Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 30 сентября 2011 г. N 2630 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе на территории городского округа Сызрань"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 28 апреля 2011 года N 1063 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг городского округа Сызрань", руководствуясь Уставом городского округа Сызрань, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе на территории городского округа Сызрань" (приложение N 1).

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте городского округа Сызрань в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации

Ю.В. Кобякин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Организация общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной
и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе
на территории городского округа Сызрань"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент отдела экологии Администрации городского округа Сызрань о предоставлении муниципальной услуги (далее - Регламент):

"Организация общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе на территории городского округа Сызрань" (далее по тексту - Услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур (далее Процедура) уполномоченного органа Администрации городского округа Сызрань при предоставлении Услуги на территории городского округа Сызрань.

Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, направленных на:

- информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия;

- обеспечение прав населения, общественности на достоверную информацию об экологической обстановке;

- обеспечение учета мнения населения, общественности при принятии решений об экологических аспектах намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

1.2. Получателями Услуги являются юридические лица, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели (далее - Заявители), планирующие Деятельность.

1.3. Информацию об Услуге, порядке, сроках и месте ее предоставления можно получить в отделе экологии по адресу: 446001, г. Сызрань, ул. К.Маркса, 19, 3 этаж, в часы приема: понедельник-пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье, по телефонам: (8464) 98-44-98, 98-66-23, или по электронной почте: .priroda65@mail.ru

Официальный сайт Администрации городского округа Сызрань: www.adm.syzran.ru

На официальном сайте Администрации городского округа Сызрань: размещается следующая информация:

а) текст настоящего Регламента с приложениями;

б) блок-схема Процедуры предоставления Услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Муниципальная услуга "Организация общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе на территории городского округа Сызрань".

2.2. Услуга предоставляется уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань, ответственным за организацию общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе на территории городского округа Сызрань - отделом экологии (далее отдел экологии).

2.3. Результатом предоставления Услуги является Протокол проведения общественных обсуждений.

2.4. Услуга предоставляется в течение 50 рабочих дней со дня регистрации заявления об организации общественных обсуждений.

2.5. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:

1) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

2) Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

3) Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4) Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 года N 372 "Об утверждении положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ".

2.6. Заявитель представляет в отдел экологии (446001, Самарская область, г. Сызрань, ул. К.Маркса, 19) заявление с предложением о проведении общественных обсуждений по форме согласно Приложению N 1, содержащее следующие сведения:

- название, цель и местоположение намечаемой деятельности,

- официальное наименование, адрес, телефон заявителя или его представителя,

- контактное лицо - Ф.И.О., телефон,

- адрес и сроки для ознакомления заинтересованных сторон (общественности) с материалами обоснования, целями и потребностями намечаемой деятельности.

2.7. В приеме заявления отказывается, если в нем отсутствует информация, предусмотренная п. 2.6. Регламента.

2.8. В предоставлении Услуги отказывается в случае несоблюдения Заявителем сроков информирования общественности, приема замечаний и предложений от общественности в соответствии с п.п. 3.1.4, 3.1.5., 3.1.6, 3.1.7. Регламента.

2.9. За предоставление Услуги плата не взимается.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 28 декабря 2012 г. N 3776 в пункт 2.10 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления в соответствии с п. 2.6. Регламента 15 минут (после 01.01.2014 г. - не более 15 мин.).

2.11. Срок регистрации заявления 1 день.

2.12. Помещение для предоставления Услуги должно быть оборудовано столами, стульями, канцелярскими принадлежностями.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

3.1. Услуга предоставляется в следующей последовательности:

3.1.1. Заявитель предоставляет в отдел экологии заявление с предложением о проведении общественных обсуждений в соответствии с п.2.6. Регламента.

3.1.2. При наличии информации в соответствии с п. 2.6. Регламента, отсутствии очереди, в соответствии с п. 2.10. заявление немедленно регистрируется.

3.1.3. В течение 1 дня начальник отдела экологии назначает специалиста, ответственного за предоставление Услуги (далее Специалист).

3.1.4. Заявителем публикуется в официальном источнике информационное сообщение о намечаемой Деятельности в течение 5 дней со дня подачи Заявления о предоставлении Услуги. Дополнительное информирование общественности осуществляется Заявителем путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.

3.1.5. Заявитель предоставляет в отдел экологии опубликованную информацию о намечаемой Деятельности в течение 3 рабочих дней с момента опубликования.

3.1.6. В течение 30 дней с момента опубликования информационного сообщения о намечаемой Деятельности Заявитель принимает от заинтересованных лиц, письменные замечания и предложения о намечаемой Деятельности.

3.1.7. Заявитель обеспечивает доступ заинтересованных сторон к материалам обоснования по намечаемой деятельности в течение 30 дней с момента опубликования информационного сообщения о намечаемой Деятельности.

3.1.8. В течение 3 дней с момента предоставления опубликованной информации в соответствии с п. 3.1.5. Регламента специалист отдела экологии осуществляет подготовку проекта Постановления Администрации городского округа Сызрань об организации общественных обсуждений о намечаемой Деятельности.

3.1.9. В течение 10 дней Главой Администрации городского округа Сызрань выносится Постановление Администрации городского округа Сызрань о назначении общественных обсуждений о намечаемой Деятельности, но не ранее чем через 30 дней со дня опубликования Заявителем информации.

3.1.10. В Постановлении Администрации городского округа Сызрань о проведении общественных обсуждений указывается:

- название, цель и месторасположение намечаемой Деятельности;

- наименование, адрес, телефон Заявителя или его представителя;

- уполномоченный орган, ответственный за организацию общественных обсуждений;

- форма представления замечаний и предложений;

- место, время и дата проведения общественных обсуждений;

- место размещения материалов для ознакомления населением;

- иная необходимая информация, в зависимости от намечаемой деятельности.

3.1.11. Специалист обеспечивает официальное опубликование Постановления Администрации городского округа Сызрань в официальных изданиях органов местного самоуправления городского округа Сызрань в течение 5 рабочих дней с момента его подписания.

3.1.12. В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань Заявитель обеспечивает проведение общественных обсуждений намечаемой Деятельности с участием лиц, указанных в п.1.2. Регламента.

3.1.13. По итогам проведения общественных обсуждений Заявителем оформляется протокол общественных обсуждений.

3.1.14. Оформление протокола общественных обсуждений.

- протокол общественных обсуждений составляется в 3 экземплярах согласно форме, установленной в Приложении N 2. Один экземпляр - для отдела экологии, второй - для Заявителя, третий - для включения в состав материалов, предоставляемых на государственную экологическую экспертизу. Протокол общественных обсуждений подписывается Заявителем (представителем заявителя), представителем отдела экологии, представителями организаций и граждан, участвующих в общественных обсуждениях;

- после подписания протокола общественных обсуждений один экземпляр протокола остается в отделе экологии, 2 экземпляра передаются Заявителю.

- протокол общественных обсуждений подлежит опубликованию Заявителем в срок не позднее 7 дней с момента его подписания.

3.1.15. Блок-схема процедуры по предоставлению Услуги представлена в приложении N 3 к Регламенту.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением Услуги.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением Специалистом последовательности Процедуры в соответствии с разделом 3 Регламента осуществляется начальником отдела экологии.

4.1.2. Специалист несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.

Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией.

4.1.3. В случае выявления нарушений прав Заявителя проводится проверка специально созданной комиссией на основании Распоряжения Администрации городского округа Сызрань.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги. Проверка может проводиться по конкретному обращению Заявителя.

4.1.4. По результатам проведенной проверки, оформленной документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав Заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии и утверждается Главой Администрации городского округа Сызрань.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления Услуги в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Претензия может быть подана в письменной форме:

- в отдел экологии, по адресу: 446001, Самарская область, г. Сызрань, ул. К.Маркса, 19;

- в Администрацию городского округа Сызрань, по адресу: 446001, Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, 96.

5.3. Претензия Заявителя должна содержать следующую информацию:

- наименование, адрес, телефон Заявителя или его представителя

- наименование органа, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;

- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения претензии;

- личная подпись и дата.

5.4. Претензия подлежит обязательной регистрации.

5.5. Претензия не подлежит рассмотрению в следующих случаях:

- отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;

- подачи претензии неуполномоченным лицом;

- в претензии содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес Заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении.

5.6. Претензия рассматривается в установленные законодательством сроки.

5.7. В случае неурегулирования разногласий в досудебном порядке Заявитель имеет право обратиться в суд.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Организация общественных обсуждений о
намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей экологической экспертизе
на территории городского округа Сызрань",
утвержденному постановлением
Администрации городского округа Сызрань
от 30 сентября 2011 г. N 2630

Образец заявления

Главе Администрации

городского округа Сызрань

_________________________________

Ф.И.О.

От _______________________________

_______________________________

Ф.И.О.(наименование юридического лица)

почтовый адрес____________________

____________________________

телефон___________________________

Заявление

Прошу Вас организовать проведение общественных обсуждений Материалов обоснования о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, планируемой на территории городского округа Сызрань (наименование), подлежащей государственной экологической экспертизе.

Указать:

- цель и месторасположение намечаемой деятельности;

- официальное наименование, адрес, телефон Заявителя или его представителя;

- контактное лицо - Ф.И.О., телефон;

- адрес и сроки для ознакомления заинтересованных сторон (общественности) с материалами обоснования, целями и потребностями намечаемой деятельности.

____________ ___________ _____________ ___________

должность подпись Ф.И.О. дата

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Организация общественных обсуждений
о намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей экологической экспертизе на территории
городского округа Сызрань",
утвержденному Постановлением
Администрации городского округа Сызрань
от 30 сентября 2011 г. N 2630

Образец протокола

Протокол общественных обсуждений

Дата проведения общественных обсуждений: с "____"_________ по "_____"_________20___г. (число, месяц, год проведения общественных обсуждений)

Место проведения общественных обсуждений

____________________________________________________________________ __

____________________________________________________________________ ___

Вопросы, выносимые на общественные обсуждения

____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________

В протокол включены следующие письменные предложения и замечания от участников общественных обсуждений

Вх.N __________от "_____" _________20___г.

Дата и время внесения данных, порядковый номер	Вопросы общественных обсуждений, предложения и замечания, внесенные по вопросам общественных обсуждений	Сведения о лице, выразившем свое мнение по вопросам, вынесенным на общественные обсуждения (Ф.И.О., адрес, телефон)

Протокол общественных обсуждений подписан:

1. Представитель отдела экологии _______________________________________

2. Заявитель (представитель заявителя) __________________________________

3. Представители организаций и граждан ________________________________

Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Организация общественных обсуждений
о намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
подлежащей экологической экспертизе
на территории городского округа Сызрань",
утвержденному Постановлением Администрации
городского округа Сызрань
от 30 сентября 2011 г. N 2630

Блок-схема процедуры по предоставлению Услуги

ГАРАНТ:

Блок-схема не приводится