Приложение. Адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Сызрань" на 2013-2014 годы

Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 22 мая 2013 г. N 1351

Адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Сызрань" на 2013-2014 годы
(далее - Программа)

Паспорт Программы

Наименование программы	адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Сызрань" на 2013-2014 годы.
Основание принятия решения о разработке программы	Постановление Правительства Самарской области от 07.05.2013 года N 189 "Об утверждении областной адресной программы "Государственная поддержка проведения мероприятий по переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области" на 2013-2015 годы.
Муниципальный заказчик программы	Администрация городского округа Сызрань
Исполнители программы	Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань; Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань
Разработчик программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань
Цели программы	- решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории городского округа Сызрань, признанном аварийным до 1 января 2012 года; - комплексное решение вопросов сноса аварийного жилья в соответствии с Федеральным законом; - создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; - содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства; - ввод дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки; - получение государственной поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).
Задачи программы	- создание благоустроенного жилищного фонда; исследование возможностей и перспектив комплексной застройки территории городского округа Сызрань; предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Сроки и этапы реализации программы	- 2013-2014 годы.
Объемы и источники финансирования	Планируемый объем средств за счет всех источников финансирования программных мероприятий в 2013-2014 годах составляет - 43 578 270,0 рублей, из них: средства Фонда - 15 252 394,5 рублей; средства областного бюджета 26 146 962,0 рубля; средства бюджета городского округа - 2 178913,5 рублей, в том числе: объем средств в 2013 году - 43 578 270,0 рублей, из них: средства Фонда - 15 252 394,5 рублей; средства областного бюджета 26 146 962,0 рубля; средства бюджета городского округа - 2 178 913,5 рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	- переселение 83 граждан из 8-ми домов общей площадью 1410,3 кв. метров, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции за счет денежных средств, полученных в 2013 году
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Аварийный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Для указанных домов характерен ряд выявленных вредных факторов среды обитания человека, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Ухудшение эксплуатационных характеристик такого дома в целом или отдельных его частей в связи с физическим износом в процессе эксплуатации приводит к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Кроме того, аварийный жилищный фонд не только представляет собой угрозу жизни граждан, но и ухудшает внешний облик городского округа Сызрань, сдерживает развитие городской инфраструктуры. Снижает инвестиционную привлекательность городского округа Сызрань.

В целях улучшения жизненного уровня граждан основной задачей органов власти является решение вопроса сноса или реконструкции аварийного муниципального жилищного фонда.

Результаты анализа статистических данных по городскому округу Сызрань показывают тенденцию увеличения доли аварийного жилья в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда. Кроме того, недостаточность ресурсов, выделяемых муниципальным образованием на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, сдерживает решение вопроса о сносе или реконструкции аварийного жилья. В итоге на территории городского округа Сызрань проблема продолжает оставаться особо актуальной.

На федеральном уровне принят Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), который (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 N 270-ФЗ) позволяет решить проблему переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

Постановлением Правительства Самарской области от 07.05.2013 года N 189 утверждена областная адресная программа "Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области" на 2013-2015 годы.

Настоящая Программа разработана в целях реализации положений Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", областной адресной программы и позволяет создать эффективный механизм переселения граждан городского округа Сызрань из жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, и его сноса.

Проблема переселения граждан из аварийного жилищного фонда решается программным методом, который позволяет консолидировать средства бюджетов всех уровней для достижения качественных показателей данной Программы.

Основные цели и задачи программы

Основные цели Программы:

- решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории городского округа Сызрань, признанном аварийным до 1 января 2012 года;

- комплексное решение вопросов сноса или реконструкции аварийного муниципального жилья в соответствии Федеральным законом;

- создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного муниципального жилищного фонда;

- содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- ввод дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки;

- получение государственной поддержки из Фонда.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- создание благоустроенного жилищного фонда;

- исследование возможностей и перспектив комплексной застройки территории городского округа Сызрань;

- предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда.

Сроки реализации программы

Настоящая Программа рассчитана на 2013-2014 годы.

Комплекс программных мероприятий

В рамках реализации Программы предусмотрено переселение граждан во вновь приобретенные либо построенные жилые помещения, а также снос или реконструкция аварийного жилищного фонда.

Обоснование финансирования и механизм реализации мероприятий программы

Финансирование Программы будет осуществляться в форме предоставления субсидий бюджету городского округа Сызрань из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет, в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда посредством приобретения жилых помещений либо строительства многоквартирных жилых домов (далее - субсидии).

Предоставление субсидий городскому округу Сызрань определяется положениями областной адресной программы.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка на переселение из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Сызрань в 2013-2014 годах, приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

Условием расходования предоставленных субсидий бюджету городского округа Сызрань является использование субсидии в сроки, установленные соглашением между министерством строительства Самарской области и Администрацией городского округа Сызрань.

Субсидии расходуются в целях приобретения или строительства многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Общий объем финансирования программных мероприятий за счет средств Фонда, областного бюджета и местных бюджетов определяется как произведение общей площади аварийного жилья и стоимости одного квадратного метра по формуле:

,

где R - общий объем финансирования;

Q - объем аварийного жилищного фонда, переселение из которого осуществляется в рамках программных мероприятий;

S - предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.

Субсидии на решение обозначенной в Программе проблемы бюджету городского округа из областного бюджета, в том числе формируемые за счет средств Фонда, предоставляются в размере, не превышающем 95 процентов от общего объема финансирования расходных обязательств городского округа Сызрань связанных с переселением граждан из аварийного жилищного фонда.

Финансовое обеспечение программы

Планируемый объем средств за счет всех источников финансирования программных мероприятий в 2013-2014 годах составляет - 43 578 270,0 рублей, из них:

средства Фонда - 15 252 394,5 рублей;

средства областного бюджета - 26 146 962,0 рубля;

средства бюджета городского округа - 2 178913,5 рублей, в том числе:

объем средств в 2013 году - 43 578 270,0 рублей, из них:

средства Фонда - 15 252 394,5 рублей;

средства областного бюджета - 26 146 962,0 рубля;

средства бюджета городского округа - 2 178 913,5 рублей.

Информация о финансировании мероприятий адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Сызрань" на 2013-2014 годы указана в приложении 2 к настоящей Программе.

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Сызрань на 2013-2014 годы указан в приложении 3 к настоящей Программе.

Организация управления программой и контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации Программы, осуществляется Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань - Главным распорядителем бюджетных средств.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы

В результате реализации Программы к 31 января 2014 года планируется переселение 83 граждан из 8 домов общей площадью 1410,3 кв. метров, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции за счет денежных средств, полученных в 2013 году.

Показатели выполнения Программы в 2013-2014 годах приведены в приложении 4 к настоящей Программе.