Приложение. Положение о порядке организации и проведения конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа Самара

от 12 декабря 2011 г. N 1865

Положение
о порядке организации и проведения конкурсов на право заключения договоров
об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам
в городском округе Самара

С изменениями и дополнениями от:

5 июля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке организации и проведения конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара (далее -Положение) разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Закона Самарской области от 12.10.2010 N 107-ГД "Об организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования на территории Самарской области" в соответствии с приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 N 200 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте".

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при организации и проведении конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара.

1.3. Конкурсы проводятся с целью создания условий для предоставления транспортных услуг населению, удовлетворения потребностей в пассажирских перевозках, повышения безопасности и качества пассажирских перевозок путем отбора перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по маршрутам, внесенным в маршрутную сеть городского округа Самара.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

заказчик - Департамент транспорта Администрации городского округа Самара, осуществляющий от имени Администрации городского округа Самара функции заказчика на осуществление городских маршрутных перевозок в пределах городского округа Самара;

организатор - Департамент финансов Администрации городского округа Самара, осуществляющий от имени Администрации городского округа Самара функции организатора конкурса на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам городского округа Самара;

предмет конкурса - право на заключение договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам городского округа Самара;

лот - маршрут или группа маршрутов, выставляемых на конкурс. Характеристики маршрута указываются в конкурсной документации;

технические требования к подвижному составу - требования, предъявляемые к конструкции, параметрам и оснащению подвижного состава;

претендент на участие в конкурсе - лица, претендующие на заключение договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара;

участник конкурса - претендент на участие в конкурсе, допущенный к участию в конкурсе на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

официальный сайт в сети Интернет - сайт, на котором размещается информация о проведении конкурса на право заключения договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам - www.citi.samara.ru;

официальное печатное издание - печатное издание для опубликования информации о проведении конкурса на право заключения договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара - газета "Самарская Газета".

2. Организация конкурса

2.1. Заказчик:

принимает решение о проведении конкурса;

формирует и направляет организатору конкурсное предложение, которое может включать один или несколько маршрутов регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара с учетом потребности населения в предоставлении транспортных услуг и условий организации регулярных перевозок;

предлагает организатору кандидатуры для включения в состав конкурсной комиссии;

совместно с организатором утверждает конкурсную документацию;

принимает решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию об отмене конкурса;

принимает решение о проведении повторного конкурса.

2.2. Организатор:

на основании конкурсного предложения заказчика разрабатывает извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, в которой определяет сроки подачи, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

создает конкурсную комиссию;

совместно с заказчиком утверждает конкурсную документацию;

публикует в официальном печатном издании и размещает на официальном сайте в сети Интернет извещение о проведении конкурса, размещает на официальном сайте в сети Интернет конкурсную документацию, готовит и размещает на официальном сайте в сети Интернет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

совместно с заказчиком рассматривает запросы о разъяснении положений конкурсной документации и результатов конкурса и принимает по ним соответствующее решение;

утверждает положение о конкурсной комиссии.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурсная комиссия создается на основании приказа организатора. В состав конкурсной комиссии включаются представители организатора и заказчика.

3.2. Конкурсная комиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определяет победителя конкурса, ведет протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в конкурсе и оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

4. Претендент на участие в конкурсе

4.1. Претендентами на участие в конкурсе могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие требованиям, предъявляемым действующим законодательством к перевозкам пассажиров автомобильным транспортом.

4.2. Претенденты на участие в конкурсе имеют право выступать в отношениях, связанных с проведением конкурса на осуществление регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей претендентов на участие в конкурсе подтверждаются доверенностью по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

5. Извещение о проведении конкурса

5.1. Извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано организатором в официальном печатном издании и размещено на официальном сайте в сети Интернет не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать:

наименование, адрес и телефон заказчика;

наименование, адрес и телефон организатора;

предмет конкурса;

место оказания услуг;

срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара;

срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

официальный сайт в сети Интернет, на котором размещена конкурсная документация;

место, дата, время и срок приема заявок;

место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса.

