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов |
% |
|
|
|
10 |
40 |
70 |
90 |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов |
% |
|
20 |
22 |
24 |
30 |
44,6 |
55 |
Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые / дети) |
% |
|
|
|
50,7/63,5 |
52/65 |
53,5/65,5 |
55/66 |
Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 N 24 (далее - Перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области |
% |
27,9 |
29,6 |
45,0 |
45,3 |
46,6 |
46,6 |
46,6 |
Количество вспомогательных технических средств реабилитации, выданных инвалидам в отчетном периоде в соответствии с Перечнем |
Тыс. единиц |
2,7 |
3,3 |
10,0 |
10,0 |
10,5 |
10,5 |
10,5 |
Количество инвалидов, обученных навыкам пользования вспомогательными техническими средствами реабилитации |
Тыс. человек |
7,0 |
8,1 |
10,7 |
12,0 |
14,0 |
15,0 |
16,0 |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов |
% |
|
20 |
25 |
27 |
35 |
48 |
49,6 |
Доля общеобразовательных учреждений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений |
% |
1,5 |
1,5 |
2,7 |
5,5 |
6,5 |
12,8 |
20 |
Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования |
% |
|
|
|
|
7,3 |
12,2 |
17,1 |
Доля инвалидов с частично или полностью восстановленными навыками для профессиональной, общественной и бытовой деятельности в общем количестве инвалидов, проживающих на территории Самарской области |
% |
14,0 |
15,8 |
17,8 |
20,7 |
23,5 |
24,8 |
25,0 |
Доля инвалидов, удовлетворенных качеством оказанных реабилитационных услуг в рамках Программы, в общем количестве опрошенных инвалидов |
% |
90 |
93 |
95 |
96 |
96,5 |
97 |
97 |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области |
% |
|
|
|
12,0 |
12,0 |
14,5 |
16,8 |
Количество введенных в эксплуатацию площадей государственных учреждений социального обслуживания |
Кв. метров |
|
|
|
|
5 779,3* |
7 457,3** |
|
Количество государственных учреждений социального обслуживания Самарской области, на реконструкцию и строительство которых разработана проектно-сметная документация |
Единиц |
|
|
|
|
1 |
|
|
* Значение целевого индикатора (показателя) в части, превышающей 5 319,3 кв. метра, вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
** Значение целевого индикатора (показателя) вводится в действие отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к областной целевой программе
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011 - 2014 годы
Мероприятия
областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
26 мая, 29 сентября, 12, 27 октября 2011 г., 27 января, 14 мая, 4, 25 сентября, 3 октября, 2 ноября 2012 г., 8 февраля, 2, 6, 13 сентября 2013 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации, годы |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
Исполнитель |
|||||
Всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||
Цель. Обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области | |||||||||
Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области | |||||||||
1.1. |
Организация проведения научных исследований по проблемам медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов |
2012-2015 |
1 346,4 |
|
336,6 |
336,6 |
336,6 |
336,6 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
1.2. |
Создание учебных программ "Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов" |
2012 |
60,0 |
|
60,0 |
|
|
|
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
1.3. |
Создание и совершенствование системного программного обеспечения в целях формирования информационной системы по учету и актуализации обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в Самарской области |
2012-2015 |
9 603,5 |
|
603,5 |
3 000,0 |
3 000,0 6 |
3 000,0 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
Всего по задаче 1 |
|
11 009,9 |
|
1 000,1 |
3 336,6 |
3 336,6 |
3 336,6 |
|
Задача 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области | |||||||||
2.1. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям на проведение экспертизы с целью определения соответствия требованиям доступности для инвалидов Самарской области |
2011 |
98,4 |
98,4 |
|
|
|
|
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области |
2.2. |
Проведение экспертизы социально значимых объектов областной собственности с целью определения соответствия требованиям доступности для инвалидов |
2013 |
3 835,0 |
|
|
3 835,0 |
|
|
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2.3. |
Оборудование с целью обеспечения доступности для инвалидов, включая приобретение специализированных подъемных устройств и лифтов, государственных учреждений Самарской области: |
2011 |
2 464,2 |
2 464,2 |
|
|
|
|
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области |
|
здравоохранения |
|
43,5 |
43,5 |
|
|
|
|
|
|
социального обслуживания населения |
|
2 420,7 |
2 420,7 |
|
|
|
|
|
2.4. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов 3 |
2011-2015 |
31 602,7 |
1 423,8 |
1 243,0 |
2 724,2 |
1 635,5 |
24 576,2 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
|
1 362,1 |
|
|
1 362,1 |
|
|
|
2.5. |
Обустройство и приспособление государственных казенных учреждений социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
2012-2014 |
14 587,3 |
|
340,5 |
12 316,8 |
1 930,0 |
|
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
|
6 112,6 |
|
|
6 112,6 |
|
|
|
2.6. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
2013-2014 |
3 000,1 |
|
|
2 505,9 |
494,2 1 |
|
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
|
1 594,5 |
|
|
1 594,5 |
|
|
|
2.7. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
2012-2014 |
17 176,75 |
|
6 512,7 |
8 018,65 |
2 645,4 1 |
|
Министерство здравоохранения Самарской области |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
|
3 973,55 |
|
|
3 973,55 |
|
|
|
2.8. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
2013 |
5 113,9 |
|
|
5 113,9 |
|
|
Министерство культуры Самарской области |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
|
918,2 |
|
|
918,2 |
|
|
|
2.9. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
2013-2015 |
6 861,4 |
|
|
5 077,8 |
1 519,3 1 |
264,3 1 |
Министерство культуры Самарской области |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
|
2 930,2 |
|
|
2 930,2 |
|
|
|
2.10. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
2013 |
7 092,3 |
|
|
7 092,3 |
|
|
Министерство спорта Самарской области |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
|
4 726,7 |
|
|
4 726,7 |
|
|
|
2.11. |
Обустройство и приспособление государственных казенных учреждений труда, занятости и миграционной политики Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) |
2013-2014 |
8 276,5 |
|
|
6 711,2 |
1 565,3 1 |
|
Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
|
3 355,6 |
|
|
3 355,6 |
|
|
|
2.12. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на оборудование пространственно-рельефными указателями |
2013 |
412,5 |
|
|
412,5 |
|
|
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2.13. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на создание модели жилого помещения для проживания инвалида, оснащенного автоматизированной системой управления |
2012 |
555,0 |
|
555,0 |
|
|
|
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
2.14. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в т.ч. аппарелью для посадки-высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения |
2014-2015 |
75 000,0 |
|
|
|
37 500,0 1 |
37 500,0 1 |
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области |
2.15. |
Оснащение общеобразовательных учреждений Самарской области специальным оборудованием для коррекционной работы и обучения детей-инвалидов |
2011-2014 |
65 748,7 |
22 000,0 |
29 762,9 |
11 358,0 |
2 627,8 |
|
Министерство образования и науки Самарской области |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на проведение мероприятия по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития |
2011-2012 |
22 523,9 |
7 940,1 |
14 583,8 |
|
|
|
|
2.16. |
Оснащение оборудованием базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития |
2013-2015 |
120 063,9 |
|
|
11163,9 |
50 600,0 1 |
58 300,0 1 |
Министерство образования и науки Самарской области |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
|
5 331,2 |
|
|
5 331,2 |
|
|
|
2.17. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям среднего профессионального образования Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) в целях обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития |
2013-2015 |
37 773,8 |
|
|
11 604,6 |
21 713,3 1 |
4 455,9 1 |
Министерство образования и науки Самарской области |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
|
5 802,3 |
|
|
5 802,3 |
|
|
|
2.18. |
Предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление приоритетных объектов образования (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов |
2013-2015 |
4 903,1 |
|
|
3986,2 |
456,4 1 |
460,5 1 |
Министерство образования и науки Самарской области |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
|
2 551,2 |
|
|
2 551,2 |
|
|
|
|
Итого по задаче 2 |
|
404 565,55 |
25 986,4 |
38 414,1 |
91920,95 |
122 687,2 |
125 556,9 |
|
Задача 3. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области | |||||||||
3.1. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов | |||||||||
3.1.1. |
Предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на информационно-библиотечное обслуживание читателей из числа студентов с ограниченными возможностями здоровья в режиме удаленного доступа |
2013-2014 |
1 441,5 |
|
|
827,4 |
614,1 |
|
Министерство культуры Самарской области |
3.1.2. |
Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание экскурсионно-аудиторного класса и цикла занятий для слабослышащих и позднооглохших детей |
2013-2014 |
510,8 |
|
|
419,4 |
91,4 |
|
Министерство культуры Самарской области |
3.1.3. |
Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание музейного медиалектория для инвалидов |
2013-2014 |
851,7 |
|
|
400,2 |
451,5 |
|
Министерство культуры Самарской области |
3.1.4. |
Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на организацию курса обучающих семинаров "Мир един для всех" по подготовке волонтеров для работы с инвалидами в музеях Самарской области |
2013-2014 |
975,2 |
|
|
528,2 |
447,0 |
|
Министерство культуры Самарской области |
3.1.5. |
Предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на изготовление краеведческих книг для библиотечного обслуживания незрячих и слабовидящих лиц |
2013-2015 |
2 221,0 |
|
|
1 075,0 |
698,0 6 |
448,0 1 |
Министерство культуры Самарской области |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
|
400,0 |
|
|
400,0 |
|
|
|
3.1.6. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на организацию рабочих мест на дому для инвалидов молодого возраста |
2013-2014 |
2 521,4 |
|
|
1 305,7 |
1 215,7 |
|
Министерство культуры Самарской области |
3.1.7. |
Обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации, в том числе атипичными по индивидуальному заказу 3 |
2011-2015 |
167 246,0 |
36 958,0 |
31 378,0 |
32 970,0 |
32 970,0 |
32 970,0 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
3.1.8. |
Приобретение оборудования для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания для государственных учреждений социального обслуживания Самарской области |
2011 |
402,0 |
402,0 |
|
|
|
|
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области |
3.1.9. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение оборудования для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания |
2012, 2014 -2015 |
1 206,0 |
|
402,0 |
|
402,0 |
402,0 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
3.1.10. |
Оказание психологической помощи детям, проживающим на территории Самарской области, страдающим онкогематологическими заболеваниями, и их родителям на базе лечебно-профилактических учреждений городского округа Самара |
2012-2014 |
306,0 |
|
102,0 |
102,0 |
102,0 |
|
Министерство здравоохранения Самарской области |
3.1.11. |
Организация проведения обучающих семинаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья |
2012-2015 |
1656,0 |
|
414,0 |
414,0 |
414,0 |
414,0 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
3.1.12. |
Оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению |
2012-2014 |
1 933,9 |
|
500,0 |
400,0 |
1033,9 |
|
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
3.1.13. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению |
2012-2015 |
4 029,1 |
|
748,8 |
748,8 |
748,8 |
1 782,7 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
3.1.14. |
Организация тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество |
2011 |
1143,0 |
1143,0 |
|
|
|
|
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области |
3.1.15. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество |
2012-2015 |
4 572,0 |
|
1 143,0 |
1 143,0 |
1 143,0 |
1 143,0 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
3.1.16. |
Организация и проведение специальной олимпиады и спартакиад для инвалидов, обеспечение участия самарских спортсменов-инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях специальной олимпиады 3 |
2011-2015 |
4 542,7 |
1 000,0 |
1 000,0 |
542,7 |
1 000,0 |
1 000,0 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
3.1.17. |
Организация проведения творческих фестивалей и конкурсов инвалидов 3 |
2011-2015 |
3 372,0 |
592,0 |
760,0 |
500,0 |
760,0 |
760,0 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
3.1.18. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение обучения инвалидов танцам на креслах-колясках в рамках проекта "Танцевальная студия для молодежи с нарушением опорно-двигательного аппарата" |
2012-2014 |
3 096,3 |
|
1 032,1 |
1 032,1 |
1 032,1 |
|
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
3.1.19. |
Оказание реабилитационных услуг методом иппотерапии инвалидам, проживающим в городском округе Тольятти |
2011 |
1 000,0 |
1 000,0 |
|
|
|
|
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области |
|
Итого по разделу 3.1 |
|
203 026,6 |
41 095,0 |
37 479,9 |
42 408,5 |
43 123,5 |
38 919,7 |
|
3.2. Разработка проектно-сметной документации, реконструкция и строительство зданий государственных учреждений социального обслуживания | |||||||||
3.2.1. |
Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию и реконструкция здания по адресу: г. Чапаевск, ул. Маяковского, д.76, предназначенного для размещения государственного учреждения Самарской области "Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов "Чапаевский" |
2014 |
111 683,1 |
|
|
|
111 683,1 1 |
|
Министерство строительства Самарской области |
3.2.2. |
Проектирование и строительство реабилитационного и бальнеотерапевтического корпусов, хозяйственно-административных зданий, строительство крытого манежа с административно-бытовым корпусом государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Иппотерапия" |
2014 |
80 000,0 |
|
|
|
80 000,0 1 |
|
Министерство строительства Самарской области |
3.2.3. |
Проектирование и строительство пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский" |
