Приказ Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области от 10 ноября 2009 г. N 122 "Сохранение и восстановление биоразнообразия растительности и животного мира на территории особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2011 - 2013 годы"

Паспорт Ведомственной программы

 

Наименование             - "Сохранением  и  восстановление  биоразнообразия

Ведомственной              растительности и животного  мира  на  территории

программы                  Самарской  области,  обеспечения  развития особо

                           охраняемых  природных  территорий  регионального

                           значения" на 2011 - 2013 годы

 

Дата принятия            - план      работы     управления     региональной

решения о                  экологической политики на 2009 год, утвержденный

разработке                 министром    природных    ресурсов    и   охраны

Ведомственной              окружающей среды Самарской области от 17.02.2009

программы

 

Разработчик и            - министерство     природопользования,     лесного

исполнитель                хозяйства и охраны  окружающей  среды  Самарской

Ведомственной              области

программы

 

Цель и задачи            - цель: улучшение   экологической   обстановки  на

Ведомственной              территории   Самарской    области,    сохранение

программы                  и восстановление растительности и животного мира

                           через совершенствование системы государственного

                           управления    особо    охраняемыми    природными

                           территориями (далее - ООПТ) Самарской области.

                           Задача 1.   Создание   системы   ООПТ  Самарской

                           области.    Обеспечение    режима    охраны    и

                           функционирования ООПТ регионального значения.

                           Задача 2.  Сохранение  и  восстановление редких,

                           исчезающих, экологически значимых видов растений

                           и животных.

                           Задача 3.  Вовлечение  хозяйствующих субъектов и

                           физических  лиц в процесс  функционирования ООПТ

                           Самарской области.

 

Срок реализации          - 2011 - 2013 годы

Ведомственной

программы

 

Важнейшие целевые        - индикатор (показатель) цели:

индикаторы и               доля площади ООПТ регионального значения в общей

показатели                 площади территории Самарской области.

Ведомственной              Индикатор (показатель) задачи 1:

программы                  площадь  различных  категорий ООПТ регионального

                           значения, включенная  в государственный  кадастр

                           ООПТ.

                           Индикатор (показатель) задачи 2:

                           прирост    численности    редких,    исчезающих,

                           экологически значимых видов растений и животных.

                           Индикаторы (показатели) задачи 3:

                           количество хозяйствующих  субъектов, вовлеченных

                           в  процесс   функционирования   ООПТ   Самарской

                           области.

                           количество физических лиц, вовлеченных в процесс

                           функционирования ООПТ Самарской области.

 

Объемы                   - реализация       ведомственной         программы

финансирования             осуществляется  за   счет   средств   областного

мероприятий,               бюджета.    Объем   финансирования   мероприятий

определенных               Ведомственной   целевой   программы   составляет

Ведомственной              358 160 тыс. рублей,

программой                 в том числе:

                           2011 год - 10 000 тыс. рублей;

                           2012 год - 3 000 тыс. рублей;

                           2013 год - 345 160 тыс. рублей;

 

Показатели               - затраты на создание и функционирование 1 га ООПТ

социально-                 регионального значения;

экономической              затраты   на   увеличение   на 1 %   численности

эффективности              экологически значимых видов растений и животных;

реализации                 стоимость  увеличения  на  1 человека количества

Ведомственной              людей,  вовлеченных  в процесс  функционирования

программы                  ООПТ Самарской области.

 

Система реализации       - контроль  за  ходом   реализации   Ведомственной

контроля за ходом          программы      осуществляется      министерством

реализации                 природопользования, лесного хозяйства  и  охраны

Ведомственной              окружающей среды Самарской области.

