Приложение. Государственная программа Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры самарской области" на 2014-2015 годы

Приложение
к постановлению Правительства
Самарской области
от 27 ноября 2013 г. N 681

Государственная программа
Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры самарской области" на 2014-2015 годы
(далее - Государственная программа)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля, 26 мая, 29 августа, 3 сентября 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 3 сентября 2014 г. N 544 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы	- государственная программа Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014-2015 годы
Дата принятия решения о разработке государственной программы	- резолюция вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефёдова А.П. от 16.08.2013 N 6-20/517
Ответственный исполнитель государственной программы	- департамент информационных технологий и связи Самарской области (далее - Департамент)
Соисполнители государственной программы	- отсутствуют
Участники государственной программы	- Самарская Губернская Дума; министерство образования и науки Самарской области; министерство культуры Самарской области; министерство строительства Самарской области; министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области; министерство имущественных отношений Самарской области; министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области; департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области; министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области; департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области; государственная жилищная инспекция Самарской области; министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области; управление государственной архивной службы Самарской области; управление записи актов гражданского состояния Самарской области; министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области; государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области"; государственное бюджетное учреждение Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций".
Цель государственной программы	- развитие в Самарской области информационного общества и формирование электронного правительства
Задачи государственной программы	- формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности для населения современных информационно-телекоммуникационных услуг; использование информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере ИКТ; использование ИКТ в системе здравоохранения и социальной защиты населения; использование ИКТ для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения; использование ИКТ в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения; формирование электронного правительства; реализация общесистемных мероприятий; реализация мероприятий, отражающих специфику развития ИКТ в Самарской области; использование результатов космической деятельности
Показатели (индикаторы) государственной программы	- доля органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области, входящих в региональную информационно-телекоммуникационную сеть органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и объектов социальной инфраструктуры в Самарской области (далее - ИТС); доля органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских и сельских поселений, учреждений в Самарской области, участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг, подключенных к ИТС; доля органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, имеющих доступ к системе видео-конференц-связи; доля учреждений в сфере молодежной политики в Самарской области, подключенных к системе видео-конференц-связи; доля поселений в Самарской области, имеющих доступ к системе видео-конференц-связи; доля органов исполнительной власти Самарской области и городских округов и муниципальных районов в Самарской области, имеющих модернизированное оборудование видео-конференц-связи; абзац седьмой утратил силу Информация об изменениях: См. текст абзаца седьмого доля населения, проживающего на территории Самарской области, обеспеченного программами аналогового радиовещания "Самарского губернского радио"; доля информационных систем и ресурсов, средств связи регионального центра информационно-коммуникационных технологий, обеспеченных эффективными средствами защиты информации и подключенных к единой системе управления информационной безопасностью; доля органов исполнительной власти Самарской области, подключенных к корпоративной сети передачи данных Правительства Самарской области (далее - КСПД) на скорости 10 Гб/с; среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер, используемый в учебных целях в учреждениях начального и среднего профессионального образования Самарской области; доля учителей общеобразовательных учреждений Самарской области, обеспеченных портативными компьютерами; доля медицинских учреждений Самарской области, подключенных к теле медицинской сети Самарской области; среднее количество обращений граждан в месяц в системе адресного взаимодействия населения и министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области; доля государственных услуг в общем количестве государственных услуг в сфере ответственности министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, предусматривающих подачу электронных заявлений на получение услуги, мониторинг предоставления по которым осуществляется с помощью автоматизированной информационной системы мониторинга предоставления государственных услуг; доля информационных систем персональных данных и программных комплексов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, прошедших аттестацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; доля учреждений сферы социальной защиты населения, семьи и детства, использующих автоматизированные рабочие места курируемой сферы; доля дежурно-диспетчерских служб пожарно-спасательных подразделений, имеющих доступ к ИТС, оснащенных оборудованием видео-конференц-связи, цифровой радиосвязи, а также ведомственной цифровой телефонной связью; доля удаленных объектов управления в Самарской области, подключенных по волоконно-оптическим линиям связи к ситуационному центру управления в кризисных ситуациях при возможной угрозе возникновения и в режиме чрезвычайной ситуации; доля муниципальных образований в Самарской области, оснащенных системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; доля зоны покрытия сетью "Система подвижной цифровой радиосвязи Правительства Самарской области" в общей площади территории Самарской области; доля зоны покрытия сетью "Система подвижной цифровой радиосвязи Правительства Самарской области" территории городских округов и центров муниципальных районов в общей площади территории муниципального образования в Самарской области; доля государственных библиотек Самарской области, использующих систему радиочастотной идентификации (RFID); доля государственных библиотек Самарской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде; количество музейных предметов, представленных на сайте и в информационной системе государственного бюджетного учреждения культуры "Самарский областной историко-краеведческий музей им. П. В. Алабина" (далее - ГБУК "СОИКМ им. П. В. Алабина"); количество тематических блоков музейной экспозиции, представленных на сайте ГБУК "СОИКМ им. П. В. Алабина"; доля государственных и муниципальных библиотек Самарской области, в которых используются информационные системы учета и ведения каталогов в электронном виде; доля муниципальных музеев, участвующих в создании электронного каталога с использованием комплексной автоматизированной музейной информационной системы; доля документов архивного фонда Самарской области, включая фонды аудио- и видео архивов, переведенных в электронную форму; доля записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, находящихся на хранении в органах записи актов гражданского состояния Самарской области, переведенных в электронную форму; абзац тридцать первый утратил силу Информация об изменениях: См. текст абзаца тридцать первого доля органов исполнительной власти Самарской области, осуществляющих обмен электронными образами документов с использованием единой межведомственной системы электронного документооборота; доля государственных услуг министерства строительства Самарской области, предоставляемых в электронной форме; сокращение времени предоставления услуг в сфере имущества Самарской области; доля персональных компьютеров в службе занятости населения Самарской области, не выработавших нормативный срок эксплуатации; доля многоквартирных жилых домов в Самарской области, внесенных в единую информационно-поисковую систему жилищного фонда в Самарской области "Электронное ЖКХ", в общем количестве многоквартирных жилых домов в Самарской области независимо от форм собственности; доля юридических и физических лиц, подавших заявки на получение государственной услуги по предоставлению сведений об отведении участка к природоохранной территории и (или) к водоохранной зоне в электронном виде; доля юридических и физических лиц, подавших заявку на получение государственной услуги по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование через портал государственных и муниципальных услуг Самарской области; доля регламентируемых документов, созданных в ведомственной автоматизированной информационной системе для направления отчетности в федеральные органы исполнительной власти и Самарскую межрайонную природоохранную прокуратуру; доля юридических лиц, подавших заявку на получение государственной услуги по разработке проектов природоохранной сферы через портал государственных и муниципальных услуг Самарской области; доля учреждений, подведомственных министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, подключенных к ведомственной информационной системе; доля территориальных сетевых организаций, участвующих в расчете единого котлового тарифа на услуги передачи электроэнергии и мощности в модуле расчета единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам (далее - ЕИАС ФСТ) на территории Самарской области; доля территориальных сетевых организаций, для которых расчет индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии и мощности ведется в формате ЕИАС ФСТ; доля регулируемых организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, для которых формирование тарифных заявок ведется в формате ЕИАС ФСТ; доля регулируемых организаций, оказывающих услуги водоснабжения, для которых формирование тарифных заявок ведется в формате ЕИАС ФСТ; доля регулируемых организаций, оказывающих услуги водоотведения, для которых формирование тарифных заявок ведется в формате ЕИАС ФСТ; доля регулируемых организаций, оказывающих услуги утилизации твердых бытовых отходов, для которых формирование тарифных заявок ведется в формате ЕИАС ФСТ; доля регулируемых организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, принимающих участие в формировании регионального баланса в формате ЕИАС ФСТ; доля регулируемых организаций, оказывающих услуги водоснабжения, принимающих участие в формировании регионального баланса в формате ЕИАС ФСТ; доля регулируемых организаций, оказывающих услуги водоотведения, принимающих участие в формировании регионального баланса в формате ЕИАС ФСТ; доля инвестиционных программ электросетевых организаций, проходящих процедуры анализа и контроля в модуле управления инвестиционными программами ЕИАС ФСТ; доля предприятий, охваченных мониторингом социально-трудовых отношений; доля сотрудников министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, использующих программно-прикладные комплексы, обеспечивающие информационную поддержку принятия управленческих решений в сфере социально-экономического развития Самарской области; количество проектов в сфере информатизации, реализованных министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области в рамках осуществления своих полномочий; количество глав поселений в Самарской области, использующих в своей деятельности автоматизированную информационную систему "Похозяйственный учет" в режиме он-лайн; доля модернизированного оборудования автоматизированных рабочих мест в министерстве строительства Самарской области, выработавшего нормативный срок эксплуатации; доля модернизированного серверного оборудования в министерстве строительства Самарской области, выработавшего нормативный срок эксплуатации; доля модернизированного коммутационного оборудования в министерстве строительства Самарской области, выработавшего нормативный срок эксплуатации; доля обеспечения серверного и коммутационного оборудования средствами защиты от сбоев электропитания; доля государственных и муниципальных услуг, переведенных в электронную форму; доля документов и сведений, предоставляемых федеральным органам исполнительной власти и государственным внебюджетным фондам в электронной форме в рамках межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг; доля электронных обращений в Самарскую Губернскую Думу; доля виртуальных участников мероприятий; доля сайтов дум городских округов и собраний представителей муниципальных районов Самарской области, соответствующих требованиям федерального законодательства и законодательства Самарской области об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления; доля органов исполнительной власти Самарской области и представительных органов муниципальных образований в Самарской области, имеющих доступ к автоматизированной системе обеспечения законотворческой деятельности Самарской Губернской Думы; количество отраслей законодательства, представленных в базе знаний законодательства Самарской области; доля электронных документов в общем объеме документооборота между Самарской Губернской Думой и Правительством Самарской области; количество развиваемых информационных систем электронного правительства в Самарской области; доля освоения функционала программного обеспечения системы автоматизированного учета муниципального имущества по разделам "Ведение реестра жилых зданий, помещений", "Ведение реестра транспорта", "Учет имущества, составляющего казну района", "Ведение реестра договоров аренды, учета арендаторов и арендных платежей", "Расчет арендной платы с начислением пени и отслеживание должников по арендной плате"; количество территориальных узлов распределенной геоинформационной системы агропромышленного комплекса Самарской области, осуществляющих обновление данных центрального узла геоинформационной системы агропромышленного комплекса Самарской области на сервере министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области по корпоративной сети передачи данных Правительства Самарской области в режиме онлайн; доля документов и результатов комплексных инженерных изысканий на территории Самарской области, переведенных в электронный вид; количество отремонтированных зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустроенных прилегающих территорий; доля оснащения МФЦ резервными каналообразующими узлами связи; коэффициент прироста ресурсов, выделяемых в аппаратно-программном комплексе "Региональный центр информационно-коммуникационных технологий" (далее - РЦИКТ) для размещения информационных систем органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области; количество жителей Самарской области (за исключением сотрудников органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области), прошедших обучение по использованию информационных технологий.
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации	- отсутствуют
Иные программы с указанием целей и сроков реализации	- отсутствуют
Планы мероприятий с указанием сроков реализации	- отсутствуют
Этапы и сроки реализации государственной программы	- Государственная программа рассчитана на период с 2014 по 2015 год и реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	- реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Объем финансирования Государственной программы составляет 548,671 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 320,054 млн. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 9 млн. рублей; в 2015 году - 228,617 млн. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	- итоговым результатом реализации Государственной программы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья и любых других характеристик. Реализация Государственной программы создаст условия для повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий. Расширение использования информационных технологий в сфере здравоохранения и социальной защиты населения позволит повысить качество диагностики и реабилитации и, как следствие, обеспечит снижение смертности, инвалидности, увеличение доли активного трудоспособного населения страны и продолжительности жизни. Телекоммуникационные средства позволят организовать оказание высокотехнологичной медицинской помощи людям, живущим далеко от научных и лечебных центров. В сфере социальной защиты населения возможности информационных технологий будут активно использоваться для поддержки социально незащищенных групп населения, лиц с ограниченными физическими возможностями, а также для популяризации здорового образа жизни. Существенным результатом реализации Государственной программы станет повышение трудовой мобильности и обеспечение занятости населения. Использование современных информационных технологий позволит не только информировать население о существующих вакансиях, но и прогнозировать социально-экономические процессы в сфере труда и занятости, формировать на основе этих прогнозов программы поддержки процессов внутренней миграции. Реализация комплекса информационно-телекоммуникационных проектов по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения в рамках Государственной программы позволит организовать единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Всестороннее применение информационных технологий приведет к качественно новому взаимодействию граждан через средства электронных коммуникаций и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (далее - сеть Интернет), откроет новые возможности для развития всех форм хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, повысит производительность труда, эффективность и конкурентоспособность экономики Самарской области. Создание региональных сетей на базе использования информационных и телекоммуникационных технологий, затрагивающее интересы всех отраслей экономики, будет способствовать развитию промышленного потенциала Самарской области и конкурентоспособности регионального сектора информационных и телекоммуникационных технологий. Главным эффектом, который предполагается достичь в результате реализации Государственной программы, будет повышение качества жизни населения Самарской области за счет более широкого внедрения современных ИКТ в повседневную жизнедеятельность. В результате реализации Государственной программы органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области будет создана новая форма организации деятельности, обеспечивающая на основе широкого применения ИКТ качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг и информации о результатах деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области. Таким образом, реализация Государственной программы определит перспективные горизонты планирования инвестиционного процесса, позволит консолидировать средства и усилия на приоритетных направлениях развития Самарской области.