2012-2013 |
33 652,5 |
|
993,4 |
32 659,1 |
|
|
Министерство строительства Самарской области |
3.2.4. |
Проектирование и строительство пансионата для престарелых и инвалидов в селе Новотулка Хворостянского района Самарской области |
2011-2013 |
169 400,0 4 |
49 400,0 |
58 835,0 |
63 849,8 |
|
|
Министерство строительства Самарской области |
|
В том числе неиспользованные остатки 2 |
|
|
|
2 684,8 |
|
|
|
|
3.2.5. |
Проведение экспертизы проектно-сметной документации по объекту "Крытый конный манеж с административно-бытовым корпусом в государственном учреждении Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Иппотерапия" |
2011 |
276,6 |
276,6 |
|
|
|
|
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области |
3.2.6. |
Проектирование и реконструкция с расширением здания пищеблока государственного бюджетного учреждения Самарской области "Высокинский пансионат для инвалидов (психоневрологический интернат)" |
2012-2013 |
17 095,3 4 |
|
1 165,0 |
16 883,2 5 |
|
|
Министерство строительства Самарской области |
|
В том числе неиспользованные остатки |
|
|
|
952,9 |
|
|
|
|
3.2.7. Утратил силу Информация об изменениях:См. текст пункта 3.2.7 | |||||||||
|
Итого по разделу 3.2 |
|
412 107,5 4 |
49 676,60 |
60 993,4 |
113 392,1 |
191 683,1 1 |
|
|
|
В том числе неиспользованные остатки |
|
|
|
3 637,7 |
|
|
|
|
3.3. Укрепление материально-технической базы государственных учреждений Самарской области | |||||||||
3.3.1. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. М.И.Калинина" на внедрение новых методов реабилитации детей - инвалидов: метода кохлеарной имплантации для детей, страдающих нейросенсорной глухотой, на базе сурдологического центра; метода помповой инсулинотерапии для детей-инвалидов, больных сахарным диабетом |
2014 |
7 743,0 |
|
|
|
7 743,0 |
|
Министерство здравоохранения Самарской области |
3.3.2. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина" на приобретение реабилитационного оборудования для отделения восстановительного лечения и реабилитации для детей |
2012-2014 |
1 777,3 |
|
621,4 |
644,6 |
511,3 |
|
Министерство здравоохранения Самарской области |
3.3.3. |
Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная психиатрическая больница" на приобретение реабилитационного оборудования для детского психиатрического отделения |
2012 |
449,0 |
|
449,0 |
|
|
|
Министерство здравоохранения Самарской области |
3.3.4. |
Приобретение реабилитационного оборудования с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации для государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги |
2011 |
636,0 |
636,0 |
|
|
|
|
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области |
3.3.5. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области, оказывающим реабилитационные услуги, на приобретение реабилитационного оборудования с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации |
2012-2015 |
12 000,0 |
|
1 000,0 |
1 000,0 |
5 000,0 |
5 000,0 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
3.3.6. |
Обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката, созданных на базе государственных учреждений социального обслуживания Самарской области |
2011 |
11 382,0 |
11 382,0 |
|
|
|
|
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области |
3.3.7. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката |
2012-2015 |
7 062,8 |
|
1 232,6 |
1 855,6 |
1 987,3 |
1 987,3 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
3.3.8. |
Приобретение специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, для государственных учреждений социального обслуживания Самарской области с целью оказания транспортных услуг инвалидам |
2012 |
1 804,0 |
|
1 804,0 |
|
|
|
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
3.3.9. |
Предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам |
2013-2015 |
15 216,0 |
|
|
3 490,0 |
2 706,0 |
9 020,0 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
Итого по разделу 3.3 |
|
58 070,1 |
12 018,0 |
5 107,0 |
6 990,2 |
17 947,6 |
16 007,3 |
|
|
Итого по задаче 3 |
|
673 204,2 |
102 789,6 |
103 580,3 |
162 790,8 |
252 754,2 |
54 927,0 |
|
Задача 4. Информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области | |||||||||
4.1. |
Организация издания информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов |
2012-2015 |
400,0 |
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
Итого по задаче 4 |
|
400,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Задача 5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области | |||||||||
5.1. |
Создание диспетчерской службы по предоставлению справочно-информационных услуг для круглосуточного обслуживания инвалидов |
2014 |
46 246,0 |
|
|
|
46 246,0 |
|
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
5.2. |
Организация проведения мониторинга по определению потребностей инвалидов различных категорий в мерах по социальной интеграции |
2012-2015 |
1 343,2 |
|
335,8 |
335,8 |
335,8 |
335,8 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
5.3. |
Организация и проведение акций "За жизнь без барьеров"3 |
2011-2015 |
2 700,0 |
300,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
5.4. |
Организация и проведение конкурса на лучший проект социальной рекламы по проблемам инвалидности и инвалидов, изготовление и размещение работ победителей конкурса |
2012-2015 |
5 000,0 |
|
900,0 |
500,0 |
1 800,0 |
1 800,0 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
5.5. |
Развитие интернет-сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru) и его техническое сопровождение3 |
2011-2015 |
1220,0 |
324,0 |
524,0 |
124,0 |
124,0 |
124,0 1 |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
|
Итого по задаче 5 |
|
56 509,2 |
624,0 |
2 359,8 |
1 559,8 |
49 105,8 |
2 859,8 |
|
|
Всего по Программе |
|
1 145 688,85 |
129 400,0 |
145 454,3 |
259 708,15 |
427 983,8 |
186 780,3 |
|
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
|
62 083,55 |
7 940,1 |
14 583,8 |
39 559,65 |
|
|
|
|
В том числе неиспользованные остатки |
|
|
|
3 637,7 |
|
|
|
|
1 Объемы финансирования будут утверждены отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
2 Наименование мероприятия распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2011.
3 Мероприятие реализовывалось в 2011 году министерством здравоохранения и социального развития Самарской области.
4 В случае, если по мероприятию Программы имеется остаток средств, в графе "Всего" указываются значения, рассчитанные по формуле
,
где V - объем финансирования;
- финансирование мероприятий по годам;
- остаток средств по годам.
5 Объем финансирования в сумме, превышающей 952,9 тыс. рублей, будет утвержден отдельным постановлением Правительства Самарской области.
6 Объемы финансирования в 2014 году по пункту 1.3 в сумме, превышающей 205,0 тыс. рублей, по пункту 3.1.5 в сумме, превышающей 250,0 тыс. рублей, будут утверждены отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
8 Положения в части, превышающей 632 059,75 тыс. рублей, а также: в 2013 году в части, превышающей 244 279,35 тыс. рублей, в 2014 году в части, превышающей 116 563,8 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 186 780,3 тыс. рублей предусматриваются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Приложение 3
к областной целевой программе
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011 - 2014 годы
Вводимые мощности и сметная стоимость
(остаток сметной стоимости) объектов по мероприятиям инвестиционного
характера областной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды
жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области"
на 2011-2014 годы
27 января, 14 мая, 2 ноября 2012 г., 6 сентября 2013 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Вводимые мощности |
Сметная стоимость (остаток сметной стоимости) на 01.01.2011, тыс. рублей |
Исполнитель |
Балансодержатель |
|
кв. метров |
пропускная способность |
|||||
1. |
Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию и реконструкция здания по адресу: г. Чапаевск, ул. Маяковского, д. 76, предназначенного для размещения государственного учреждения Самарской области "Центр дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов "Чапаевский" |
3476,0 |
70 человек в месяц |
111 683,1 |
Министерство строительства Самарской области |
Министерство имущественных отношений Самарской области |
2. |
Проектирование и строительство реабилитационного и бальнеотерапевтического корпусов, хозяйственно-административных зданий, строительство крытого конного манежа с административно-бытовым корпусом в государственном бюджетном учреждении Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Иппотерапия" |
3981,3 |
50 человек в сутки |
80 000,0 |
Министерство строительства Самарской области |
Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Иппотерапия" |
3. |
Проектирование и строительство пристроя к зданию государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский |
880,3 |
100 человек в сутки |
33 652,5 |
Министерство строительства Самарской области |
Государственное бюджетное учреждение Самарской области "Социально-реабилитационный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов "Самарский" |
4. |
Проектирование и строительство пансионата для престарелых и инвалидов в селе Новотулка Хворостянского района Самарской области |
4439,0 |
78 мест |
169 400,0 |
Министерство строительства |
Государственное бюджетное учреждение Самар |
5 |
Проектирование и реконструкция с расширением здания пищеблока государственного учреждения Самарской области "Высокинский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психически больных)" |
460 |
|
17 095,3 |
Министерство строительства Самарской области |
Государственное учреждение Самарской области "Высокинский пансионат для инвалидов (дом-интернат для психически больных)" |
6. Утратил силу Информация об изменениях:См. текст пункта 6 |
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 4
к областной целевой программе
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011 - 2014 годы
Главные распорядители средств областного бюджета, осуществляющие реализацию мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
26 мая, 29 сентября, 12, 27 октября 2011 г., 27 января, 14 мая, 4, 25 сентября, 3 октября, 2 ноября 2012 г., 8 февраля, 2, 6, 13 сентября 2013 г.
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
Источник финансирования |
Объемы финансирования, тыс. рублей |
|||||
Всего |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области |
Средства областного бюджета |
58 000,0 |
58 000,0 |
|
|
|
|
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Средства областного бюджета |
262 804,7 |
|
47 012,9 |
70 887,0 |
59 553,2 1 |
85 351,6 1 |
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
9 069,2 |
|
|
9 069,2 |
|
|
|
Министерство здравоохранения Самарской области |
Средства областного бюджета |
27 452,05 |
|
7 685,1 |
8 765,25 |
11 001,7 2 |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
3 973,55 |
|
|
3 973,55 |
|
|
|
Министерство культуры Самарской области |
Средства областного бюджета |
20 496,9 |
|
|
14 747,6 |
5 037,0 3 |
712,3 3 |
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
4 248,4 |
|
|
4 248,4 |
|
|
|
Министерство строительства Самарской области |
Средства областного бюджета |
411 830,9 |
49 400,0 |
60 993,4 |
113 392,1 |
191 683,1 4 |
|
В том числе неиспользуемый остаток |
|
|
3 637,7 |
|
|
|
|
Министерство образования и науки Самарской области |
Средства областного бюджета |
228 489,5 |
22 000,0 |
29 762,9 |
38 112,7 |
75 397,5 5 |
63 216,4 5 |
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
36 208,6 |
7 940,1 |
14 583,8 |
13 684,7 |
|
|
|
Министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области |
Средства областного бюджета |
8 276,5 |
|
|
6 711,2 |
1 565,3 6 |
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
3 355,6 |
|
|
3 355,6 |
|
|
|
Департамент информационных технологий и связи Самарской области |
Средства областного бюджета |
46 246,0 |
|
|
|
46 246,0 |
|
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области |
Средства областного бюджета |
75 000,0 |
|
|
|
37 500,0 7 |
37 500,0 7 |
Министерство спорта Самарской области |
Средства областного бюджета |
7 092,3 |
|
|
7 092,3 |
|
|
В том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области |
4 726,7 |
|
|
4 726,7 |
|
|
|
Итого.8 |
|
1 145 688,85 |
129 400,0 |
145 454,3 |
259 708,15 |
427 983,8 |
186 780,3 |
1 Расходы в сумме, превышающей в 2014 году 56 264,0 тыс. рублей, объемы финансирования в 2015 году в сумме 85 351,6 тыс. рублей утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
2 Расходы в сумме, превышающей в 2014 году 8 356,3 тыс. рублей, утверждаются отдельным постановлением Правительства Самарской области.
3 Расходы в сумме, превышающей в 2014 году 3 069,7 тыс. рублей, объемы финансирования в 2015 году в сумме 712,3 тыс. рублей утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
4 Объемы финансирования в сумме, превышающей в 2013 году 97 461,8 тыс. рублей, объемы финансирования в 2014 году в сумме 191 683,1 тыс. рублей утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
5 Расходы в сумме, превышающей в 2014 году 2 627,8 тыс. рублей, объемы финансирования в 2015 году в сумме 63 216,4 тыс. рублей утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
6 Объем финансирования в 2014 году в сумме 1 565,3 тыс. рублей утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
7 Объемы финансирования в 2014-2015 годах в сумме по 37 500,0 тыс. рублей соответственно утверждаются отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
8. Положения в части, превышающей 632 059,75 тыс. рублей в графе "Всего", в части, превышающей 244 279,35 тыс. рублей в графе "2013 год", в части, превышающей 116 563,8 тыс. рублей в графе "2014 год", в сумме 186 780,3 тыс. рублей в графе "2015 год" вводятся в действие отдельными постановлениями Правительства Самарской области.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к областной целевой программе
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011 - 2014 годы
Методика
оценки эффективности реализации областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
26 мая 2011 г., 13 сентября 2013 г.
Комплексный показатель эффективности настоящей Программы, представляющий собой отношение степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования в отчетном году, рассчитывается по формуле
где - общее число целевых индикаторов (показателей), используемых для расчета комплексного показателя эффективности реализации Программы в отчетном году;
- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);
- текущее значение n-го целевого индикатора (показателя);
- плановая сумма финансирования по Программе;
- сумма финансирования (расходов) на конец отчетного периода.
Для расчета комплексного показателя эффективности R учитываются отдельные целевые индикаторы (показатели), характеризующие исполнение мероприятий Программы в отчетном году, приведенные в приложении 1 к Программе.