5.3. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию не позднее чем за десять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Изменение предмета конкурса не допускается.

Извещение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию опубликовывается организатором в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте в сети Интернет в течение пяти рабочих дней и в течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения соответственно.

5.4. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается в официальном печатном издании и размещается организатором в течение пяти рабочих дней и двух рабочих дней соответственно со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в официальном печатном издании и на официальном сайте в сети Интернет. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения организатором вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) претендента на участие в конкурсе) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем претендентам на участие в конкурсе, подавшим заявки на участие в конкурсе. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе организатор возвращает претендентам на участие в конкурсе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

6. Содержание конкурсной документации

6.1. Конкурсная документация разрабатывается на основании конкурсного предложения заказчика и утверждается заказчиком и организатором.

6.2. Конкурсная документация должна содержать требования, установленные заказчиком, к качеству услуг, их безопасности и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям заказчика.

6.3. Конкурсная документация включает в себя:

1) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе и инструкцию по ее заполнению;

2) техническое задание, содержащее технические требования к подвижному составу (тип и количество подвижного состава, требования к оборудованию подвижного состава, вместимость транспортных средств);

3) сроки (периоды) оказания услуг;

4) сведения о тарифах на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара;

5) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении конкурса. Датой окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе считается дата вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

6) требования к претендентам на участие в конкурсе (лицензия на перевозки пассажиров, учредительные документы, справки и т. д.);

7) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в заявки;

8) форма, сроки и порядок предоставления претендентам на участие в конкурсе разъяснений положений конкурсной документации в соответствии с разделом 8 настоящего Положения;

9) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

10) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

11) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

12) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;

13) срок оформления перевозчиком паспорта маршрута в случае установления заказчиком такого требования;

14) срок подписания с победителем конкурса договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам.

6.4. К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, а в случае проведения конкурса по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота, которые являются неотъемлемой частью конкурсной документации.

6.5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.

7. Порядок предоставления конкурсной документации

7.1. При проведении конкурса организатор обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте в сети Интернет одновременно с опубликованием извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании.

7.2. После опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении конкурса организатор на основании письменного заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан представить такому лицу конкурсную документацию.

7.3. Представление конкурсной документации до опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении конкурса не допускается.

8. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений

8.1. Не позднее чем за семь дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе претендент на участие в конкурсе вправе направить в письменной форме заказчику или организатору запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик или организатор обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации.

8.2. В течение двух рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу претендента на участие в конкурсе разъяснение должно быть размещено организатором на официальном сайте в сети Интернет с указанием предмета запроса, но без указания претендента на участие в конкурсе, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

8.3. Заказчик в срок не позднее чем за десять календарных дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе по собственной инициативе или в соответствии с запросом претендента на участие в конкурсе вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию в соответствии с пунктом 5.3 раздела 5 настоящего Положения.

В течение пяти рабочих дней со дня размещения организатором на официальном сайте в сети Интернет изменений в конкурсную документацию они направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем претендентам на участие в конкурсе, которым была представлена конкурсная документация.

9. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

9.1. Для участия в конкурсе претендент на участие в конкурсе подает заявку на участие в конкурсе в срок, установленный конкурсной документацией, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

9.2. Претендент на участие в конкурсе подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Претендент на участие в конкурсе вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя).

9.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) предложение претендента на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

2) анкету претендента на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;

3) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), заверенную печатью организации и подписью уполномоченного лица;

4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную печатью организации и подписью уполномоченного лица;

5) копии учредительных документов, заверенные печатью организации и подписью уполномоченного лица (для юридических лиц);

6) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении конкурса Выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте в сети Интернет извещения о проведении конкурса Выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя);

7) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя, заверенную печатью организации и подписью уполномоченного лица (для юридических лиц);

8) копию паспорта транспортного средства (надлежаще заверенную);

9) сведения о предлагаемом претендентом подвижном составе с учетом резерва по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению;

10) копии документов, подтверждающих вещные права на транспортные средства, заверенных печатью организации и подписью уполномоченного лица;

