Приложение. Положение о порядке организации, реализации и финансирования из средств бюджета городского округа Самара мероприятий по временному трудоустройству и обеспечению занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярные периоды и в свободное от учебы время в течение года

Приложение
к Постановлению
Администрации городского округа Самара
от 4 августа 2009 г. N 715

Положение
о порядке организации,
реализации и финансирования из средств бюджета
городского округа Самара мероприятий по временному
трудоустройству и обеспечению занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в каникулярные периоды и в свободное
от учебы время в течение года

С изменениями и дополнениями от:

19 января 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации, реализации и финансирования за счет средств бюджета городского округа Самара в рамках действующих городских целевых программ мероприятий, связанных с организацией занятости и временным трудоустройством лиц в возрасте от 14 до 18 лет (далее - Участники Мероприятий).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 19 января 2011 г. N 15 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Положение разработано в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Устава городского округа Самара, муниципальных правовых актов городского округа Самара в целях реализации целевых программ городского округа Самара "Дети Самары" на 2008 - 2010 годы, утвержденной решением Думы городского округа Самара от 13.12.2007 N 509, "Молодежь Самары" на 2009-2013 годы, утвержденной решением Думы городского округа Самара от 25.09.2008 N 644, "Самара - детям: мы разные - мы равные" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Главы городского округа Самара от 26.06.2009 N 602.

1.3. В соответствии с настоящим Положением осуществляется организация, реализация и финансирование следующих Мероприятий (далее - Мероприятия):

1.3.1. Трудоустройство Участников Мероприятий в свободное от учебы время в течение учебного года и каникулярные периоды на временные рабочие места по должностям подсобного рабочего и помощника специалиста.

Помощник специалиста выполняет следующие трудовые функции:

- обработка документов (регистрация, сортировка документов, простановка адресных сведений на конвертах (упаковках), фальцовка (перегиб) документов, их вложение в конверты (упаковки), заклеивание конвертов (упаковок), их маркировка, упаковка в транспортировочную тару, размножение экземпляров документов на копировальной технике и т.д.);

- курьерская работа;

- реставрация архивного и библиотечного фондов;

- административно -хозяйственная работа в учреждениях (удаление пыли с книжных полок и книг, рабочих столов, шкафов, ЭВМ и оргтехники, помывка окон в помещениях, расположенных на первых этажах (не более одного раза за весь период работы);

Подсобный рабочий выполняет следующие трудовые функции:

- озеленение территории городских зон культуры и отдыха (парки, скверы и др.);

- уборка территории городских зон культуры и отдыха;

- реконструкция детских, спортивных площадок городского округа, пришкольных участков;

- сельскохозяйственные работы.

1.3.2. Трудоустройство Участников Мероприятий в рамках общественных работ - трудовой деятельности, имеющей социально полезную направленность и организуемой в качестве дополнительной социальной поддержки молодежи, ищущей работу.

1.3.3. Деятельность молодежных трудовых, педагогических, промоутерских отрядов - временных трудовых коллективов, формируемых для выполнения определенного объема работ либо работ временного характера.

1.3.4. Вовлечение Участников Мероприятий в социально значимые виды работ по оказанию социально-бытовой помощи ветеранам, инвалидам, пожилым людям, лицам, пострадавшим от стихийных бедствий, экологических и техногенных катастроф, вооруженных и межнациональных конфликтов.

1.4. Работа, поручаемая Участникам Мероприятий в свободное от учебы время и каникулярные

периоды, должна соответствовать требованиям Трудового кодекса РФ (статьи 69, 70, 92, 93, 94, 96, 99, 265 - 272), быть подобрана с учетом возраста и состояния здоровья.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 19 января 2011 г. N 15 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Исполнителями Мероприятий являются Департамент по вопросам культуры, спорта, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара (далее - Комитет) (распорядитель средств бюджета городского округа Самара, направленных в рамках городских целевых программ на реализацию Мероприятий) и Муниципальное учреждение "Молодежный Центр "Самарский" (далее - Центр) (получатель средств бюджета городского округа Самара, направленных в рамках городских целевых программ на реализацию Мероприятий), Комитет осуществляет финансовое обеспечение расходных обязательств, вытекающих из настоящего Положения, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Самара на 2009 год по разделу "Молодежная политика".