При значении комплексного показателя эффективности R от 80% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 6
к областной целевой программе
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2014 годы
Порядок
определения объема и условие предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
3 октября 2012 г., 8 февраля, 13 сентября 2013 г.
1. Настоящими порядком определения объема и условием предоставления субсидий устанавливаются механизм определения объема и условие предоставления субсидий из областного бюджета государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы (далее соответственно - учреждения, субсидии, Программа).
2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.4, 2.12, 2.13, 3.1.9, 3.1.13, 3.1.15, 3.1.18, 3.3.5, 3.3.7, 3.3.9 приложения 2 к Программе.
3. Субсидии предоставляются министерством социально- демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 2.4 приложения 2 к Программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей в себя дефектные ведомости и проектно-сметную документацию, утвержденную руководителем учреждения, по три коммерческих предложения на каждую позицию оборудования.
5. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 2.12, 3.1.9, 3.3.5, 3.3.7, 3.3.9 приложения 2 к Программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей в себя детализированную смету необходимых затрат с их обоснованием, указанием стоимости, количества, технических характеристик, а также с приложением не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов по каждой позиции.
6. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 2.13 приложения 2 к Программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей в себя обоснование необходимости создания модели жилого помещения для проживания инвалида, оснащенного автоматизированной системой управления, детализированную смету необходимых затрат с указанием стоимости, количества, технических характеристик, а также с приложением не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов.
7. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятий, указанных в пунктах 3.1.15, 3.1.18 приложения 2 к Программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей в себя информацию о сроках проведения, количестве участников, детализированную смету необходимых затрат с их обоснованием, указанием стоимости, а также с приложением не менее трех коммерческих предложений и (или) прайс-листов по каждой позиции.
8. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализации мероприятия, указанного в пункте 3.1.13 приложения 2 к Программе, определяется в соответствии с заявкой учреждения, включающей в себя плановое количество и сроки оказания услуг в текущем году, детализированную смету необходимых затрат с их обоснованием.
9. В целях получения субсидии учреждение представляет в министерство следующие документы:
заявку о предоставлении субсидии в произвольной форме;
расчеты и обоснования заявленных сумм по направлениям, установленным пунктами с 4 по 8 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, заверенные подписью руководителя учреждения с проставлением печати учреждения.
10. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии и ее целевом использовании между министерством и учреждением (далее - соглашение).
11. Субсидии расходуются учреждениями в соответствии со следующими условиями:
использование субсидий на цели, определенные в соглашении;
использование субсидий в сроки, установленные соглашением;
представление в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением.
12. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренных пунктом 11 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
13. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидии и за соблюдением учреждением условий, предусмотренных пунктом 11 настоящих порядка определения объема и условия предоставления субсидий, осуществляет министерство.
Приложение 7
к областной целевой программе
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2014 годы
Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения
13 сентября 2013 г.
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 2 общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912, и определяет механизм предоставления субсидий из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по обустройству и приспособлению объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по соответствующим вопросам местного значения, в рамках реализации областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы (далее соответственно - субсидия, расходные обязательства).
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования) по обустройству и приспособлению приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности, муниципальных учреждений культуры, приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта, приоритетных объектов образования (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
3. Субсидии предоставляются следующими главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых им в установленном порядке:
министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области - на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
министерством культуры Самарской области - на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
министерством спорта Самарской области - на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физкультуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
министерством образования и науки Самарской области - на обустройство и приспособление приоритетных объектов образования (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4. Предельная доля участия средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств составляет не более 75 процентов от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
обеспечение реализации на территории соответствующего муниципального образования аналогичной муниципальной целевой программы, утвержденной муниципальным нормативным правовым актом;
абзац третий утратил силу;
наличие расчетов и обоснований заявленных сумм на обустройство и приспособление социально значимых объектов муниципальной собственности, муниципальных объектов культуры, муниципальных объектов физической культуры и спорта, муниципальных объектов образования, подлежащих обустройству и приспособлению с целью обеспечения их доступности для инвалидов (далее - объекты муниципальной собственности) с учетом требований доступности для инвалидов.
6. Условиями предоставления субсидий являются:
а) представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования заявки о предоставлении субсидии (с обоснованием экономической целесообразности), включающей в себя:
документальное подтверждение софинансирования расходного обязательства из бюджета муниципального образования - выписку из правового акта о бюджете муниципального образования;
копию аналогичной муниципальной целевой программы, утвержденной муниципальным нормативным правовым актом;
утвержденную проектно-сметную документацию и положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в отношении зданий (строений) объектов муниципальной собственности, подлежащих обустройству и приспособлению с учетом обеспечения их доступности для инвалидов;
расчеты и обоснования заявленных сумм на оборудование и приспособление объектов муниципальной собственности с учетом обеспечения их доступности для инвалидов;
б) представление документальных подтверждений фактического исполнения муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании за счет средств местного бюджета расходного обязательства, на софинансирование которого направляются субсидии, до их фактического перечисления бюджету муниципального образования (копии муниципальных контрактов (договоров), подтверждающих финансирование расходных обязательств, актов выполненных работ, товарных накладных, счетов (счетов-фактур) в рамках расходных обязательств, заверенные копии платежных поручений на сумму долевого участия);
в) отсутствие у муниципального образования нарушений условия представления отчетности соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета (непредставление отчетности и (или) представление недостоверной отчетности) в рамках заключенных соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов за предыдущие периоды;
г) наличие заключенного между соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
7. Целевым показателем результативности предоставления субсидий муниципальным образованиям является доля объектов муниципальной собственности по каждому отраслевому направлению, оборудованных и приспособленных с учетом требований их доступности для инвалидов.
Значения целевых показателей результативности предоставления субсидий муниципальным образованиям устанавливаются соглашением.
8. Субсидии расходуются уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований на следующие цели:
обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов физической культуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
обустройство и приспособление приоритетных объектов образования (муниципальных имущественных комплексов, находящихся в пользовании государственных и муниципальных образовательных учреждений) с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
9. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями являются:
использование субсидий на цели, определенные в пункте 8 настоящего Порядка;
использование субсидий в срок до 31 декабря 2013 года включительно;
организация процедуры расходования субсидии в течение 30 дней с момента фактического перечисления средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Началом организации указанной процедуры считается размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о торгах. В случае размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на бумажном носителе гражданско-правовые договоры (или их копии);
достижение муниципальным образованием значения показателя результативности предоставления субсидий муниципальному образованию по соответствующему отраслевому направлению;
представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета отчета об осуществлении расходов местных бюджетов и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий по форме и в сроки, устанавливаемые соглашением.
10. В случае нарушения абзаца четвертого пункта 9 настоящего Порядка уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования обязан в течение пяти рабочих дней осуществить возврат субсидии, перечисленной в муниципальное образование на основании документального подтверждения фактического исполнения муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании.
11. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
В соответствии с решением соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в не использованном на 1 января текущего финансового года остатке субсидии указанные средства в размере, не превышающем такой остаток, могут использоваться в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов местных бюджетов, соответствующих целям предоставления субсидии.
12. В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления муниципального образования не достигнут показатель результативности использования субсидий и отклонение показателя составляет более 50 процентов от планового значения, объем субсидий, предусмотренный соответствующему муниципальному образованию на следующий финансовый год, подлежит сокращению на сумму, соответствующую объему не освоенных в отчетном году средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. В случае если после окончания срока использования субсидии доля софинансирования за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, превысит значение предельной доли софинансирования, сумма субсидии, предназначенной на софинансирование соответствующего расходного обязательства муниципального образования, уменьшается до суммы, соответствующей предельной доле софинансирования, в том числе путем возврата соответствующего объема субсидии из местного бюджета в областной бюджет.
14. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидий и (или) образования экономии, сложившейся после проведения муниципальным образованием процедур по размещению заказов, а также корректировки перечня объектов с соответствующими объемами финансирования главный распорядитель средств областного бюджета подготавливает в установленном порядке предложения об их перераспределении.
15. Невыполнение муниципальным образованием условий расходования субсидий является основанием для возврата субсидии или ее части муниципальным образованием в доходную часть областного бюджета в текущем году.
В случае если указанная субсидия не возращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
16. В случае неисполнения муниципальным образованием письменного требования соответствующего главного распорядителя средств областного бюджета о возврате средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, использованных не по целевому назначению, предоставление субсидий запрещается.
17. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.
Приложение 8
к областной целевой программе
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2014 годы
Региональная программа
"Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
(далее - Программа)
2, 13 сентября 2013 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы |
- |
региональная программа "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы |
Основания разработки Программы |
- |
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы"; постановление Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года"; постановление Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области" |
Ответственный исполнитель Программы |
- |
министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Соисполнители Программы |
- |
министерство здравоохранения Самарской области; министерство образования и науки Самарской области; министерство культуры Самарской области; министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области; министерство спорта Самарской области; министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области; министерство строительства Самарской области; департамент информационных технологий и связи Самарской области; органы местного самоуправления в Самарской области (по согласованию) |
Цель Программы |
- |
обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области |
Задачи Программы |
- |
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области; повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области; информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области; преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области |
Целевые показатели (индикаторы) Программы |
- |
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области; принятие нормативного правового акта Самарской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области; доля приоритетных объектов услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения Самарской области (далее - карта доступности Самарской области) по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг; доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области; доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования; доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений; доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области; доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети); доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области; доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
Сроки и этапы реализации Программы |
- |
2011-2015 годы; I этап - 2011-2012 годы; II этап - 2013-2015 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств: бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета; бюджетов муниципальных районов Самарской области и бюджетов городских округов Самарской области (далее - местные бюджеты). Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 1 637 223,75 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 82 543,4 тыс. рублей, в 2012 году - 101 779,2 тыс. рублей, в 2013 году - 463 329,2 тыс. рублей, в 2014 году - 553 635,7 тыс. рублей, в 2015 году - 435 936,3 тыс. рублей; объем средств федерального бюджета составляет 307 851,15 тыс. рублей, из них: в 2011 году - 7 940,1 тыс. рублей, в 2012 году - 14 583,8 тыс. рублей, в 2013 году - 39 058,15 тыс. рублей, в 2014 году - 119 906,0 тыс. рублей (прогноз), в 2015 году - 126 363,1 тыс. рублей (прогноз); объем средств бюджета Самарской области составляет 1 165 472,9 тыс. рублей, из них: в 2011 году - 74 603,3 тыс. рублей, в 2012 году - 87 195,4 тыс. рублей, в 2013 году - 413 566,2 тыс. рублей, в 2014 году - 356 259,7 тыс. рублей, в 2015 году - 233 848,3 тыс. рублей; объем средств местных бюджетов составляет 163 899,7 тыс. рублей, из них: в 2013 году - 10 704,8 тыс. рублей, в 2014 году - 77 470,0 тыс. рублей, в 2015 году - 75 724,9 тыс. рублей. Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
- |
формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области; обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области; сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение доступности подвижного состава основных видов пассажирского, в том числе наземного электрического, транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области; повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Самарской области; увеличение числа инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации и услугами за счет средств бюджета Самарской области в рамках индивидуальной программы реабилитации; создание системы должного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов; создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов; преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе. |
Толкование терминов и сокращений, используемых в Программе
Лица с ограниченными возможностями здоровья - лица, имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии: глухие, слабослышащие, слепые, слабовидящие, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата и другие, в том числе дети-инвалиды, инвалиды;
маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве; инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п.;
приоритетные объекты и услуги в соответствующей сфере - наиболее значимые для инвалидов объекты и услуги, отобранные с участием общественных организаций инвалидов, входящих в состав комиссии по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, образованной постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 N 52;
приоритетные сферы жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения - сферы жизнедеятельности инвалидов: здравоохранение, социальная защита, образование, физическая культура и спорт, культура, транспорт, информация и связь, жилищный фонд, потребительский рынок, сфера услуг;
местные бюджеты - бюджеты муниципальных районов Самарской области и бюджеты городских округов Самарской области;
Программа - региональная программа "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы;
Государственная программа "Доступная среда" - государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р;
ИПР - индивидуальная программа реабилитации;
ТСР - вспомогательные технические средства реабилитации;
ГБУ СО ЦСО - государственные бюджетные учреждения Самарской области - центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
Центры реабилитации - государственные учреждения социального обслуживания, оказывающие реабилитационные услуги;
ГБУК "Самарская областная библиотека для слепых" - государственное бюджетное учреждение культуры "Самарская областная библиотека для слепых";
фестиваль - творческий фестиваль-конкурс среди людей с ограниченными возможностями здоровья "Вместе со звездами";
ИКТ - информационные компьютерные технологии;
Акция - социальная акция "За жизнь без барьеров";
Комиссия - комиссия по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, образованная постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 N 52;
ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" - государственное автономное учреждение Самарской области "Организационный центр спортивных мероприятий".
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Программа разработана по поручению вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 05.07.2012 N 6-11/809 на основании Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федерального закона "О ратификации Конвенции о правах инвалидов", постановления Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 "О Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года" в целях обеспечения участия Самарской области в реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2181-р (далее - Государственная программа "Доступная среда").
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения, их адаптация и интеграция в общество входят в число приоритетных государственных задач.
В Самарской области в настоящее время проживают около 247,7 тысячи инвалидов, что составляет 8% населения региона.