11) копию лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, заверенную печатью организации и подписью уполномоченного лица;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12 пункта 9.3 раздела 9

13) сведения о производственных ресурсах по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению:

сведения о возможности использования ремонтно-технической базы с приложением подтверждающих документов, в том числе копии сертификата на оказание работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, заверенные печатью организации и подписью уполномоченного лица;

сведения о возможности использования ночной стоянки, исключающей самовольный выезд автотранспортных средств, с приложением подтверждающих документов, заверенные печатью организации и подписью уполномоченного лица;

копию документа, подтверждающих наличие мойки автотранспортных средств, заверенную печатью организации и подписью уполномоченного лица;

14) сведения о привлекаемых кадровых ресурсах для оказания услуг по форме согласно приложению N 9 к настоящему Положению;

15) копию договора на оказание медицинских услуг по предрейсовому и послерейсовому медосмотру водителей с приложением копии лицензии на право оказания медицинских услуг, заверенную печатью организации и подписью уполномоченного лица;

16) заключение Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области, выданное не ранее чем за один год до даты проведения конкурса;

17) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или заверенная претендентом на участие в конкурсе копия такого поручения);

18) анкету для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, заполненную претендентом на участие, по форме согласно приложению N 10 к настоящему Положению.

9.4. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов по форме согласно приложению N 11 к настоящему Положению, быть скреплены печатью претендента на участие в конкурсе (для юридических лиц) и подписаны им или лицом, им уполномоченным. Соблюдение претендентом на участие в конкурсе указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени претендента на участие в конкурсе, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений. Все документы должны быть аккуратно оформлены и заполнены разборчиво. Подчистки и исправления не допускаются. Несоответствие документов предъявленным требованиям является основанием для отстранения претендента на участие в конкурсе от участия в конкурсе.

9.5. Претендент на участие в конкурсе вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

9.6. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается до момента вскрытия конвертов с заявками.

9.7. Претендент на участие в конкурсе, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, организатор обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства претенденту на участие в конкурсе, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.

9.8. Заявки на участие в конкурсе отзываются в следующем порядке:

9.8.1. Претендент на участие в конкурсе направляет в письменном виде заявление об отзыве заявки, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку. Заявление об отзыве заявки должно содержать следующую информацию: наименование организации, наименование конкурса, регистрационный номер заявки на участие в конкурсе, дата, время и способ подачи заявки на участие в конкурсе.

9.8.2. Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть скреплено печатью и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом - индивидуальным предпринимателем. До последнего дня подачи заявок на участие в конкурсе заявления об отзыве заявок на участие в конкурсе подаются по адресу организатора, указанному в извещении о проведении конкурса.

9.8.3. В день окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе заявки на участие в конкурсе могут быть отозваны на заседании конкурсной комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе по адресу организатора, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанному в извещении о проведении конкурса.

9.8.4. Отзывы заявок на участие в конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

9.9. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в конкурсе, на котором не указаны сведения о претенденте на участие в конкурсе, представившим конверт с заявкой на участие в конкурсе, а также требование представления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени претендента на участие в конкурсе, не допускается. По требованию претендента на участие в конкурсе, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, организатор выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.

10. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

10.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

10.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, конкурсная комиссия обязана объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов претендентам на участие в конкурсе о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

10.3. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору до вскрытия заявок на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним претендентом на участие в конкурсе двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким претендентом на участие в конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого претендента на участие в конкурсе, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются последнему.

10.4. Претенденты на участие в конкурсе, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

10.5. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и почтовый адрес каждого претендента на участие в конкурсе, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

10.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается организатором на официальном сайте в сети Интернет в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола.

10.7. Полученные после окончания приема конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя) претендента на участие в конкурсе), и не позднее трех рабочих дней такие конверты и такие заявки возвращаются претендентам на участие в конкурсе. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, организатор обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства указанным претендентам на участие в конкурсе в течение пяти рабочих дней со дня поступления письменного запроса от претендентов.