1.6. Реализация Мероприятий осуществляется во взаимодействии с Департаментом семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара. Департаментом образования Администрации городского округа Самара, Департаментом государственной службы занятости населения Самарской области, государственными и муниципальными учреждениями, общественными организациями, иными некоммерческими и коммерческими организациями на основании соглашений о совместной деятельности по организации временной занятости и трудоустройству несовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет.

1.7. Организация и проведение Мероприятий осуществляется на основе следующих принципов:

- личностно-ориентированный подход - направленность всех действий на развитие и самореализацию конкретного несовершеннолетнего гражданина, его успешную социализацию;

- добровольность - ненасильственное приобщение несовершеннолетних граждан к труду; заявительный характер предоставления помощи в трудоустройстве;

- сотрудничество - организация межотраслевого и межведомственного взаимодействия с целью достижения более устойчивых результатов по организации занятости и трудоустройству несовершеннолетних граждан на территории городского округа Самара;

- профессионализм - наличие в органах по делам молодежи высокопрофессиональных кадров по работе с молодежью (наличие у работников высшего профессионального образования соответствующего профиля и опыта работы с молодежью не менее 5 лет);

- адресность - конкретная направленность помощи в трудоустройстве определенной категории граждан;

- доступность - любой несовершеннолетний гражданин, проживающий на территории городского округа Самара и нуждающийся в работе, способный по состоянию здоровья работать, вправе обратиться в органы по делам молодежи и рассчитывать на получение квалифицированной помощи в трудоустройстве;

- гуманность - человеколюбие, сострадание к лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в помощи;

- приоритетность предоставления помощи в трудоустройстве несовершеннолетним лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, - особая социальная защита государством их как наиболее незащищенной, уязвимой социальной категории;

- конфиденциальность - недопустимость разглашения специалистами органов по делам молодежи каких-либо сведений о несовершеннолетних лицах, обратившихся в данные органы и услугах, им оказываемых; защита персональных данных работников, соблюдение правил ведения конфиденциального делопроизводства;

- профилактическая направленность - принцип, означающий не только оказание услуг по трудоустройству, но и организацию мероприятий, направленных на предотвращение тяжелых жизненных ситуаций, оказавшись в которых граждане вынуждены прибегать к государственной поддержке.

2. Порядок организации мероприятий

2.1. Перечень Мероприятий, начало, период и окончание их реализации, планирующееся количество вовлеченных в организованные формы занятости несовершеннолетних граждан, ответственные органы, график финансирования определяются постановлением Администрации городского округ Самара.

2.2. Информация о реализации Мероприятий, сроках и условиях их проведения, доводится Центром до сведения потенциальных Участников посредством общедоступных форм распространения информации (СМИ, телефонная и факсимильная связь, электронная рассылка, размещение информации на сайте Комитета и Центра).

2.3. Рабочие места распределяются в следующей последовательности:

2.3.1. В первую очередь трудоустройству подлежат дети в возрасте от 14 до 18 лет, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в особой социальной защите и государственной поддержке, а именно:

- дети-сироты;

- дети , оставшиеся без попечения родителей;

- дети -инвалиды;

- дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

- дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;

- дети , оказавшиеся в экстремальных условиях;

- дети - жертвы насилия;

- дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях;

- дети, проживающие в малоимущих семьях;

- дети с отклонениями в поведении;

- дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

- дети, нуждающиеся в индивидуальной профилактической работе в соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- иные категории детей, которые в соответствии с действующим законодательством РФ относятся к детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Их трудоустройство осуществляется на основании информации, предоставленной в письменной форме Департаментом семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа Самара, Департаментом образования Администрации городского округа Самара, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Самара.

2.3.2. Во вторую очередь подлежат трудоустройству:

- дети из многодетных семей;

- дети из неполных семей;

- дети одиноких матерей (отцов);

- дети безработных граждан;

- дети из семей, потерявших кормильца;

- дети из неблагополучных семей.

