Постановление Мэра городского округа Тольятти от 29 февраля 2008 г. N 644-1/п "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на возмещение затрат за оказание общественно значимых социальных услуг отдельным категориям граждан на территории городского округа Тольятти"

1. Настоящее Положение определяет механизм предоставления субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - Поставщик услуги) на возмещение затрат за оказание общественно значимых социальных услуг отдельным категориям граждан на территории городского округа Тольятти (далее - субсидия).

2. Общественно значимыми социальными услугами признаются услуги, оказываемые Поставщиком услуги социально уязвимым категориям населения, в том числе следующие:

- услуги, направленные на консультирование и содействие в трудоустройстве;

- услуги, направленные на проведение психологического консультирования, психологической работы, психологических тренингов, занятий в клубах взаимопомощи, клубах общения;

- услуги, направленные на обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- услуги по переводу на язык жестов;

- услуги, направленные на поддержание или обеспечение жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья, а также людей пожилого возраста в бытовых условиях;

- услуги, направленные на оказание юридической помощи, защиты законных прав и интересов, содействие в решении других социально-правовых проблем жизнедеятельности;

- услуги консультирования, направленные на предоставление информации, рекомендаций о конкретных действиях, необходимых для преодоления трудной жизненной ситуации;

- услуги, направленные на оказание неотложной помощи разового характера гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию;

- услуги, направленные на организацию мероприятий по обеспечению поддержки и развития добровольческого движения в городском округе Тольятти;

- услуги, направленные на создание условий доступности среды жизнедеятельности для маломобильных категорий населения;

- услуги, направленные на обеспечение доступности общественной и социально значимой информации для социально уязвимых категорий населения;

- услуги, направленные на организацию мер по профилактике и охране здоровья социально уязвимых категорий населения, в т.ч. профилактика распространения ВИЧ-инфекции, СПИД.

- анимационные услуг, направленные на организацию досуга (экскурсии, посещение театров, выставок и прочее), проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий, организацию художественной самодеятельности, организацию патриотического воспитание подрастающего поколения;

- услуги, направленные на социальную адаптацию, интеграцию и реабилитацию социально уязвимых категорий населения.

3. Под общественно значимыми социальными услугами понимается деятельность Поставщика услуги, направленная на удовлетворение социально значимых потребностей населения, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе и (или) вследствие осуществления этой деятельности.

Общественно значимые социальные услуги могут оказываться в рамках текущей деятельности или являться инновационными услугами.

Общественно значимые социальные услуги, оказываемые в рамках текущей деятельности - деятельность Поставщика услуги по оказанию конкретного вида общественно значимых социальных услуг определенной целевой группе граждан в течение продолжительного времени, носящая характер устойчивой деятельности.

Инновационные общественно значимые социальные услуги - деятельность Поставщика услуги по оказанию новых видов общественно значимых социальных услуг, ранее не представляемых в рамках текущей деятельности либо использование инновационных механизмов оказания существующих услуг с целью повышения эффективности и качества удовлетворения потребностей граждан.

4. При условии обязательного лицензирования указанных видов деятельности, Поставщик услуги обязан осуществлять оказание услуг на основании специального разрешения (лицензии).

5. Субсидия предоставляется Поставщику услуги в целях частичного возмещения затрат по оказанию общественно значимых социальных услуг в рамках текущей деятельности или инновационных общественно значимых социальных услуг в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год, на основании договора субсидии, заключенного по результатам конкурсного отбора.

6. Отбор Получателей субсидии осуществляется на конкурсной основе Комиссией по предоставлению субсидии на возмещение затрат за оказание общественно значимых социальных услуг отдельным категориям граждан на территории городского округа Тольятти (далее - Комиссия) по результатам рассмотрения заявок установленной формы в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Положению.

Заявка должна быть оформлена на бумажном носителе и в электронном виде.

7. Предоставление общественно значимой социальной услуги осуществляется в порядке и на условиях заявки Поставщика услуги, которая служит техническим заданием на оказание данного вида услуг.

8. К заявке юридических лиц прилагается следующий комплект документов:

- Свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- Учредительные документы;

- Бухгалтерский отчет за последний завершенный отчетный период;

- Документ, подтверждающий факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица;

- Договор с банком об открытии операционно-кассового обслуживания;

- Лицензия (сертификат), если данный вид деятельности подлежит лицензированию или сертификации.

9. К заявке индивидуальных предпринимателей прилагается следующий пакет документов:

- Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- Бухгалтерский отчет за последний завершенный отчетный период.

10. К заявке физических лиц прилагается следующий пакет документов:

- Основной документ, подтверждающий личность физического лица;

- Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Заявка и прилагаемые документы представляются в департамент социальной поддержки населения мэрии. Департамент социальной поддержки населения мэрии вправе запросить у Поставщика услуги дополнительную информацию (в т.ч. персональный состав получателей услуг), необходимую для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии.

