Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 30 сентября 2013 г. N 3064 "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014-2016 годы"
- Приложение. Муниципальная программа "противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014-2016 годы"
Приложение. Муниципальная программа "противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014-2016 годы"
Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 30 сентября 2013 г. N 3064
Муниципальная программа
"Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014-2016 годы"
Паспорт муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014-2016 годы"
(далее-Программа)
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Коррупция стала важнейшей проблемой, препятствующей повышению эффективности государственного и муниципального управления.
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы Российской Федерации, нормативно-правовые акты Самарской области и муниципальные правовые акты.
Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Региональный Закон Самарской области от 10 марта 2009 г. N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области" определяет задачи, принципы, основные направления и меры противодействия коррупции в Самарской области.
Начиная с 2010 года в городском округе Сызрань реализуется целевая Программа "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2010-2012 годы". Проводилась экспертиза нормативных правовых актов Администрации городского округа Сызрань. В соответствии с Постановлением Главы городского округа Сызрань от 25.02.2010 N 16 образован Координационный Совет по противодействию коррупции в городском округе Сызрань, который является постоянно действующим координирующим и консультативно-совещательным органом, созданным в целях противодействия коррупции в городском округе Сызрань из числа представителей органов местного самоуправления, правоохранительных органов, коммерческих и некоммерческих (общественных) организаций городского округа Сызрань.
Создан и работает официальный сайт Администрации городского округа Сызрань, на котором размещается доступная для населения информация. Осуществляет свою деятельность комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Однако уровень коррупции в городском округе Сызрань продолжает оставаться довольно высоким.
Так результаты опросов общественного мнения в 2011 году показали, что более 86% респондентов считают, что подкуп чиновников разных уровней стоит очень остро.
Наиболее коррумпированными сферами деятельности население считает систему здравоохранения - 62%, правоохранительные органы - 60%, систему образования - 57%, органы исполнительной власти - 55%.
По итогам опроса доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления по обеспечению ими реализации антикоррупционной политики в городском округе Сызрань, в конце 2012 года составила 42,8% (по данным социологического исследования).
В целях профилактики коррупции в городском округе Сызрань, а также формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению разработана муниципальная программа городского округа Сызрань "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014-2016 годы".
Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции в городском округе Сызрань являются необходимыми элементами административной реформы на местном уровне, частью которой является настоящая Программа.
Решение вышеуказанных проблем в сфере противодействия коррупции будет направлено на:
информирование населения о ситуации в сфере противодействия коррупции и мерах, предпринимаемых органами местного самоуправления по реализации антикоррупционной политики;
создание условий для противодействия коррупции и предупреждение коррупционных правонарушений;
повышение качества и доступность предоставления муниципальных услуг;
последовательное применение имеющихся правовых, образовательных и воспитательных мер, нацеленных на противодействие коррупции.
2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения.
Достижение цели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:
- совершенствование нормативного-правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
- создание в городском округе Сызрань комплексной системы противодействия коррупции;
- обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления в городском округе Сызрань, укрепления их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общества.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение трех лет с 2014 по 2016 годы.
3. Индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
Для обеспечения количественной оценки степени достижения поставленных в Программе цели и задач применяются индикаторы (показатели) Программы:
- доля граждан, удовлетворенных деятельностью органов местного самоуправления по обеспечению ими реализации антикоррупционной политики в городском округе Сызрань;
- количество проведенных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов на предмет выявления коррупциогенных факторов;
- количество созданных в органах местного самоуправления комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- количество служебных проверок, проведенных по выявленным фактам коррупционных проявлений в органах местного самоуправления, в том числе на основании опубликованных в средствах массовой информации материалов журналистских расследований и авторских материалов;
- количество информационно-аналитических материалов антикоррупционной направленности, размещенных в печатных средствах массовой информации городского округа Сызрань;
- количество информационно-коммуникационных Интернет-сайтов, отражающих информацию по противодействию коррупции;
- количество опубликованных в средствах массовой информации материалов о ходе реализации мероприятий муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014-2016 годы".
Прогнозируемые значения индикаторов (показателей) с разбивкой по годам представлены в Приложении N 1.
4. Перечень программных мероприятий
Приложение N 2 к Программе содержит перечень программных мероприятий, осуществляемых по следующим направлениям:
- совершенствование нормативного-правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
- создание в городском округе Сызрань комплексной системы противодействия коррупции;
- обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления в городском округе Сызрань, укрепления их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общества.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета городского округа составляет 750 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 г. - 250 тыс. руб.;
в 2015 г. - 250 тыс. руб.;
в 2016 г. - 250 тыс. руб.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в форме бюджетных ассигнований на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
6. Механизм реализации Программы
Координационный Совет по противодействию коррупции в городском округе Сызрань осуществляет координацию и мониторинг хода выполнения мероприятий Программы.
Исполнителями Программы являются:
- Главные распорядители бюджетных средств Администрации городского округа Сызрань;
- Структурные подразделения (органы) Администрации городского округа Сызрань;
- Дума городского округа Сызрань (по согласованию);
- Отдел общественных связей и информации Думы городского округа Сызрань (по согласованию);
- Контрольно-счетная палата городского округа Сызрань (по согласованию);
- Контрольно-ревизионный отдел финансового управления Администрации городского округа Сызрань;
- Координационный Совет по противодействию коррупции в городском округе Сызрань.
Исполнители осуществляют руководство и контроль за ходом реализации соответствующих программных мероприятий и представляют информацию об исполнении Программы в Координационный Совет по противодействию коррупции в городском округе Сызрань.
В случае необходимости Головной исполнитель производит внесение корректировок в перечень мероприятий Программы.
Секретарь Координационного Совета по противодействию коррупции в городском округе Сызрань ежегодно в срок до 1-го февраля подготавливает информацию о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный год, включая оценку значений индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ городского округа Сызрань, утвержденным Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 19.07.2013 N 2110.
7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
В результате реализации Программы предполагается достижение следующих положительных результатов:
- сокращение количества заявлений и жалоб граждан и организаций на коррупционные проявления в деятельности органов местного самоуправления;
- повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;
- повышение дисциплины и ответственности муниципальных служащих, воспитание стойкого антикоррупционного стандарта поведения;
- формирование муниципальной нормативной правовой базы по противодействию коррупции;
- устранение причин и условий, способствующих формированию коррупционного поведения и совершению коррупционных правонарушений.
8. Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации муниципальной Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации определенных результатов.
Секретарь Координационного Совета по итогам отчетного периода осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014-2016 годы", согласно Приложению N 3.
-
Приложение N 1. Индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014 - 2016 годы"
-
Приложение N 2. Перечень мероприятий муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014-2016 годы"
-
Приложение N 3. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы "Противодействие коррупции в городском округе Сызрань на 2014-2016 годы"