2.3.3. В третью очередь подлежат трудоустройству несовершеннолетние граждане, зарегистрированные в ГУ Центр занятости населения городского округа Самара в качестве ищущих работу или получивших статус безработного в установленном законом порядке.

2.3.4. В четвертую очередь подлежат трудоустройству все иные несовершеннолетние граждане, обратившиеся в поисках работы в Центр или отделы по делам молодежи, подведомственные учреждения, подростковые клубы, социальные службы городского округа, общественные организации, работающие с молодежью, организации, оказывающие услуги по содействию в трудоустройстве.

3. Порядок реализации мероприятии

3.1. Трудоустройство осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ на основании срочного трудового договора, заключаемого между Центром (Работодатель) и несовершеннолетним лицом (Работник). Для заключения срочного трудового договора необходимо:

- предоставить паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность); трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (кроме тех лиц, которые трудоустраиваются впервые); справку с места учебы; акт медицинского освидетельствования установленной формы; письменное согласие органов опеки и попечительства (для лиц в возрасте от 14 до 15 лет); письменное согласие родителей на трудоустройство ребенка (для лиц в возрасте от 14 до 16 лет); расписание занятий (если лицо трудоустраивается в течение учебного года); копию сберегательной книжки (вклад "Универсальный").

3.2. Центр:

3.2.1. Заводит Участникам, впервые устраивающимся на работу, трудовую книжку и оформляет страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

3.2.2. Ведет на каждого Участника, проработавшего в организации свыше 5 дней, трудовую книжку, если работа в этой организации для него является основной, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках".

3.2.3. Информирует Участников об особенностях условий труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, оплате труда, компенсационных выплатах, социальных гарантиях трудовой занятости, предусмотренных для лиц моложе 18 лет;

3.2.4. Проводит с Участниками инструктажи по охране труда, пожарной и электробезопасности, знакомит их под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, положением об оплате труда, иными нормативными локальными актами Центра, должностной инструкцией, инструкцией по охране труда;

3.2.5. Обеспечивает соответствие организации и процесса труда нормам Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов о труде несовершеннолетних;

3.2.6. Производит в установленном законодательством РФ порядке обязательное социальное страхование несовершеннолетних работников.

3.2.7. Осуществляет контроль за соблюдением правил охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии на рабочих местах (через ответственных лиц);

3.2.8. Обеспечивает своевременную выплату Участникам Мероприятий заработной платы по существующим условиям оплаты труда в Центре и в соответствии с индивидуальным срочным трудовым договором.

Размер заработной платы рассчитывается пропорционально отработанному времени с учетом сокращенной продолжительности рабочего дня.

Выплата заработной платы производится два раза в месяц в дни, установленные Правилами внутреннего трудового распорядка в кассе Центра.

4. Порядок финансирования мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 19 января 2011 г. N 15 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Финансирование расходов по реализации Мероприятий осуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара в пределах сумм, предусмотренных на реализацию молодежной политики в бюджете городского округа Самара на текущий финансовый год.

4.2. Финансирование осуществляется путем перечисления бюджетных ассигнований на расчетный счет Центра, которое осуществляется поэтапно в соответствии с установленными постановлением Главы городского округа Самара сроками проведения Мероприятий, сроками поступления денежных средств из бюджета городского округа Самара и утвержденными бюджетным сметами.

4.3. Из средств бюджета городского округа Самара при реализации Мероприятий финансируется выплата заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении несовершеннолетним лицам с учетом начислений ЕСН и страховых взносов в ФСС.

5. Заключительные положения

5.1. Контроль за реализацией Мероприятий, целевым использованием средств, выделенных из бюджета городского округа Самара на финансирование Мероприятий, осуществляют руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара, занятых в организации временного трудоустройства, досуга и отдыха подростков и молодежи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 19 января 2011 г. N 15 пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Центр предоставляет в Департамент текущие отчеты об исполнении целевых программ городского округа Самара за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев, год, а также итоговый отчет об исполнении целевых программ после их завершения в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утвержденной Департаментом.

Первый заместитель Главы городского округа

С.Ю. Арсентьев