Постановление Правительства Самарской области от 22 декабря 2010 г. N 677 "Об утверждении Положения о департаменте информационных технологий и связи Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 августа, 29 декабря 2011 г., 30 ноября 2012 г., 25 марта, 16 июля 2013 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области в целях реализации постановления Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 525 "О департаменте информационных технологий и связи Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте информационных технологий и связи Самарской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Положение
о департаменте информационных технологий и связи Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 22 декабря 2010 г. N 677)

С изменениями и дополнениями от:

24 августа, 29 декабря 2011 г., 30 ноября 2012 г., 25 марта, 16 июля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент информационных технологий и связи Самарской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим управление в сфере информационных технологий, связи, телекоммуникаций, информационной безопасности и обеспечения защиты персональных данных, развития информационного общества и формирования электронного правительства с целью повышения качества жизни населения на территории Самарской области и координирующим в соответствии с действующим законодательством деятельность органов исполнительной власти Самарской области в данной сфере.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением и Регламентом деятельности департамента информационных технологий и связи Самарской области.

1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету. Департамент имеет гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Департамента.

1.4. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5. Департамент является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Юридический адрес Департамента: 443006, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 декабря 2011 г. N 865 раздел 1 настоящего Положения дополнен пунктом 1.7

1.7. Сокращенное наименование Департамента - ДИТиС Самарской области.

2. Предметы ведения и полномочия Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 декабря 2011 г. N 865 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В ведении Департамента находится:

региональная информатизация, информационные технологии в Самарской области;

телекоммуникации и связь в Самарской области;

информационная безопасность и защита информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (далее - информация ограниченного доступа) в Самарской области;

электронное правительство и информационное общество в Самарской области;

мобилизационная подготовка в Департаменте и установленных сферах деятельности.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Департамент наделяется следующими полномочиями:

1) обеспечение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области реализации на территории Самарской области единой государственной политики в соответствии с предметами ведения Департамента;

2) разработка долгосрочной стратегии развития информационного общества и информатизации в Самарской области;

3) участие в разработке и реализации областных целевых программ по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента, а также в реализации на территории Самарской области в установленном порядке федеральных целевых программ по указанным вопросам;

4) внесение на рассмотрение Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области предложений по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;

5) разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Самарской области по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

6) обеспечение контроля за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Самарской области, постановлений и распоряжений Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

7) подготовка предложений и замечаний по проектам законов и иных нормативных правовых актов в соответствии с предметами ведения Департамента;

8) координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области и обеспечение взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

9) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также с органами исполнительной власти и местного самоуправления других субъектов Российской Федерации, учреждениями и организациями по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

10) обеспечение реализации комплексного подхода к региональной информатизации, последовательности и согласованности реализации мероприятий по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

11) участие в разработке и создании типовых решений в сфере региональной информатизации и телекоммуникаций;

12) обеспечение развития информационного общества и формирования электронного правительства в Самарской области;

13) содействие внедрению информационных технологий, связи, телекоммуникаций, а также информационной безопасности и обеспечению защиты персональных данных на территории муниципальных образований в Самарской области;

14) координация, стандартизация и организация внедрения информационных технологий и телекоммуникаций в органах исполнительной власти Самарской области;

15) организация бесперебойного функционирования государственных информационных систем и ресурсов, телекоммуникационных сетей Самарской области;

16) разработка стандартов для обеспечения совместимости информационных систем и ресурсов, телекоммуникационных сетей Самарской области;

17) создание, развитие и интеграция информационных и телекоммуникационных сетей и систем межведомственного информационного обмена;

18) формирование и развитие региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, включая использование ресурсов системы связи специального назначения органов государственной власти Самарской области;

19) организация мероприятий по включению органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, подведомственных им учреждений и организаций в единую защищенную телекоммуникационную инфраструктуру;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2013 г. N 118 подпункт 20 пункта 2.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

20) организация обеспечения информационной безопасности и защиты информации ограниченного доступа в органах исполнительной власти Самарской области;

21) обеспечение централизованного управления корпоративными лицензиями на приобретаемое программное обеспечение для органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

22) обеспечение внедрения единой системы электронного документооборота и делопроизводства в деятельность органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

23) обеспечение внедрения в деятельность органов государственной власти Самарской области информационных систем поддержки принятия управленческих решений;

24) обеспечение функционирования и развития на территории Самарской области центра телефонных обращений граждан;

25) обеспечение формирования и ведение реестра государственных информационных систем Самарской области;

26) осуществление мероприятий по организации перехода органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