В структуре общей численности инвалидов преобладают лица с I и II группами инвалидности. Удельный вес инвалидов I группы составляет - 9,1%, инвалидов II группы - 58,6%, инвалидов III группы - 28,7%, детей-инвалидов - 3,6%.
При этом в структуре причин первичной инвалидности преобладают болезни системы кровообращения (44,1%), патология эндокринной системы (19,9%), болезни костно-мышечной системы (10,21%), травмы (4,51%), психические расстройства (3,4%).
Учитывая многоплановый характер проблемы социальной адаптации инвалидов, которая включает в себя гарантии занятости и профессиональной подготовки людей с ограниченными возможностями здоровья, получения ими достойного образования, охраны здоровья, социальной и правовой защиты, реабилитации, необходимой информации, участия в политической, социальной и культурной жизни, на территории Самарского региона применяется комплексный программный подход.
За период 2001 - 2011 годов на территории Самарского региона реализованы следующие нормативные правовые акты:
Закон Самарской области от 22.02.2001 N 15-ГД "Об утверждении комплексной целевой программы медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов Самарской области и обеспечения им доступной среды жизнедеятельности на 2001-2005 годы";
постановление Правительства Самарской области от 21.09.2005 N 98 "Об утверждении Мероприятий по социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2006-2008 годы";
приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 15.09.2008 N 1085 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов в Самарской области на 2009-2011 годы".
Объем финансирования указанных программ и мероприятий за счет средств бюджета Самарской области с 2001 по 2011 год составил 548 573,0 тыс. рублей.
В настоящее время действует постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512 "Об утверждении областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы".
Реализация мероприятий указанных нормативных правовых актов позволила повысить активность самих инвалидов, увеличить численность людей с ограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и независимому образу жизни, что в целом оказало положительное влияние на основные индикаторы состояния инвалидности в регионе.
За прошедший период в Самарской области создана модель комплексной реабилитации инвалидов всех категорий, основанная на реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов (далее - ИПР), содержащей весь спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих социальной адаптации инвалидов.
Основными звеньями модели стали:
оказание инвалидам реабилитационных услуг на базе государственных учреждений социального обслуживания (далее - Центры реабилитации);
обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) как за счет федерального бюджета, так и за счет бюджета Самарской области;
обучение навыкам использования ТСР в комнатах социально-бытовой адаптации;
профессиональная и социокультурная реабилитация;
преодоление информационных барьеров.
Следует отметить, что эффективное функционирование указанной модели невозможно без создания безбарьерной среды жизнедеятельности в целях предоставления инвалидам возможности беспрепятственного перемещения.
Накоплен нормативный, правовой, кадровый, организационный, научно-информационный, материально-технический и финансовый потенциал социальных отраслей, участвующих в вопросах профилактики инвалидизации и реабилитации инвалидов.
По данным федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области", показатель частичной реабилитации, представляющий собой отношение количества инвалидов, которым по результатам переосвидетельствования изменена группа инвалидности с I на II или со II на III группу инвалидности, к количеству переосвидетельствованных лиц, возрос в 2,6 раза (с 6,1% в 2001 году до 15,9% в 2011 году). В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2005 N 832, планировалось, что показатель частичной реабилитации только к 2009 году достигнет 12,9%. Показатель полной реабилитации в Самарской области вырос почти в 3 раза с 1,7 в 2001 году до 5,3 в 2011 году, показатель суммарной реабилитации - в 2,4 раза с 5,3 до 12,7 соответственно.
Выросла и доля работающих инвалидов в общем количестве инвалидов, проживающих в Самарской области. В 2010 году этот показатель составил 17,4% (в 2007 году - 16,6%, в 2006 году - 15,8%).
Комплексная реабилитация инвалидов
Одним из важнейших направлений деятельности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области является координация реализации ИПР инвалидов. На базе 47 государственных бюджетных учреждений Самарской области - центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - ГБУ СО ЦСО) успешно функционируют комнаты социально-бытовой адаптации, пункты проката ТСР, школы реабилитации и ухода, социально-реабилитационные отделения. В рамках деятельности школ реабилитации и ухода осуществляется взаимодействие учреждений социальной защиты населения, лечебно-профилактических учреждений, высших образовательных учреждений и Центров реабилитации по обучению навыкам ухода за тяжелобольными людьми, престарелыми гражданами и инвалидами, а также основам реабилитационных мероприятий в домашних условиях.
За 2011 год в школах реабилитации и ухода прошли обучение 28 897 человек, из них 20,5% - социальные работники, 31,2% - инвалиды, 27,2% - граждане пожилого возраста, 17,8% - родственники и добровольцы, осуществляющие уход за тяжелобольными людьми в домашних условиях, 3,4% - специалисты лечебно-профилактических учреждений.
В целях формирования единой базы льготополучателей и ведения автоматизированного учета реализации реабилитационных мероприятий министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области создан программный продукт "АИС-Реабилитолог", позволяющий вести единую базу данных инвалидов. Это позволило выработать единый подход к реализации мероприятий, рекомендованных инвалиду в рамках ИПР.
В Самарской области комплексная реабилитация инвалидов в соответствии с ИПР осуществляется на базе 10 Центров реабилитации. Деятельность Центров реабилитации регламентирована национальными стандартами социального обслуживания населения Российской Федерации и государственными стандартами Самарской области по предоставлению социального обслуживания населению.
Основной формой предоставления реабилитационных услуг является курс реабилитации, который включает в себя комплекс социально-психологических, социально-бытовых, социально-педагогических, социально-правовых, социально-медицинских услуг, с применением инновационных реабилитационных методик и оборудования.
С 2009 года внедрена новая форма реабилитационных услуг, востребованная у работающих инвалидов - срочные социально-адаптационные услуги, а именно: предоставление услуг по сурдопереводу, по социальному сопровождению, услуг психолога, экстренная психологическая помощь по телефону.
Ежегодно на базе Центров реабилитации проводится около 8 тысяч курсов реабилитации, оказываются более 20 тысяч срочных социально-адаптационных услуг.
Удовлетворенность качеством оказываемых реабилитационных услуг, определяемая по итогам анкетирования клиентов, составляет 97,15%, а удельный вес инвалидов с положительными результатами после прохождения курса реабилитации - 96,8%. Значения данных показателей на протяжении трех последних лет остаются стабильными.
Инновационным методом ранней реабилитации являются тематические сборы для людей, впервые ставших инвалидами, ежегодно организуемые в Самарской области на базе Центров реабилитации. Цель сборов - обучение инвалидов-колясочников сложным навыкам использования "активной коляски", незрячих инвалидов - навыкам применения тактильной трости и ультразвуковых приборов для ориентировки в пространстве.
В целях обеспечения непрерывного образования социальных работников одним из основных направлений деятельности государственного бюджетного учреждения Самарской области "Социально-реабилитационный центр "Самарский" с 2010 года является осуществление на основании лицензии образовательной деятельности по повышению квалификации специалистов социальных служб. В настоящее время разработаны и лицензированы 18 образовательных программ. Ежегодно на базе указанного учреждения в соответствии с установленным государственным заданием проходят повышение квалификации более 300 специалистов, занятых в социальной сфере.
Обеспечение инвалидов ТСР
Самарская область на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 2103-р реализует федеральные полномочия по обеспечению инвалидов ТСР в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р. На реализацию данных полномочий в 2010-2011 годах из федерального бюджета выделены субвенции в размере 1 307 284,4 тыс. рублей, приобретено 17 267 003 единицы ТСР, обеспечены более 100 тысяч инвалидов.
Кроме того, в дополнение к указанному федеральному перечню постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 N 24 утвержден перечень вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, который включает 29 видов ТСР, среди них наиболее востребованные: портативная телескопическая рампа, вертикализатор, подъемник, надкроватный столик, сиденье для ванны, таймер тактильный механический, телефонный аппарат с усилением звука. С 2001 года за счет средств бюджета Самарской области было выделено 170,2 млн. рублей, в том числе в 2011-2012 годах - более 68,0 млн. рублей, приобретено 22 923 единицы ТСР, обеспечено 10 тысяч инвалидов.
Востребованным является обучение на базе 55 комнат социально-бытовой адаптации инвалидов и членов их семей навыкам использования полученных ТСР. Одновременно с этим в целях индивидуального подбора ТСР каждому инвалиду и оптимизации разработки ИПР проводится обучение для специалистов лечебно-профилактических учреждений и бюро медико-социальной экспертизы.
Профессиональная и социокультурная реабилитация инвалидов
Обращаемость инвалидов в службу занятости Самарской области за последние 5 лет увеличилась с 4,3 тысячи человек в 2006 году до 7,0 тысячи человек в 2011 году. В 2011 году создано 565 рабочих мест для инвалидов в рамках антикризисной программы. В 2010-2011 годах Правительство Самарской области возмещало расходы на оплату труда работодателям, создавшим рабочие места и трудоустроившим инвалидов. В 2011 году службой занятости Самарской области реализован проект по созданию пилотной площадки по организации ретроконверсии архивных материалов архивного фонда Самарской области открытого доступа с привлечением безработных граждан, в том числе безработных граждан с ограниченными возможностями здоровья. В рамках указанного проекта создано 162 рабочих места, из них 33 рабочих места - для безработных инвалидов. По итогам реализации проекта 125 человек, в том числе инвалиды, были трудоустроены и сняты с учета службы занятости в качестве безработных (77,2% от общего числа участников проекта). Предпринятые на территории Самарской области меры позволили только за последние два года увеличить показатель трудоустройства инвалидов почти в два раза: с 21,5% в 2009 году до 41,4% в 2011 году. Это один из лучших результатов в Российской Федерации.
В целях социальной интеграции и адаптации инвалидов учреждениями культуры Самарской области ежегодно проводятся информационно-просветительские и социокультурные мероприятия:
передвижные выставки для незрячих и слабовидящих посетителей ("Руками трогать обязательно", "Архитектура на кончиках пальцев");
цикл экскурсий по экспозициям "Русское искусство VIII-XX веков" для воспитанников интерната для глухих и слабослышащих детей;
губернская передвижная детско-юношеская академия искусств "Должны смеяться дети и в мирном мире жить!" для воспитанников школ-интернатов, детских домов, социально-реабилитационных центров, приютов для несовершеннолетних, сиротских учреждений (мероприятие реализуется совместно с министерством образования и науки Самарской области и министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области);
традиционная благотворительная Епархиальная ёлка для детей с ограниченными возможностями здоровья, организуемая при поддержке Самарской Епархии в дни новогодних праздников.
Кроме того, на базе государственного бюджетного учреждения культуры "Самарский областной историко-краеведческий музей им. П.В. Алабина" действует интернет-клуб для инвалидов, незрячие и слабовидящие посетители которого имеют возможность приобщиться к историко-культурному наследию, сосредоточенному в музеях мира. Ежегодно количество посетителей интернет-клуба составляет более 2 000 инвалидов. Пользователями услуги "заочный абонемент" (рассылка книг почтой читателям, проживающим в отдаленных районах) в государственном бюджетном учреждении культуры "Самарская областная библиотека для слепых" (далее - ГБУК "Самарская областная библиотека для слепых") являются 211 незрячих жителей Самарской области. В ГБУК "Самарская областная библиотека для слепых" ведется планомерная работа по созданию рельефно-графических книг по краеведческой тематике.
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области организуются и проводятся следующие социокультурные мероприятия, в которых ежегодно принимают участие более 6 000 инвалидов:
областная спартакиада среди инвалидов; в 2011 году инвалиды-спортсмены от Самарской области приняли участие в I Всероссийской летней спартакиаде инвалидов (г. Москва, Дворец спорта "Лужники") и завоевали 13 наград;
областные соревнования Специальной Олимпиады по 9 видам спорта (бадминтон, баскетбол, волейбол, мини-футбол, настольный теннис, бочче, боулинг, пауэрлифтинг, легкая атлетика); по итогам областных соревнований атлеты Самарской области в 2011 году приняли участие в соревнованиях по мини-футболу (г. Санкт-Петербург), волейболу и легкой атлетике (г. Йошкар-Ола, республика Марий Эл), став обладателями золотых и серебряных медалей.
творческий фестиваль-конкурс среди людей с ограниченными возможностями здоровья "Вместе со звездами" (далее - фестиваль), концепция которого предусматривает создание красочных вокальных, хореографических дуэтов, объединяющих профессиональных эстрадных исполнителей Самарской области и инвалидов; в 2011 году в рамках празднования 160-летия Самарской губернии фестиваль приобрел статус межрегионального мероприятия, зрителями заключительного гала-концерта фестиваля, приуроченного к Международному дню инвалидов, стали более 3000 человек.
Преодоление информационных барьеров
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области осуществляется техническая поддержка и развитие сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru). На сайте публикуются законодательные акты в сфере социальной защиты населения, информация о реализации переданных Самарской области федеральных полномочий, новости; действует раздел "Через призму доступности" (мониторинг создания безбарьерной среды на территории Самарской области в режиме on-line). Разработана интернет-страница "Служба психологической поддержки" для работы в режиме on-line.
В Самарской области реализуются мероприятия по расширению доступа социально незащищенного населения к информационным компьютерным технологиям (далее - ИКТ), направленные на обеспечение общедоступности государственных информационных ресурсов, создание условий для эффективного взаимодействия между органами государственной власти и гражданами на основе использования ИКТ.
