Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел 1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

Одним из ключевых направлений развития городского округа является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.

Недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обуславливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.

Основной целью жилищной политики Администрации городского округа Сызрань в сложившихся социально-экономических условиях в рамках приоритетов национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которые соответствуют стратегии городского округа Сызрань, является:

- комплексное решение проблем функционирования и развития жилищной сферы, обеспечивающих реализацию права граждан на жилище;

- доступность жилья для населения;

- исполнение обязательств по обеспечению жильем определенных групп населения;

- безопасные и комфортные условия проживания в нем, поддержки и развития стандартов качества строительства и содержания жилья.

На сегодняшний день существует проблема ветхого и аварийного жилья. На 1 января 2011 года признано аварийными 91 домов площадью 29,9 тыс. кв.м.

Одним из основных показателей эффективности реализации на территории городского округа Сызрань приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является показатель объема введенного в эксплуатацию жилья.

Ввод жилья в 2007-2010 годах в городском округе Сызрань

Показатели	Единица измерений	Отчет
		2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования, в том числе:	тыс. кв. метров общей площади	36,2	46,9	52,9	36,0
Многоквартирные дома	тыс. кв. метров общей площади	32,0	44,1	36,2	21,7
Индивидуально-определенные жилые дома	тыс. кв. метров общей площади	4,2	2,8	17,7	14,3

В 2011 году ввод жилья в городском округе Сызрань планируется в размере 36,6 тыс. кв. метров (приложении N 1).

За последние три года несколько вырос уровень благоустройства жилищного фонда.

Уровень благоустройства жилищного фонда
(на конец года, в процентах)

Календарный год	Удельный вес площади, оборудованной
	водопроводом	канализацией	отоплением	ваннами (душем)	газом	горячим водоснабжением	напольными электроплитами
2005	88%	85%	93%	77%	97%	77%	3%
2006	88%	85%	93%	77%	97%	77%	3%
2007	90%	86%	96%	78%	98%	78%	2%
2008	90%	87%	96%	78%	98%	78%	2%
2009	92%	88%	98%	78%	98%	78%	2%

За период 2005-2009 годы в городском округе Сызрань введено 2,89 км канализационных сетей, 6,88 км водопроводных сетей, 3,12 км газовых сетей.

Структура жилищного фонда

Форма собственности жилищного фонда	Структура жилищного фонда по годам, в %
	2005	2007	2009
Частная собственность	69,2	73,8	83,8
Муниципальная собственность	27,8	25,1	15,9
Государственная собственность	3,0	0,5	0,3
Другая форма собственности	-	0,6	-

Причинами ограничения развития строительства стали: ограниченные возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства; механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры; снижение объемов продаж жилья в строящихся жилых домах; избыток продаваемого жилья на вторичном рынке по ценам на 20% ниже стоимости нового строительства.

Сохраняющееся на рынке жилья превышение спроса над предложением неуклонно способствуют росту цен на жилье.

Средняя рыночная стоимость
одного квадратного метра общей площади жилья

Наименование	2007 год	2008 год	2009 год
Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, рублей	26 432	35 791	31 713

По состоянию на 01.01.2011 на учете в городском округе Сызрань в качестве нуждающихся в жилых помещениях стояло 3 820 семей, для обеспечения жильем которых требуется около 178,7 тыс. кв. метров жилья.

Показатели, характеризующие объемы жилищного строительства
для удовлетворения потребности в жилье категорий граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий

Категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий	Количество семей	Объем жилья, необходимый для удовлетворения потребности, кв. метров*
Граждане, в отношении которых установлены расходные обязательства Российской Федерации	586	27,4
Граждане, в отношении которых установлены расходные обязательства Самарской области	273	12,8
Граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилье	16	0,7
Молодые семьи	1 226	57,4
Малоимущие граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий	1 719	80,4
Итого	3820	178,7

* - получено расчетным путем

Кроме того, в ветхом и аварийном жилищном фонде проживает 1294 семьи которые не стоят в очереди в Администрации городского округа Сызрань. Для обеспечения жильем этой категории граждан необходимо более 60 тыс. кв. метров жилья.

Решение проблем в сфере жилищного строительства и обеспечения жильем граждан городского округа Сызрань необходимо для удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья, формирования рынка доступного жилья, а также развития сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, улучшения демографической ситуации, усиления мер государственной поддержки граждан в решении их жилищных проблем.

Данная Программа, разработанная в соответствии с действующей областной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области" на 2011 - 2015 годы", носит комплексный характер и обеспечивает последовательное осуществление мер по стимулированию развития жилищного строительства в городском округе Сызрань.