27) участие в организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

28) обеспечение создания и ведения региональных информационных систем "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области";

29) организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт на территории Самарской области;

30) государственное управление подведомственными Департаменту учреждениями;

31) определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных Департаменту казенных учреждений;

32) координация деятельности регионального удостоверяющего центра;

33) организация использования сети Интернет в органах исполнительной власти Самарской области;

34) координация работ по созданию и развитию официальных сайтов органов исполнительной власти Самарской области;

35) организация информационного взаимодействия и обмена данными региональных информационных систем и ресурсов с автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

36) содействие в реализации региональной инвестиционной политики, привлечении инвестиций, стимулировании инноваций и новых технологий, оказании новых услуг в области связи и информатизации;

36.1) осуществление инновационной деятельности в сфере информационных технологий;

37) содействие формированию и осуществлению в Самарской области единой научно-технической политики в сфере связи и информатизации с учетом современного уровня развития информационно-телекоммуникационных технологий и средств связи;

38) обеспечение координации взаимодействия операторов связи в сфере оказания информационно-телекоммуникационных услуг;

39) координация и оказание содействия при осуществлении мероприятий по внедрению универсальных услуг связи на территории Самарской области;

40) координация мероприятий по модернизации (реконструкции) объектов фиксированной связи, почтовой связи, объектов, космической связи, в том числе по системе ГЛОНАСС, радиосвязи, радиорелейной связи и сетей кабельного телевидения;

41) координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области по формированию инфраструктуры общественного доступа к сети Интернет;

42) участие в реализации проектов развития федеральных и региональных систем телевизионного вещания и радиовещания, в том числе по переводу на цифровые технологии, в целях создания региональной сети цифрового телерадиовещания;

43) обеспечение условий для организации сети передачи данных до администраций муниципальных образований в Самарской области, включая развитие телемедицинских технологий и системы видеоконференцсвязи;

44) организация работы по обеспечению телефонной связью и Интернетом нетелефонизированных населенных пунктов Самарской области;

45) координация, контроль и методическое обеспечение защиты информации ограниченного доступа в органах исполнительной власти Самарской области;

46) методическое обеспечение и контроль организации юридически значимого служебного электронного документооборота, межведомственного взаимодействия с использованием электронной подписи и средств криптозащиты в органах исполнительной власти Самарской области;

47) содействие в оказании поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области в сфере информационной безопасности и защиты информации ограниченного доступа;

48) осуществление защиты в пределах компетенции Департамента охраняемой законом информации;

49) направление запросов, необходимых для осуществления Департаментом своих полномочий, в органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в установленном порядке, в том числе связанных с финансово-экономическими показателями деятельности операторов связи;

50) содействие развитию рыночных отношений в сфере информационных технологий, связи, телекоммуникаций, информационной безопасности и защиты персональных данных;

51) осуществление функций главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий;

52) формирование в установленном действующим законодательством порядке бюджетных заявок на финансирование расходов за счет средств областного и федерального бюджетов;

53) осуществление функций государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента, для нужд органов исполнительной власти Самарской области и подведомственных им учреждений;

54) разработка предложений по финансированию в рамках федеральных целевых программ проектов органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

55) финансирование в пределах утвержденных бюджетных ассигнований из областного бюджета мероприятий по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

56) участие в установленном порядке в реализации инвестиционных проектов по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

57) участие в организации тестирования уровня компьютерной грамотности и обучения государственных гражданских и муниципальных служащих Самарской области;

58) участие в организации повышения компьютерной грамотности жителей Самарской области;

59) проведение мониторинга состояния и использования информационных технологий, связи, телекоммуникаций, информационной безопасности и защиты персональных данных на территории Самарской области, подготовка по его результатам аналитических и отчетных материалов;

60) проведение мониторинга деятельности электронного правительства, развития информационного общества на территории Самарской области, подготовка по его результатам аналитических и отчетных материалов;

61) разработка предложений по повышению уровня эффективности использования информационных технологий, связи, телекоммуникаций, информационной безопасности и защиты персональных данных в органах исполнительной власти Самарской области и органах местного самоуправления в Самарской области;

62) внесение в установленном порядке предложений о создании, реорганизации, ликвидации и финансировании подведомственных Департаменту учреждений;

63) координация в пределах предоставленных полномочий работы подведомственных Департаменту учреждений;

64) создание в соответствии с действующим законодательством координационных, совещательных и консультативно-экспертных органов (советов, комиссий, групп) для рассмотрения вопросов, относящихся к предметам ведения Департамента;

65) проведение заседаний и совещаний по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;