11. Документы представляются в подлиннике и копии. Копии прилагаемых документов заверяются специалистом департамента социальной поддержки населения после сверки с оригиналами документов. При выполнении всех указанных требований, заявка регистрируется в реестре заявок, ей присваивается регистрационный номер. После регистрации лицо, представившее заявку, приобретает статус Участника Конкурса.

12. Участнику Конкурса может быть отказано в участии в конкурсном отборе на основании решения Комиссии, оформленном в протоколе, в следующих случаях:

- если представленные материалы и документы содержат недостоверные сведения, что было установлено в ходе проверок членами Комиссии;

- если фактическая деятельность не соответствует приоритетным направлениям отрасли социальной поддержки населения и учредительных документах;

- в случае выявления нецелевого использования средств, выделенных ранее из бюджета городского округа.

13. При принятии решения о предоставлении субсидии из бюджета городского округа учитываются следующие критерии:

- соответствие характера услуг, оказываемых Участником Конкурса п. 3 настоящего Положения;

- стаж и опыт Участника Конкурса;

- количество граждан, получающих общественно значимые услуги лица, претендующего на получение субсидии;

- привлечение внебюджетных средств для организации оказания общественно значимых услуг, в том числе средств получателей услуги и Поставщика услуги);

- наличие лучшей ресурсной базы для оказания общественно значимых социальных услуг (материально-техническое оснащение, квалификация сотрудников, а также привлеченных внештатных специалистов для оказания общественно значимых услуг);

- наличие системы мониторинга и оценки текущих и итоговых результатов оказания общественно значимых услуг в рамках текущей деятельности, а также оказания инновационных общественно значимых социальных услуг;

- цена единицы услуги.

14. По итогам Конкурса определяется победитель, с которым заключается договор субсидии.

15. Контроль за выполнением Поставщиком услуги обязательств по договору, осуществляет департамент социальной поддержки населения мэрии с привлечением членов Комиссии (в случае необходимости).

16. Поставщик услуги обязан вернуть в бюджет городского округа Тольятти предоставленную субсидию в случае выявления факта ее нецелевого использования, а также в случае нарушения условий договора в срок до истечения соответствующего финансового года.

1. Комиссия по предоставлению субсидий на возмещение затрат за оказание общественно значимых социальных услуг (далее - Комиссия) является постоянно действующим органом городского округа Тольятти, обеспечивающим рассмотрение следующих вопросов:

1) рассмотрение заявок на предоставление субсидии на возмещение затрат за оказание общественно значимых социальных услуг;

2) рассмотрение заявок на предоставление субсидии на возмещение затрат за оказание инновационных общественно значимых социальных услуг.

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее Участник Конкурса) на конкурсной основе.

3. Комиссия решает вопросы:

1) о соответствии (несоответствии) заявки Участника Конкурса критериям для предоставления субсидии на возмещение затрат за оказание общественно значимых социальных услуг;

2) о соответствии (несоответствии) заявки Участника Конкурса критериям на предоставление субсидии на возмещение затрат за оказание инновационных общественно значимых социальных услуг.

4. В состав Комиссии входит председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

Персональный состав Комиссии формируется по представлению департамента социальной поддержки населения мэрии и утверждается постановлением мэра городского округа.

Комиссия прекращает свою деятельность по постановлению мэра городского округа.

5. Председатель Комиссии:

- определяет место и время проведения заседания Комиссии;

- ведет заседание Комиссии;

- подписывает протокол Комиссии;

- выполняет иные функции, связанные с организацией работы Комиссии.

6. При отсутствии председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

7. Ответственный секретарь:

- составляет проект повестки очередного заседания;

- организует прием документов от некоммерческих организаций;

- организует подготовку материалов к заседанию Комиссии;

- информирует членов Комиссии о месте и времени проведения заседания Комиссии;

- ведет протокол заседания Комиссии.

8. Члены Комиссии:

- проводят предварительную экспертизу заявок Участников Конкурса;

- проводят проверки Участников Конкурса с целью знакомства с их деятельностью по оказанию общественно-значимых услуг и установления соответствия данной деятельности для предоставления субсидии из бюджета городского округа;

- принимают участие в заседаниях Комиссии;

- принимают участие в голосовании по вопросам повестки заседания;

- осуществляют контроль за выполнением условий договора, заключенного с победителями Конкурса.

9. Организационной формой деятельности Комиссии являются заседания. Заседания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

10. Решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. При равном количестве голосов право преимущественного голоса имеет председатель Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом. Оформленный протокол подписывается председателем Комиссии.

11. По результатам рассмотрения заявок Комиссия устанавливает:

1) размер субсидии на возмещение затрат за оказание общественно значимых социальных услуг;

2) размер субсидии на возмещение затрат за оказание инновационных общественно значимых социальных услуг;

3) в случае отказа в предоставлении субсидии излагает причину.

12. Решение, принятое Комиссией, доводится до Участников Конкурса в течение 10 дней после подписания протокола председателем Комиссии.