программы

1. Характеристика проблем,
решение которых осуществляется
путем реализации Ведомственной программы

 

В соответствии с Положением о министерстве природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 18.02.09 N 34 (редакция от 08.08.2009 N 367), на министерство возлагается решение следующих задач:

- осуществление разработки и реализации основных направлений региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды, осуществление государственного управления в данной сфере;

- разработка и реализация мер, направленных на сохранение средообразующих, защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных природных свойств лесов, биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение;

- координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области с территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

В ведении министерства находятся следующие вопросы:

- охрана и использование объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты;

- организация и функционирование ООПТ регионального значения;

- ведение Красной книги Самарской области;

- ведение государственного кадастра ООПТ Самарской области.

Состав задач, связанных с сохранением и восстановлением живой природы, требует планомерного программного хода в их решении. Природные объекты обладают значительными инерционными свойствами, которые, с одной стороны, обеспечивают их устойчивость к негативным внешним воздействиям, но с другой стороны, замедляют восстановление после деградации. Как правило, требуются длительные усилия по сохранению и восстановлению объектов живой природы, которые не могут быть успешными в рамках отдельных мероприятий одного года.

Проблемы сохранения растительного, животного мира и ООПТ крайне разнообразны, что обуславливается как разнообразием самих объектов охраны (несколько тысяч видов растений и животных, и несколько сотен ООПТ), так и разнообразием негативных факторов.

Таким образом, успешное решение проблем сохранения растительного и животного мира, а также развития системы ООПТ возможно в ходе реализации взаимно-согласованных программных мероприятий в течение, как минимум, трех лет.

Основные проблемы организации работ в данном направлении характеризуются следующим.

Самарская область, расположенная в центре Русской равнины, в бассейне крупнейшей российской реки - Волги, с одной стороны обладает уникальным природным разнообразием в силу своего географического положения на стыке нескольких природных зон, а с другой - представляет целый комплекс типичных для Европейской равнины проблем охраны живой природы. Данный регион обладает развитыми промышленностью, сельским и лесным хозяйством и имеет уже сложившуюся систему охраны биоразнообразия.

В настоящее время состояние биоразнообразия Самарской области является критическим и вызывает серьезные опасения. Быстрыми темпами идет обеднение биологического разнообразия. Существенно нарушено большинство коренных типов природных сообществ области.

практически не осталось крупных степных массивов, плоские водоразделы южной половины области распаханы, степные сообщества сохраняются преимущественно в несколько гектаров на склонах и прочих "неудобьях".

Большинство естественных старовозрастных лесов расчленены на мелкие участки, пространство между которыми занято производными типами леса или культурами, а также сельскохозяйственными, промышленными и селитебными зонами. Как показал анализ лесоустроительных материалов, для всех основных типов старовозрастных лесов по количеству преобладают участки площадью от 1 до 10 га; наибольшая суммарная площадь приходиться на участки размером от 10 до 100 га.

Изменение и уничтожение местообитаний приводит и к угрозе сокращения видового богатства. Сокращается численность, ареалы, исчезают многие виды животных и растений: около 30 % сосудистых растений области являются в различной степени уязвимыми, около 14 % нуждаются в территориальной охране. Около 50 % видов наземных позвоночных животных нуждаются в охране (в том числе около 30 % - в территориальной). Анализ лимитирующих факторов показал, что за последние 10 лет основной угрозой как для большинства редких и уязвимых животных, так и для аналогичных категорий растений остается антропогенная трансформация местообитаний. Существенно сократилось влияние такого фактора, как загрязнение, в первую очередь в следствии того, что за первую половину 90-х годов пестицидный пресс в Самарской области сократился примерно втрое. в то же время существенно возросло значение факторов беспокойства и прямого преследования, вследствие браконьерства и увеличения посещения населением лесов и лугов для сбора грибов, ягод и лекарственных растений.

В последние годы происходит и некоторое сокращение объемов вырубки лесов. Создание ООПТ и увеличение Возраста рубок привело к тому, что возрастная структура лесов начала изменяться к лучшему. Однако по прежнему вызывает тревогу динамика породного состава лесов, направленная на замену сосны, дуба и липы кленом и осиной. Значительно возросло влияние лесных и степных пожаров.