66) осуществление организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников Департамента и подведомственных ему учреждений;

67) оказание методической помощи органам исполнительной власти Самарской области и подведомственным им учреждениям, органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, организациям по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;

68) участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, конкурсов и иных мероприятий по направлениям, относящимся к предметам ведения Департамента;

69) содействие деятельности общественных и научных организаций по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;

70) привлечение в порядке, установленном действующим законодательством, научных и образовательных учреждений, экспертов и высококвалифицированных специалистов для консультирования и участия в решении вопросов, относящихся к предметам ведения Департамента;

71) участие в установленном порядке в процессах международного и внешнеэкономического сотрудничества по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;

72) организация и осуществление мобилизационной подготовки в Департаменте и установленных сферах деятельности;

73) осуществление мероприятий по подготовке к переводу Департамента, подведомственных ему учреждений, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью Департамента, на работу в условиях военного времени;

74) рассмотрение обращений и осуществление приема граждан по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента, в установленном порядке;

75) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области работ по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;

76) взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, относящимся к предметам ведения Департамента;

77) участие в мероприятиях по ресурсосбережению и повышению энергетической эффективности, контроль за их проведением подведомственными учреждениями;

78) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимых для решения вопросов, относящихся к предметам ведения Департамента;

79) участие в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности.

80) создание мобилизационного органа в структуре Департамента и обеспечение необходимых условий для осуществления деятельности его работников;

81) участие в пределах своей компетенции в обеспечении мобилизационных мероприятий по переводу Вооружённых Сил Российской Федерации на организационный состав военного времени;

82) обеспечение соблюдения режима секретности при проведении в Департаменте работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, ведение секретного (мобилизационного) делопроизводства;

83) организация мероприятий, направленных на выполнение работ по созданию, эксплуатации и развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 16 июля 2013 г. N 324 пункт 2.2 настоящего Положения дополнен подпунктом 84

84) организация деятельности по созданию, развитию, модернизации и технической эксплуатации территориально распределенной системы автоматизированной фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Самарской области.

2.3. В целях реализации своих полномочий Департамент вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство и структура Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2012 г. N 698 пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Департамент возглавляет заместитель председателя Правительства Самарской области - руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством.

3.2. Руководитель Департамента руководит деятельностью Департамента и его структурных подразделений на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за надлежащее исполнение полномочий Департамента.

3.3. В структуру Департамента входят руководитель Департамента, заместители руководителя Департамента, управления, иные структурные подразделения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2013 г. N 118 в пункт 3.4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Руководитель Департамента имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Департамента по согласованию с Правительством Самарской области.

Заместители руководителя Департамента одновременно являются руководителями управлений Департамента.

Заместители руководителя Департамента действуют без доверенности от имени Департамента в пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем Департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 30 ноября 2012 г. N 698 в пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Руководитель Департамента в соответствии с действующим законодательством:

действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;

распределяет обязанности между заместителями руководителя Департамента, руководителями структурных подразделений Департамента;

подписывает приказы Департамента;

издает распоряжения, обязательные для исполнения гражданскими служащими и работниками Департамента, контролирует их выполнение;

заключает договоры и соглашения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

представляет на утверждение Губернатору Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре Департамента;

утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, штатное расписание Департамента в пределах установленного фонда оплаты труда;

утверждает должностные регламенты гражданских служащих и должностные инструкции работников Департамента, в отношении которых представителем нанимателя (работодателя) выступает руководитель Департамента;

утверждает в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год, бюджетную смету Департамента;

осуществляет права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении гражданских служащих и работников Департамента, в том числе назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих Департамента, в установленном действующим законодательством порядке принимает на работу и увольняет с работы работников Департамента, заключает служебные контракты (трудовые договоры) и дополнительные соглашения к служебным контрактам (трудовым договорам), решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте, устанавливает дополнительные выплаты к окладу денежного содержания, премии, предоставляет отпуска, принимает решения о поощрении гражданских служащих и работников Департамента, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, направляет в командировки, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих Департамента;

распоряжается средствами, закрепленными за Департаментом, в соответствии с действующим законодательством;

подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Департаменте;

утверждает в установленном действующим законодательством порядке уставы подведомственных учреждений Департамента;

осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений Департамента;

заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;

осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Департамента в соответствии с действующим законодательством;

возлагает обязанности руководителя Департамента либо заместителей руководителя Департамента на период их отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке;

организует обеспечение безопасных условий и охраны труда работников Департамента.

4. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с действующим законодательством.