Приложение N 1. Порядок предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию социально значимых проектов (программ)

Приложение N 1
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 31 декабря 2013 г. N 1933

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию социально значимых проектов (программ)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления грантов в форме субсидий из бюджета городского округа Самара социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее - Организации), на реализацию социально значимых проектов (программ) (далее - Гранты).

2. Гранты предоставляются Организациям на реализацию социально значимых проектов (программ) (далее - Проект) в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Администрации городского округа Самара (далее - Администрация) в бюджете городского округа Самара на соответствующий финансовый год на указанные цели.

3. Гранты предоставляются Администрацией Организациям на основании договора о предоставлении Гранта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Основанием для заключения договора является решение Комиссии по определению получателей грантов на реализацию социально значимых проектов (программ) (далее - Комиссия).

4. В Порядке под Проектом понимается проект (программа), направленный на:

развитие гражданского общества и поддержку общественных инициатив в городском округе Самара;

развитие городского патриотизма и укрепление нравственной культуры горожан;

улучшение качества городской среды;

осуществление иных видов деятельности Организаций, установленных в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Срок реализации Проекта не может превышать 12 месяцев.

5. Администрация в лице Департамента административной реформы Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) осуществляет следующие функции:

прием и регистрация документов на получение Гранта; организационно-техническое сопровождение деятельности Комиссии; организация работы по заключению договоров на предоставление Гранта в соответствии с решением Комиссии;

прием и регистрация содержательных (информационных) и финансовых отчетов о целевом использовании Грантов;

контроль целевого использования предоставленных Грантов и мониторинг реализации Проектов.

6. Гранты предоставляются Организациям, соответствующим следующим критериям:

регистрация в установленном действующим законодательством порядке и осуществление на территории городского округа Самара в соответствии со своими учредительными документами видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами на дату подачи заявки.

7. Гранты не предоставляются: политическим партиям;

общественным объединениям, не являющимся юридическими лицами;

государственным корпорациям;

государственным компаниям;

государственным учреждениям;

муниципальным учреждениям;

организациям, находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, либо деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.

8. Для получения Гранта Организация представляет в Департамент следующие документы:

заявку на предоставление Гранта (по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку) на бумажном носителе и в электронном виде. Заявка на бумажном носителе должна быть подписана руководителем Организации и заверена печатью Организации;

копии учредительных документов Организации;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее чем за десять дней до дня представления заявки (оригинал);

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

копию отчетности за предыдущий финансовый год, представленную заявителем в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области;

справку налогового органа об отсутствии у Организации просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

информацию, подтверждающую отсутствие у Организации задолженности по иным денежным обязательствам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, заверенные подписью руководителя Организации и печатью Организации;

сведения о банковских реквизитах заявителя, справку банка о наличии рублевого счета;

документ, подтверждающий полномочия руководителя.

Организация может подать только одну заявку в течение финансового года. Организация несет ответственность за достоверность представленных сведений, установленных настоящим Порядком.

9. Заявка с приложением пакета документов представляется в Департамент, где в день ее представления в присутствии представителя Организации проверяется на соответствие перечню документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка. В случае предоставления полного пакета документов заявка с приложенным. к ней документами регистрируется в день поступления пакета документов. В случае обнаружения неполной комплектности документов заявка не регистрируется, а возвращается вместе с приложенными документами представителю Организации для доукомплектования.

10. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку представленного пакета документов на соответствие требованиям, установленным пунктами 6, 7, 8 настоящего Порядка.

11. В случае обнаружения в ходе проверки несоответствия Организации требованиям, установленном пунктами 6, 7 настоящего Порядка, а представленного пакета документов - требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, Департамент в срок не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявки готовит и направляет заместителю Главы - руководителю Аппарата Администрации городского округа Самара проект письма-уведомления с мотивированным отказом Организации в предоставлении Гранта по основаниям, предусмотренным пунктом 14 настоящего Порядка, для подписания и отправки в течение 3 рабочих дней со дня его получения заместителем Главы - руководителем Аппарата Администрации городского округа Самара. В случае соответствия Организации требованиям, установленным пунктами 6, 7 настоящего Порядка, а представленного пакета документов - требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Порядка, Департамент в тот же срок передает заявку с приложенными документами секретарю Комиссии для рассмотрения на заседании Комиссии.

12. Комиссия рассматривает заявки в срок не более 30 календарных дней со дня их передачи секретарю Комиссии.

13. Комиссия принимает решение о предоставлении Гранта при отсутствии оснований для отказа в предоставлении Гранта, предусмотренных пунктом 14 настоящего Порядка.

14. Основаниями для отказа Организации в предоставлении Гранта являются:

несоответствие Организации требованиям пунктов 6, 7 настоящего Порядка;

несоответствие представленного пакета документов требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

несоответствие Проекта требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.

15. Решение Комиссии о предоставлении Гранта оформляется протоколом. Протокол Комиссии, содержащий решение о предоставлении или отказе в предоставлении Гранта, в течение 3 рабочих дней со дня заседания Комиссии направляется секретарем Комиссии в Департамент.

16. Отказ в предоставлении Гранта не является препятствием для повторной подачи заявки Организацией при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа.