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере информатизации, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной программы

Настоящая Государственная программа разработана в соответствии с основными направлениями Концепции развития в Самарской области информационного общества и формирования электронного правительства до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 159 (далее - Концепция), которая обозначила новые технологические задачи органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области по созданию принципиально нового механизма удовлетворения потребностей населения в государственных и муниципальных услугах.

Широкомасштабная интеграция информационных и коммуникационных технологий в различные сферы жизнедеятельности человека является глобальной тенденцией мирового развития. Стремительные темпы развития инновационных технологий, постоянно возрастающие требования, предъявляемые потребителями к качеству и расширению перечня предоставляемых услуг, в совокупности формируют поступательный импульс, направленный на гармоничное развитие современного общества, включая повышение качества жизни каждого человека, эффективное функционирование органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, повышение конкурентоспособности экономики, развитие социальной сферы.

В целях формирования целевых показателей и определения основных направлений государственной политики в развитии информационного общества Президентом Российской Федерации утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.

Прогресс и модернизация в современном обществе тесно связаны с применением информационных технологий. Это касается всех сфер деятельности, включая вопросы управления и укрепления демократии в стране.

Несмотря на высокий интеллектуальный потенциал, существующий интерес к указанной сфере и наличие значительного количества квалифицированных специалистов, Россия в соответствующих международных рейтингах занимает 70-80-е места.

Президентом Российской Федерации подчеркнуто, что в России должны быть созданы все необходимые предпосылки для интеграции в глобальное информационное общество.

Самарская область, входящая в число лидеров по многим показателям развития социально-экономического положения, не должна отставать от других субъектов Российской Федерации и в вопросах информатизации.

Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти. Необходимым условием для создания в Самарской области информационного общества является высокий уровень развития информационных технологий. Для его достижения необходимо обеспечить возможность внедрения современных технологий и сформировать привычку их использования в повседневной жизни. Поскольку информационное общество по своей природе не может быть локальным, то для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания и социального статуса должны соблюдаться единые стандарты доступности информационных технологий.

Для достижения этой цели необходимо решить целый ряд проблем, имеющих место в Самарской области, главной из которых является существенное информационное неравенство как среди органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, так и среди населения Самарской области.

Указанное информационное неравенство базируется на недостаточно развитой информационно-телекоммуникационной инфраструктуре региона и, как следствие, различной степени использования информационных и телекоммуникационных технологий в центральных и периферийных районах Самарской области. Данное обстоятельство негативно влияет практически на все сферы развития региона, включая экономику, государственное управление и культурное развитие.

Для ликвидации указанного различия необходима реализация проектов, направленных на создание на территории Самарской области современных телекоммуникационных сетей и программно-аппаратных комплексов, призванных стать мощным инструментом, обеспечивающим всестороннее поступательное развитие региона.

Разработка Государственной программы обусловлена необходимостью комплексного осуществления мероприятий по развитию информатизации на территории Самарской области в 2014-2015 годах в рамках реализации Концепции.

Еще одним фактором, определяющим целесообразность применения программно-целевого метода, является то, что развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области требует централизованного подхода, опирающегося на единые стандарты и технологии. Самостоятельное решение локальных задач отдельно взятым органом исполнительной власти Самарской области или бюджетным учреждением Самарской области на практике, как правило, приводит к утрате совместимости программных и аппаратных средств, затрудняет взаимодействие учреждений и приводит к неоправданным дополнительным затратам областного бюджета на устранение этой проблемы.

Кроме того, совершенствование единой областной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в рамках Государственной программы позволит оптимизировать деятельность органов исполнительной власти Самарской области, исключив при этом многократное выполнение одних и тех же организационно-технических мероприятий различными органами исполнительной власти Самарской области, а также максимально эффективно задействовать программные и аппаратные средства, каналы связи при реализации функций государственного управления и обеспечить население региона современными информационными услугами.

Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129 (далее - Стратегия), предполагает переход региона к инновационному типу развития, непременным условием которого является создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области. Решение данной задачи обеспечивается в рамках реализации приоритетных национальных проектов, в осуществлении которых принимают участие органы государственной власти Самарской области.

Основными рисками реализации Государственной программы являются следующие:

прогнозный характер показателей (индикаторов) Государственной программы, предполагающий их уточнение в ходе её реализации;

необходимость внесения изменений в Государственную программу в случае изменения федерального законодательства и законодательства Самарской области.

II. Приоритеты и цели региональной политики в сфере информатизации, описание цели и задач государственной программы, планируемые конечные результаты её реализации, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) в сфере реализации государственной программы

Реализация мероприятий Государственной программы направлена на содействие экономическому росту региона, а также повышению уровня жизни населения Самарской области.

В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р, и Концепцией целью Государственной программы является развитие в Самарской области информационного общества и формирование электронного правительства.

Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:

формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности для населения современных информационно-телекоммуникационных услуг;

использование ИКТ в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере ИКТ;

использование ИКТ в системе здравоохранения и социальной защиты населения;

использование ИКТ для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;

использование ИКТ в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения;

формирование электронного правительства;

реализация общесистемных мероприятий;

реализация мероприятий, отражающих специфику развития ИКТ в Самарской области;

использование результатов космической деятельности.

Итоговым результатом реализации Государственной программы станет наличие широкого спектра возможностей использования информационных технологий в производственных, научных, образовательных и социальных целях. Эти возможности будут доступны для любого гражданина вне зависимости от его возраста, состояния здоровья и любых других характеристик. Возможности использования информационных технологий обеспечиваются за счет создания соответствующей инфраструктуры, обеспечения цифрового содержания и подготовки пользователей.

Выполнение Государственной программы создаст условия для повышения качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных технологий.

Расширение использования информационных технологий в сфере здравоохранения и социальной защиты населения позволит повысить качество диагностики и реабилитации и, как следствие, обеспечит снижение смертности, инвалидности, увеличение доли активного трудоспособного населения страны и продолжительности жизни. Телекоммуникационные средства позволят организовать оказание высокотехнологичной медицинской помощи людям, живущим далеко от научных и лечебных центров.

В сфере социальной защиты населения возможности информационных технологий будут активно использоваться для поддержки социально незащищенных групп населения, лиц с ограниченными физическими возможностями, а также для популяризации здорового образа жизни.

Существенным результатом реализации Государственной программы станет повышение трудовой мобильности и обеспечение занятости населения. Использование современных информационных технологий позволит не только информировать население о существующих вакансиях, но и прогнозировать социально-экономические процессы в сфере труда и занятости, формировать на основе этих прогнозов программы поддержки процессов внутренней миграции.

Реализация комплекса информационно-телекоммуникационных проектов по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения в рамках Государственной программы позволит организовать единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целях защиты населения и территорий Самарской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Всестороннее применение информационных технологий приведет к новому качеству взаимодействия граждан в особенности через средства электронных коммуникаций и сеть Интернет, откроет новые возможности для развития всех форм хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, повысит производительность труда, эффективность и конкурентоспособность экономики Самарской области.

Создание региональных сетей на базе использования информационных и телекоммуникационных технологий, затрагивающее интересы всех отраслей экономики, станет ключевым условием развития промышленного потенциала Самарской области и конкурентоспособности регионального сектора информационных и телекоммуникационных технологий.

Таким образом, реализация Государственная Программа определит перспективные горизонты планирования инвестиций, позволит консолидировать средства и усилия в одном направлении, поставит перед исполнителями конкретные цели и задачи, предусмотрит комплекс оценочных показателей эффективности.

III. Перечень, цели и краткое описание мероприятий органов исполнительной власти (государственных органов) Самарской области, государственных учреждений самарской области, включенных в государственную программу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 26 мая 2014 г. N 300 в подраздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1. Формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности для населения современных информационно-телекоммуникационных услуг

1.1. Создание ИТС

Данное мероприятие является центральным в развитии информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Самарской области.

Архитектура построения ИТС предусматривает создание сети магистральных волоконно-оптических каналов связи от центрального сегмента (помещение аппаратной) в здании Правительства Самарской области до периферийных объектов сети во всех муниципальных образованиях в Самарской области. Общее количество объектов ИТС на территории Самарской области к моменту завершения реализации мероприятия должно достигнуть 659 единиц.

Ключевым моментом создания ИТС является ее объединение с информационными ресурсами Самарской области, включающими в себя центральные элементы электронного правительства:

серверы удостоверяющего центра;

серверы центра обеспечения информационной безопасности;

серверы общесистемной группы (регистры, справочники, классификаторы);

серверы группы социального паспорта;

серверы государственной информационной системы Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия";

серверы региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области".

Технические возможности ИТС обеспечат потребителей высокоскоростным обменом разнородными массивами информации без ограничения объемов трафика. Идеология построения ИТС предусматривает функционирование ИТС в круглосуточном режиме с обеспечением необходимого резервирования наиболее значимых ресурсов.

Указанное мероприятие позволит создать многоуровневую информационно-телекоммуникационную среду, необходимую для развития прикладных сервисов системы мониторинга и управления территорией. Программно-аппаратные ресурсы данной сети позволят оперативно получать независимую оценку качества и доступности государственных услуг и адресной социальной помощи населению региона, а также сформировать систему показателей результативности деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и бюджетных программ. Таким образом, будет создан инструментарий информационной поддержки управленческих решений на принципах взаимодействия всех ветвей и всех уровней власти между собой, с населением и сферой бизнеса.

Конечным итогом реализации мероприятия должно стать создание многофункционального регионального информационно-телекоммуникационного ресурса, объединяющего в себе комплекс прикладных сервисов, направленных для решения широкого спектра административно-управленческих и социальных задач в регионе.

Главной задачей создания ИТС является обеспечение предоставления потребителям широкого спектра гибко масштабируемых высокотехнологичных сервисов на основе целостности и совместимости создаваемых и уже существующих информационных и телекоммуникационных ресурсов.

1.2. Создание системы видео-конференц-связи органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области

Мероприятие направлено на повышение эффективности управленческой деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области. Реализация мероприятия позволит в интерактивном режиме организовать оперативные сеансы видеоконференции Губернатора Самарской области с руководителями органов исполнительной власти Самарской области, главами и представителями муниципальных образований в Самарской области, а также проведение групповых совещаний (дистанционное обучение, конференции, презентации и другие мероприятия).

Система видео-конференц-связи предусматривает объединение в своей структуре 146 объектов информатизации, расположенных во всех городских округах и муниципальных районах Самарской области.

Система видео-конференц-связи базируется на применении современных информационно-телекоммуникационных технологий и позволяет реализовать гибкий алгоритм организации групповых и индивидуальных сеансов видео-конференц-связи с высоким уровнем качества видеоизображения.

Технические возможности оборудования системы видео-конференц-связи обеспечат одновременное проведение нескольких сеансов видео-конференц-связи с сохранением качества передаваемой информации.

1.3. Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций" на внедрение цифрового телерадиовещания на территории Самарской области

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подраздела 1.3 раздела III

1.4. Создание наземной аналоговой эфирной радиотрансляционной сети "Самарское губернское радио" на территории Самарской области

Наземная аналоговая эфирная радиотрансляционная сеть "Самарское губернское радио" предназначена для обеспечения населения Самарской области круглосуточным региональным вещанием радиоканала "Самарское губернское радио" в целях предоставления жителям региона равных возможностей по получению информации общедоступным способом посредством индивидуальных и коллективных радиоприемных устройств диапазона ОВЧ ЧМ (ОВЧ - очень высокие частоты, ЧМ - частотная модуляция), а также обеспечения возможности своевременного оповещения граждан, находящихся на территории Самарской области, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Основанием для разработки проектной документации на создание наземной аналоговой эфирной радиотрансляционной сети "Самарское губернское радио" на территории Самарской области является поручение Губернатора Самарской области от 28.09.2012 N АТ-8/344.

В соответствии с полученными лицензиями Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на услуги связи для целей наземного аналогового эфирного вещания и на осуществление радиовещания государственное бюджетное учреждение Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций" является оператором, осуществляющим радиовещание.

Проектной документацией на создание наземной аналоговой эфирной радиотрансляционной сети "Самарское губернское радио" на территории Самарской области предусматривается строительство в Самарской области сети радиовещательных станций диапазона ОВЧ ЧМ, размещаемых на территории десяти муниципальных образований в Самарской области с использованием антенно-мачтовых сооружений радиотелевизионных станций филиала федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть "Самарский областной радиотелевизионный передающий центр".

Разработанная проектная документация на создание наземной аналоговой эфирной радиотрансляционной сети "Самарское губернское радио" на территории Самарской области получила положительное заключение на достоверность сметной стоимости строительства, проведенное государственным автономным учреждением Самарской области "Государственная экспертиза проектов в строительстве", а также положительные заключения ведомственной экспертизы федерального бюджетного учреждения "Отраслевой центр мониторинга и развития в сфере инфокоммуникационных технологий" и санитарно-эпидемиологической экспертизы федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии Самарской области".

1.5. Развитие и техническая поддержка средств информационной безопасности инфраструктуры электронного правительства в Самарской области

В целях реализации Концепции в части обеспечения информационной безопасности и защиты персональных данных применяются средства защиты информации, в том числе криптографические.

Отсутствие своевременной профессиональной технической поддержки средств информационной безопасности приводит к снижению эффективности применения средств защиты информации, что влечет снижение общего уровня защищенности инфраструктуры электронного правительства в Самарской области. Необходимость технической поддержки систем информационной безопасности, оснащения их современными техническими средствами защиты информации и оборудованием для их функционирования, своевременной аттестации информационных систем инфраструктуры электронного правительства в Самарской области на соответствие требованиям по информационной безопасности обусловлена поддержанием необходимого уровня защищенности ИТС. 

Реализация мероприятия по развитию и технической поддержке средств информационной безопасности ИТС позволит:

полностью реализовать заложенный функционал систем безопасности ИТС;

повысить отказоустойчивость системы обеспечения информационной безопасности ИТС;

обеспечить техническую поддержку защищенных каналов связи, задействованных в процессах оказания государственных услуг в электронной форме;

обеспечить оперативность и грамотность действий при решении задач, направленных на устранение нештатных ситуаций;

сократить время на восстановление систем безопасности ИТС в случае сбоев;

обеспечить своевременную профессиональную консультацию пользователей по всем вопросам эксплуатации установленных у них систем;

реализовать систему защиты информационных систем инфраструктуры электронного правительства в Самарской области в рамках процедуры аттестации информационных систем на соответствие требованиям действующего законодательства в области информационной безопасности.

1.6. Модернизация корпоративной сети передачи данных Правительства Самарской области, в том числе реконструкция локальной вычислительной сети в здании Правительства Самарской области

Модернизация КСПД и реконструкция локальной вычислительной сети в здании Правительства Самарской области предполагают:

создание дублирующих линий связи между объектами КСПД;

замену активного коммутационного оборудования КСПД;

оснащение узлов КСПД средствами защиты информации и мониторинга;

создание в здании Правительства Самарской области локальной вычислительной сети на основе волоконно-оптического кабеля.

В рамках данного мероприятия планируется реализовать заключительный этап создания дублирующих линий связи, охватывающих все административные здания, входящие на данный момент в КСПД, для повышения стабильности и сохранения возможности нормального функционирования работы КСПД в случае линейных повреждений.

Поскольку объемы передаваемой в КСПД информации с внедрением новых информационных систем ежегодно растут, данное мероприятие также включает в себя замену коммутационного оборудования КСПД. Благодаря этому максимальная скорость передачи данных между узлами КСПД увеличится в 10 раз. Учитывая, что гарантийный срок службы имеющейся локальной вычислительной сети здания Правительства Самарской области подходит к концу, данным мероприятием предусматривается построение новой локальной вычислительной сети на основе волоконно-оптического кабеля. Это позволит не только увеличить скорость передачи данных между серверным оборудованием и персональными компьютерами, находящимися в здании, но и повысить помехозащищенность и защиту от несанкционированного доступа к передаваемой информации. Гарантийный срок службы такой локальной вычислительной сети составит не менее 25 лет.

Увеличение максимальной скорости передачи данных в КСПД позволит ускорить процессы взаимодействия в информационных системах, используемых органами исполнительной власти Самарской области.

2. Использование ИКТ в образовании и науке, подготовка образовательных кадров в сфере ИКТ

Приоритетным направлением является развитие информационно-технологической инфраструктуры образовательных учреждений Самарской области.

В ходе реализации мероприятий областной целевой программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 601, приобретено 26 400 персональных компьютеров с целью замены устаревших моделей компьютеров и компьютеров с истекшим сроком эффективной эксплуатации в образовательных учреждениях Самарской области, а также 10 600 портативных компьютеров для учителей общеобразовательных учреждений Самарской области, наиболее активно использующих ИКТ в учебном процессе.

Проведение указанных мероприятий позволило существенно повысить уровень оснащенности общеобразовательных учреждений современными компьютерами для решения образовательных задач и обеспечить достижение в 2013 году следующих плановых показателей:

среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер, используемый в учебных целях в общеобразовательных учреждениях Самарской области - 10/1;

среднее количество учащихся на один современный персональный компьютер, используемый в учебных целях в учреждениях среднего профессионального образования Самарской области - 10/1;

доля учителей общеобразовательных учреждений Самарской области, обеспеченных портативными компьютерами - 55,5%.

В целях создания условий для использования свободного программного обеспечения на персональных компьютерах предусмотрено наличие двух многозадачных русифицированных операционных систем с графическим интерфейсом: MicrosoftR и LinuxR. Пользователям предоставляется возможность выбора загрузки в одной из указанных операционных систем. Кроме того, наряду с традиционно используемым пакетом офисных приложений MicrosoftR Office в качестве альтернативного устанавливается пакет свободного программного обеспечения Libre OfficeR.

Принимая во внимание тот факт, что срок эффективной эксплуатации компьютеров не превышает 5 лет, а так же в целях сохранения оснащенности образовательных учреждений на уровне 10 учащихся, приходящихся на один современный компьютер, используемый в учебном процессе, в 2015 году планируется провести плановую замену 690 единиц компьютерной техники в учреждениях среднего профессионального образования. Кроме того, в 2014-2015 годах планируется приобрести и передать в пользование учителям общеобразовательных учреждений 1 020 портативных компьютеров, что позволит увеличить долю учителей общеобразовательных учреждений, обеспеченных указанной компьютерной техникой, до 65%.

3. Использование ИКТ в системе здравоохранения и социальной защиты населения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 26 мая 2014 г. N 300 наименование подраздела 3.1 раздела III настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.1. Создание телемедицинской сети Самарской области

Целью создания теле медицинской сети Самарской области является равнодоступное обеспечение современными теле медицинскими услугами населения Самарской области.

Указанное мероприятие реализуется Департаментом совместно с министерством здравоохранения Самарской области. При этом создается корпоративный телекоммуникационный ресурс, обеспечивающий применение широкого спектра теле медицинских технологий в интересах населения Самарской области.

Структура теле медицинской сети Самарской области включает в себя 285 объектов здравоохранения и представляет собой:

первичную сеть, включающую в себя министерство здравоохранения Самарской области и областные медицинские учреждения, расположенные на территории городского округа Самара;

вторичную сеть, объединяющую медицинские учреждения, расположенные на территориях городских округов Самара и Тольятти, центральные городские больницы, центральные районные больницы Самарской области, офисы врачей общей практики.

Телемедицинская сеть Самарской области базируется на ресурсах ИТС как транспортной среды для передачи информации между вышеуказанными объектами здравоохранения.

При этом создается возможность обеспечения своевременной информационной поддержки периферийных медицинских объектов со стороны крупных медицинских учреждений Самарской области.

Конечной целью реализации мероприятия является достижение уровня информатизации, обеспечивающего:

оказание эффективной медицинской помощи гражданам на всей территории Самарской области;

создание условий для развития высокотехнологичного медицинского обслуживания на всей территории Самарской области.

Долговременным целевым назначением теле медицинской сети Самарской области является обеспечение реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральных и региональных программ здравоохранения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 3 сентября 2014 г. N 544 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Обеспечение функционирования системы адресного взаимодействия населения и министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области

Мероприятие направлено на совершенствование механизма предоставления и повышение качества предоставления государственных услуг и адресной социальной помощи жителям Самарской области путем создания единого информационного пространства, информационной инфраструктуры интегрированной системы адресного взаимодействия населения и министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее соответственно - САВ, Минсоцдемографии Самарской области).

Целью мероприятия является повышение качества предоставления государственных услуг населению, доступности информации о порядке предоставления услуг, сокращение временных потерь, затрачиваемых на получение государственных услуг, повышение удовлетворенности населения государственными услугами в сфере социальной защиты населения, семьи и детства.

В рамках реализации настоящего мероприятия будут выполнены работы по обеспечению функционирования САВ, включая:

сопровождение и развитие программных комплексов, обеспечивающих функционирование САВ;

администрирование баз данных, сети и техническую поддержку серверного аппаратно-программного обеспечения, сетевого оборудования и каналов связи CAB;

обеспечение предоставления услуг телематической связи;

поддержание оборудования CAB в работоспособном состоянии, в том числе сервисное обслуживание интернет-киосков, термопринтеров, техническую поддержку функционирования сети интернет-киосков, ремонт мониторов интернет-киосков, приобретение ремонтного комплекта для интернет-киосков;

приобретение лицензионного программного обеспечения и продление оказания технической поддержки лицензионного программного обеспечения;

приобретение расходных материалов для обеспечения функционирования системы социальных карт жителей Самарской области;

осуществление мониторинга предоставления государственных услуг в сфере ответственности Минсоцдемографии Самарской области;

информационное обеспечение функционирования CAB, включая проведение акций, направленных на популяризацию социального портала, выпуск печатных материалов и видеоматериалов;

Результатами реализации мероприятия станут:

повышение качества и доступности предоставления населению Самарской области государственных услуг в рамках САВ;

повышение информационной открытости и прозрачности деятельности Минсоцдемографии Самарской области;

повышение осведомленности граждан и организаций об оказываемых услугах и исполняемых функциях Минсоцдемографии Самарской области;

поддержание в работоспособном состоянии САВ;

увеличение числа обратившихся к САВ до 150 000 человек в месяц.

3.3. Аттестация информационных систем персональных данных и программных комплексов министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, сопровождение системы защиты информации

Ключевой задачей в области оказания государственных услуг на современном этапе является повышение их оперативности и качества, доступности для граждан при безусловном соблюдении неприкосновенности частной жизни и обеспечении надлежащей защиты персональных данных на основе применения современных информационных технологий "электронного государства".

Целями реализации данного мероприятия являются аттестация информационных систем персональных данных и программных комплексов Минсоцдемографии Самарской области и наличие действующей системы защиты информации в Минсоцдемографии Самарской области.

В ходе выполнения мероприятия будут разработаны и утверждены регламенты технических заданий по проведению аудита информационных систем, разработана и согласована методика проведения инвентаризации, согласован график проведения работ, определен механизм сбора исходных данных и проведен анализ собранной информации с формализацией результатов.

Проведение мероприятия подразумевает выполнение следующих видов работ:

аудит системы защиты информации, информационных систем;

поставка, установка и настройка программного и программно-аппаратного обеспечения в соответствии с аудитом информационных систем;

сопровождение системы защиты информации;

проведение аттестации программных комплексов и объектов информатизации Минсоцдемографии Самарской области;

проведение ежегодного контроля системы защиты информации.

3.4. Информационное обеспечение социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области

Мероприятие направлено на дальнейшую реализацию единой государственной политики по информатизации сферы социальной защиты населения на территории Самарской области и является определяющим при решении задач по формированию и развитию информационно-коммуникационного пространства системы социальной защиты населения как части единого информационного пространства Самарской области.

В соответствии с основными положениями Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07.02.2008 N Пр-212, Минсоцдемографии Самарской области создана и постоянно развивается на базе современных ИКТ единая информационная инфраструктура системы социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области. Основными принципами построения и развития этой инфраструктуры являются:

минимизация числа бумажных документов, необходимых для предоставления гражданам социальной помощи;

наличие центральной базы данных, в которой представлена информация из всех учреждений социальной защиты населения, для организации централизованной системы социальных выплат, а также информационной поддержки принятия управленческих решений;

организация взаимного обмена данными между центральной базой данных и базами данных учреждений социальной защиты населения;

пополнение центральной базы данных социально значимыми сведениями от сторонних ведомств и организаций;

обеспечение возможности для населения Самарской области оформления различных льгот и мер социальной поддержки в одном месте (принцип единого информационного окна по приему населения).

В рамках реализации мероприятия будут выполнены следующие работы:

информационное и технологическое обеспечение организации оказания мер социальной поддержки и социального обслуживания населения Самарской области;

сопровождение и развитие коммуникационных услуг для актуализации социального кадастра Минсоцдемографии Самарской области (свидетельство об официальной регистрации базы данных от 26.05.97 N 970049);

сервисное обслуживание компьютерной техники, обеспечивающей организацию социальных выплат населению Самарской области;

лицензионное сопровождение программных комплексов информационной сети Минсоцдемографии Самарской области, в том числе техническая поддержка и сопровождение лицензионных программных продуктов;

обеспечение централизованного выпуска выплатных документов по социальным выплатам.

4. Использование ИКТ для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

4.1. Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы пожарной охраны и службы реагирования в чрезвычайных ситуациях

Реализация мероприятия направлена на дооснащение цифровыми средствами ультракоротких волн радиосвязи и оборудованием контроля движения транспортных средств (стационарная и мобильная часть) дежурно-диспетчерских служб и подразделений противопожарной службы Самарской области.

Указанные меры приведут к повышению достоверности передаваемой из дежурно-диспетчерских служб информации, эффективности управления и возможности более быстрого реагирования пожарно-спасательных подразделений на чрезвычайные ситуации, возникающие в Самарской области.

4.2. Развитие ситуационного центра управления в кризисных ситуациях Правительства Самарской области

Развитие ситуационного центра управления в кризисных ситуациях Правительства Самарской области включает решение следующих задач:

сбор, обработка и представление оперативной информации о чрезвычайных ситуациях, возникших в Самарской области, прогнозной информации о тенденциях их развития, последствиях, силах, средствах и ресурсах;

оперативное управление действиями подчинённых подразделений при выполнении мероприятий по экстренному предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

координация совместной деятельности взаимодействующих ведомственных дежурно-диспетчерских служб при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций;

информационное и материально-техническое обеспечение работы на пунктах управления постоянно действующих и координирующих органов управления;

развертывание системы оперативного управления, объединяющей все дежурно-диспетчерские службы на территории Самарской области.

Решение указанных задач позволит обеспечить эффективное управление силами и средствами территориальной подсистемы Самарской области при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций различного масштаба на территории Самарской области.

4.3. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Самарской области

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации" на территории Самарской области планируется создание одноименной системы.

В целях обеспечения общественной безопасности, сохранности имущества граждан, развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противодействия угрозам техногенного и природного характера, а также террористическим актам на территории Российской Федерации реализация данного мероприятия в части взаимодействия сети связи общего пользования с системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" осуществляется в период с 2012 по 2015 год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 26 мая 2014 г. N 300 наименование подраздела 4.4 раздела III настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

4.4. Создание сети "Система подвижной цифровой радиосвязи Правительства Самарской области

В настоящее время на территории Самарской области силовыми ведомствами, аварийно-спасательными и специальными службами используются собственные сети радиосвязи, работающие в выделенных в их пользование частотных диапазонах.

При осуществлении специальных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, борьбе с экстремистскими, террористическими и националистическими проявлениями на территории Самарской области оперативное взаимодействие между специальными службами различной ведомственной подчиненности затруднено ввиду отсутствия единой межведомственной сети подвижной радиотелефонной связи.

Необходимость создания такой системы подтверждает критическая ситуация, сложившаяся в 2010 году при возникновении массовых лесных пожаров. В отдаленных и труднодоступных местах мобильная связь отсутствовала в связи с отключением электропитания базовых станций сотовой связи и сложным рельефом местности.

Создание сети "Система подвижной цифровой радиосвязи Правительства Самарской области" (далее - СПЦРС) позволит обеспечить оперативное взаимодействие органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области со специальными и аварийно-спасательными службами региона при реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, борьбе с террористическими и националистическими проявлениями на территории Самарской области с использованием средств радиосвязи. Абоненты СПЦРС осуществляют связь между собой непосредственно через базовую станцию.

СПЦРС позволит комбинировать до 30 каналов передачи информации на одной базовой станции. Если все каналы заняты, то вызов не пропадает, а становится в очередь в соответствии с системой приоритетов.

Органами исполнительной власти Самарской области, муниципальными образованиями в Самарской области и рядом заинтересованных специальных служб предоставляются списки абонентов, подлежащих включению в СПЦРС.

С целью создания СПЦРС в период с 2012 по 2015 год в 2012 году разработан рабочий проект создания сети "Система подвижной цифровой радиосвязи Правительства Самарской области" и получено положительное заключение экспертизы от 12.12.2012 N 63-1-2084-12.

В 2014-2015 годах предусматривается:

создание пилотных зон в городском округе Самара и муниципальном районе Сергиевский Самарской области;

создание инфраструктуры сети на территории Самарской области, в том числе:

создание сегмента сети на объектах метрополитена;

приобретение абонентских терминалов;

создание мобильного узла связи.

СПЦРС программно-аппаратным методом будет сопряжена с проектируемой региональной автоматизированной системой централизованного оповещения Самарской области, что, в свою очередь, положительно повлияет на сокращение времени принятия необходимых организационных решений.

Функциональные возможности сети предполагают ее использование для управления задействованными силами и средствами при проведении мобилизационных мероприятий по подготовке и переводу Самарской области на условия военного времени и при проведении мобилизационных мероприятий непосредственно в военное время. Техническое задание на создание СПЦРС согласовано Главным управлением по мобилизационным вопросам Самарской области.

СПЦРС предоставит пользователям следующие сервисные функции:

групповая и индивидуальная радиосвязь между абонентами всех задействованных служб, диспетчерских центров;

передача электронных сообщений;

позиционирование абонентов на местности;

доступ к телефонной сети общего пользования.

Главной задачей построения СПЦРС является постоянное обеспечение радиосвязью на территории Самарской области всех заинтересованных министерств, служб и ведомств. В повседневной работе абоненты СПЦРС делятся на виртуальные группы, чтобы без надобности не выходить за пределы своих групп и не мешать работе других групп. Но при необходимости любой абонент СПЦРС может вызвать (получить вызов) любого другого абонента, что крайне важно при совместных действиях по предупреждению или ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Срок реализации мероприятия - четыре года. Планируемая зона покрытия при применении мобильных и стационарных радиостанций составит 95% территорий городских округов и муниципальных районов в Самарской области и не менее 80% всей территории Самарской области.

5. Использование ИКТ в области культуры, культурного и гуманитарного просвещения

5.1. Предоставление субсидий государственным библиотекам Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

Реализация мероприятия включает в себя ряд проектов, выполнение которых обеспечит развитие и расширение информационной инфраструктуры государственных библиотек Самарской области, а также будет способствовать повышению доступности библиотечных фондов для населения Самарской области:

разработка и внедрение системы автоматизации процессов управления библиотек Самарской области;

формирование корпоративного электронного каталога государственных библиотек Самарской области.

Внедрение технологии автоматизированного электронного обслуживания в государственных библиотеках Самарской области позволит ускорить процессы обслуживания пользователей, инвентаризации библиотечных фондов, а также обеспечит их сохранность. Автоматизированную книговыдачу предполагается осуществлять с использованием технологии радиочастотной идентификации.

В ходе реализации мероприятия будет приобретено необходимое оборудование и метки для программирования на основе системы радиочастотной идентификации. Будет замаркирован и запрограммирован книжный фонд государственных библиотек Самарской области.

Реализация мероприятия обеспечит сокращение временных и трудовых затрат на долговременные библиотечные процессы, читатели получат возможность выдачи и приема до пяти книг одновременно и самостоятельной выдачи литературы из фондов библиотеки. Кроме того, данное мероприятие нацелено на обеспечение сохранности фонда государственных библиотек Самарской области и сокращение временных затрат на ведение обще библиотечной статистики подсчета посетителей, статистики книговыдачи, а также на инвентаризацию фонда.

Формирование корпоративного электронного каталога библиотек Самарской области даст возможность читателям оперативно получить информацию о наличии изданий в библиотеках региона, сформировать библиографический список изданий или оформить читательское требование на необходимые ему издания.

5.2. Предоставление субсидий государственным музеям Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

Реализация мероприятия предусматривает выполнение следующих проектов:

обеспечение доступа к фондовым музейным коллекциям в электронном виде;

организация дистанционного предоставления государственных услуг по индивидуальному посещению экспозиции, экскурсионному обслуживанию жителям удаленных территорий Самарской области.

В результате реализации мероприятия жители региона получат возможность быстро и качественно получать информацию о наличии и доступности тех или иных музейных экспонатов. Благодаря разработанной системе поиска пользователи сети Интернет смогут получать изображение и описание экспонатов, относящихся к той или иной тематике, сформулированной в запросе, а также краткую историческую справку, релевантную теме поиска.

В рамках реализации мероприятия планируется создание виртуально-выставочных систем на площадках государственных музеев Самарской области и их филиалов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 августа 2014 г. N 526 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на развитие региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области включает в себя реализацию комплекса мероприятий, направленных на расширение культурной сферы жизни населения.

Предоставление субсидий в рамках данного мероприятия осуществляется по следующим направлениям:

обеспечение демонстрации видеоматериалов с использованием сети Интернет в муниципальных музеях Самарской области;

создание общественных центров доступа к информации на базе муниципальных библиотек Самарской области;

развитие комплексной автоматизированной музейной информационной системы в муниципальных музеях Самарской области.

Основным результатом формирования корпоративного электронного каталога библиотек Самарской области станет достижение цели, поставленной постановлением Губернатора Самарской области от 07.03.2013 N 59 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Самарской области" - выполнение целевых показателей (индикаторов) по увеличению количества библиографических записей в корпоративном электронном каталоге библиотек Самарской области, в том числе включенных в Сводный электронный каталог библиотек России.

Кроме того, в итоге корпоративный электронный каталог библиотек Самарской области станет глобальным навигатором ресурсов библиотек-участниц, предоставляя возможность не только удаленного поиска документов, но и доступа к полнотекстовым версиям документов.

Развитие комплексной автоматизированной музейной информационной системы в муниципальных музеях Самарской области предполагает её приобретение, внедрение и обучение пользователей в 11 муниципальных музеях Самарской области.

5.4. Создание электронного фонда пользования на документы архивного фонда Самарской области, внедрение, развитие, сопровождение единой информационно-поисковой системы о составе и содержании документов архивного фонда Самарской области и документов по личному составу

Создание электронного архива Самарской области на основе перевода традиционных документов в электронный вид и автоматизации основных процессов и процедур работы архивных учреждений позволит обеспечить:

надежное долговременное хранение документов, исключающее их утрату или повреждение;

поиск и обработку документов на основе современной технологии работы с электронными образами документов;

удобный пользовательский интерфейс, предназначенный для работы пользователей с электронным архивом Самарской области;

снижение трудозатрат на подготовку отчетной и ведение учетной документации архивов;

снижение трудозатрат и материальных ресурсов на изготовление копий документов;

минимальное время предоставления документа пользователю;

минимальное время сбора необходимой информации архивистом для формирования архивных справок по социально-правовым запросам;

оперативный регламентируемый доступ пользователей к информационным ретроспективным ресурсам;

возможность использования объединенных информационных ресурсов различных архивных фондов при подготовке публикаций, проведении выставок, семинаров и т.п.;

фиксацию физического состояния бумажных документов на уровне, соответствующем времени их перевода в электронный вид, и возможность некоторого улучшения качества электронного образа документа по сравнению с бумажным оригиналом за счет удаления посторонних линий, пятен и т.п.;

возможность интеграции электронного архива Самарской области с внешними автоматизированными информационными системами (например, АИС ДД) на основе оперативного доступа к автоматизированной системе из клиентских приложений внешних автоматизированных информационных систем через стандартный интерфейс;

возможность существенного расширения перечня архивных услуг, предоставляемых на платной основе.

Реализация указанных мероприятий позволит предоставлять государственные услуги государственной архивной службой Самарской области в электронной форме.

5.5. Перевод архивных фондов органов записи актов гражданского состояния Самарской области в электронную форму

Реализация мероприятия является необходимым условием для обеспечения возможности решения глобальных задач по развитию информационного общества, включая осуществление перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме.

Целями мероприятия являются:

создание централизованной базы электронных копий записей актов гражданского состояния органов записи актов гражданского состояния Самарской области (далее - органы ЗАГС);

обеспечение сохранности и актуальности архивных документов, находящихся на хранении в органах ЗАГС, которые, с одной стороны, имеют огромную семейную ценность для граждан, поскольку зачастую являются единственной возможностью установления родственных связей и получения тех или иных сведений о судьбе близких людей, с другой стороны, имея статус документов постоянного срока хранения, представляют собой неоценимое значение для государства. В соответствии со статьей 77 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" книги государственной регистрации актов гражданского состояния хранятся в органах ЗАГС в течение 100 лет со дня их составления. По истечении срока хранения собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния актовые книги передаются в государственные архивы на постоянное хранение.

В настоящее время в органах ЗАГС находятся на хранении книги записей актов гражданского состояния за период с 1919 года по настоящее время.

Многолетнее применение метода полистной обработки, являющегося необходимым условием при рассмотрении запросов граждан и организаций, плохое качество бумаги и чернил, которые использовались при составлении записей актов гражданского состояния, а также отсутствие возможностей обеспечения требований, связанных с хранением такого рода документов, приводит к значительному физическому старению документов. Бумага становится хрупкой, чернила значительно выцветают, что создает угрозу безвозвратной потери оригинального фонда записей актов гражданского состояния, находящихся на временном хранении в органах ЗАГС. 

Это относится, прежде всего, к книгам довоенного и военного периода прошлого столетия.

При выполнении мероприятия планируется получить следующие результаты:

обеспечение возможности предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния с использованием средств автоматизации в режиме реального времени;

обеспечение возможности участия органов ЗАГС в формировании федерального ресурса записей актов гражданского состояния;

организация санкционированного доступа для сотрудников управления к актуальной централизованной базе электронных копий актов гражданского состояния органов ЗАГС в режиме реального времени;

кросс-платформенность используемого программного обеспечения;

повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния за счет сокращения времени, затрачиваемого на предоставление услуги.

6. Формирование электронного правительства

6.1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.1

6.2. Развитие и техническая поддержка автоматизированной информационной системы документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области

Автоматизированная информационная система документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области (далее - АИС ДД) предназначена для решения задач документационного обеспечения управления подразделениями органов исполнительной власти Самарской области с территориально распределенной структурой высокой сложности, а также обеспечения работы коллегиальных органов, подготовки и контроля исполнения организационно-распорядительных документов.

На текущий момент в АИС ДД работает 1600 сотрудников органов исполнительной власти Самарской области. Увеличение пользователей АИС ДД неизбежно влечет увеличение нагрузки на центральное серверное оборудование, расположенное в здании по адресу: г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.

В рамках мероприятия по развитию АИС ДД на 2014-2015 годы планируется приобретение двух программно-аппаратных комплексов для ведения документооборота в дополнение к имеющемуся в настоящее время серверному оборудованию. Установка нового оборудования в зданиях органов исполнительной власти Самарской области с наибольшей численностью сотрудников позволит сократить нагрузку на центральный сервер АИС ДД и повысить надежность и стабильность электронного документооборота в случае возникновения нештатных ситуаций.

6.3. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме в сфере строительства

Целью мероприятия является создание и внедрение второй очереди автоматизированной информационной системы по обеспечению информационной поддержки предоставления услуг в электронной форме в сфере строительства министерством строительства Самарской области.

В соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг министерством строительства Самарской области предполагается разработать и реализовать механизмы и технологии информационного взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области.

В 2014-2015 годах предполагается выполнение работ по модернизации и развитию программно-технического комплекса автоматизированной информационной системы по обеспечению информационной поддержки предоставления услуг в электронной форме в сфере строительства министерством строительства Самарской области, поддержанию его в работоспособном состоянии.

6.4. Развитие реестра учета документов, связанных с земельными участками и иными объектами имущества Самарской области, с разработкой системы управления взаимодействием различных структур, занятых в создании и ведении данного реестра

В рамках выполнения мероприятия планируется модифицировать автоматизированную систему оказания государственных услуг министерством имущественных отношений Самарской области с целью обеспечения возможности использования электронных подписей на всех этапах оказания государственных услуг населению.

Следует учитывать, что модификация автоматизированной системы оказания государственных услуг министерством имущественных отношений Самарской области будет эффективна только при соответствующем пересмотре бизнес-процессов, связанных с управлением и распоряжением имуществом Самарской области и земельными участками. Необходимо рассмотреть и учесть в системе все движения имущества Самарской области. При этом следует пересмотреть и оптимизировать все процедуры управления, распоряжения, учета имущества, а также предоставления государственных услуг, связанных с имуществом.

Основной целью данного мероприятия является обеспечение возможности информирования о результате услуг посредством регионального портала.

В рамках реализации мероприятия должны быть осуществлены процедуры исполнения и контроля за исполнением решений о распоряжении имуществом Самарской области и земельными участками с использованием электронных подписей.

Конечными результатами мероприятия должны стать:

минимизация необходимости личного присутствия заинтересованного лица за счет организации получения услуг с использованием сети Интернет;

увеличение прозрачности процедуры оказания государственных услуг, включая этапы сбора и подачи документов заявителем;

уменьшение потерь времени на консультирование по вопросам сбора и подачи документов за счет стандартизации процессов;

уменьшение бумажного документооборота посредством реализации мероприятий по созданию юридически значимой системы электронного взаимодействия.

Повышение удовлетворенности потребителей услуг (балансодержателей) будет обеспечено за счет:

повышения прозрачности процедуры предоставления услуги;

сокращения, стандартизации и обеспечения доступности через региональный портал входящих документов;

повышения информированности потребителей (балансодержателей) о предоставляемых услугах;

повышения ответственности государственных служащих Самарской области за качество предоставления услуг;

увеличения производительности труда и уменьшения механистической работы государственных служащих Самарской области за счет оптимизации процессов и перехода на электронный документооборот;

сокращения времени личного присутствия заинтересованного лица при получении услуг.

Сокращение времени предоставления услуг будет обеспечено за счет:

исключения потерь в информационных потоках (планируется повысить эффективность процедуры списания имущества с 10 до 50%);

частичного перехода с бумажного на электронный документооборот;

автоматизации некоторых функций, например, по проверке правильности заполнения входящих документов;

сокращения времени на консультирование потребителей (балансодержателей) по вопросам подготовки пакета входящей документации за счет стандартизации процедуры и размещения необходимой информации в сети Интернет.

6.5. Развитие информационно-технологической инфраструктуры службы занятости населения Самарской области

Информатизация службы занятости населения Самарской области (далее - служба занятости) - один из этапов развития деятельности по предоставлению государственных услуг в электронной форме посредством электронных ресурсов, что необходимо для обеспечения безработных граждан современными услугами. Одним из важнейших условий успешной реализации данного мероприятия является его построение на базе новейших информационных технологий, интеграции электронных ресурсов в единое информационное пространство.

Развитие информационной инфраструктуры службы занятости населения Самарской области предполагает наличие современного программно-аппаратного обеспечения рабочих мест сотрудников службы занятости. Однако в настоящее время подавляющее количество единиц компьютерной техники службы занятости составляют компьютеры, срок эксплуатации которых превышает пять лет. Указанное обстоятельство оказывает существенное влияние на оперативность предоставления службой занятости государственных услуг, в том числе в электронной форме.

В рамках реализации мероприятия планируется приобретение 27 персональных компьютеров ежегодно для автоматизации рабочих мест сотрудников службы занятости, оснащенных монитором, принтером, источником бесперебойного питания и необходимыми устройствами ввода.

6.6. Создание единой информационно-поисковой системы жилищного фонда в Самарской области "Электронное ЖКХ"

Внедрение программного продукта по созданию электронного фонда единой информационно-поисковой системы жилищного фонда Самарской области (далее - ИС "Электронное ЖКХ"), направленного на осуществление мониторинга жилищного фонда Самарской области, позволит создать единую базу жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Через web-портал ИС "Электронное ЖКХ" граждане могут получить интересующую их информацию об объекте жилищно-коммунального хозяйства без обращения в органы власти, тем самым ускоряется и автоматизируется предоставление информации гражданам.

Создание ИС "Электронное ЖКХ" объединит разрозненные базы данных различных органов власти, что обеспечит прозрачность и открытость деятельности жилищно-коммунального хозяйства для населения.

Решение предназначено для автоматизации процессов формирования и исполнения программы капитального ремонта, управления финансовыми потоками по всем источникам финансирования (федеральным, муниципальным средствам, средствам собственников жилья и прочим источникам), контроля начисления, оплаты и накопления средств собственников жилья, а также мониторинга состояния жилищного фонда в масштабах Самарской области.

Исполнение решения позволит:

создать единый информационный реестр всего жилищного фонда в масштабах региона;

эффективно управлять финансовыми потоками по всем источникам финансирования от средств собственников жилья до федеральных средств;

вести контроль начисления и оплаты средств собственников жилья, накапливать и направлять собранные средства на капитальный ремонт жилого фонда;

осуществлять мониторинг состояния жилищного фонда в режиме реального времени и автоматизировать работу инспекторов жилищной инспекции;

выполнять всесторонний анализ информации о ходе капитального ремонта и состоянии жилищного фонда с максимальной детализацией.

Реализация данного мероприятия в 2014-2015 годах предполагает продление лицензионного обслуживания, обновление версий и доработка программного комплекса под конкретных пользователей системы, а также повышение квалификации пользователей, проведение централизованных семинаров и обучений.

Результатами внедрения данной информационной системы будет:

повышение качества и достоверности информации о ходе выполнения государственной программы капитального ремонта объектов жилищного фонда;

мониторинг хода капитального ремонта объектов жилищного фонда;

мониторинг состояния объектов жилищного фонда;

повышение оперативности, эффективности и качества государственного и муниципального управления;

снижение трудоёмкости как на этапе первичного заполнения данных, так и на этапе обработки информации и формирования аналитических выводов;

увеличение качества информации и детализации статистических сведений за счёт получения информации от первоисточника и её дальнейшая актуализация;

повышение информационной открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарской области;

формирование единого информационного пространства органов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарской области.

6.7. Внедрение технологии автоматизированного электронного обслуживания в сферу природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды

Внедрение технологии автоматизированного электронного обслуживания в сферу природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды предусматривает реализацию комплекса мероприятий, основными целями которых являются повышение уровня использования ИКТ в деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, повышение качества и оперативности предоставления услуг на основе применения информационных и телекоммуникационных технологий.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

обеспечение внедрения информационных систем, автоматизирующих различные направления деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и подведомственных ему учреждений, обеспечение их бесперебойного функционирования;

геоинформационное обеспечение структурных подразделений министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;

перевод государственных услуг, предоставляемых министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в электронную форму;

оперативное предоставление заинтересованным организациям информации о территориях и объектах;

повышение качества документооборота;

повышение осведомленности граждан о деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и предоставляемых им услугах.

6.8. Развитие регионального сегмента полной версии единой информационно-аналитической системы Федеральной службы по тарифам на территории Самарской области

Основной задачей Федеральной службы по тарифам на территории Самарской области в ходе развертывания ЕИАС ФСТ в целом и регионального сегмента в частности является максимизация качества исполнения и охвата регулятивно-контрольных функций при условии ограниченности кадровых ресурсов. Построение адекватной системы сбора, обработки и передачи информации с соответствующей логистикой и стандартизированными процедурами позволит через преобразование полученных первичных данных получить достоверную картину о процессах, происходящих в регулируемых сферах региона.

Целями развертывания полнофункционального регионального сегмента ЕИАС ФСТ являются:

снижение издержек энергосбытовой организации;

повышение прозрачности деятельности энергосбытовой организации для потребителей, регуляторов, органов государственной власти;

снижение непосредственных издержек (затраты на документооборот, бумажные носители, первичную обработку данных на бумажном носителе);

повышение оперативности обмена и точности информации по цепочке "энергосбытовая организация - министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области - Федеральная служба по тарифам" вследствие перехода на электронный юридически значимый документооборот;

стандартизация процедур, связанных с регулированием в сфере энергетики и отчетностью посредством стандартизации данных и информации в виде шаблонов ЕИАС ФСТ с заложенной возможностью автоматической проверки логики и величины предоставленных данных без участия оператора, устранение так называемого человеческого фактора.

6.9. Разработка и развитие автоматизированной системы мониторинга государственных гарантий в сфере труда на территории Самарской области

В 2012-2013 годах в рамках областной целевой программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2009 N 601, были созданы система мониторинга состояния условий и охраны труда на территории Самарской области и система договорного регулирования трудовых отношений и расчета величины прожиточного минимума в Самарской области. На 2014-2015 годы запланировано создание и интеграция с ранее созданными системами системы прогнозирования баланса трудовых ресурсов Самарской области.

Баланс трудовых ресурсов является средством оценки трудового потенциала и источником информации о его использовании. Он представляет собой комплексный метод изучения состава и использования трудовых ресурсов и благодаря этому служит полезным инструментом для объединения всей имеющейся информации о рынке труда на территории Самарской области. С помощью баланса трудовых ресурсов раскрываются источники формирования рабочей силы, связи и пропорции в распределении ее по отраслям экономики и видам экономической деятельности между отдельными регионами страны.

6.10. Развитие информационной системы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области

Информационная система министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - ИС МЭРИиТ СО) является одним из важнейших инструментов, позволяющих обеспечить внедрение и развитие современных информационно-технологических решений, направленных на повышение качества и эффективности государственного управления.

Целью развития ИС МЭРИиТ СО является улучшение информационно-аналитической поддержки принятия управленческих решений и обеспечение информационной открытости деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Для достижения указанной цели в рамках мероприятия планируется решить следующие задачи:

внедрение и развитие программного обеспечения, направленного на повышение эффективности и качества информационно-аналитического сопровождения социально-экономического развития Самарской области;

повышение доступности для населения и организаций информации о деятельности министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области путем увеличения степени общей информатизации;

создание условий для развития программно-аппаратной инфраструктуры и обеспечение информационной безопасности ИС МЭРИиТ СО.

6.11. Сопровождение и развитие автоматизированной информационной системы "Похозяйственный учет"

Автоматизированная информационная система "Похозяйственный учёт" (далее - АИС "Похозяйственный учёт") предназначена для автоматизации ведения, контроля и анализа похозяйственного учёта, осуществляемого органами местного самоуправления городских и сельских поселений и городских округов.

Основными функциями АИС "Похозяйственный учёт" являются:

ведение и хранение учётных данных хозяйств о лицевых счетах, адресах, составе членов хозяйств, идентификационных номерах налогоплательщиков (при наличии), площадях земельных участков, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями, правах на землю (в собственности, во владении, в пользовании, в аренде), сельскохозяйственной технике, оборудовании, транспортных средствах, количестве сельскохозяйственных животных, птицы и пчёл (далее - учётные данные);

обеспечение информационной безопасности хранящихся и передаваемых учётных данных;

формирование пользовательских отчётов (с поддержкой многоуровневого сбора отчётности) и аналитической выборки учётных данных по заданным параметрам.

В ходе реализации работ по сопровождению и развитию АИС "Похозяйственный учёт" планируется в 2014-2015 годах провести следующие мероприятия:

поддержание сервера АИС "Похозяйственный учёт" в работоспособном состоянии и обеспечение доступа с автоматизированных рабочих мест пользователей АИС "Похозяйственный учёт" к учётным данным в режиме он-лайн;

актуализация форм справок и сводных отчётов в соответствии с действующим законодательством;

апробация сервисов межведомственного электронного взаимодействия при формировании выписок из книги похозяйственного учёта в электронной форме;

администрирование учётных записей пользователей и классификаторов системы.

Данные мероприятия позволят обеспечить информационную поддержку принятия управленческих решений по малым формам хозяйствования агропромышленного комплекса Самарской области.

6.12. Техническая модернизация информационного комплекса министерства строительства Самарской области

В рамках данного мероприятия министерство строительства Самарской области планирует проведение качественных изменений в области исполнения государственных функций и оказания государственных услуг.

В течение 2014 года планируется проведение комплексной автоматизации деятельности министерства строительства Самарской области по осуществлению управления и обеспечения реализации государственной политики в сфере строительного комплекса, градостроения и территориального планирования в Самарской области на основе информационно-аналитической системы "Управление градостроительной деятельностью и развитием территорий Самарской области" (далее - ИАС "Градостроительство"). Реализации данного мероприятия зависит от современной организации информационно-технического комплекса министерства строительства Самарской области, его технической оснащенности высокопроизводительными системами обработки данных, их передачи, хранения и защиты. Обеспечение решения поставленной задачи предполагает развитие и модернизацию парка компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования необходимого для эффективного решения задач и исполнения должностных обязанностей персоналом. В настоящее время техническое оснащение министерства строительства Самарской области обеспечивает текущие и плановые потребности не в полном объеме. В целях подготовки к внедрению ИАС "Градостроительство" необходимо проведение модернизации информационно-технического комплекса министерства строительства Самарской области. В рамках планируемых затрат предполагается обеспечение потребности в модернизации технических средств информатизации и приобретение дополнительного оборудования.

7. Реализация общесистемных мероприятий

7.1. Реализация мероприятий по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Основной целью мероприятия является обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование порталов государственных и муниципальных услуг, а также электронное взаимодействие между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

Реализация мероприятия позволит:

обеспечить предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг;

обеспечить межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме в части обмена документами и сведениями между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, иными государственными органами, органами местного самоуправления, многофункциональными центрами;

сократить время предоставления государственных и муниципальных услуг;

снизить издержки, связанные с личным обращением граждан и содержанием соответствующей материально-технической инфраструктуры и служащих;

повысить доступность государственных и муниципальных услуг;

обеспечить интеграцию ведомственных информационных систем;

автоматизировать процедуры информационного обмена;

обеспечить юридическую значимость информационного взаимодействия посредством использования электронной подписи.

В рамках реализации мероприятия планируется решить следующие задачи:

создание технологической инфраструктуры предоставления услуг;

разработка новых информационных систем предоставления государственных и муниципальных услуг;

разработка электронных сервисов и публикация на порталах государственных и муниципальных услуг электронных форм, обеспечивающих взаимодействие с потребителями государственных и муниципальных услуг;

развитие и обеспечение функционирования системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

интеграция ведомственных информационных систем в единую информационную систему.

Перевод государственных услуг осуществлен в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 447 "Об утверждении Перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области и Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Самарской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг".

Реализация мероприятий по обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме включает выполнение следующих работ:

разработка сервисов и регламентов предоставления услуг;

обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия в электронной форме;

развитие и автоматизация процессов межведомственного и межуровневого взаимодействия;

создание и сопровождение информационных систем;

внедрение автоматизированных программных комплексов и информационных систем.

Реализация мероприятия обеспечит предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг в Самарской области.

7.2. Развитие интернет-приемных Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области для оперативного взаимодействия граждан с органами власти

Целью мероприятия является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий при реализации своих прав на обращение в органы исполнительной власти Самарской области и органы местного самоуправления в Самарской области.

В результате реализации мероприятия получат дальнейшее развитие сервисы взаимодействия граждан и организаций с представительными органами муниципальных образований в Самарской области при помощи электронной почты, созданной на базе единого интернет-портала Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области. Развитие интернет-приемных будет построено на базе единого шаблона интернет-приемной с использованием стандартизованных каталогов пользователей, адресатов, видов обращений с обеспечением конфиденциальности персональных данных.

Использование интернет-приемных позволит повысить оперативность и прозрачность взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Самарской области и органами местного самоуправления в Самарской области, стандартизовать процесс обращения граждан, увеличить долю электронных обращений.

7.3. Создание на базе системы интернет-трансляции мероприятий Самарской Губернской Думы коммуникационной площадки для обсуждения социально значимых вопросов по принимаемым законопроектам

Целью мероприятия является всестороннее удовлетворение потребностей граждан и организаций в получении информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области через сеть Интернет, обеспечение качественно нового уровня взаимодействия с населением посредством виртуального участия в мероприятиях, вовлечения граждан в законотворческий процесс, повышения правовой культуры населения.

На базе действующей системы интернет-трансляции общественно значимых мероприятий, проводимых в залах заседаний Самарской Губернской Думы с участием всех ветвей власти и различных организаций, будут созданы новые сервисы для обеспечения общественного обсуждения принимаемых законопроектов для вовлечения граждан и организаций в процесс принятия решений по обсуждаемым социально-экономическим проблемам региона.

Использование данной коммуникационной площадки повысит открытость и прозрачность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, обеспечит виртуальное участие граждан (расширится круг участников) в заседаниях Самарской Губернской Думы и в других общественно значимых мероприятиях, проводимых с участием органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области и различных организаций, будет способствовать повышению правовой грамотности и гражданской активности населения Самарской области.

7.4. Проведение мониторинга соответствия нормативным правовым актам официальных сайтов представительных органов муниципальных образований в Самарской области

Целью мероприятия является обеспечение открытости информации о деятельности представительных органов муниципальных образований в Самарской области.

В настоящее время в Самарской области все думы городских округов и собрания представителей муниципальных районов имеют свои сайты, причем 95% сайтов функционирует на единой платформе интернет-портала Самарской Губернской Думы и представительных органов муниципальных образований в Самарской области.

В ходе выполнения мероприятия ежегодно будет проводиться анализ сайтов на соответствие федеральному и региональному законодательству, осуществляться оценка сайтов по разработанной методике, в частности, по направлениям "информационное наполнение сайтов", "дизайн и привлекательность", "нормотворческая деятельность", "видимость сайтов в сети Интернет".

Выполнение мероприятия позволит оптимизировать развитие и функционирование сайтов, осуществлять комплексную контентную и техническую поддержку.

7.5. Развитие автоматизированной системы обеспечения законотворческой деятельности Самарской Губернской Думы для электронного информационного взаимодействия в нормотворческой деятельности представительных и исполнительных органов власти Самарской области

Целью мероприятия является повышение эффективности нормотворческой деятельности в Самарской области, обеспечение открытости органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Самарской области, вовлечение граждан в законотворческий процесс, повышение правовой культуры населения.

В ходе выполнения мероприятия получит дальнейшее развитие и распространение действующая версия подсистемы обеспечения законотворческой деятельности Самарской Губернской Думы. Подсистема предназначена для автоматизации законодательной деятельности депутатов Самарской Губернской Думы и других участников законодательного процесса при разработке, принятии и изменении правовых актов Самарской области.

Подсистема обеспечивает:

формирование и ведение законопроекта на всех этапах его прохождения;

размещение электронных копий текстов законопроектов и сопроводительных документов;

поиск и использование информации о законопроектах;

автоматизацию подготовки мероприятий Самарской Губернской Думы (заседаний Самарской Губернской Думы, заседаний комитетов, думских слушаний, круглых столов и т.д.);

ведение баз данных о принятых законах (мониторинг, внесение поправок, переписка).

Реализация мероприятия позволит увеличить количество правовых актов в электронном виде, создать новые формы солидарности, партнерства и сотрудничества между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в Самарской области, гражданами и организациями в нормотворческом процессе.

7.6. Создание и развитие базы знаний законодательства Самарской области для формирования нормотворческих и управленческих решений и обеспечения граждан адресной правовой информацией

Целью мероприятия является повышение эффективности принимаемых решений в законотворческом процессе и государственном управлении в Самарской области, повышение правовой культуры населения и вовлечение граждан в законотворческую деятельность в Самарской области.

Мероприятие предусматривают разработку и развитие программного комплекса для решения следующих задач:

обеспечение свободного доступа жителей Самарской области к адресной правовой информации (нормативно-правовым актам, законам Самарской области) с учётом его личной ситуации - социальной категории, места проживания, потребностей, особенностей и др.;

информационная поддержка деятельности депутатов Самарской Губернской Думы в части законотворческой деятельности;

обеспечение возможности адресного взаимодействия депутатов, чиновников и гражданского общества;

поиск информации по базе знаний законодательства Самарской области с учётом семантики;

возможность информационного наполнения и актуализации базы знаний законодательства в режиме реального времени широким кругом специалистов, не владеющих навыками программирования;

обеспечение высокой степени масштабируемости решения, в том числе в части расширения спектра предоставляемых информационных услуг и сервисов базы знаний;

интеграция базы знаний законодательства в единое информационное пространство Правительства Самарской области (на основе существующих информационных ресурсов электронного правительства в Самарской области).

Реализация мероприятия позволит предоставлять адресную информацию в удобной и доступной форме гражданину для правовой ориентации в жизненной ситуации, депутату, чиновнику - для взаимодействия с гражданами и поддержки принятия решений на основе знаний.

7.7. Интеграция систем электронного документооборота Самарской Губернской Думы и Правительства Самарской области

Мероприятие направлено на развитие и консолидацию межведомственного электронного документооборота органов государственной власти Самарской области.

Результатом выполнения мероприятия будет осуществление электронного взаимодействия Самарской Губернской Думы с Правительством Самарской области.

Задачи, решаемые в рамках мероприятия:

осуществление юридически значимого электронного документооборота органами государственной власти Самарской области и Самарской Губернской Думой;

интеграция двух платформ электронного документооборота, разработка регламента взаимодействия законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти Самарской области по электронному обмену документами;

совершенствование и развитие межведомственного электронного документооборота, разработка комплекта организационной, распорядительной и исполнительной документации, обучение пользователей.

Реализация мероприятия позволит повысить эффективность взаимодействия органов государственной власти Самарской области, обеспечить переход на юридически значимый электронный документооборот.

7.8. Развитие инфраструктуры электронного правительства в Самарской области

В течение нескольких лет в Самарской области интенсивными темпами создается и развивается инфраструктура электронного правительства. Она включает в себя информационные системы, системы обеспечения межведомственного информационного взаимодействия, порталы и сайты, предоставляющие доступ к информации о деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, о государственных и муниципальных услугах, в том числе предоставляемых в электронной форме.

В рамках данного мероприятия планируется развитие (модернизация) и эксплуатация информационных (автоматизированных) систем инфраструктуры электронного правительства в Самарской области, в том числе:

государственной информационной системы Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия";

единой региональной автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области;

региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области";

информационно-аналитической системы "Надзор-2";

информационной системы по работе с обращениями граждан;

информационной системы приема и обработки телефонных обращений регионального центра обработки телефонных обращений;

государственной информационной системы Самарской области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия";

государственной информационной системы Самарской области "Автоматизированная информационная система государственного заказа Самарской области";

информационной системы нормативно-справочной информации электронного правительства Самарской области;

информационной системы управления градостроительной деятельностью и развитием территорий Самарской области;

информационной системы "Система автоматизации контрольно-ревизионной деятельности службы государственного финансового контроля Самарской области";

информационной системы "Обработка геопривязанных обращений граждан и организаций Самарской области";

государственной информационной системы Самарской области "Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления";

государственной информационной системы Самарской области "Реестр информационных систем";

государственной информационной системы Самарской области "О государственных и муниципальных платежах".

Кроме того, планируется создание и развитие новых информационных систем, обеспечивающих дальнейшее развитие инфраструктуры электронного правительства в Самарской области, а также приобретение неисключительных прав использования программного обеспечения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 3 сентября 2014 г. N 544 раздел 7 настоящего приложения дополнен пунктом 7.9

7.9. Развитие аппаратно-программного комплекса "Региональный центр информационно-коммуникационных технологий"

В 2009 году в рамках развития инфраструктуры электронного правительства Самарской области был создан аппаратно-программный комплекс "Региональный центр информационно-коммуникационных технологий" (далее - РЦИКТ), предназначенный для обеспечения функционирования информационных систем и сервисов, применяемых для предоставления населению государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

В период с 2010 по 2013 год осуществлялось планомерное увеличение мощности РЦИКТ, что было связано с увеличением количества предоставляемых на территории Самарской области в электронной форме государственных и муниципальных услуг.

В 2014 году в рамках данного мероприятия планируется увеличение серверных мощностей РЦИКТ с целью обеспечения работоспособности единой региональной автоматизированной информационной системы поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 3 сентября 2014 г. N 544 раздел 7 настоящего приложения дополнен пунктом 7.10

7.10. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией мероприятий по повышению уровня компьютерной грамотности населения Самарской области

Целями реализации данного мероприятия являются повышение уровня компьютерной грамотности населения Самарской области и обеспечение доступности для граждан государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме.

В рамках данного мероприятий в 2014 году планируется обучение 25 ООО жителей Самарской области, изъявивших желание пройти обучение по использованию ИКТ.

Реализация мероприятия позволит обеспечить востребованность со стороны жителей Самарской области внедряемых информационных технологий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 14 апреля 2014 г. N 194 подраздел 8 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

8. Реализация мероприятий, отражающих специфику развития ИКТ в Самарской области

8.1. Предоставление из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств указанных муниципальных образований по сопровождению системы автоматизированного учета муниципального имущества

Планируется предоставление из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области субсидий в целях софинансирования расходных обязательств указанных муниципальных образований по сопровождению системы автоматизированного учета муниципального имущества.

Система автоматизированного учета муниципального имущества позволяет осуществлять формирование, обработку и анализ блоков информации, касающейся муниципального имущества, в рамках определенного законодательством объема сведений, составляющих бюджетную отчетность.

Создание базы данных, содержащей информацию по объектам учета, объединит работу комитетов управления имуществом и департаментов недвижимости муниципальных образований в Самарской области в единое информационное пространство, контролируемое общим аналитическим программным модулем. Получение финансовыми органами в Самарской области достоверной бухгалтерской и бюджетной отчетности будет способствовать улучшению качества планирования и исполнения консолидированного бюджета Самарской области.

По состоянию на 01.01.2012 в 36 муниципальных районах и городских округах в Самарской области (за исключением городского округа Сызрань) выполнены работы по внедрению единого программного продукта и построению системы учета муниципального имущества. За основу принят программный продукт "Система автоматизированного учета муниципального имущества" (далее - ПП САУМИ).

Опыт внедрения ПП САУМИ выявил ряд следующих проблем:

отсутствие модельных нормативных правовых актов по организации учета муниципального имущества;

недостаточная техническая готовность (оснащенность органов управления имуществом серверным оборудованием, наличие устаревших автоматизированных рабочих мест);

неподготовленность персонала.

В целях решения вышеперечисленных проблем необходимо:

проводить обучающие семинары;

создать региональный интернет-ресурс по системе учета муниципального имущества на базе ПП САУМИ;

увеличить количество часов сопровождения и технической поддержки ПП САУМИ для муниципальных образований в Самарской области, расширить практику удаленного администрирования;

спроектировать и реализовать информационные ресурсы ПП САУМИ, в первую очередь, адресную схему;

усовершенствовать модули автоматической разноски платежей и сбора данных балансодержателей.

В настоящее время для нормального функционирования системы необходимо проведение лицензионного обслуживания (установка обновленных версий системы в связи с изменениями законодательства) и техническое сопровождение.

Таким образом, в целях обеспечения полноценного администрирования платежей за аренду имущества и земельных участков в доход местных бюджетов, информационной поддержки процессов приватизации и управления муниципальным имуществом требуется дальнейшее развитие единой учетной системы в муниципальных образованиях в Самарской области с унифицированными настройками и шаблонами документов, единых правил и методов учета.

8.2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами связи в части проведения ремонта зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи, и благоустройства прилегающей территории

Данное мероприятие направлено на создание условий для обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами связи в части проведения ремонта зданий, находящихся в муниципальной собственности, в которых расположены отделения почтовой связи (далее - ОПС), и благоустройства прилегающей территории.

В настоящее время Управлением федеральной почтовой связи Самарской области - филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - Самарский филиал ФГУП "Почта России") арендуется 232 помещения, находящихся в муниципальной собственности, для размещения ОПС. В рамках соглашения о сотрудничестве, заключенного между Правительством Самарской области и ФГУП "Почта России", в 2011-2013 годах в целях более качественного обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами почтовой связи предоставлены субсидии бюджетам муниципальных образований в Самарской области на софинансирование расходных обязательств по ремонту зданий ОПС в размере около 80 млн. рублей. Осуществлен ремонт 161 здания ОПС, что составляет 70% от общего их количества (230 ОПС Самарского филиала ФГУП "Почта России" расположены в арендуемых помещениях, находящихся в собственности муниципальных образований в Самарской области).

9. Использование результатов космической деятельности

9.1. Развитие геоинформационной системы агропромышленного комплекса Самарской области

Геоинформационная система агропромышленного комплекса Самарской области (далее - ГИС АПК) ведётся в целях информационного обеспечения принимаемых управленческих решений по вопросам рационального использования земель сельскохозяйственного назначения Самарской области, целевого и эффективного использования бюджетных средств при оказании государственной поддержки по отрасли растениеводства.

ГИС АПК имеет распределённую структуру, представленную центральным узлом, находящимся в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, и территориальными узлами, расположенными в органах управления сельским хозяйством органов местного самоуправления.

Основными функциями системы являются:

представление сведений о земельных участках сельскохозяйственного назначения отдельного муниципального района Самарской области и о земельных участках, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям Самарской области;

ведение реестра и истории обработки полей с привязкой к картографической основе;

декларация сельскохозяйственными товаропроизводителями структуры посевных площадей и генерирование на основе деклараций отчётности по формам ГИС АПК-ЯР по итогам ярового сева и ГИС АПК-ЯР по итогам озимого сева;

осуществление космического мониторинга посевных площадей и состояния посевов сельскохозяйственных культур;

ведение мониторинга неиспользуемых земель;

формирование статистических и пользовательских отчётов и тематических карт земель сельскохозяйственного назначения.

В 2014-2015 годах планируются следующие мероприятия по развитию ГИС АПК:

разработка веб-версии ГИС АПК (обеспечение возможности просмотра через региональный геопортал Самарской области внесённых сельскохозяйственными товаропроизводителями деклараций, данных реестра полей, статистических и пользовательских отчётов, данных космического мониторинга, данных Росреестра для выбранного земельного участка);

расширение функциональности ГИС АПК и состава карт для оценки инвестиционной привлекательности земельных участков;

доработка модуля космического мониторинга земель в направлении прогнозирования урожайности по космическим снимкам.

Ожидаемый результат:

обеспечение оперативного разграниченного доступа различных категорий пользователей регионального геопортала Самарской области к ресурсам ГИС АПК;

повышение уровня информационного обеспечения принятия управленческих решений по отрасли растениеводства.

9.2. Создание регионального информационного реестра документов и результатов комплексных инженерных изысканий на территории Самарской области

Создание регионального информационного реестра документов и результатов комплексных инженерных изысканий территорий Самарской области (далее - реестр) позволит министерству строительства Самарской области реализовать полномочия по формированию и ведению территориального архивного фонда комплексных инженерных изысканий и топографо-геодезических материалов для градостроительной деятельности.

Создание реестра обеспечит реализацию положений постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 N 20, в соответствии с которыми все виды инженерных изысканий должны осуществляться с учетом материалов и данных инженерных изысканий, хранящихся в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий, что позволит организациям, выполняющим инженерные изыскания, органам исполнительной власти Самарской области и органам местного самоуправления в Самарской области осуществлять поиск информации по открытой части реестра в сети Интернет.

В приложениях 1, 2 к Государственной программе содержится перечень мероприятий Государственной программы с указанием объемов их финансирования.

IV. Сроки и этапы реализации государственной программы в целом с указанием промежуточных результатов

Государственная программа рассчитана на период с 2014 по 2015 годы и реализуется в один этап. 

V. Описание мер правового и государственного регулирования в сфере информатизации Самарской области, направленных на достижение цели государственной программы

Департамент, выполняя функции ответственного исполнителя Государственной программы, обеспечивает текущее управление реализацией Государственной программы посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации, в том числе:

формирует структуру Государственной программы, а также перечень соисполнителей Государственной программы и участников Государственной программы;

обеспечивает разработку Государственной программы, ее согласование с соисполнителями Государственной программы и внесение в установленном порядке на рассмотрение Правительства Самарской области;

рекомендует соисполнителям Государственной программы осуществить разработку подпрограммы, иной программы, плана мероприятий (мероприятия);

организует реализацию Государственной программы, принимает решение о внесении изменений в Государственную программу в соответствии с требованиями и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

вносит изменения в действующую Государственную программу;

запрашивает у соисполнителей Государственной программы и ее участников информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерства управления финансами Самарской области и службы государственного финансового контроля Самарской области;

запрашивает у соисполнителей Государственной программы и ее участников информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Государственной программы и подготовки отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации Государственной программы;

проводит оценку эффективности реализации Государственной программы;

подготавливает годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации Государственной программы и представляет его в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области и службу государственного финансового контроля Самарской области;

обеспечивает привлечение средств федерального бюджета в целях реализации программных мероприятий;

осуществляет взаимодействие с организациями, отобранными в установленном порядке для исполнения работ, предусмотренных Государственной программой.

Участники Государственной программы:

осуществляют реализацию мероприятий Государственной программы в рамках своей компетенции;

представляют ответственному исполнителю Государственной программы и соисполнителю Государственной программы предложения при разработке Государственной программы в части мероприятий, в реализации которых предполагается их участие;

представляют ответственному исполнителю Государственной программы и соисполнителю Государственной программы информацию для подготовки ответов на запросы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерства управления финансами Самарской области и службы государственного финансового контроля Самарской области, а также отчет о ходе реализации программных мероприятий;

представляют ответственному исполнителю Государственной программы и соисполнителю Государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности ее реализации и годового отчета;

представляют ответственному исполнителю Государственной программы и соисполнителю Государственной программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации программных мероприятий.

Основными факторами, обеспечивающими реализацию Государственной программы, являются:

согласованность действий всех участников реализации программных мероприятий по своевременному обеспечению и эффективному использованию финансовых, материально-технических ресурсов и расходных материалов;

прямое финансирование, предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Работы по реализации мероприятий Государственной программы выполняют организации, привлекаемые в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Реализация Государственной программы осуществляется в соответствии с определенными в ней задачами, которые реализуются через систему программных мероприятий, указанных в приложениях 1, 2 к Государственной программе. Система программных мероприятий, согласованных по срокам, исполнителям и финансовым ресурсам, предусматривает решение задач, направленных на достижение поставленной цели, с учетом сложившихся в Самарской области экономических условий.

Управление и контроль за реализацией Государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.

Государственная программа разработана в соответствии с основными направлениями государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р, Концепции и Стратегии.

VI. Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации и за весь период ее реализации

Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленной цели и решения задач Государственной программы применяются показатели (индикаторы) ожидаемых результатов реализации программных мероприятий.

Перечень показателей (индикаторов) Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственной программе.

Количественные значения показателей эффективности реализации Государственной программы, представленные в приложении 3 к Государственной программе, являются плановыми и могут быть рассчитаны по мере реализации проектов за конкретный период времени.

Устанавливаемые значения показателей (индикаторов) Государственной программы, измеряемые в относительных величинах, определяются по формуле

,

где Среализ - плановое достигаемое количество объектов реализации мероприятия;

Собщ - общее (фактическое) количество объектов, ограниченное условиями реализации мероприятий.

Значение Д по мероприятиям, указанным в пунктах 1.3, 5.1, 5.3, 6.1, 6.5, 6.7, 7.4, 7.5, 7.8 и разделе 2 приложения 1 к Государственной программе, определяется на основании статистических данных за конкретный период времени.

VII. Информация по ресурсному обеспечению государственной программы за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников (в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, государственных учреждений, включенных в государственную программу, а также по годам реализации государственной программы)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 3 сентября 2014 г. N 544 в подраздел 1 раздела VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Реализация мероприятий Государственной программы

Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Объем финансирования Государственной программы составляет 548,671 млн. рублей, в том числе:

в 2014 году - 320,054 млн. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 9 млн. рублей;

в 2015 году - 228,617 млн. рублей.

Распределение средств по годам в разрезе мероприятий представлено в приложениях 1, 2 к Государственной программе.

Распределение средств по годам в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета представлено в приложении 4 к Государственной программе.

Участники Государственной программы согласовывают проектную и конкурсную документацию или документацию об аукционе (далее - документация), необходимую для реализации мероприятий Государственной программы, с Департаментом. Срок согласования Департаментом документации не может превышать десяти дней.

Мероприятия, указанные в пунктах 1.5, 3.2-3.4, 4.1, 5.4, 5.5, 6.1-6.11, 7.1-7.9, 9.1, 9.2 и разделе 2 приложения 1 к Государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целях оказания государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

В части расходов Департамента исполнителем мероприятий, указанных в пунктах 1.5, 6.1, 7.1, 7.8, 7.9 приложения 1 к Государственной программе, является подведомственное Департаменту государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" (по согласованию).

Мероприятия, указанные в пунктах 1.1, 1.2, 1.4, 1.6, 3.1, 4.2-4.4 приложения 1 к Государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Самарской области (далее - бюджетные инвестиции).

При осуществлении капитальных вложений в объекты государственной собственности Самарской области (далее - объекты) не допускается предоставление субсидий в отношении объектов, по которым принято решение о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций.

В целях осуществления бюджетных инвестиций в рамках исполнения мероприятий, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.4, 3.1, 4.4 приложения 1 к Государственной программе, департаментом заключается с государственным бюджетным учреждением Самарской области "Региональный центр телекоммуникаций", подведомственным департаменту (далее - учреждение), соглашение о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Самарской области государственных контрактов от лица департамента (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта) (далее - соглашение о передаче полномочий).

Соглашение о передаче полномочий должно содержать в том числе:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении объекта с указанием его наименования, мощности, сроков создания, стоимости объекта, а также общего объема капитальных вложений в объект государственной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного департаменту как главному распорядителю средств областного бюджета. Объем бюджетных инвестиций из областного бюджета должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному Государственной программой;

б) положения, устанавливающие права и обязанности учреждения по заключению и исполнению от имени Самарской области в лице департамента государственных контрактов;

в) ответственность учреждения за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных ему полномочий;

г) положения, устанавливающие право департамента на проведение проверок соблюдения учреждением условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

д) положения, устанавливающие обязанность учреждения по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности департаменту как главному распорядителю средств областного бюджета в установленном порядке.

Учет операций по осуществлению бюджетных инвестиций осуществляется на лицевом счете департамента по переданным полномочиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 августа 2014 г. N 526 в подраздел 2 раздела VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2. Субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области

Абзац первый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца первого подраздела 2 раздела VII

Мероприятия, указанные в пунктах 5.1, 5.2 приложения 1 к Государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетным учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (за исключением бюджетных инвестиций).

Объем субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 5.1, 5.2 приложения 1 к Государственной программе, определяется в соответствии с заявкой бюджетного учреждения или государственного автономного образовательного учреждения Самарской области (далее - автономные учреждения), включающей план проведения работ с указанием срока их проведения и документальное обоснование необходимости реализации указанных мероприятий, включающее детализированную смету необходимых затрат.

Предоставление субсидий бюджетным или автономным учреждениям, предусмотренных пунктами 5.1, 5.2 приложения 1 к Государственной программе, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета, и в размере, не превышающем разницы между суммой соответствующего денежного обязательства и величиной остатка, учтенного на лицевом счете бюджетного или автономного учреждения по соответствующему источнику финансирования..

В целях получения субсидий, предусмотренных пунктами 5.1,5.2 приложения 1 к Государственной программе, бюджетные или автономные учреждения представляют соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии с приложением плана проведения работ с указанием срока их проведения и документального обоснования необходимости реализации указанных мероприятий;

расчеты и обоснования заявленных сумм по мероприятиям, предусмотренным пунктами 5.1, 5.2 приложения 1 к Государственной программе, заверенные подписью руководителя бюджетного или автономного учреждения с проставлением печати соответствующего учреждения.

Условием предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 5.1, 5.2 приложения 1 к Государственной программе, является заключение между соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и бюджетным или автономным учреждением соглашения о предоставлении соответствующей субсидии и ее целевом использовании, содержащего положения о перечислении субсидии бюджетному или автономному учреждению при представлении бюджетным или автономным учреждением документов, подтверждающих фактически произведенные расходы или возникновение соответствующих денежных обязательств.

Условиями расходования субсидий бюджетными или автономными учреждениями являются:

использование субсидий бюджетными или автономными учреждениями на цели, указанные в пунктах 5.1, 5.2 приложения 1 к Государственной программе, и в сроки, установленные соответствующим соглашением;

представление главному распорядителю средств областного бюджета отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соответствующим соглашением, с приложением первичных документов.

В случае нарушения бюджетным или автономным учреждением условий расходования субсидий, предусмотренных пунктами 5.1, 5.2 приложения 1 к Государственной программе, соответствующая субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения бюджетным или автономным учреждением письменного требования главного распорядителя средств областного бюджета о возврате субсидии.

В случае невозврата бюджетным или автономным учреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Соответствующий главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет обязательную проверку соблюдения условия, целей и порядка предоставления субсидий. Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условия, целей и порядка предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 августа 2014 г. N 526 в подраздел 3 раздела VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

Мероприятия, указанные в пункте 5.3, разделе 8 приложения 1 к Государственной программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам из областного бюджета.