За последние 5 лет существенно возросли объемы геологоразведочных работ, которые наносят значительный ущерб степным сообществам.

В области предпринят ряд мер по регулированию использования ресурсов охотфауны и рыбных запасов, которые, тем не менее, пока явно недостаточны.

Существующая сеть ООПТ не в состоянии обеспечить долговременное сохранение природного разнообразия области. Правоустанавливающие документы на существующие ООПТ регионального значения не соответствуют требованиям действующего законодательства: не имеют утвержденных границ. Участки ООПТ не поставлены на кадастровый учет, а без завершения кадастровых работ невозможно реализовать полномочия Самарской области по ведению государственного кадастра ООПТ регионального значения. В 2010 году будут поставлены на кадастровый учет и оформлены в соответствии с действующим законодательством первые 105 ООПТ Самарской области.

в настоящее время особо остро стоит задача скорейшего завершения землеустройства соответствующих ООПТ и продолжения работ по подготовке материалов для создания новых ООПТ регионального значения на территориях, нуждающихся в срочном повышении их природоохранного статуса. Необходимо проектирование системы ООПТ, гарантирующей охрану основных центров биоразнообразия области, которая послужит основой для экологического каркаса. Помимо этого требуется принятие целого комплекса мер по охране живой природы на преобразованных, хозяйственно используемых территориях с целью предотвращения их дальнейшей деградации.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 N 261 утверждена Схема территориального планирования Самарской области, в которой отмечено расположение существующих ООПТ Самарской области, а также предусматривается создание перспективных ООПТ: 130 объектов, 20 первоочередных.

Указанные проблемы требуют комплексного решения, основанного на глубокой проработке всех вопросов.

2. Основные цели и задачи
Ведомственной программы

 

Основной целью Ведомственной программы является улучшение экологической обстановки на территории Самарской области, сохранение и восстановление растительности и животного мира через совершенствование системы государственного управления ООПТ Самарской области.

В рамках Ведомственной программы предусматривается решение следующих задач:

Задача 1. Создание системы ООПТ Самарской области. Обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения.

Задача 2. Сохранение и восстановление редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных.

Задача 3. Вовлечение хозяйствующих субъектов и физических лиц в процесс функционирования ООПТ Самарской области.

3. Ожидаемые результаты
реализации Ведомственной программы
и целевые индикаторы (показатели)

 

Реализация основных мероприятий Ведомственной программы позволит расширить площадь ООПТ Самарской области. В границах данных территорий будет действовать оптимальный режим природопользования, гарантирующий долговременное сохранение биоразнообразия растительности, животного мира и рациональное использование природных ресурсов.

Все основные типы природных сообществ, таксонов растительности и животного мира, расположенные в границах Самарской области, будут защищены ООПТ регионального значения, на площади и с режимом особой охраны, достаточным для их долговременного сохранения. Данные ООПТ обеспечивают сохранение рекреационного потенциала области, оптимизацию использования природных ресурсов.

Достижение цели и задач Ведомственной программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).

Индикатором (показателем) достижения цели по улучшению экологической обстановки на территории Самарской области, сохранению и восстановлению растительности и животного мира через совершенствование системы государственного управления ООПТ Самарской области является:

доля площади ООПТ регионального значения в общей площади территории Самарской области.

В результате осуществления мероприятий Ведомственной программы к концу 2013 года этот показатель увеличиться в 4,6 раза по сравнению с 2009 годом. При этом будет создана необходимая нормативно-методическая база и материально техническое обеспечение ООПТ.

Индикаторы выполнения трех поставленных задач выбирались с учетом анализа результатов, достигнутых министерством, и стоящих перед ним проблем.

Индикатором (показателем) выполнения задачи по созданию системы ООПТ Самарской области, обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения (задача 1) является площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенная в государственный кадастр ООПТ. В результате выполнения данной задачи к концу 2013 года площадь различных категорий ООПТ регионального значения, включенная в государственный кадастр ООПТ, составит 32 тыс. гектаров.

