Постановление Правительства Самарской области от 28 июля 2011 г. N 357 "О подготовке кадров для государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Самарской области по договорам на обучение"

В соответствии со статьей 61 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", пунктом 11 статьи 86 Устава Самарской области в целях профессиональной подготовки кадров для государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о порядке заключения договора на обучение между органом исполнительной власти Самарской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Самарской области;

Типовой договор на обучение между органом исполнительной власти Самарской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Самарской области.

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на аппарат Правительства Самарской области (Бендусова).

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Положение
о порядке заключения договора на обучение между органом
исполнительной власти Самарской области и гражданином
Российской Федерации с обязательством последующего
прохождения государственной гражданской службы
Самарской области
(утв. постановлением Правительства
Самарской области
от 28 июля 2011 г. N 357)

1. Договор на обучение с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Самарской области (далее - договор на обучение) заключается между органом исполнительной власти Самарской области (далее - государственный орган) и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации, обучающимся в государственном образовательном учреждении высшего профессионального или среднего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию (далее - образовательное учреждение).

2. Право участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение (далее - конкурс) имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных учреждениях.

3. Договор на обучение с гражданином Российской Федерации (далее - гражданин), осваивающим основную образовательную программу высшего профессионального образования для получения квалификации (степени) "бакалавр" или квалификации (степени) "специалист", заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательном учреждении.

Договор на обучение с гражданином, осваивающим основную образовательную программу высшего профессионального образования для получения квалификации (степени) "магистр", заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательном учреждении.

Договор на обучение с гражданином, получающим образование по образовательным программам среднего профессионального образования на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательном учреждении.

4. Договоры на обучение с гражданами заключаются с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Самарской области (далее - гражданская служба) на должностях гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", относящихся к старшей и младшей группе должностей соответственно.

5. Конкурс объявляется государственным органом и проводится конкурсной комиссией, образуемой в государственном органе в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

6. Объявление о проведении конкурса публикуется государственным органом в одном или нескольких периодических печатных изданиях, а также размещается на официальном сайте государственного органа в сети Интернет не позднее чем за 21 день до даты проведения конкурса.

В объявлении указываются категории и группы должностей гражданской службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения; квалификационные требования к этим должностям (требования к уровню профессионального образования, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей); перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения; место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; дата, место и порядок проведения конкурса, а также могут содержаться другие информационные материалы.

7. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в государственный орган:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации для представления в государственный орган гражданином, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

д) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу и ее прохождению;

е) справку образовательного учреждения, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее профессиональное или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательном учреждении, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования направления подготовки (специальности), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения.

8. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, а также по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры по решению государственного органа могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки и другие процедуры, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам. Методику проведения конкурсных процедур и критерии оценки претендентов определяет государственный орган.

9. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение о заключении договора на обучение в порядке, установленном действующим законодательством для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.

Перед заключением договора на обучение по решению руководителя государственного органа может быть осуществлена проверка достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах в письменной форме в течение одного месяца со дня его завершения.

10. Договор на обучение между государственным органом и победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.

В договоре на обучение должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить гражданскую службу в государственном органе после получения им документа государственного образца о высшем профессиональном или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором на обучение.

Указанный срок в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" должен составлять от одного года до пяти лет.

11. Контроль за выполнением обязательств по договору на обучение осуществляет подразделение государственного органа по вопросам государственной службы и кадров.

12. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

13. Граждане, участвовавшие в конкурсе на заключение договоров на обучение, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

Типовой договор
на обучение между органом исполнительной власти
Самарской области и гражданином Российской Федерации
с обязательством последующего прохождения государственной
гражданской службы Самарской области
(утв. постановлением Правительства
Самарской области
от 28 июля 2011 г. N 357)

г.___________________________            _______________________20_____ г.

__________________________________________________________________________

                  (наименование государственного органа)

_________________________________________________________________________,

именуемый в дальнейшем Государственный орган, в лице

_________________________________________________________________________,

                         (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании________________________________________________,

с одной стороны, и гражданин_____________________________________________,

                                    (фамилия, имя, отчество)

обучающийся в____________________________________________________________,

              (наименование государственного образовательного учреждения

                  высшего или среднего профессионального образования)

__________________________________________________________________________

    (лицензия N, дата выдачи, наименование органа, выдавшего лицензию)

____________________________________________________________________ ______

на срок с________________ 20____ г. до____________________ 20_____ г.,

свидетельство о государственной аккредитации N __________ выдано__________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

              (наименование органа, выдавшего свидетельство)

на срок с ___________________ 20____ г. до _____________________ 20____ г.

(далее - образовательное учреждение), именуемый  в  дальнейшем  Гражданин,

с другой стороны, по результатам конкурса, проводимого в целях  заключения

договора  на  обучение  (протокол от_________________ N______),  заключили

настоящий Договор о нижеследующем:

I. Предмет Договора

1. В соответствии с настоящим Договором Гражданин обязуется освоить основную образовательную программу соответствующего направления подготовки (специальности) высшего профессионального или среднего профессионального образования, по которой он обучается на момент заключения настоящего Договора, и проходить государственную гражданскую службу Самарской области в Государственном органе, а Государственный орган обязуется по окончании обучения заключить с ним срочный служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Самарской области и замещении должности государственной гражданской службы Самарской области (далее - срочный служебный контракт) на срок, установленный в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и пунктом 10 Положения о порядке заключения договора на обучение между органом исполнительной власти Самарской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Самарской области.