ГБУ СО ЦСО запланировано создание ежегодно пополняемых банков компьютерной техники, разработано Положение об оказании услуг по обеспечению на возмездных условиях граждан, относящихся к категории социально незащищенного населения, компьютерной техникой через пункты проката.
Кроме того, развивается сервис социального портала для обеспечения равной доступности информации о государственных и муниципальных услугах в социальной сфере для всех категорий граждан, проживающих на территории Самарской области, включая граждан с нарушениями зрения.
Для решения поставленной задачи разработаны специализированные интернет-версия социального портала для слабовидящих граждан и версия социального портала для терминалов общественного доступа с сенсорным управлением, которые включают специализированные высококонтрастные визуальные интерфейсы и средства голосового сопровождения выполняемых действий. Кроме того, приобретены два специализированных терминала общественного доступа, имеющих возможности сенсорного и кнопочного управления сервисами социального портала.
На протяжении семи лет министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области совместно с общественными организациями инвалидов проводит социальную акцию "За жизнь без барьеров" (далее - Акция). Акция организуется в целях привлечения внимания максимально широкой аудитории к проблемам создания универсальной среды жизнедеятельности. Участники Акции встречаются с жителями муниципальных районов и городских округов Самарской области, проводят уроки толерантности в школах, обучающие семинары по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности, а также экспертную оценку объектов социальной инфраструктуры. На итоговом мероприятии в рамках Акции - тематическом ток-шоу с участием представителей органов исполнительной власти Самарской области, администраций муниципальных районов и городских округов Самарской области, социально ответственного бизнеса, общественных организаций инвалидов - руководителям организаций, объекты которых соответствуют необходимым требованиям доступности, вручаются сертификаты Акции.
Создание безбарьерной среды жизнедеятельности и предоставление инвалидам возможности беспрепятственного перемещения
В целях концентрации внимания органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационных форм собственности к проблеме создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Самарской области принят Закон Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области", который предусматривает:
повышение ответственности органов исполнительной власти, организаций и ведомств за реализацию норм Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
подготовку ежегодного доклада Губернатору Самарской области о состоянии дел по созданию в Самарской области доступной среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения;
согласование заданий на проектирование, реконструкцию и капитальный ремонт объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур с территориальными органами социальной защиты населения по месту нахождения объекта.
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области ежегодно начиная с 2010 года формируются доклады Губернатору Самарской области, которые содержат сравнительный анализ состояния дел в сфере создания доступности для маломобильных групп населения, рейтинг муниципальных образований, предложения по развитию доступной среды для инвалидов как на муниципальном уровне, так и на уровне региона в целом.
Согласно мониторингу, проведенному органами местного самоуправления Самарской области, в 2011 году на территории Самарской области выявлено 20 024 социально значимых объекта (в том числе в городских округах - 15 751, в муниципальных районах - 4 273). Из них частично оборудованы с учетом доступности 4 056 объектов (20%). По сравнению с данными 2009 года количество оборудованных объектов увеличилось на 3%.
В целом на создание безбарьерной среды жизнедеятельности в период 2009-2011 годов за счет средств местных бюджетов было направлено 196 823,0 тыс. рублей.
Кроме того, на территории Самарской области в рамках реализации Закона Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области" принято постановление Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 598 "Об утверждении Порядка согласования с территориальными органами социальной защиты населения заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур", во исполнение которого должностные лица органов социальной защиты населения проводят работу по согласованию заданий на проектирование строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. В 2010 году согласовано с учетом доступности для маломобильных граждан 133 объекта, в 2011 году - 180 объектов.
Вместе с тем начиная с 2008 года должностными лицами министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в рамках своих полномочий в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях проводятся проверки объектов социальной инфраструктуры на предмет выявления нарушений в сфере создания инвалидам доступной среды жизнедеятельности.
Проверки проводятся на основании Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в соответствии с ежегодно утверждаемым планом-графиком, который размещается на сайте Прокуратуры Самарской области.
На сегодняшний день проведено 157 проверок, составлено 16 протоколов об административных правонарушениях в отношении нарушителей действующего законодательства, которые направлены для рассмотрения в мировой суд. В отношении 5 организаций судьями приняты решения о наложении штрафов.
Во исполнение поручений по итогам заседаний Совета при Губернаторе Самарской области по развитию местного самоуправления в целях осуществления комплексного подхода к решению проблем создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов главами муниципальных образований Самарской области:
подготовлены планы мероприятий, предусматривающие создание доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
определен полный список социально значимых объектов муниципальной собственности, изучается потребность в оборудовании их с учетом доступности для инвалидов;
определены должностные лица, ответственные за создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории каждого муниципального образования;
образованы комиссии при главе муниципального образования по решению вопросов создания безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов;
ведется работа по оценке условий проживания инвалидов-колясочников на соответствие требованиям доступности, определяется потребность в оборудовании квартир, входных зон и территорий около домов, где они проживают;
подготовлены предложения по включению мероприятий, направленных на создание безбарьерной среды жизнедеятельности на приоритетных социально значимых муниципальных объектах, с обоснованием объема средств и представлением проектно-сметной документации в областную целевую программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы на условиях 50% софинансирования;
осуществляется общественная оценка оборудованных зданий с привлечением общественных организаций инвалидов (или совета по делам инвалидов при главе муниципального образования);
разрабатываются муниципальные целевые программы, направленные на создание безбарьерной среды жизнедеятельности.
Работа по созданию универсальной среды жизнедеятельности на территории Самарской области ведется как в рамках целевых программ реабилитации инвалидов, так и в рамках нормативных правовых актов, направленных на развитие отдельных отраслей.
По заказу министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в рамках областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 188, и областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179, разработаны:
проектная документация строительства 3 надземных пешеходных переходов;
проектная документация на реконструкцию автомобильной дороги общего пользования Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара - Волжское шоссе (от Красноглинского шоссе до ул. Демократической), реконструкцию автомобильной дороги общего пользования Самарской области, расположенной в границах городского округа Самара - Красноглинское шоссе (от моста через р. Сок до Волжского шоссе), и строительство надземных пешеходных переходов.
Проектная документация прошла государственную экспертизу и получила положительное заключение. Все надземные пешеходные переходы запроектированы с учетом требований СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения", СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям". В проектах учтены равные условия доступности для всех категорий населения, в том числе инвалидов. В сооружениях предусмотрены лифты с учетом использования их инвалидами на креслах-колясках или родителями с детской коляской. Лестничные сходы оборудованы площадками для отдыха, предусмотрена звуковая и световая информирующая сигнализация.
Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области организовано взаимодействие администраций городских округов и муниципальных районов с муниципальными, а также транспортными организациями, осуществляющими пассажирские перевозки, по вопросам обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения. Проводится мониторинг обеспечения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения. Совместно с министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области разработаны и направлены для использования в работе рекомендации для водителей и кондукторов по оказанию услуг инвалидам с нарушением слуха, зрения, инвалидам-колясочникам при поездках в общественном транспорте.
Муниципальными образованиями Самарской области приобретаются низкопольные транспортные средства, оборудованные аппарелью для посадки/высадки инвалидов-колясочников. В 2011 году администрацией городского округа Самара приобретено 25 низкопольных автобусов большой вместимости МАЗ-206, оборудованных информационным табло, системой звукового оповещения, с изменяемым уровнем наклона кузова и откидной рампой. Мэрией городского округа Тольятти приобретено 26 аналогичных автобусов и 4 низкопольных автобуса большой вместимости МАЗ-105.
В остальных муниципальных образованиях Самарской области для перевозки инвалидов-колясочников используются микроавтобусы "Газель", оборудованные специальными транспортными подъемными устройствами.
Большинство подвижного состава муниципальных пассажирских транспортных предприятий городских округов Самарской области оборудовано средствами звукового оповещения пассажиров.
В целях повышения доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области ведется мониторинг состояния остановок общественного пассажирского транспорта и прилегающего к ним дорожного покрытия.
Остановки общественного транспорта на региональных автомобильных дорогах оборудованы необходимыми павильонами ожидания транспорта, которые выполнены с учетом требований стандарта отрасли ГОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах" и национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".
По данным министерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области, 21 здание учреждений службы занятости оборудовано пандусами в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2006 N 513 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников".
По состоянию на 01.01.2012 из 4083 спортивных объектов, расположенных на территории Самарской области, 265 приспособлены для инвалидов и других маломобильных групп населения, что составляет 6,5% от общего количества объектов, в том числе: из 42 стадионов - 6 (14,3%), из 1 997 плоскостных спортивных сооружений - 177 (8,8%), из 1 065 спортивных залов - 50 (4,7%), из 65 плавательных бассейнов - 9 (13,8%).
Из 8 государственных бюджетных учреждений Самарской области, подведомственных министерству спорта Самарской области и осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, 5 учреждений частично приспособлены для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Областной целевой программой "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124, предусмотрены реконструкция действующих и строительство новых спортивных объектов в соответствии с современными требованиям по обеспечению беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения.
В рамках данной программы на строительство и реконструкцию спортивных объектов государственной собственности Самарской области предусмотрено 11 748,8 млн. рублей.
По данным министерства культуры Самарской области, по состоянию на 01.01.2012 оборудованы пандусами, ориентирующими поручнями и специальными указателями 13 государственных учреждений культуры, в 9 государственных учреждениях культуры были оборудованы санитарно-гигиенические помещения, входы в здания.
В 2012 году учреждениями культуры планируется приобретение лестничного гусеничного подъемного устройства для перемещения инвалидов в креслах-колясках по лестничному маршу, приспособлений визуальных устройств и средств информации, используемых для вспомогательного управления движением и поведением инвалидов по слуху и зрению в зданиях областных библиотек.
В целях создания системы инклюзивного образования в Самарской области в 13 образовательных учреждениях в рамках реализации областной целевой программы "Организация образовательных ресурсов в Самарской области для интеграции детей и молодых людей с проблемами в развитии на 2005-2008 годы", утвержденной Законом Самарской области от 02.11.2004 N 140-ГД, установлено оборудование, обеспечивающее доступность зданий и помещений детям, ограниченным в передвижении. Министерством образования и науки Самарской области на данные цели из средств областного бюджета затрачено 19 800,0 тыс. рублей.
Государственной программой "Доступная среда" предусмотрено выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития. В 2011-2012 годах Самарская область в числе 36 субъектов Российской Федерации принимала участие в реализации данного мероприятия Государственной программы "Доступная среда". На указанные цели было затрачено 51 762,9 тыс. рублей: для 39 общеобразовательных учреждений (5,5% от общего количества общеобразовательных учреждений в Самарской области) приобретено и установлено оборудование, обеспечивающее доступность помещений школ детям, ограниченным в передвижениях, а также специальное оборудование для обучения и коррекционной работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области проводится постоянная работа по решению вопросов создания безбарьерной среды жизнедеятельности в Самарской области, в том числе по разработке и реализации соответствующих целевых программ и мероприятий. По состоянию на 01.01.2012 в целях обеспечения доступности для инвалидов частично адаптированы 52 социально значимых объекта областной собственности.
Приоритетным направлением работы по созданию безбарьерной среды в Самарской области является разработка карт-схем муниципальных образований, которые содержат информацию, необходимую для маломобильных групп населения при получении государственных услуг.
В настоящее время ведется работа по созданию интернет-портала "Карта доступности Самарской области". В качестве пилотной территории выступил городской округ Тольятти. На официальном портале мэрии городского округа Тольятти (http://gis.mfc63.ru) размещена интерактивная карта-схема городского округа Тольятти, которая отражает объекты культуры, социальной защиты, здравоохранения, маршруты движения общественного транспорта с указанием их доступности.
На сегодняшний день на территории Самарской области начата работа по обследованию и паспортизации социально значимых объектов в целях дальнейшего размещения полученной информации на интерактивной карте доступности. Обследование социально значимых объектов планируется осуществить органами местного самоуправления с привлечением представителей общественных объединений инвалидов. В качестве приоритетных социальных объектов Самарской области определены 1 980 объектов.
Межведомственное взаимодействие и координация работы органов исполнительной власти Самарской области и других участников формирования доступной среды жизнедеятельности
С 2000 года в Самарской области осуществлял деятельность Совет по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области, образованный в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 11.05.2000 N 136. В 2009 году в соответствии с постановлением Губернатора Самарской области от 06.05.2009 N 52 образована Комиссия по делам инвалидов при Губернаторе Самарской области (далее - Комиссия). В составе Комиссии представители органов исполнительной власти Самарской области, отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, федерального государственного унитарного предприятия "Самарское протезно-ортопедическое предприятие" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главы городских округов и муниципальных районов области, руководители областных организаций Всероссийского общества инвалидов, Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих, региональных объединений инвалидов войны в Афганистане, инвалидов внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, инвалидов-чернобыльцев, родители детей-инвалидов. При формировании плана работы Комиссии учитываются наиболее острые социальные проблемы, с которыми сталкиваются инвалиды.