Индикатором (показателем) задачи по сохранению и восстановлению редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных (задача 2) является прирост численности растений и животных. Следует отметить некоторую специфику выполнения второй задачи: она требует значительного временного интервала - не менее года. Поэтому осуществление мероприятий, направленных на выполнение данной задачи, позволит увеличить численность редких и экологически важных видов животных и растений не менее чем на 10 %. Данное увеличение численности будет фиксироваться в процессе учета модельных групп видов в начале и в конце реализации программы.

Индикатором (показателем) задачи по вовлечению хозяйствующих субъектов и физических лиц в процесс функционирования ООПТ Самарской области является количество хозяйствующих субъектов (организации) и физических лиц, вовлеченных в процесс функционирования ООПТ Самарской области (задача 3). В процессе выполнения мероприятий третьей задачи будут вовлечены в процесс функционирования ООПТ 210 организаций и 150 тыс. человек. Будут созданы условия для развития туризма на территории региональных ООПТ; часть сельскохозяйственных и иных организаций, осуществляющих деятельность в границах ООПТ, получат рекомендации по оптимизации использования природных ресурсов; часть организаций будет задействована в реализации планов по сохранению ООПТ. Значительные усилия будут направлены на экологическое просвещение и информирование населения.

Значения целевых индикаторов (показателей) по годам представлены в приложении 1 к Ведомственной программе.

4. Перечень программных мероприятий

 

Ведомственной программой предусматриваются мероприятия по следующим направлениям:

создание системы ООПТ Самарской области, обеспечение режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения,

сохранение и восстановление редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных,

вовлечение хозяйствующих субъектов и физических лиц в процесс ООПТ Самарской области.

Программные мероприятия определены исходя их характера и масштабности проблем, расположения существующих и перспективных ООПТ регионального значения, динамики численности редких, исчезающих, экологически значимых видов растений и животных.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 2 к Ведомственной программе.

Исполнителем программных мероприятий является министерством природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области, а также организации, отобранные в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

5. Описание социальных,
экономических и экологических последствий
реализации Ведомственной программы

 

Главный результат проведения программных мероприятий - создание благоприятных социально-экономических и экологических предпосылок для оздоровления Окружающей среды Самарской области.

Реализация Ведомственной программы позволит:

увеличить к концу 2013 года площади особо охраняемых природных территорий регионального значения в 4,6 раза по сравнению с 2009 годом;

развить имеющиеся и создать новые рекреационные территории;

увеличить численность редких, исчезающих, экологически значимых видов растений на 10 %.

создать условия для увеличения численности редких исчезающих, экологически значимых видов животных на 10 % в год;

усилить водоохранные, почвозащитные, санитарно-гигиенические и эстетические свойства природных экосистем;

повысить разнообразие растительности и улучшить условия местообитания диких животных;

рационально использовать малопродуктивные и неиспользуемые в сельскохозяйственном производстве земли;

сохранить и защитить почвенный покров от эрозии;

предотвратить и ликвидировать последствия негативных воздействий воздействий на сформированные экосистемы.

Возможными рисками, которые могут повлиять на достижение определенных в программе значений целевых индикаторов (показателей), являются факторы окружающей среды природного и антропогенного характера. Негативные факторы природной среды могут, в свою очередь, быть разделены на катастрофические (бури, ураганы, засухи, пожары и т.п.) и естественные эволюционные. Катастрофические риски имеют малую вероятность и не учитываются в данной программе. Известное естественное уменьшение численности редких видов растений и животных, которое приводит к снижению численности ряда видов, занесенных в Красную книгу Самарской области, несмотря на принимаемые природоохранные меры, учитывается при разработке программных и оценке их эффективности.

Большинство неблагоприятных антропогенных факторов, способных повлиять на достижение определенных в программе значение целевых индикаторов (показателей), находятся в сфере контрольных функций министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области и будут минимизированы.

Таким образом, возможными рисками, которые не могут быть учтены и предотвращены в ходе разработки и реализации настоящей программы, являются форс-мажорные обстоятельства катастрофического характера.

6. Методика оценки эффективности реализации
Ведомственной программы с учетом ее особенностей
(далее - методика)

 

Работы по созданию ООПТ, сохранению объектов растительности и животного мира относятся к видам деятельности с отодвинутыми во времени экономическим эффектом.

Оценка эффективности реализации Ведомственной программы осуществляется по следующим показателям:

1. Затраты на создание и функционирование 1 га ООПТ регионального значения (З) рассчитывается по формуле:

 

З = V / S,

 

где V - объем расходов на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1 - 1.14 Приложения 2 к Ведомственной программе за отчетный год,

S - площадь ООПТ регионального значения, созданных за рассматриваемый период.

2. Затраты на увеличение на 1 % численности экологически значимых видов растений и животных () рассчитываются по формуле:

 

З1 = V1 / S,

 

где V1 - объем расходов на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1 - 2.10 Приложения 2 к Ведомственной программе за отчетный год,

Ч - прирост численности экологически значимых видов растений и животных в процентах.

3. Стоимость увеличения на 1 человека количества людей, вовлеченных в процесс функционирования ООПТ Самарской области (P), рассчитывается по формуле:

 

P = V3 / (K2 - K1),

 

где V3 - объем расходов на выполнение мероприятий, предусмотренных пунктами 3.1 - 3.10 Приложения 2 к Ведомственной программе за отчетный год,

K1- количество человек, вовлеченных в процесс функционирования ООПТ Самарской области, на начало периода,

K2 - количество человек, вовлеченных в процесс функционирования ООПТ Самарской области, на конец периода.

Значения показателей эффективности реализации ведомственной программы:

 

Наименование показателя эффективности	Единица измерения	Период реализации программы
		2011	2012	2013
З	тыс. рублей	1,25	0,4	8,9
З1	тыс. рублей	0	0	3320
Р	тыс. руб./1 чел	0	0	0,2

7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

 

Реализация Ведомственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования мероприятий Ведомственной программы в 2011-2013 годах составит 358 160 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 10 000 тысяч рублей;

в 2012 году - 3 000 тысяч рублей;

в 2013 году - 345 160 тысяч рублей.

Финансирование мероприятий Ведомственной целевой программы из областного бюджета будет осуществляться в виде ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам.

8. Механизм управления реализацией
Ведомственной программы

 

Исполнителем Ведомственной программы является министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области.

Реализация Ведомственной программы осуществления на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий, определенных в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Министерство природопользования, лесного хозяйства и окружающей среды Самарской области

ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным, подготавливает информацию о ходе реализации Ведомственной программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), а также показателей эффективности реализации Ведомственной программы, рассчитанных в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Ведомственной программы, и направляет ее на заключение в министерство управления финансами Самарской области;

ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в комиссию при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам информацию о реализации Ведомственной программы за отчетный год с приложением заключений министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерства управления финансами Самарской области для рассмотрения на заседании вышеуказанной комиссии.

Приложение 1
к Ведомственной целевой программе
"Сохранение и восстановление биоразнообразия
растительности и животного мира
на территории Самарской области,
обеспечение развития ООПТ регионального значения"
на 2011-2013 годы

 

Перечень
целевых индикаторов (показателей) ведомственной
целевой программы "Сохранение и восстановление
биоразнообразия растительности и животного мира на территории
Самарской области, обеспечение развития ООПТ регионального
значения" на 2011-2013 годы

 

Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя)	Едини- ца изме- рения	Значение целевого индикатора (показателя)
		2009 год (оцен- ка)	2010 год (прог- ноз)	плановый период (прогноз)
				2011 год	2012 год	2013 год

 Цель: улучшение экологической

 обстановки   на    территории

 Самарской области, сохранение

 и  восстановление   животного

 мира через  совершенствование

 системы      государственного

 управления особо  охраняемыми

 природными       территориями

 (ООПТ) Самарской области

 

 Доля             площади ООПТ   %      0*    1,3    1,5   1,5    6,0

 регионального      значения в

 общей   площади    территории

 Самарской области

 

 Задача  1.  Создание  системы

 ООПТ    Самарской    области.

 Обеспечение режима  охраны  и

 функционирования         ООПТ

 регионального значения

 

 Площадь  различных  категорий  тыс.    0*     7      8     8      32

 ООПТ регионального  значения, гектар

 включенная в  государственный

 кадастр ООПТ

 

 Задача   2.      Сохранение и

 восстановление        редких,

 исчезающих,      экологически

 значимых  видов    растений и

 животных

 

 Прирост  численности  редких,   %      0      0      0     0      10

 исчезающих,      экологически

 значимых  видов    растений и

 животных

 

 Задача     3.      Вовлечение

 хозяйствующих     субъектов и

 физических  лиц  в   процессе

 функционирования         ООПТ

 Самарской области

 

 Количество      хозяйствующих единиц   0      0      0     0     210

 субъектов,      вовлеченных в

 процесс функционирования ООПТ

 Самарской области

 

 Количество  физических   лиц,  чел.    0      0      0     0    150000

 вовлеченных     в     процесс

 функционирования         ООПТ

 Самарской области

 

 

* в 2008-2009 гг. соответствующие ООПТ регионального значения не соответствовали требованиям действующего законодательства: не имели утвержденных границ. Первые ООПТ Самарской области будут поставлены на кадастровый учет и оформлены в соответствии с действующим законодательством в 2010 году.

Приложение 2
к Ведомственной целевой программе
"Сохранение и восстановление биоразнообразия
растительности и животного мира
на территории Самарской области,
обеспечение развития ООПТ регионального значения"
на 2011-2013 годы

 

Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы "Сохранение
и восстановление биоразнообразия растительности и
животного мира на территории Самарской области, обеспечение
развития ООПТ регионального значения" на 2011-2013 годы

 

N п/ п	Наименование цели, задачи и мероприятия	Срок реали- зации	Объем средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятия, тыс. рублей
			Всего	В том числе
				2011	2012	2013

    Цель:            Улучшение

    экологической   обстановки

    на  территории   Самарской

    области,      сохранение и

    восстановление

    растительности и животного

    мира                 через

    совершенствование  системы

    государственного

    управления           особо

    охраняемыми     природными

    территориями        (ООПТ)

    Самарской области

 

    Задача 1. Создание системы

    ООПТ  Самарской   области.

    Обеспечение режима  охраны

    и  функционирования   ООПТ

    регионального значения

 

 1. Разработка  и  утверждение  2011     2000     2000      -        -

 1  перспективной        схемы

    развития              ООПТ

    регионального значения

 

 1. Формирование  условий  для 2011,20  26400     2500      -      23900

 2  создания    новых     ООПТ   13

    регионального     значения

    различных категорий

 

 1. Землеустройство            2011,20  49300     5500      -      43800

 3  существующих    и    вновь   13

    создаваемых           ООПТ

    регионального значения

 

 1. Проведение        работ по  2013    12200      -        -      12200

 4  переводу земель в границах

    части  ООПТ  регионального

    значения    в    категорию

    "земли ООПТ"

 

 1. Обеспечение резервирования  2013     7200      -        -      7200

 5  (временного    ограничения

    использования)   земельных

    участков,  запланированных

    под  создание  новых   или

    расширение         площади

    существующих ООПТ

 

 1. Осуществление мероприятий,  2013     5900      -        -      5900

 6  необходимых  для  придания

    статуса  ООПТ   и   режима

    особой охраны (постоянного

    или  временного)  выбывшим

    из хозяйственного  оборота

    сельскохозяйственными    и

    лесными землями, объектами

    водной         мелиорации,

    выработанными    карьерами

    горнорудной промышленности

 

 1. Обеспечение     проведения  2013    35200      -        -      35200

 7  работ по межеванию земель,

    выделению   в     натуре и

    обозначению      аншлагами

    границ ООПТ  регионального

    значения,               их

    функциональных       зон и

    участков, а  также  границ

    охранных зон ООПТ

 

 1. Совершенствование           2013    54000      -        -      54000

 8  механизма     управления и

    создание

    материально-технической

    базы  обеспечения   режима

    охраны и  функционирования

    ООПТ

 

 1. Подготовка     нормативных  2013     2000      -        -      2000

 9  правовых           актов и

    методических документов  в

    сфере           создания и

    функционирования      ООПТ

    Самарской        области в

    соответствии с действующим

    законодательством

 

 1. Обеспечение и  координация  2013     5900      -        -      5900

 10 работ      по      ведению

    государственного  кадастра

    ООПТ    на    региональном

    уровне,   в   том    числе

    формирование   и   издание

    материалов       кадастра.

    (Создание  единой  системы

    сбора, хранения, обработки

    и использования информации

    о  региональных     ООПТ и

    распространения     видов,

    занесения в Красную  книгу

    Самарской        области с

    применением

    геоинформационных

    технологий(ГИС).

    Наполнение всей  имеющейся

    информацией,   обеспечение

    функционирования.)

 

 1. Разработка    практических  2013     1800      -        -      1800

 11 рекомендаций по управлению

    экосистемами,

    осуществлению      системы

    регуляционных,

    реставрационных

    мероприятий  применительно

    к ООПТ различных категорий

 

 1. Проведение        работ по  2013    81000      -        -      81000

 12 созданию   и   обеспечению

    функционирования природных

    парков

 

 1. Осуществление оперативного  2013     9400      -        -      9400

 13 мониторинга         ООПТ с

    использованием      данных

    дистанционного

    зондирования

 

 1. Проведение       планового 2012-20   4800      -       3000    1800

 14 мониторинга         ООПТ с   13

    натурным     обследованием

    территорий

 

    Итого по задаче 1:                  297100   10000     3000   284100

 

    Задача  2.    Сохранение и

    восстановление     редких,

    исчезающих,   экологически

    значимых видов растений  и

    животных

 

 2. Ведение   Красной    книги  2013     2400      -        -      2400

 1  растений         Самарской

    области, в том числе, сбор

    сведений                 о

    распространении, изменении

    численности         видов,

    занесенных    в    Красную

    книгу,   оценка    угрозы,

    разработка  предложений  о

    включении/исключении видов

    в Красную книгу

 

 2. Ведение   Красной    книги  2013     2400      -        -      2400

 2  животных Самарской области

    в том числе, сбор сведений

    о         распространении,

    изменении      численности

    видов,        занесенных в

    красную   книгу,    оценка

    угрозы,         разработка

    предложений              о

    включении/исключении видов

    в Красную книгу

 

 2. Разработка,  заполнение  и  2013     2700      -        -      2700

 3  ведение  кадастра   видов,

    занесенных в Красную книгу

    Самарской        области с

    применением

    геоинформационных

    технологий (ГИС)

 

 2. Разработка       программы  2013     3700      -        -      3700

 4  инвентаризации     биоты и

    тематического

    картографирования        с

    применением

    геоинформационных

    технологий         (ГИС) и

    использованием      данных

    дистанционного

    зондирования

 

 2. Создание    условий    для  2013     1950      -        -      1950

 5  сохранения               и

    восстановления   популяций

    редких   видов   растений,

    занесенных в Красную книгу

 

 2. Оценка     природоохранной  2013     600       -        -       600

 6  значимости       различных

    таксонов        растений и

    животных,       разработка

    практических  рекомендаций

    по          восстановлению

    численности       наиболее

    значимых таксонов

 

 2. Проведение    мероприятий,  2013     8800      -        -      8800

 7  способствующих

    восстановлению численности

    хищных   птиц    Самарской

    области

 

 2. Оценка            динамики  2013     3750      -        -      3750

 8  численности              и

    распространения     норных

    грызунов,       разработка

    рекомендаций           для

    оптимизации их численности

    и распространения

 

 2. Проведение    мероприятий,  2013     6300      -        -      6300

 9  направленных            на

    предотвращение  гибели  на

    линиях электропередачи

 

 2. Оценка             влияния  2013     600       -        -       600

 10 браконьерства  на  объекты

    животного         мира, не

    относящиеся   к   объектам

    охоты.          Разработка

    рекомендаций  по  снижению

    данного воздействия

 

    Итого по задаче 2:                  33200      -        -      33200

 

    Задача    3.    Вовлечение

    хозяйствующих субъектов  и

    физических лиц в  процессе

    функционирования      ООПТ

    Самарской области

 

 3. Разработка     необходимых  2013     3200      -        -      3200

 1  правовых                 и

    инструктивно-методических

    документов   по    ведению

    сельского,       лесного и

    охотничьего  хозяйства  на

    ООПТ различных категорий с

    учетом  специфики  стоящих

    перед ними задач.

 

 3. Осуществление  мероприятий  2013     8400      -        -      8400

 2  по охране  экосистем  ООПТ

    от  пожаров,   учитывающих

    экологические            и

    экономические аспекты.

 

 3. Разработка  и  утверждение  2013     870       -        -       870

 3  методики        исчисления

    размера  вреда  окружающей

    среде на  нелесных  землях

    Самарской области

 

 3. Разработка  и  утверждение  2013     730       -        -       730

 4  порядка использования ООПТ

    регионального  значения  в

    целях       экологического

    просвещения

 

 3. Осуществление  мероприятий  2013     6200      -        -      6200

 5  по выпуску печатной и иной

    рекламной        продукции

    (научно-популярные  книги,

    альбомы,           журнал,

    справочники    об    ООПТ,

    значки, вымпелы  и  т.п.),

    создания научно-популярных

    фильмов об ООПТ

 

 3. Формирование  условий  для  2013     2700      -        -      2700

 6  развития     общественного

    движения в поддержку  ООПТ

    и   обеспечением    тесной

    связи  ООПТ  с  населением

    Самарской области,  в  том

    числе  оказание  поддержки

    созданию  и   деятельности

    экологических     лагерей,

    обеспечением их инвентарем

    и           оборудованием,

    необходимым            для

    осуществления

    природоохранных

    мероприятий,    проведение

    тематических фестивалей  и

    конкурсов

 

 3. Проведение         анализа  2013     940       -        -       940

 7  возможностей       ООПТ по

    осуществлению  и  развитию

    познавательного   туризма,

    исключающего     нанесение

    любого   ущерба   объектам

    животного и  растительного

    мира,           природными

    комплексами              и

    культурно-историческими

    памятниками

 

 3. Разработка  и  утверждение  2013     650       -        -       650

 8  для  населения   Самарской

    области   типовых   правил

    поведения  экскурсантов  и

    туристов  на  ОПТ   разных

    категорий

 

 3. Разработка и внедрение  на  2013     1870      -        -      1870

 9  ООПТ   Самарской   области

    системы       сертификации

    экологических       троп и

    туристических маршрутов

 

 3. Разработка   и   внедрение  2013     2300      -        -      2300

 10 через    сеть     Интернет

    справочно-информационной

    системы    по    природным

    достопримечательностям,

    маршрутам     и     турам,

    сервисному     обеспечению

    туризма на ООПТ  САмарской

    области

 

    Итого по задаче 3:                  27860      -        -      27860

 

    Всего:                              358160   10000     3000   345160