17. Департамент регистрирует протокол Комиссии в день его поступления.

18. В течение 10 рабочих дней со дня поступления протокола Комиссии Департамент готовит и направляет заместителю Главы - руководителю Аппарата Администрации городского округа Самара два экземпляра экземпляра проектов договоров о предоставлении Гранта каждой Организации и (или) проекты мотивированных отказов в предоставлении Гранта.

19. Аппарат Администрации городского округа Самара регистрирует проекты договоров и (или) проекты мотивированных отказов в день их получения.

20. Заместитель Главы - руководитель Аппарата Администрации городского округа Самара подписывает два экземпляра проектов договоров и (или) проекты мотивированных отказов в предоставлении Гранта в течение 3 рабочих дней со дня получения и направляет их в Департамент в течение 1 рабочего дня со дня подписания.

21. В течение 3 рабочих дней со дня подписания заместителем Г лавы - руководителем Аппарата Администрации городского округа Самара проектов договоров о предоставлении Г рантов либо мотивированного отказа в предоставлении Гранта Департамент направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении два экземпляра подписанного проекта договора о предоставлении Гранта или мотивированный отказ в предоставлении Гранта.

22. В течение 3 рабочих дней со дня получения проекта договора о предоставлении Гранта Организация направляет один экземпляр подписанного договора в Департамент.

23. На основании заключенного с Организацией договора о предоставлении Гранта Администрация перечисляет Грант двумя платежами, каждый из которых составляет 50% суммы договора.

24. Сумма договора соответствует размеру затрат, указанных в Проекте, и не должна превышать 250 000 рублей.

25. Первый платеж осуществляется в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления в Аппарат Администрации городского округа Самара подписанного Организацией договора о предоставлении Гранта. Второй платеж осуществляется на основании резолюции заместителя Главы - перечислении второго платежа в срок не более 10 рабочих дней со дня составления Департаментом акта о целевом использовании первого платежа.

26. Акты о целевом использовании Гранта оформляются Департаментом по итогам проведения проверок на основании отчетов о целевом использовании первого и второго платежа по Гранту, представляемых в Департамент в течение 5 рабочих дней после окончания соответственно первой и второй половины срока реализации Проекта, указанного в заявке на предоставление Гранта. Срок оформления акта о целевом использовании Гранта не может превышать 20 рабочих дней со дня предоставления Организацией отчетов.

27. В случае установления при проведении проверки факта нецелевого использования первого платежа по Гранту указанная информация отражается в акте, который является основанием для отказа в предоставлении второго платежа по Г ранту.

28. Сроки использования Грантов определяются с учетом сроков реализации Проектов и не должны превышать 12 месяцев.

29. Сумма Гранта в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока реализации Проекта подлежит корректировке в целях приведения в соответствие с фактически понесенными затратами на реализацию Проекта с оформлением дополнительного соглашения к Договору о представлении Гранта. При этом понесенные сверх суммы Гранта расходы Организации не возмещаются.

30. Предоставленные Гранты могут быть использованы только на осуществление целевых расходов, связанных с реализацией Проекта, в том числе на:

1) оплату труда физических лиц, участвующих в реализации Проекта;

2) оплату товаров, работ, услуг, необходимых для реализации Проекта;

3) арендную плату или затраты на содержание помещений;

4) уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

5) прочие расходы, непосредственно связанные с осуществлением мероприятий Проекта.

31. За счет средств Грантов запрещается осуществлять следующие расходы:

1) расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

2) расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с реализацией Проекта;

3) расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

4) расходы на проведение политических собраний, шествий, митингов, демонстраций, пикетирований;

5) расходы на фундаментальные научные исследования;

6) расходы на капитальный ремонт и строительство;

7) расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

8) расходы на уплату штрафов.

32. Организация обязана осуществлять ведение отдельного учета расходов, источником финансового обеспечения которых являются средства Гранта.

33. Администрация и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления Грантов.

34. В целях осуществления контроля за целевым использованием Гранта Администрация вправе запрашивать, а Организация обязана представить первичные документы, подтверждающие фактические расходы по целевому использованию Гранта. Контроль за целевым использованием Гранта осуществляется Администрацией в лице Департамента.

35. В случае выявления фактов нецелевого использования Гранта Администрация в течение 5 рабочих дней со дня выявления данных фактов направляет письменное требование о возврате в бюджет городского округа Самара Гранта с обоснованием причин его возврата, указанием срока возврата, размера денежных средств, подлежащих возврату, и платежных реквизитов.

36. Получатель Гранта в течение 30 календарных дней со дня получения письменного требования о возврате Гранта обязан возвратить в бюджет городского округа Самара указанные денежные средства.

37. В случае полного или частичного неиспользования Организацией предоставленного Гранта в сроки, установленные договором, неиспользованные средства подлежат возврату в бюджет городского округа Самара в срок, указанный в договоре предоставления Гранта.

38. При невозврате Гранта в установленный срок сумма Гранта взыскивается в бюджет городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.

39 Организации несут ответственность за предоставление недостоверных сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

Первый заместитель главы городского округа Самара

В.В. Кудряшов