Во исполнение поручений по итогам заседаний Комиссии, состоявшихся в 2011 году и I квартале 2012 года:
министерством образования и науки Самарской области в министерство управления финансами Самарской области направлены предложения о рассмотрении возможности выделения в 2011 году средств из областного бюджета на увеличение финансирования государственного задания Центру дистанционного образования детей-инвалидов Самарской области, действующему на базе Самарского института повышения квалификации работников образования;
федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" рассмотрена возможность внесения рекомендаций по обучению с использованием дистанционных технологий при разработке ИПР детям-инвалидам;
министерством спорта Самарской области подготовлены и направлены письма в адрес глав муниципальных образований Самарской области о необходимости активизировать работу по привлечению инвалидов к занятиям физической культурой и спортом, а также в адрес руководства Дворца спорта ЦСК ВВС об оказании содействия в предоставлении ледовой площадки для занятий спортсменов - инвалидов по слуху;
члены Комиссии приняли участие в работе межрегионального форума "Ступени", проводимого в целях обобщения опыта и обсуждения проблем реализации государственных мер по содействию занятости населения, в том числе инвалидов, и поддержке предпринимателей, организовавших собственное дело при содействии службы занятости;
общественным организациям инвалидов в рамках обучающих семинаров рекомендовано приглашать к участию специалистов федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Самарской области" в целях информирования по вопросам разработки ИПР инвалидов;
министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области организовано консультирование по вопросам подготовки заявок от общественных организаций на участие в конкурсе социальных проектов на предоставление субсидий из федерального бюджета.
В текущем году на заседаниях Комиссии будут рассмотрены следующие вопросы: об оказании услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению в рамках реализации областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы; формирование беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры на территории городского округа Тольятти на 2011-2020 годы и другие.
Вместе с тем проблемы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области, как и в России в целом, остаются актуальными и требуют дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.
Мониторинг муниципальных районов и городских округов Самарской области выявил, что значительная часть социально значимых объектов, относящихся к муниципальной собственности, является недоступной для инвалидов. Главами местного самоуправления ежегодно выделяются денежные средства на переоборудование объектов с учетом доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, действуют 33 муниципальные целевые программы. Однако местные бюджеты не имеют возможности выделить финансирование в достаточном объеме на эти цели, в связи с чем необходимо привлечение дополнительных средств, в том числе из федерального бюджета.
Актуальной для Самарской области остается проблема трудоустройства инвалидов. Доля инвалидов среди ищущих работу граждан возросла с 4,9% до 6,4% из-за объективных сложностей с их трудоустройством (ограничения к определенным видам деятельности, трудности доставки до рабочего места в случае его удаленности, неэффективность квотирования рабочих мест и т.п.).
Не происходит массового включения инвалидов Самарской области в процесс систематических занятий физической культурой и спортом. По состоянию на 01.01.2010 в Самарской области осуществляли деятельность 31 организация, занимающаяся адаптивной физической культурой и спортом, 2 учреждения дополнительного образования адаптивной физической культуры и спорта, 10 физкультурно-оздоровительных клубов. Общая численность инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, составила 5 448 человек, или 1,3% от общей их численности. В 6 детско-юношеских спортивных школах работали специализированные отделения для детей-инвалидов, где занималось 874 ребенка, или 11% об общей численности детей данной категории.
Необходимо признать, что многие проблемы в организации работы по развитию физической культуры и спорта среди инвалидов еще остаются нерешенными. Это и неприспособленность материальной спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов, и недостаточное количество спортивных мероприятий, и отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре.
Большинство мероприятий учреждений культуры Самарской области также недоступно для отдельных категорий инвалидов, требуется комплексное дооснащение техническими средствами адаптации и специальной литературой.
Существует высокая потребность в обустройстве и приспособлении государственных учреждений здравоохранения с целью обеспечения их доступности для инвалидов, в том числе приоритетных объектов здравоохранения муниципальной собственности.
Несмотря на формирование в Самарской области системы инклюзивного образования, количество образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда жизнедеятельности, и которые находятся в шаговой доступности от места жительства детей-инвалидов, не удовлетворяет существующей потребности. Из 82 государственных образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования приспособлениями для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья оснащены только 2.
Система общественного транспорта нуждается в приобретении низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки инвалидов (аппарелью для посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации). Кроме того, часть существующего парка общественного транспорта необходимо оборудовать средствами визуального оповещения.
Проблемным остается вопрос высокой очередности на получение реабилитационных услуг в Центрах реабилитации: по состоянию на 01.07.2012 очередность составляла 17 111 человек.
В целях преодоления социальной разобщенности в обществе и формирования позитивного отношения к проблемам инвалидов требуется проведение масштабных просветительских кампаний, направленных на акцентирование внимания общественности на преимущества, которые оно получает от участия инвалидов в политической, социальной, экономической и культурной жизни региона.
Настоящая Программа направлена на совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности, повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов, информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области, преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
В связи с этим необходимо выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации мероприятий, обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти, а также привлечение различных источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и местных бюджетов.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 в раздел II настоящего приложения внесены изменения
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы
Целью Программы является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) в Самарской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач Программы:
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области;
информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области;
преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.
Целевыми показателями (индикаторами) Программы являются:
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области;
принятие нормативного правового акта Самарской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области;
доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области;
доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования;
доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений;
доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области;
доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети);
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области;
доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
Система целевых показателей (индикаторов) Программы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и решения задач Программы, представлена в приложении 1 к настоящей Программе.
Алгоритм формирования и методические пояснения к показателям (индикаторам) с указанием ответственного за сбор и анализ информации представлены в приложении 1.1 к настоящей Программе.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2011-2015 годы. Программа реализуется в два этапа: I этап - 2011-2012 годы, II этап - 2013-2015 годы.
IV. Перечень программных мероприятий
Для достижения поставленной цели и решения задач Программы планируется реализовать комплекс взаимосвязанных и скоординированных мероприятий по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Для решения задачи по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:
организация проведения научных исследований по проблемам медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов;
создание учебных программ "Создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов";
создание и совершенствование системного программного обеспечения в целях формирования информационной системы по учету и актуализации обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Самарской области.
Для решения задачи по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области на проведение экспертизы с целью определения соответствия требованиям доступности для инвалидов;
проведение экспертизы социально значимых объектов областной собственности с целью определения соответствия требованиям доступности для инвалидов;
оборудование с целью обеспечения доступности для инвалидов, включая приобретение специализированных подъемных устройств и лифтов, государственных учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Самарской области;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных социально значимых объектов муниципальной собственности с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и т.п.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение специализированных подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) муниципальных учреждений культуры с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
обустройство и приспособление государственных казенных учреждений труда, занятости, миграционной политики Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания населения Самарской области на оборудование пространственно-рельефными указателями;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на создание модели жилого помещения для проживания инвалида, оснащенного автоматизированной системой управления;
обустройство и приспособление государственных казенных учреждений социального обслуживания и системы социальной помощи семье и детям Самарской области (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе аппарелью для посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения;
оснащение общеобразовательных учреждений Самарской области специальным оборудованием для коррекционной работы и обучения детей-инвалидов, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на проведение мероприятия по формированию сети базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
оснащение оборудованием базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных муниципальных объектов образования с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным и автономным образовательным учреждениям Самарской области среднего профессионального образования на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и т.п.) в целях обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
предоставление субсидий местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и т.п.) приоритетных муниципальных объектов физкультуры и спорта с целью обеспечения их доступности для инвалидов;
установка программируемых звуковых приставок к светофорам в местах, наиболее часто посещаемых инвалидами по зрению;
оборудование транспортным подъемным устройством автобусов.
Для решения задачи по повышению доступности и качества реабилитационных услуг (развитию системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы, направленных на повышение эффективности предоставления этих услуг:
предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на информационно-библиотечное обслуживание читателей из числа студентов с ограниченными возможностями здоровья в режиме удаленного доступа;
предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание экскурсионно-аудиторного класса и цикла занятий для слабослышащих и позднооглохших детей;
предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на создание музейного медиалектория для инвалидов;
предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на организацию курса обучающих семинаров "Мир един для всех" по подготовке волонтеров для работы с инвалидами в музеях Самарской области;
предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на изготовление краеведческих книг для библиотечного обслуживания незрячих и слабовидящих лиц;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям культуры Самарской области на организацию рабочих мест на дому для инвалидов молодого возраста;
реализация проекта "Продвижение правовой информации и информации реабилитационного характера в среде молодых незрячих пользователей ПК";
обеспечение инвалидов вспомогательными техническими средствами реабилитации, в том числе атипичными по индивидуальному заказу;
приобретение оборудования для государственных учреждений социального обслуживания Самарской области для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение оборудования для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья навыкам самообслуживания;
оказание психологической помощи детям, проживающим на территории Самарской области, страдающим онкогематологическими заболеваниями, и их родителям на базе лечебно-профилактических учреждений городского округа Самара;
организация проведения обучающих семинаров для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на оказание услуг по социально-реабилитационному сопровождению инвалидов по зрению;
организация тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на организацию тематических сборов для лиц с ограниченными возможностями здоровья с целью их социальной адаптации и интеграции в общество;
организация и проведение Специальной Олимпиады и спартакиад для инвалидов, обеспечение участия самарских спортсменов - инвалидов во всероссийских и международных соревнованиях Специальной Олимпиады;
организация проведения творческих фестивалей и конкурсов инвалидов;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение обучения инвалидов танцам на креслах-колясках в рамках проекта "Танцевальная студия для молодежи с нарушением опорно-двигательного аппарата";
реализация проекта "Танцевальная студия для молодежи с нарушением опорно-двигательного аппарата";
организация и проведение тематических мероприятий (слетов, лагерей, фестивалей и т.д.) для молодежи с ограниченными возможностями здоровья;
предоставление субсидий государственному автономному учреждению Самарской области "Организационный центр спортивных мероприятий" (далее - ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий") на организацию областной спартакиады среди инвалидов;
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию рождественского спортивного фестиваля среди детей-инвалидов;
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию спортивного фестиваля среди инвалидов и ветеранов "Салют Победы";
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию первенства Самарской области среди лиц с ограниченными возможностями здоровья;
оказание реабилитационных услуг методом иппотерапии инвалидам, проживающим в городском округе Тольятти.
Для решения задачи по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:
организация издания информационно-методической литературы по вопросам реабилитации инвалидов;
организация и проведение курсов повышения квалификации работников государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
предоставление субсидий ГАУ СО "Организационный центр спортивных мероприятий" на организацию повышения квалификации по специальности "Адаптивная физическая культура".
Для решения задачи по преодолению социальной разобщенности в обществе и формированию позитивного отношения к проблемам обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных граждан в Самарской области предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:
создание диспетчерской службы по предоставлению справочно-информационных услуг для круглосуточного обслуживания инвалидов;
организация проведения мониторинга по определению потребностей инвалидов различных категорий в мерах по социальной интеграции;
организация и проведение акций "За жизнь без барьеров";
организация и проведение конкурса на лучший проект социальной рекламы по проблемам инвалидности и инвалидов, изготовления и размещения работ победителей конкурса;
развитие интернет-сайта "Реабилитация инвалидов в Самарской области" (www.min-reabilit.ru) и его техническое сопровождение;
расширение доступа категории социально незащищенного населения к ИКТ и преодоление информационного барьера между гражданином и государством;
развитие социального портала с целью обеспечения доступа к нему слабовидящих граждан;
организация циклов передач на радио, телевидении, публикация материалов и создание видеороликов о жизни людей с ограниченными возможностями здоровья и создании безбарьерной среды жизнедеятельности;
сопровождение новостных телепередач, передач социальной направленности субтитрами (бегущей строкой).
Кроме того, планируется реализация мероприятий, направленных на совершенствование действующей в Самарской области системы реабилитации инвалидов, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, оказывающих реабилитационные услуги, а также на проектирование, строительство и реконструкцию приоритетных социальных объектов:
предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина" на внедрение новых методов реабилитации детей-инвалидов: метода кохлеарной имплантации для детей, страдающих нейросенсорной глухотой, на базе сурдологического центра; метода помповой инсулинотерапии для детей-инвалидов, больных сахарным диабетом;
предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная клиническая больница им. М.И. Калинина" на приобретение реабилитационного оборудования для отделения восстановительного лечения и реабилитации для детей;
предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Самарская областная психиатрическая больница" на приобретение реабилитационного оборудования для детского психиатрического отделения;
приобретение реабилитационного оборудования для государственных учреждений социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги, с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания, оказывающим реабилитационные услуги, на приобретение реабилитационного оборудования с целью внедрения новых технологий и методов реабилитации;
обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката, созданных на базе государственных учреждений социального обслуживания Самарской области;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката;
реконструкция здания Дворца спорта ЦСК ВВС, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Молодогвардейская, 222, и оборудование его в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
предоставление субсидий бюджету муниципального района Исаклинский на проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Исаклы муниципального района Исаклинский;
предоставление субсидий бюджету муниципального района Шенталинский на проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в селе Шентала муниципального района Шенталинский;
реконструкция приоритетных объектов культуры, оборудование их в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
приобретение для государственных учреждений социального обслуживания Самарской области специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам;
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям социального обслуживания Самарской области на приобретение специального транспорта, в том числе с подъемным устройством, с целью оказания транспортных услуг инвалидам.
Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования, а также сроков их реализации представлен в приложении 2 к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 в раздел V настоящего приложения внесены изменения
V. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем затрат на реализацию Программы составляет 1 637 223,75 тыс. рублей, в том числе:
в 2011 году - 82 543,4 тыс. рублей,
в 2012 году - 101 779,2 тыс. рублей,
в 2013 году - 463 329,2 тыс. рублей,
в 2014 году - 553 635,7 тыс. рублей,
в 2015 году - 435 936,3 тыс. рублей;
объем средств федерального бюджета составляет 307 851,15 тыс. рублей, из них:
в 2011 году - 7 940,1 тыс. рублей,
в 2012 году - 14 583,8 тыс. рублей,
в 2013 году - 39 058,15 тыс. рублей;
в 2014 году - 119 906,0 тыс. рублей (прогноз),
в 2015 году - 126 363,1 тыс. рублей (прогноз);
объем средств бюджета Самарской области составляет 1 165 472,9 тыс. рублей, из них:
в 2011 году - 74 603,3 тыс. рублей,
в 2012 году - 87 195,4 тыс. рублей,
в 2013 году - 413 566,2 тыс. рублей,
в 2014 году - 356 259,7 тыс. рублей,
в 2015 году - 233 848,3 тыс. рублей;
объем средств местных бюджетов составляет 163 899,7 тыс. рублей, из них:
в 2013 году - 10 704,8 тыс. рублей,
в 2014 году - 77 470,0 тыс. рублей,
в 2015 году - 75 724,9 тыс. рублей.
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета, а также средств местных бюджетов.
Мероприятия Программы финансируются в рамках реализации действующих областных целевых программ:
"Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на 2012-2015 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 601);
"Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010-2018 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124);
"Развитие и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской области" на 2011-2018 годы (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 551);
"Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512);
"Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550);
"Развитие социального обслуживания населения в Самарской области на 2012-2013 годы" (утверждена постановлением Правительства Самарской области от 28.11.2011 N 748);
целевой программы городского округа Самара "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа Самара от 29.07.2010 N 913.
Мероприятия Программы финансируются в форме бюджетных ассигнований на:
закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам (пункты 1.1-1.3, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.9, 2.1.12, 2.1.14, 2.1.15, 2.1.19, 2.1.20, 2.2.8 (в 2011 году), 2.2.10, 2.2.12-2.2.14, 2.2.16, 2.2.18, 2.2.19, 2.2.22, 2.2.27, 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1-3.2.9, 4.4, 4.6, 4.12 приложения 2 к Программе);
предоставление субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области из бюджета Самарской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункты 2.1.1, 2.1.4, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.17, 2.2.1-2.2.7, 2.2.8 (2012-2015 годы), 2.2.11, 2.2.15, 2.2.17, 2.2.20-2.2.22, 4.1-4.3, 4.5, 4.7, 4.13 приложения 2 к Программе);
предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (пункты 2.1.5, 2.1.8, 2.1.13, 2.1.16, 2.1.18, 4.9, 4.10 приложения 2 к Программе);
социальное обеспечение населения (пункт 2.2.9 приложения 2 к Программе);
осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением государственных унитарных предприятий) (пункты 4.8, 4.11 приложения 2 к Программе);
предоставление субсидий автономным учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (пункты 2.2.23-2.2.26, 3.1.3 приложения 2 к Программе).
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512, указанных в пунктах 2.1.4, 2.1.10, 2.1.11, 2.2.11, 2.2.15, 2.2.17, 2.2.20, 4.5, 4.7, 4.13 приложения 2 к Программе, представлены в приложении 6 к областной целевой программе "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512, указанных в пунктах 2.1.6, 4.1-4.3 приложения 2 к Программе, утверждены постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 292 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области и утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству здравоохранения Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512, указанных в пунктах 2.1.8, 2.2.1-2.2.7 приложения 2 к Программе, а также на реализацию мероприятия областной целевой программы "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550, указанного в пункте 2.2.8 (2012-2015 годы) приложения 2 к Программе, установлены постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 907 "Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству культуры Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству образования и науки Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512, указанных в пункте 2.1.17 приложения 2 к Программе, устанавливаются Правительством Самарской области.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области, подведомственным министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550, указанных в пунктах 2.2.21, 2.2.22 приложения 2 к Программе, представлены в приложении 5.1 к областной целевой программе "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на реализацию мероприятий областной целевой программы "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550, указанных в пунктах 2.2.23-2.2.26, 3.1.3 приложения 2 к Программе, установлены постановлением Правительства Самарской области от 21.04.2011 N 141 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Порядок предоставления субсидий из бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета, местным бюджетам на обустройство и приспособление (в том числе приобретение подъемных устройств и лифтов, ремонтные работы, дооборудование техническими средствами адаптации и др.) приоритетных объектов муниципальной собственности в приоритетных сферах жизнедеятельности с целью софинансирования полномочий муниципальных образований по созданию условий доступности для маломобильных групп населения представлен в приложении 7 к областной целевой программе "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 512.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на приобретение низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки людей с ограниченными возможностями здоровья (в том числе аппарелью для посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации), и оборудование существующего парка общественного транспорта средствами визуального оповещения утверждается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по проектированию, строительству и реконструкции объектов капитального строительства, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам обеспечения условий для развития физической культуры и массового спорта (пункты 4.9, 4.10 приложения 2 к Программе), представлен в приложении 5 к областной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.1.5, 2.1.8, 2.1.16, 2.1.18 приложения 2 к Программе, финансируются за счет средств федерального бюджета в размере не более 50 процентов общего объема финансирования, средств консолидированного бюджета Самарской области в размере не менее 50 процентов общего объема финансирования, в том числе за счет средств местных бюджетов - не менее 25 процентов от общего объема финансирования.
Правительство Самарской области заключает соглашения с органами местного самоуправления, принимающими участие в реализации мероприятий Программы, при условии использования на эти цели собственных и привлеченных средств.
При этом взаимодействие Правительства Самарской области с органами местного самоуправления в части включения отдельных мероприятий или программ (подпрограмм) органов местного самоуправления определяется соответствующим соисполнителем Программы.
Мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Самарской области, в том числе формируемых за счет поступающих в бюджет Самарской области средств федерального бюджета.
Для решения задачи по совершенствованию нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области за счет средств бюджета Самарской области на 2011-2015 годы Программой предусматривается 11 009,9 тыс. рублей. Главным распорядителем средств бюджета Самарской области по мероприятиям, указанным в пунктах 1.1.-1.3 приложения 2 к Программе, определено министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.
Для решения задач по повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных граждан, а также повышению уровня доступности и качества реабилитационных услуг, развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов на 2011-2015 годы Программой предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 1 043 393,45 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета (прогноз) - 308 352,65 тыс. рублей, за счет бюджета Самарской области - 571 726,1 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 163 314,7 тыс. рублей.
Для реализации задач по информационно-методическому, кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, преодолению социальной разобщенности в обществе, формированию позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области на 2011-2015 годы Программой предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 583 321,9 тыс. рублей, в том числе средства бюджета Самарской области в сумме 581 191,3 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 585,0 тыс. рублей.
В 2011 году мероприятия Программы реализовывались министерством здравоохранения и социального развития Самарской области, общая сумма финансирования за счет средств бюджета Самарской области составила 58 523,4 тыс. рублей.
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по формированию в субъектах Российской Федерации сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, представленными в приложении 8 к Государственной программе "Доступная среда", министерством образования и науки Самарской области реализуется мероприятие, указанное в пункте 2.1.15 приложения 2 к Программе.
Размер субсидий бюджету Самарской области за счет средств федерального бюджета (субсидии предоставляются Министерством образования и науки Российской Федерации) в 2011-2012 годах составил 22 523,9 тыс. рублей. Реализация мероприятий по формированию сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, предусмотрена пунктами 2.1.14, 2.1.15 приложения 2 к Программе.
При формировании Программы учитывались комплексный подход в решении проблем создания универсальной среды жизнедеятельности для инвалидов и пропорциональное участие различных ведомств в реализации мероприятий Программы.
Таким образом, в рамках Программы предполагается следующее распределение финансирования по приоритетным сферам жизнедеятельности:
социальная защита - 294 844,0 тыс. рублей (18,0%) (мероприятия, реализуемые министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области, за исключением мероприятий, указанных в пунктах 3.2.5-3.2.7 приложения 2 к Программе, реализуемых за счет средств местных бюджетов), в том числе по годам:
2013 год - 72 709,7 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 9 069,2 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2014 год - 63 205,1 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 2 481,7 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2015 год - 111 729,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 24 573,4 тыс. рублей, (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
здравоохранение - 87 977,95 тыс. рублей (5,4%) (мероприятия, реализуемые министерством здравоохранения Самарской области), в том числе по годам:
2013 год - 8 765,25 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 3 973,55 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2014 год - 13 004,2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 2 002,5 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
образование - 373 926,3 тыс. рублей (22,8%) (мероприятия, реализуемые министерством образования и науки Самарской области за счет средств местных бюджетов), в том числе по годам:
2013 год - 41 114,2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 13 684,7 тыс. рублей: 5 331,2 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации), 8 353,5 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2014 год - 150 244,8 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 73 225,9 тыс. рублей: 50 600,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации), 22 625,9 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2015 год - 128 531,4 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 63 554,5 тыс. рублей: 58 300,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации), 5 254,5 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
физическая культура и спорт - 221 290,0 тыс. рублей (13,5%) (мероприятия, реализуемые министерством спорта Самарской области, министерством строительства Самарской области, за счет средств местных бюджетов), в том числе по годам:
2013 год - 83 392,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 4 726,7 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2014 год - 105 190,0 тыс. рублей;
2015 год - 28 516,0 тыс. рублей;
культура - 249 014,2 тыс. рублей (15,2%) (мероприятия, реализуемые министерством культуры Самарской области и министерством строительства Самарской области, за счет средств местных бюджетов), в том числе по годам:
2013 год - 237 039,3 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 4 248,4 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2014 год - 9 831,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 3 130,6 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2015 год - 1 855,9 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 735,2 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
трудоустройство инвалидов - 9 841,8 тыс. рублей (0,6%) (мероприятие, реализуемое министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области), в том числе по годам:
2013 год - 6 711,2 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 3 355,6 тыс. рублей (предоставления субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2014 год - 3 130,6 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 1 565,3 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
транспорт - 303 260,0 тыс. рублей (18,5%) (мероприятия, реализуемые министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области, средства местных бюджетов), в том числе по годам:
2013 год - 3 260,0 тыс. рублей - за счет средств местных бюджетов;
2014 год - 150 000,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 37 500,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
2015 год - 150 000,0 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 37 500,0 тыс. рублей (предоставление субсидий Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации);
информатизация и связь - 97 571,0 тыс. рублей (6,0%) (мероприятие, реализуемое департаментом информационных технологий и связи Самарской области, мероприятия, указанные в пунктах 3.2.5-3.2.9 приложения 2 к Программе), в том числе по годам:
2013 год - 10 839,0 тыс. рублей (средства бюджета Самарской области);
2014 год - 59 030,0 тыс. рублей (средства бюджета Самарской области);
2015 год - 15 304,0 тыс. рублей (средства бюджета Самарской области).
До 10% от объемов финансирования Программы направлены на реализацию мероприятий по здравоохранению, информатизации и связи.
Значительное количество мероприятий по обеспечению доступности объектов и услуг в системе здравоохранения Самарской области предусмотрено постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 549 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011-2015 годы", с общим объемом финансирования 12 799 259,28 тыс. рублей.
Ряд мероприятий по обеспечению доступности средств массовой информации, интернет-ресурсов исполнен в рамках реализации ранее действующих целевых программ по социальной интеграции инвалидов, а также предусмотрен ведомственной целевой программой "Обеспечение функционирования и развития системы адресного взаимодействия населения и органов системы адресного взаимодействия населения и органов исполнительной власти Самарской области в социальной сфере" на 2011-2013 годы", утвержденной приказом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 16.06.2010 N 1320, с общим объемом финансирования 131 611,97 тыс. рублей.
Свыше 20% от объемов финансирования Программы направлены на реализацию мероприятий министерства образования и науки Самарской области. Это связано с реализацией в регионе мер по формированию доступной сети общеобразовательных учреждений и адаптацией учреждений профессионального образования в целях обеспечения доступности их для инвалидов. Для достижения целевых индикаторов по указанным направлениям, определенных Государственной программой "Доступная среда" в рамках Программы заложен оптимальный объем денежных средств.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
VI. Управление и контроль реализации Программы
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы и контроль за ходом реализации Программы, в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение 5 к настоящей Программе), осуществляет ответственный исполнитель Программы.
Ответственный исполнитель Программы разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.
Обеспечение управления Программой, контроля и оценки ее реализации осуществляется Комиссией с участием соисполнителей Программы, представителей органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов.
Соисполнители Программы организуют исполнение мероприятий Программы, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).
Организация исполнения мероприятий участниками Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках определения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства должны расходоваться в размере не менее 10 и не более 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других маломобильных групп населения от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
В целях оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители Программы один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют информацию о выполнении мероприятий Программы ответственному исполнителю Программы.
абзаца седьмой-восьмой утратили силу.
Ответственный исполнитель Программы ежегодно (по итогам года) представляет в министерство управления финансами Самарской области и в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области сводный отчет о реализации Программы и ее результатах с оценкой эффективности в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области".
Правительство Самарской области ежеквартально представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описания выполнения, или о невыполнении мероприятий;
отчет об осуществлении расходов бюджета Самарской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу, по форме согласно приложению 3 к настоящей Программе;
отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы по форме согласно приложению 4 к настоящей Программе.
Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы в целом осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области".
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 раздел VII настоящего приложения изложен в новой редакции
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Программа направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов, детей-инвалидов и других маломобильных групп населения, на предоставление им равных возможностей для участия в жизни общества и повышение качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Самарской области, характеризующих положение инвалидов и других маломобильных групп населения, уровень и качество их жизни, повышение их мобильности и трудовой занятости, а также повышение уровня культуры и толерантности в обществе.
Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении уровня социальной напряженности в обществе за счет:
повышения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов и других маломобильных групп населения в жизнь общества, в том числе проводимые совместно с другими гражданами мероприятия (досуговые, культурные, спортивные);
проведения информационных кампаний и акций по освещению в СМИ проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых населению.
Экономическая эффективность Программы будет обеспечиваться путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Оценка эффективности Программы будет осуществляться путем сравнения значений запланированных индикаторов с реально достигнутыми значениями следующих показателей:
1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение числа инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области, к общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, полученные путем проведения социологических исследований.
2. Принятие нормативного правового акта Самарской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется как наличие нормативных правовых актов Самарской области, утверждающих:
порядок проведения паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности населения в Самарской области;
перечень мероприятий, направленных на развитие доступной среды жизнедеятельности инвалидов в Самарской области, на 2013-2020 годы в рамках реализации Федерального закона "О ратификации Конвенции о правах инвалидов".
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области.
3. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, к общему количеству приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и исполнительных органов государственной власти - соисполнителей Программы, муниципальных образований Самарской области.
4. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур к общему количеству приоритетных объектов в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально - демографической и семейной политики Самарской области и исполнительных органов государственной власти - соисполнителей Программы, муниципальных образований Самарской области.
5. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества единиц парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, к общему количеству единиц парка этого подвижного состава в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области о подвижном составе, эксплуатируемом в муниципальных транспортных предприятиях.
6. Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии, к общему количеству учреждений профессионального образования в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства образования и науки Самарской области.
7. Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, к общему количеству общеобразовательных учреждений в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства образования и науки Самарской области.
8. Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с перечнем вспомогательных технических средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу, выдаваемых инвалидам бесплатно за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 15.03.2006 N 24 (далее - Региональный перечень), в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, к общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально - демографической и семейной политики Самарской области.
9. Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети).
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, к общему количеству инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети).
При расчете значения целевого индикатора используются данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области".
10. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности этой категории населения в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства спорта Самарской области.
11. Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, к общему числу специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области и исполнительных органов государственной власти - соисполнителей Программы.
12. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
Значение целевого индикатора определяется в процентах как отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области.
При расчете значения целевого индикатора будут использоваться данные министерства социально - демографической и семейной политики Самарской области, полученные путем проведения социологических опросов.
Порядок проведения оценки эффективности реализации Программы предусматривает оценку достижения планируемых значений целевых индикаторов, предусмотренных Программой, и определение их динамики с учетом следующих положений:
при расчете фактически достигнутых значений целевых показателей должна отражаться комплексная оценка их влияния на результаты реализации Программы;
при оценке достижения значений целевых индикаторов Программы определяется отклонение фактически достигнутых значений показателей от предусмотренных Программой значений целевых индикаторов;
по результатам оценки достижения значений целевых показателей индикаторов проведенных мероприятий определяется общая социально-экономическая эффективность реализации Программы.
Методика оценки эффективности реализации Программы представлена в приложении 5 к настоящей Программе.
Программа будет считаться эффективной при достижении планируемых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных Программой.
Оценка эффективности Программы будет осуществляться ежегодно министерством социально - демографической и семейной политики Самарской области. Общая эффективность Программы будет определена после завершения действия Программы.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к региональной программе
Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2015 годы
Система целевых показателей (индикаторов) региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
13 сентября 2013 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 настоящее приложение дополнено приложение 1.1
Приложение 1.1
к региональной программе
Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2015 годы
Расчет
целевых показателей (индикаторов) региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
Наименование целевых показателей (индикаторов) |
Единица измерения |
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) |
Исполнитель, ответственный за сбор и систематизацию информации |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
% |
Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области = (Число инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области / Общая численность опрошенных инвалидов в Самарской области) * 100% |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Принятие нормативного правового акта Самарской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области |
ед. |
Значение целевого индикатора определяется как наличие нормативных правовых актов Самарской области, утверждающих: порядок проведения паспортизации объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности населения в Самарской области; перечень мероприятий, направленных на развитие доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в Самарской области, на 2013-2020 годы в рамках реализации Федерального закона "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов |
% |
Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов = (Количество приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, нанесенных на карту доступности Самарской области по результатам их паспортизации / Общее количество приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Самарской области) * 100% |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области; исполнительные органы государственной власти Самарской области - соисполнители региональной программы |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области |
% |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Самарской области = (Количество доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктур / Общее количество приоритетных объектов в Самарской области) * 100% |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области; исполнительные органы государственной власти Самарской области - соисполнители региональной программы |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области |
% |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в Самарской области = (Количество единиц парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения / Общее количество единиц парка этого подвижного состава в Самарской области) * 100% |
Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области |
Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования |
% |
Доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования = (Количество учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии / Общее количество учреждений профессионального образования в Самарской области) * 100% |
Министерство образования и науки Самарской области |
Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений |
% |
Доля общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений = (Количество общеобразовательных учреждений, в которых создана универсальная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья / Общее количество общеобразовательных учреждений в Самарской области) * 100% |
Министерство образования и науки Самарской области |
Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в Самарской области |
% |
Доля инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в Самарской области = (Количество инвалидов, обеспеченных вспомогательными техническими средствами реабилитации в соответствии с Региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации / Общая численность нуждающихся в реабилитации инвалидов в Самарской области) * 100% |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети) |
% |
Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в Самарской области (взрослые/дети) = (Количество инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации / Общее количество инвалидов, прошедших реабилитацию (взрослые/дети)) * 100% |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области |
% |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Самарской области = (Количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом / Общая численность этой категории населения в Самарской области) * 100% |
Министерство спорта Самарской области |
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области |
% |
Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области = (Число специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов / Общее число специалистов, занятых в этой сфере в Самарской области) * 100% |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области; исполнительные органы государственной власти Самарской области - соисполнители региональной программы |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области |
% |
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Самарской области = (Число инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов / Общая численность опрошенных инвалидов в Самарской области) * 100% |
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области |
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к региональной программе
Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2015 годы
Объем ресурсного обеспечения региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
2, 13 сентября 2013 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 3
к региональной программе
Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2015 годы
Отчет
об осуществлении расходов бюджета Самарской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в региональную программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы,
на ___ _________ 201__ год
13 сентября 2013 г.
Наименование уполномоченного
органа исполнительной власти
Самарской области __________________________________________________
Периодичность: квартальная, годовая
1. Использование межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию программы Самарской области и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, включенных в региональную программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
Наименование бюджета _______________________________________________
Единица измерения: руб.
Наименование межбюджетного трансферта |
Код главы по БК.1 |
Код целевой статьи расходов по БК |
Код доходов по целевой статье расходов по БК |
Остаток средств федерального бюджета на начало отчетного периода |
Поступило средств из федерального бюджета |
Кассовый расход |
Экономия средств за отчетный период.2 |
Восстановлено остатков межбюджетного трансферта прошлых лет |
Возвращено неиспользованных остатков средств федерального бюджета прошлых лет в федеральный бюджет |
Возвращено средств из федерального бюджета |
Остаток средств федерального бюджета на конец отчетного периода |
||
всего |
в том числе потребность в котором подтверждена |
всего (гр. 5+гр.7+гр.9-гр.8-(гр.10-гр.11) |
в том числе подлежащий возврату в федеральный бюджет |
||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_______________________________
1 Бюджетный кодекс Российской Федерации
2 Экономия, сложившаяся в результате проведения конкурсных процедур в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных ныжд.
2. Использование средств бюджета Самарской области на реализацию региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, включенных в региональную программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
Наименование бюджета _______________________________________________
Единица измерения: тыс. руб.
Наименование программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной программы |
Бюджетные назначения субъекта Российской Федерации по программе субъекта Российской Федерации на отчетный год |
Стоимость заключенных контрактов на выполнение программы субъекта Российской Федерации с начала года |
Стоимость оплаченных контрактов с начала года |
Фактически использовано средств (кассовые расходы) на реализацию программы субъекта Российской Федерации |
Остаток средств бюджета субъекта Российской Федерации на начало отчетного периода |
Экономия средств за отчетный период.2 |
Примечание |
||
с начала года |
в том числе за отчетный период |
всего |
в том числе потребность в котором подтверждена |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Использование средств внебюджетных источников на реализацию региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, включенных в региональную программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
Наименование бюджета _______________________________________________
Единица измерения: тыс. руб.
Наименование программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной программы |
Плановые объемы средств внебюджетных источников по программе субъекта Российской Федерации на отчетный год |
Фактически использовано средств (кассовые расходы) на реализацию программы субъекта Российской Федерации |
Экономия средств за отчетный период.2 |
Примечание |
|
с начала года |
в том числе за отчетный период |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
4. Осуществление расходов бюджета Самарской области (местных бюджетов) на реализацию региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы и (или) муниципальных программ, предусматривающих осуществление мероприятий, включенных в региональную программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
Наименование бюджета _______________________________________________
Единица измерения: тыс. руб.
N п/п |
Наименование мероприятий программы субъекта Российской Федерации и (или) муниципальной программы |
Объем средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) |
Объем использованных средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) |
Остаток неиспользованных средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) и причины его возникновения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)
руководителя, уполномоченного
органа исполнительной власти
Самарской области)
Главный бухгалтер ____________ ______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 4
к региональной программе
Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2015 годы
Отчет
о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
за ___ _________ 201__ год
13 сентября 2013 г.
Наименование уполномоченного
органа исполнительной власти
Самарской области __________________________________________________
Периодичность: годовая
Цели и задачи Программы |
Наименование целевого индикатора (показателя) Программы |
Изменение значений целевого индикатора (показателя) Программы |
|||
201__ год (предшествующий отчетному) |
201__ год (отчетный) |
201__ год (следующий за отчетным) |
|||
плановое |
фактическое |
плановое |
|||
|
|
|
|
|
|
______________________________ ___________ _____________________
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)
руководителя, уполномоченного
органа исполнительной власти
Самарской области)
"____" ______________ 201__г. М.П.
Отчет
о реализации мероприятий, включенных в региональную программу "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы,
за 201__год
Наименование уполномоченного
органа исполнительной власти
Самарской области __________________________________________________
Периодичность: годовая
N п/п |
Наименование мероприятий Программы |
Сведения о выполнении мероприятий |
|
Выполнено (да/нет/частично) |
Причины невыполнения |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
|
|
Итого |
|
|
______________________________ ___________ _____________________
(наименование должности (подпись) (расшифровка подписи)
руководителя, уполномоченного
органа исполнительной власти
Самарской области)
"____" ______________ 201__г. М.П.
Постановлением Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 5
к региональной программе
Самарской области
"Доступная среда в Самарской области"
на 2011-2015 годы
Методика
оценки эффективности реализации региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы
13 сентября 2013 г.
Комплексный показатель эффективности региональной программы "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы (далее - Программа), представляющий собой отношение степени достижения основных целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования в отчетном году, рассчитывается по формуле
,
где - общее число целевых индикаторов (показателей), используемых для расчета комплексного показателя эффективности реализации Программы в отчетном году;
- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);
- текущее значение n-го целевого индикатора (показателя);
- плановая сумма финансирования по Программе;
- сумма финансирования (расходов) на конец отчетного периода.
Для расчета комплексного показателя эффективности R учитываются отдельные целевые индикаторы (показатели), характеризующие исполнение мероприятий региональной программы в отчетном году, приведенные в приложении 1 к региональной программе.
При значении комплексного показателя эффективности R от 80% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2010 г. N 512 "Областная целевая программа "Доступная среда в Самарской области" на 2011-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
Текст постановления опубликован в газете "Волжская коммуна" от 30 октября 2010 г. N 404
Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 671 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Самарской области от 24 декабря 2013 г. N 799
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и действуют до 31 декабря 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 13 сентября 2013 г. N 473
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 6 сентября 2013 г. N 454
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее внесения соответствующих изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" в части отражения изменений кодов бюджетной классификации расходов
Постановление Правительства Самарской области от 2 сентября 2013 г. N 439
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 8 февраля 2013 г. N 28
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 2 ноября 2012 г. N 612
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 3 октября 2012 г. N 495
Изменения вступают в силу с 1 октября 2012 г.
Постановление Правительства Самарской области от 25 сентября 2012 г. N 472
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 4 сентября 2012 г. N 409
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 июля 2012 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 мая 2012 г. N 247
Изменения вступают в силу с 1 июля 2012 г.
Постановление Правительства Самарской области от 14 мая 2012 г. N 247
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений, предусматривающих корректировку наименования мероприятия по пункту 4 приложения 3 к программе, которые вступают в силу со дня официального опубликования и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2011 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 января 2012 г. N 31
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. N 688
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 12 октября 2011 г. N 585
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 29 сентября 2011 г. N 472
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 26 мая 2011 г. N 196
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления