Приложение. Адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Сызрань" на 2013-2017 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 4 декабря 2013 г. N 3827 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 22 мая 2013 г. N 1352

Адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Сызрань" на 2013-2017 годы
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2013 г., 21 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 21 февраля 2014 г. N 546 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование программы	-	адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Сызрань" на 2013-2017 годы.
Основание принятия решения о разработке программы	-	Постановление Правительства Самарской области от 07.05.2013 года N 190 "Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области" на 2013-2017 годы (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 27.09.2013 г. N 508)
Муниципальный заказчик программы	-	Администрация городского округа Сызрань
Головной исполнитель программы	-	Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань
Разработчик программы		Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань
Цели программы	-	решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории городского округа Сызрань, признанном аварийным до 1 января 2012 года;
	-	создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;
	-	стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства;
	-	содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
	-	ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки;
	-	получение государственной поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и областного бюджета;
	-	снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов
Задачи программы	-	создание благоустроенного жилищного фонда;
	-	развитие малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Сызрань;
	-	осуществление проектов строительства многоквартирных малоэтажных домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с применением современных технологий;
	-	предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Сроки и этапы реализации программы	-	2013-2017 годы. Программа реализуется в пять этапов: первый этап - 2013 год - 31.12.2014; второй этап - 2014 год - 31.12.2015; третий этап - 2015 год - 31.12.2016; четвертый этап - 2016 год - 31.08.2017; пятый этап - до 01.09.2017.
Исполнители программы	-	Комитет по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань;
	-	Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань
Объемы и источники финансирования	-	Планируемый объем средств за счет всех источников финансирования программных мероприятий в 2013-2017 годах составляет - 921 912 006 рублей, из них: средства Фонда - 192 565 219,94 рублей; средства областного бюджета - 683 251 185,76 рублей; средства местного бюджета - 46 095 600,3 рублей, в том числе: объем средств первого этапа - 240 188 790,0 рублей, из них: средства Фонда - 84 066 076,5 рублей; средства областного бюджета - 144 113 274,0 рубля; средства местного бюджета - 12 009 439,5 рублей; объем средств второго этапа - 279 111 666,0 рублей (в том числе возврат остатков средств, предоставленных городскому округу Сызрань в форме субсидии из областного бюджета в сумме 46 073 846,71 рублей, в том числе 16 974 575,11 рублей полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и не использованных в 2013 году; 2 424 939,29 рублей - средства бюджета городского округа Сызрань необходимые для соблюдения условий софинансирования, возвращенных в бюджет городского округа Сызрань субсидий из областного бюджета, в том числе полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и не использованных в 2013 году), из них: средства Фонда - 77 856 375,43 рублей; средства областного бюджета - 187 299 707,28 рублей; средства местного бюджета - 13 955 583,29 рубля; объем средств третьего этапа - 240 077 550,0 рублей, из них: средства Фонда - 27 569 228,45 рублей; средства областного бюджета - 200 504 444,05 рубля; средства местного бюджета - 12 003 877,5 рублей; объем средств пятого этапа - 211 032 786,0 рублей, из них: средства Фонда - 20 048 114,67 рублей; средства областного бюджета - 180 433 032,03 рубля; средства местного бюджета - 10 551 639,30 рублей
Ожидаемые результаты реализации программы	-	переселение 1737 граждан из 601 жилого помещения, общей площадью 29835,34 кв. метров, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, из них: за счет денежных средств, полученных в 2013 году, - переселение 442 граждан из 163 жилых помещений, общей площадью 7773,1 кв. метра; за счет денежных средств, полученных в 2014 году, - переселение 407 граждан из 132 жилых помещений, общей площадью 7463,2 кв. метра; за счет денежных средств, полученных в 2015 году, - переселение 479 граждан из 165 жилых помещений, общей площадью 7769,5 кв. метра; за счет денежных средств, полученных в 2017 году, - переселение 409 граждан из 141 жилого помещения, общей площадью 6829,54 кв. метра.
Система организации контроля за исполнением программы		Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В сегменте малоэтажного строительства к основным преимуществам можно отнести возможность применения альтернативных строительных материалов, низкую себестоимость, сокращение сроков строительства при сохранении качества объектов, а также упрощение процедуры введения их в эксплуатацию, что обуславливает его инвестиционную привлекательность со стороны застройщиков.

Согласно статистическим данным по городскому округу Сызрань наблюдается тенденция увеличения доли аварийного жилья в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда. Кроме того недостаточность ресурсов, выделяемых муниципальным образованием на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, сдерживает решение вопроса сноса аварийного жилья. На территории городского округа Сызрань проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться особо актуальной.

В целях решения вопроса переселения граждан из аварийного жилищного фонда, а также поддержки развития малоэтажного строительства принят Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), в который Федеральным законом от 09.03.2010 N 25-ФЗ были внесены изменения, предусматривающие финансовую поддержку за счет средств Фонда строительства домов, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков.

Федеральный закон (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 N 270-ФЗ) позволяет решить проблему переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанном до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, и одновременно поддержать развитие малоэтажного жилищного строительства на территориях субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 07.05.2013 года N 190 утверждена областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Самарской области" на 2013-2015 годы.

Настоящая Программа разработана в целях реализации данных положений Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", областной адресной программы и позволяет создать эффективный механизм переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, и его сноса.

Программа разработана в целях реализации данных положений Федерального закона и позволяет создать эффективный механизм переселения граждан из жилищного фонда, признанного аварийным до 1 января 2012 года, и его сноса или реконструкции.

