Постановление Правительства Самарской области от 15 октября 2013 г. N 546 "О государственной информационной системе Самарской области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия"

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" в целях обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций Правительство Самарской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия" (далее - Система).

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия" (далее - Положение).

3. Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области является заказчиком создания, развития (модернизации) и эксплуатации Системы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 апреля 2014 г. N 223 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Установить, что финансирование работ, связанных с развитием (модернизацией) и эксплуатацией Системы, начиная с 2014 года осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 681.

5. Определить государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" оператором Системы.

6. Определить департамент информационных технологий и связи Самарской области органом, уполномоченным на принятие, решения о вводе Системы в эксплуатацию.

7 Департаменту информационных технологий и связи Самарской области:

в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить типовое соглашение об информационном взаимодействии между оператором и участником Системы;

обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 июля 2014 года.

8. Оператору Системы в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области утвердить Регламент взаимодействия участников и оператора Системы.

9. Органам исполнительной власти Самарской области при отсутствии государственных информационных систем, используемых при предоставлении государственных, и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, обеспечить использование Системы в соответствии с Положением.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области при отсутствии муниципальных информационных систем, используемых при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций, использовать Систему в соответствии с Положением.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).

12. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Положение
о государственной информационной системе Самарской области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия"
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 15 октября 2013 г. N 546)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия" (далее - Система).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области".

1.3. Участниками Системы являются федеральные органы исполнительной власти, органы государственных внебюджетных фондов, органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций указанными органами, находящиеся на территории Самарской области.

1.4. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства в Самарской области и предназначена для обеспечения:

предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием универсальной электронной карты, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной информационной системы Самарской области "Портал государственных и муниципальных услуг Самарской области" (далее - порталы услуг);

межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме (далее - межведомственное электронное взаимодействие), в том числе с использованием государственной информационной системы Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия" (далее - система электронного взаимодействия Самарской области);

информационного взаимодействия в электронной форме с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, созданными в Самарской области (далее - многофункциональные центры), с использованием единой региональной автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области (далее - информационная система МФЦ);

мониторинга и анализа межведомственного электронного взаимодействия участников Системы с использованием средств его аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг, многофакторный анализ в режиме реального времени и представлять полученные результаты в различных графических формах, включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.

2. Основные принципы функционирования Системы и её структура

2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:

обеспечение полноты и достоверности документов и информации, обмен которыми осуществляется с использованием Системы, применение квалифицированной электронной подписи для подтверждения авторства направляемых межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, в том числе документов и информации, направляемых в составе таких запросов и ответов, и осуществления контроля их целостности;

реализация механизмов межведомственного электронного взаимодействия на основании технологических карт межведомственного взаимодействия, разработанных в соответствии с Правилами перехода органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденными распоряжением Правительства Самарской области от 21.10.2011 N 313-р (далее - технологические карты);

обеспечение надежного функционирования Системы;

реализация мероприятий по защите информации с использованием сертифицированных средств защиты информации;

обеспечение удалённого доступа участников к Системе по защищённым каналам связи;

осуществление идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы.

2.2. Основными структурными элементами Системы являются:

подсистема обработки заявлений о предоставлении услуг; подсистема формирования межведомственных запросов; подсистема формирования ответов на межведомственные запросы;

подсистема администрирования;

подсистема обеспечения формирования электронной подписи;

подсистема идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы;

подсистема мониторинга и анализа использования Системы участниками.

3. Информация, содержащаяся в Системе

3.1. Состав и виды размещаемых в Системе документов и информации определяются:

технологическими картами;

административными регламентами предоставления государственных (муниципальных) услуг;

административными регламентами исполнения государственных (муниципальных) функций;

соглашениями о взаимодействии между участниками Системы и многофункциональными центрами.

3.2. Размещению в Системе подлежат информация и документы, необходимые участникам Системы только в целях предоставления заявителям государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций, формирования и отправки межведомственных запросов в рамках предоставления государственных (муниципальных) услуг или исполнения государственных (муниципальных) функций, формирования и отправки ответов на межведомственные запросы с использованием Системы.

3.3. Доступ к размещённым в Системе документам и информации обеспечивается только тем участникам Системы, которые разместили в Системе данные документы и информацию, и тем участникам Системы, которым соответствующие документы и информация адресованы.

3.4. Доступ к Системе предоставляется участникам с целью получения документов и информации исключительно того содержания и объёма, которые необходимы для реализации полномочий по предоставлению государственных (муниципальных) услуг и исполнению государственных (муниципальных) функций, возложенных на данных участников Системы нормативными правовыми актами.

4. Эксплуатация Системы

4.1. Оператор Системы обеспечивает:

надежное функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;

защиту документов и информации, размещаемых в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента их поступления в Систему;

доступ к Системе участников Системы;

применение в Системе квалифицированной электронной подписи в целях обеспечения взаимодействия с другими (внешними) информационными системами и подтверждения авторства размещаемых в Системе документов и информации, направляемых межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, в том числе документов и информации, направляемых в составе таких запросов и ответов, и осуществления контроля их целостности;

взаимодействие Системы с системой электронного взаимодействия Самарской области, региональной информационной системой "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области", порталами услуг, информационной системой МФЦ.

4.2. Информация и документы хранятся в Системе в течение одного года после завершения предоставления заявителю соответствующей государственной (муниципальной) услуги, исполнения государственной; (муниципальной) функции или направления ответа на соответствующий межведомственный запрос.

4.3. Участник Системы по истечении срока, указанного в пункте 4.2 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством самостоятельно обеспечивает дальнейшие обработку и хранение документов и информации, межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы, сформированных и (или) полученных с использованием Системы.

4.4. Использование Системы осуществляется участниками на безвозмездной основе на основании заключенного с оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии между оператором и участником Системы.

4.5 Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых ими в Системе информации и документов.

4.6. Участники Системы обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к Системе, от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, размещённых ими в Системе или полученных ими с использованием Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

4.7 Порядок подключения участников к Системе, порядок работы в Системе и порядок взаимодействия участников и оператора Системы при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного электронного взаимодействия определяются Регламентом взаимодействия участников и оператора Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области.