Объем субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пункте 5.3, разделе 8 приложения 1 к Государственной программе, рассчитывается ежегодно на текущий финансовый год для каждого муниципального образования отдельно исходя из представленной заявки органа местного самоуправления муниципального образования в Самарской области, сметных расчетов и существующей потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства.

Предоставление субсидий, указанных в пункте 5.3, разделе 8 приложения 1 к Государственной программе, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусматриваемых в установленном порядке соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета.

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные пунктом 5.3 приложения 1 к Государственной программе, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по развитию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных учреждений культуры и обеспечению доступа муниципальных учреждений культуры Самарской области к сети Интернет, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по соответствующим вопросам местного значения.

Субсидии на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных учреждений культуры и обеспечение доступа муниципальных учреждений культуры Самарской области к сети Интернет предоставляются бюджетам муниципальных образований в Самарской области, соответствующих следующим критериям:

наличие на территории муниципального образования в Самарской области муниципальных учреждений культуры, имеющих потребность в доступе к сети Интернет;

представление заявки муниципального образования в Самарской области главному распорядителю средств областного бюджета на предоставление субсидии на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных учреждений культуры, включающую в себя обоснование потребности в обеспечении доступа к сети Интернет и детализированную смету необходимых затрат с обоснованием заявленных сумм по указанным направлениям, заверенную подписью главы муниципального образования с проставлением печати муниципального образования, а в случае приобретения основных средств - документальное обоснование стоимости основных средств с приложением не менее трех прайс-листов или коммерческих предложений.

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные пунктом 8.1 приложения 1 к Государственной программе, предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по сопровождению САУМИ для органов местного самоуправления муниципальных образований (их структурных подразделений), уполномоченных в сфере управления или распоряжения муниципальным имуществом, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности соответствующего муниципального образования (далее - субсидии по сопровождению САУМИ).

Критерием отбора муниципальных образований в Самарской области для предоставления субсидий по сопровождению САУМИ является наличие у муниципального образования в Самарской области соответствующего программного средства учета муниципального имущества, позволяющего построить единое информационное пространство в Самарской области по учету имущества.

Расчет размера субсидии по сопровождению САУМИ для конкретного муниципального образования в Самарской области осуществляется исходя из следующих показателей:

численность граждан, проживающих на территории муниципального образования в Самарской области;

количество поселений, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области (в случае, если муниципальное образование является муниципальным районом).

Размер субсидий на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных учреждений культуры и обеспечение доступа муниципальных учреждений культуры Самарской области к сети Интернет рассчитывается ежегодно до начала очередного финансового года для каждого муниципального образования отдельно исходя из существующей потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства отдельного муниципального образования в Самарской области при предоставлении субсидий.

Субсидии, предусмотренные пунктом 8.2 приложения 1 к Государственной программе, предоставляются из областного бюджета бюджетам городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований в Самарской области услугами связи в части ремонта зданий ОПС и благоустройства прилегающей территории (далее - субсидии на ремонт зданий ОПС и благоустройство территории).

Критериями отбора муниципальных образований в Самарской области для предоставления субсидий на ремонт зданий ОПС и благоустройство территории являются:

наличие документально подтвержденного права муниципальной собственности на здания ОПС соответствующего муниципального образования;

наличие документально подтвержденной потребности в ремонте зданий ОПС и благоустройстве территории;

наличие на территории муниципального образования зданий ОПС.

Предельная доля участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства отдельного муниципального образования в Самарской области при предоставлении субсидий, предусмотренных пунктом 5.3, разделом 8 приложения 1 к Государственной программе, определяется на основании расчета бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Самарской области на очередной финансовый год, в котором будет производиться предоставление субсидий местным бюджетам, в соответствии с пунктом 11 Общих требований к предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в Самарской области, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 30.12.2011 N 912.

Максимальное значение предельной доли софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования в Самарской области по предоставлению субсидии по сопровождению САУМИ, субсидии на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных учреждений культуры и обеспечение доступа муниципальных учреждений культуры Самарской области к сети Интернет составляет 99%, минимальное значение предельной доли софинансирования составляет 80%.

Максимальное значение предельной доли софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования в Самарской области по ремонту зданий ОПС и благоустройству территории составляет 95%, минимальное значение предельной доли софинансирования составляет 76%.

Распределение субсидий, предусмотренных пунктом 5.3, разделом 8 приложения 1 к Государственной программе, из областного бюджета на соответствующий год и предельная доля софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования в Самарской области в отношении отдельного муниципального образования в Самарской области устанавливаются постановлением Правительства Самарской области.

Значения показателей результативности на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных учреждений культуры и обеспечение доступа муниципальных учреждений культуры Самарской области к сети Интернет и по сопровождению САУМИ, на ремонт зданий ОПС и благоустройство территории, (далее - субсидии местным бюджетам) определяются соглашением между соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в Самарской области (далее - соглашение).

Срок использования субсидии местным бюджетам - в течение 12 месяцев со дня заключения соглашения.

Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:

соответствие муниципального образования в Самарской области установленным критериям отбора;

заключение соглашения;

наличие подтверждения финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования в Самарской области в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) или выписки из сводной бюджетной росписи;

в случае если расходы местного бюджета произведены до поступления субсидий в местный бюджет в финансовом году, в котором предоставлены соответствующие субсидии местным бюджетам, необходимо наличие платежного поручения на перечисление средств местного бюджета и копий муниципальных контрактов (договоров) с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), приобретение товара;

отсутствие у муниципального образования в Самарской области нарушений условия о представлении отчетности соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета (непредставление отчетности) за предыдущий период при предоставлении субсидий местным бюджетам в рамках соответствующего расходного обязательства.

Для получения субсидий на ремонт зданий ОПС и благоустройство территории дополнительно представляется документальное подтверждение права муниципальной собственности на здания ОПС соответствующего муниципального образования в Самарской области и документальное подтверждение потребности в ремонте зданий ОПС и благоустройстве территории.

Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области осуществляется в течение 20 рабочих дней после представления документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств, с указанием соответствующего долевого финансирования за счет средств местного бюджета расходного обязательства, на софинансирование которого направляется субсидия.

Условиями расходования субсидии местным бюджетам органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области являются:

использование субсидии местным бюджетам в течение 12 месяцев со дня заключения соглашения и на цели, установленные соглашениями;

представление соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, отчета о фактическом направлении средств на реализацию мероприятия, предусмотренного соглашением, неиспользованном остатке, а также о выполнении обязательств по долевому финансированию (с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг) и итогового отчета о выполнении расходных обязательств в целом за текущий год, запланированных к софинансированию за счет субсидий местным бюджетам, и выполнении соответствующих показателей результативности использования субсидий местным бюджетам не позднее 20 декабря отчетного года в порядке и по форме, которые устанавливаются соглашением;

отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, указанных в предыдущем абзаце.

Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области на развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных учреждений культуры и обеспечение доступа муниципальных учреждений культуры Самарской области к сети Интернет, сопровождение САУМИ, субсидий на ремонт зданий ОПС и благоустройство территории.

В случае нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области условий расходования субсидий местным бюджетам указанные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение месяца со дня получения письменного требования главного распорядителя средств областного бюджета о возврате субсидии. В случае если указанные субсидии не возвращены в установленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае невыполнения органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области условий предоставления субсидий местным бюджетам главный распорядитель средств областного бюджета в течение одного месяца с момента выявления нарушения сокращает финансирование в объеме, указанном в соглашении, и перераспределяет в установленном порядке высвободившиеся средства между иными муниципальными образованиями в Самарской области в соответствии с утвержденными критериями отбора путем внесения изменений в нормативные правовые акты, устанавливающие распределение субсидий местным бюджетам, и в соглашение.

В случае обнаружения в ходе проверок и иных контрольных мероприятий, проводимых главным распорядителем средств областного бюджета, иными уполномоченными органами в целях определения эффективности расходования субсидии местным бюджетам за предыдущий период, фактов представления недостоверной отчетности, нецелевого расходования субсидии местным бюджетам, что повлекло возврат средств в областной бюджет в объеме, превышающем сумму установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, главный распорядитель средств областного бюджета не принимает к рассмотрению заявки соответствующего муниципального образования в Самарской области на предоставление субсидии местным бюджетам в течение одного года, следующего за годом обнаружения нецелевого расходования субсидии местным бюджетам.

Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий местным бюджетам осуществляется соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 3 сентября 2014 г. N 544 раздел VII настоящего приложения дополнен пунктом 4

4. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией мероприятий по повышению уровня компьютерной грамотности населения Самарской области

Мероприятие, указанное в пункте 7.10 приложения 2 к Государственной программе, финансируется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат, связанных с организацией курсов повышения уровня компьютерной грамотности населения Самарской области (далее - Субсидии).

Субсидии предоставляются Департаментом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных Департаменту в установленном порядке.

Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), осуществляющим деятельность в сфере развития информационного общества и формирования электронного правительства (далее - организация), проводившим на территории Самарской области в текущем финансовом году мероприятия по повышению уровня компьютерной грамотности населения Самарской области (далее - мероприятия).

Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

основным видом деятельности организации в соответствии с учредительными документами является деятельность в сфере информационных технологий;

деятельность организации осуществляется на территории Самарской области;

проведение организацией в текущем финансовом году на территории Самарской области мероприятия с общим количеством участников не менее 3500 человек.

Субсидии предоставляются организациям в целях возмещения понесенных ими затрат, связанных с организацией и (или) проведением мероприятий, включающих затраты на следующие работы и услуги:

обучение населения Самарской области навыкам использования информационных технологий, включая работу в операционных системах, использование программного обеспечения для создания, редактирования и просмотра электронных документов, поиск информации в сети Интернет, получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг и регионального портала государственных и муниципальных услуг Самарской области;

изготовление и (или) приобретение, транспортировка и выдача раздаточного материала с логотипом проводимого мероприятия.

Условиями предоставления Субсидий являются: непроведение процессов ликвидации, реорганизации, банкротства приостановления деятельности в установленном действующим законодательством порядке в отношении организаций, а также отсутствие у организаций просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

предоставление организациями для получения Субсидии документов в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим пунктом, в полном объеме;

отсутствие у организаций возмещения затрат на реализацию мероприятий, в целях возмещения которых подана заявка на предоставление Субсидии.

Для получения Субсидии организация представляет в Департамент следующие документы:

копию учредительных документов организации, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за 10 дней до дня ее представления в Департамент;

справку налогового органа об отсутствии у организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не позднее чем за 30 дней до дня представления заявки на предоставление Субсидии;

сведения о том, что в отношении организации не осуществляются процедуры банкротства, ликвидации или реорганизации и деятельность организации не приостановлена, подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации;

сведения об отсутствии возмещения затрат на проведенное мероприятие из других источников, подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации;

заявку на предоставление Субсидии, подаваемую в письменной форме на бланке организации, с указанием наименования проведенного мероприятия, подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации;

отчет организации об оказанных услугах и выполненных работах с их расчетами и обоснованием, включая не менее трех коммерческих предложений по каждому виду работы (услуги);

документы, подтверждающие понесенные затраты, в том числе договоры, акты выполненных работ (услуг), платежные поручения на перечисление денежных средств с отметкой (штампом) банка, подписью ответственного лица банка плательщика и указанием даты списания денежных средств со счета плательщика, копии документов, подтверждающие факты прохождения жителями Самарской области обучения в рамках проведенных мероприятий (список обученных граждан, с указанием ФИО, адреса проживания, документа, удостоверяющего личность, номера телефона, копии сертификатов об обучении, копии табелей посещения), программу обучения, информацию, подтверждающую получение обученным жителем Самарской области раздаточного материала, подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации.

Документы на получение Субсидии от организаций принимаются Департаментом в течение 90 календарных дней с момента проведения мероприятия, но не позднее 5 декабря текущего года.

Департамент в течение одного рабочего дня регистрирует заявки от организаций на предоставление Субсидии в специальном журнале учета, в течение 14 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку полноты и правильности оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении Субсидии (об отказе в предоставлении Субсидии).

Департамент в течение трех рабочих дней с момента принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) Субсидии направляет письменное уведомление о своем решении организации, подавшей заявку на предоставление Субсидии.

Рассмотрение документов на получение Субсидии осуществляется Департаментом в порядке их поступления.

Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются: несоответствие организации установленным критериям; невыполнение организацией условий предоставления Субсидии.

В случае отказа в предоставлении Субсидии организация в пределах установленного срока вправе повторно подать в Департамент заявку на предоставление Субсидии при условии выполнения установленных требований. Порядок рассмотрения и отбора повторных заявок на предоставление Субсидии аналогичен порядку рассмотрения и отбора заявок на предоставление Субсидий, поданных впервые.

Субсидия перечисляется организации на основании соглашения о предоставлении Субсидии, заключенного между организацией и департаментом (далее - соглашение). При этом соглашение должно предусматривать согласие организации на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления Субсидии, а также условия возврата Субсидии в областной бюджет.

Предоставление Субсидий производится путем перечисления денежных средств на расчетные счета организаций, открытые в кредитных организациях, в сроки, установленные соглашениями.

Объем предоставляемой организации Субсидии не должен превышать фактически понесенных организацией затрат на проведение мероприятий.

Департамент осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления Субсидий.

Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидий их получателю.

VIII. Методика комплексной оценки эффективности реализации государственной программы

Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется на основе оценки выполнения мероприятий Государственной программы и оценки эффективности ее реализации. Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы представлена в приложении 5 к Государственной программе.