II. Права и обязанности сторон

2. Государственный орган вправе:

а) запрашивать у Гражданина результаты прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и информацию о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения, а также запрашивать календарный учебный график образовательного учреждения для организации практики Гражданина;

б) рекомендовать Гражданину тему дипломной работы;

в) досрочно расторгнуть настоящий Договор в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 10 настоящего Договора.

3. Гражданин вправе:

получить доступ к нормативным правовым актам, регулирующим организацию и деятельность Государственного органа, в ходе прохождения Гражданином практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательного учреждения.

4. Государственный орган обязан:

а) организовать практику Гражданина в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательного учреждения;

б) знакомить Гражданина с нормативными правовыми актами (включая служебный распорядок), регулирующими организацию и деятельность Государственного органа, в ходе прохождения Гражданином практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательного учреждения;

в) при соблюдении условий настоящего Договора заключить с Гражданином не позднее чем через два месяца после получения Гражданином документа государственного образца о высшем профессиональном или среднем профессиональном образовании срочный служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Самарской области и замещении должности

__________________________________________________________________________

          (указать категорию и группу должностей государственной

                   гражданской службы Самарской области)

5. Гражданин обязан:

а) освоить основную образовательную программу по направлению подготовки (специальности)

__________________________________________________________________________

                                  (указать наименование и номер

_________________________________________________________________________,

        специальности, направления подготовки высшего или среднего

               профессионального образования и квалификацию)

по которой Гражданин получает образование на момент заключения настоящего Договора;

б) представлять в Государственный орган результаты прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательного учреждения, а также календарный учебный график образовательного учреждения для организации практики;

в) сообщать в Государственный орган о проведении практики не менее чем за один месяц до ее проведения в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательного учреждения;

г) соблюдать в период прохождения практики служебный распорядок Государственного органа;

д) заключить с Государственным органом не позднее чем через два месяца после получения документа государственного образца о высшем профессиональном или среднем профессиональном образовании срочный служебный контракт на срок, установленный в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и пунктом 10 Положения о порядке заключения договора на обучение между органом исполнительной власти Самарской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Самарской области;

е) в течение 10 календарных дней сообщать Государственному органу о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных данных, места жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение (приостановление) действия настоящего Договора;

ж) в случае призыва на военную службу после завершения обучения в образовательном учреждении явиться по окончании срока службы в течение месяца в Государственный орган для заключения срочного служебного контракта.

III. Ответственность сторон за неисполнение
и ненадлежащее исполнение обязательств по Договору

6. Гражданин освобождается от выполнения обязательств по настоящему Договору в связи с наступлением следующих обстоятельств, возникающих после заключения настоящего Договора с Государственным органом:

а) наличие у Гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

б) один из родителей, супруг (супруга) или ребенок (дети) Гражданина признаны в установленном порядке инвалидом I или II группы, если должность государственной гражданской службы Самарской области предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруга (супруги) или ребенка (детей);

в) Гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если должность предоставляется не по месту службы супруга (супруги);

г) Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.

IV. Срок действия Договора,
основания его приостановления или прекращения

7. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания и действует до даты заключения Гражданином срочного служебного контракта.

8. Действие настоящего Договора приостанавливается в следующих случаях:

а) нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;

б) призыв на военную службу;

в) заболевание родителей (супруги, супруга, детей), проживающих в другой местности, которым требуется постоянный уход в соответствии с медицинским заключением;

г) предоставление академического отпуска;

д) избрание Гражданина на выборную должность в государственный орган или орган местного самоуправления.

9. Действие настоящего Договора возобновляется с момента прекращения обстоятельств, послуживших основанием его приостановления в соответствии с пунктом 8 настоящего Договора.

10. Основаниями прекращения действия настоящего Договора являются:

а) отчисление Гражданина из образовательного учреждения за невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительным причинам или нарушение обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения и правилами его внутреннего распорядка;

б) отчисление Гражданина из образовательного учреждения по собственному желанию без уважительных причин;

в) неявка Гражданина по окончании образовательного учреждения в Государственный орган для заключения срочного служебного контракта;

г) отказ Гражданина заключить срочный служебный контракт с Государственным органом без уважительных причин после получения Гражданином документа государственного образца о высшем профессиональном образовании;

д) упразднение Государственного органа.

V. Иные положения Договора

11. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится в Государственном органе, а другой - у Гражданина.

12. Настоящий Договор может быть изменен по письменному соглашению Государственного органа и Гражданина или в судебном порядке.

13. Споры по настоящему Договору рассматриваются в судебном порядке.

Гражданин_________________________   Орган исполнительной власти

         (фамилия, имя, отчество)   (наименование Государственного органа)

__________________________________   _____________________________________

                                     _____________________________________

Год рождения______________________

Место жительства:_________________   Почтовый адрес:

__________________________________   _____________________________________

Паспорт:серия__________ N_________   _____________________________________

выдан_____________________________   Подпись руководителя

__________________________________   _____________________________________

      (дата и место выдачи)               (фамилия, имя, отчество)

__________________________________   М.П. органа исполнительной власти.

             (подпись)