10.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

10.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разделом 12 настоящего Положения. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в течение десяти дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать претенденту на участие в конкурсе, подавшему единственную заявку, подписанный заказчиком проект договора в двух экземплярах. Претендент на участие в конкурсе, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются претенденту на участие в конкурсе в течение пяти рабочих дней со дня поступления организатору сведений от заказчика о заключении договора. При непредставлении заказчику претендентом на участие в конкурсе в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора, такой претендент на участие в конкурсе признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения претендента на участие в конкурсе от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

11. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

11.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

11.2. Конкурсная комиссия принимает решение об отказе в допуске претендента на участие в конкурсе от участия в конкурсе в случае представления им неполных, несоответствующих или оформленных не по форме, установленной конкурсной документации, сведений в составе заявки на участие в конкурсе, а также в следующих случаях:

в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом на участие в конкурсе в составе заявки на участие в конкурсе;

в случае установления факта проведения ликвидации или процедуры банкротства в отношении претендента на участие в конкурсе;

в случае установления факта приостановления деятельности претендента на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в случае наличия в сведениях о предлагаемом для осуществления перевозок подвижном составе с учетом резерва (приложение N 7 к настоящему Положению) транспортных средств, вместимость которых не менее требуемой в конкурсной документации.

11.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе претендента на участие в конкурсе и о признании претендента на участие в конкурсе, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого претендента на участие в конкурсе к участию в конкурсе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения о претендентах на участие в конкурсе, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске претендента на участие в конкурсе к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске претендента на участие в конкурсе к участию в конкурсе с обоснованием такого решения с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе, сведений о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске претендента на участие в конкурсе к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Указанный протокол в течение трех рабочих дней с момента подписания членами конкурсной комиссии размещается организатором на официальном сайте в сети Интернет.

11.4. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе организатор обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства претенденту на участие в конкурсе, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

11.5. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов на участие в конкурсе, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента на участие в конкурсе, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех претендентов на участие в конкурсе, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота. При этом организатор в случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства претендентам на участие в конкурсе, подавшим заявки на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня признания конкурса несостоявшимся, за исключением претендента на участие в конкурсе, признанного участником конкурса. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются указанному участнику конкурса в течение пяти рабочих дней со дня представления организатору заказчиком сведений о заключении с ним договора.

11.6. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент на участие в конкурсе, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса. Заказчик в течение десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок обязан передать такому участнику конкурса подписанный заказчиком проект договора. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются такому участнику конкурса в течение пяти рабочих дней со дня представления организатору сведений о заключении договора. При непредставлении заказчику таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения контракта. В случае уклонения такого участника конкурса от заключения контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

12. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

12.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных претендентами на участие в конкурсе, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

12.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Положению, соответственно.

12.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения общего количества баллов, набранных участниками конкурса, присваивается порядковый номер.

12.4. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

12.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

12.6. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам порядковых номеров, сведения о решении каждого члена конкурсной комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для индивидуальных предпринимателей) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах. Указанный протокол передается организатором в течение двух рабочих дней со дня его подписания заказчику с приложением копий паспортов автотранспортных средств, предлагаемых победителем для осуществления регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам. Заказчик в течение десяти дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса копию протокола и подписанный им проект договора в двух экземплярах.

12.7. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе опубликовывается в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте в сети Интернет организатором в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

12.8. В случае если было установлено требование обеспечения заявок на участие в конкурсе. Организатор обязан возвратить в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе денежные средства , внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе, которого присвоен второй номер.

12.9. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней со дня представления заказчиком организатору сведений о заключении договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней со дня представления организатору заказчиком сведений о заключении договора с победителем конкурса или с таким участником конкурса.

12.10. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику или организатору в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик, организатор в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса обязаны представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

12.11. Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в судебном порядке, действия (бездействие) заказчика, организатора, конкурсной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.

13. Заключение договора по результатам проведения конкурса

13.1. Срок заключения договора указывается в конкурсной документации.

13.2. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный договор в двух экземплярах с приложениями, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора. В случае если победитель конкурса уклонился от заключения договора, договор заключается с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

13.3. В случае признания конкурсной комиссией победителя конкурса уклонившимся от заключения договора участник конкурса, заявке которого присвоен второй номер, не вправе отказаться от заключения договора и обязан надлежащим образом подписать указанный договор и все его приложения в двух экземплярах и вернуть его заказчику, в противном случае он признается уклонившимся от заключения договора.

13.4. Договор заключается на условиях, указанных в конкурсной документации с учетом сведений, указанных победителем конкурса в предложении и сведениях и предлагаемом для осуществления перевозок подвижном составе с учетом резерва. В случае если количество подвижного состава в заявке на участие в конкурсе превышает количество подвижного состава указанного в конкурсной документации, то в договоре данное количество указывается в качестве резервных единиц.

14. Права и обязанности заказчика

14.1. После определения победителя конкурса в течение срока, предусмотренного для заключения договора, заказчик вправе отказаться от заключения договора с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения договора, либо в случае установления факта:

проведения ликвидации или процедуры банкротства в отношении победителя конкурса;

приостановления деятельности победителя конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

представления победителем конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе;

нахождения имущества, предложенного победителем конкурса для осуществления перевозок по договору, под арестом, наложенным по решению суда.

14.2. Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора.

15. Порядок заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок
по внутримуниципальным маршрутам городского округа Самара без проведения конкурса

15.1. Заказчик заключает договор об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам городского округа Самара с иным перевозчиком без проведения конкурса на период до вступления в силу договора об осуществлении регулярных перевозок, заключенного по результатам конкурса, в случае:

1) получения заказчиком перевозок уведомления перевозчика (иной информации, подтвержденной актами проверок) о невозможности (прекращении) исполнения обязательств по заключенному с заказчиком перевозок договору об осуществлении регулярных перевозок в полном объеме, а равно заключение соглашения между заказчиком перевозок и перевозчиком о расторжении указанного договора;

2) приостановления действия или аннулирования лицензии перевозчика на осуществление перевозок пассажирским автомобильным транспортом общего пользования, предусмотренной законодательством Российской Федерации, расторжения с перевозчиком договора об осуществлении регулярных перевозок по предусмотренным в договоре основаниям;

3) если конкурс на право заключения договора об осуществлении регулярных перевозок признан несостоявшимся.

15.2. В случае получения уведомления перевозчика о невозможности исполнения последним своих обязательств по осуществлению регулярных перевозок по установленному маршруту городского округа Самара по договору заказчик в течение трех рабочих дней направляет перевозчику требование о заключении соглашения о досрочном расторжении договора.

15.3. В течение пяти рабочих дней со дня наступления одного из событий, указанных в пункте 15.1 настоящего Положения, заказчик в целях обеспечения транспортной потребности населения городского округа Самара извещает организатора о необходимости проведения конкурса и направляет конкурсное предложение для проведения конкурса на право заключения договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальному маршруту городского округа Самара.

15.4. Организатор в течение 10 рабочих дней со дня поступления конкурсного предложения заказчика разрабатывает конкурсную документацию и представляет ее на утверждение заказчику, который утверждает ее в течение двух рабочих дней со дня получения.

15.5. Организация и проведение конкурса осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

15.6. После подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе заказчик в течение 3 рабочих дней уведомляет перевозчика о расторжении договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Самара без проведения конкурса.

16. Урегулирование споров

16.1. В случае возникновения любых противоречий, претензий, разногласий и споров, связанных с проведением конкурса, претенденты на участие в конкурсе, участники конкурса, заказчик, организатор и конкурсная комиссия прилагают усилия для урегулирования таких противоречий, претензий и разногласий путем проведения переговоров.

16.2. В случае если возникшие противоречия, претензии, разногласия и споры невозможно разрешить путем переговоров, стороны защищают свои права и законные интересы в соответствии с действующим законодательством.

Заместитель Главы городского округа руководитель Департамента транспорта Администрации городского округа Самара

Д.Н. Полулях