Основные цели и задачи программы

Основные цели Программы:

- решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории городского округа Сызрань, признанном аварийным до 1 января 2012 года;

- создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;

- стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства;

- содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки;

- получение государственной поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) и областного бюджета;

- снос или реконструкция аварийных многоквартирных домов

Программа предусматривает решение следующих задач:

- создание благоустроенного жилищного фонда;

- развитие малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Сызрань;

- осуществление проектов строительства многоквартирных малоэтажных домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с применением современных технологий;

- предоставление государственной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Сроки реализации программы

Настоящая Программа рассчитана на 2013-2017 годы и будет реализована в пять этапов:

первый этап - 2013 год - 31.12.2014;

второй этап - 2014 год - 31.12.2015;

третий этап - 2015 год - 31.12.2016;

четвертый этап - 2016 год - 31.08.2017;

пятый этап - до 01.09.2017.

Комплекс программных мероприятий

В рамках реализации Программы предусмотрен снос или реконструкция аварийного жилищного фонда, строительство домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков, а также переселение граждан в указанные жилые помещения.

Переселение граждан осуществляется в соответствии с действующим законодательством путем предоставления городскому округу Сызрань, являющемуся участником областной адресной программы, жилых помещений в домах, построенных или приобретенных в муниципальную собственность, в соответствии с частью 3 статьи 20.5 Федерального закона.

Механизм реализации мероприятий программы

Финансирование Программы будет осуществляться в форме предоставления субсидий бюджету городского округа Сызрань из областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет, в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда посредством строительства домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретения жилых помещений в таких домах у застройщиков, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее - субсидии).

Предоставление субсидий городскому округу Сызрань определяется положениями областной адресной программы.

Субсидии расходуются на строительство домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или приобретение жилых помещений в таких домах у застройщиков.

Условием расходования предоставленных субсидий бюджету городского округа Сызрань является использование субсидии в сроки, установленные соглашением между министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и Администрацией городского округа Сызрань.

Субсидии бюджету городского округа из областного бюджета, в том числе формируемые за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставляются в размере, не превышающем 95 процентов от общего объема финансирования расходных обязательств городского округа Сызрань.

Общий объем финансирования программных мероприятий за счет средств Фонда, областного бюджета и бюджета городского округа определяется как произведение общей площади аварийного жилья на стоимость одного квадратного метра:

,

где - общий объем финансирования;

- объем аварийного жилищного фонда, переселение из которого осуществляется в рамках программных мероприятий;

- предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Сызрань приведен в Приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 21 февраля 2014 г. N 546 раздел "Финансовое обеспечение программы" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Финансовое обеспечение программы

Планируемый объем средств за счет всех источников финансирования программных мероприятий в 2013-2017 годах составляет - 921 912 006 рублей, из них:

средства Фонда - 192 565 219,94 рублей;

средства областного бюджета - 683 251 185,76 рублей;

средства местного бюджета - 46 095 600,3 рублей, в том числе:

объем средств первого этапа - 240 188 790,0 рублей, из них:

средства Фонда - 84 066 076,5 рублей;

средства областного бюджета - 144 113 274,0 рубля;

средства местного бюджета - 12 009 439,5 рублей;

объем средств второго этапа - 279 111 666,0 рублей (в том числе возврат остатков средств, предоставленных городскому округу Сызрань в форме субсидии из областного бюджета в сумме 46 073 846,71 рублей, в том числе 16 974 575,11 рублей полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и не использованных в 2013 году; 2 424 939,29 рублей - средства бюджета городского округа Сызрань необходимые для соблюдения условий софинансирования, возвращенных в бюджет городского округа Сызрань субсидий из областного бюджета, в том числе полученных за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и не использованных в 2013 году), из них:

средства Фонда - 77 856 375,43 рублей;

средства областного бюджета - 187 299 707,28 рублей;

средства местного бюджета - 13 955 583,29 рубля;

объем средств третьего этапа - 240 077 550,0 рублей, из них:

средства Фонда - 27 569 228,45 рублей;

средства областного бюджета - 200 504 444,05 рубля;

средства местного бюджета - 12 003 877,5 рублей;

объем средств пятого этапа - 211 032 786,0 рублей, из них:

средства Фонда - 20 048 114,67 рублей;

средства областного бюджета - 180 433 032,03 рубля;

средства местного бюджета - 10 551 639,30 рублей.

Информация о финансировании мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Сызрань приведена в Приложении N 3 к настоящей Программе.

Реестр аварийных многоквартирных домов по способам переселения граждан из аварийного Жилищного фонда на территории городского округа Сызрань в 2013-2017 годах приведен в Приложении N 4 к настоящей Программе.

Организация управления программой и контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации Программы, осуществляется Комитетом по строительству и архитектуре Администрации городского округа Сызрань - Главным распорядителем бюджетных средств.

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы

В результате реализации Программы к 01 сентября 2017 года планируется переселение 1737 граждан из 601 жилого помещения, общей площадью 29835,34 кв. метров, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, из них:

до 31.12.2014 года - переселение 442 граждан из 163 жилых помещений, общей площадью 7773,1 кв. метров;

до 31.12.2015 года - переселение 407 граждан из 132 жилых помещений, общей площадью 7463,2 кв. метров, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу

до 31.12.2016 года - переселение 479 граждан из 165 жилых помещений, площадью 7769,5 кв. метров.

до 30.08.2017 года - переселение 409 граждан из 141 жилого помещения, общей площадью 6829,54 кв. метров

Показатели выполнения Программы в 2013-2017 годах приведены в приложении 5 к настоящей Программе.