Глава 2. Сфера правового регулирования и организация выполнения настоящих Правил, понятия и термины

Глава 2. Сфера правового регулирования и организация
выполнения настоящих Правил, понятия и термины

1. Настоящие Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территорий городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 3 апреля 2014 г. N 387 в пункт 2 главы 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Координацию и организацию деятельности по благоустройству и надлежащему содержанию территории городского округа, сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов, озеленению территории городского округа, освещению улиц городского округа осуществляет Администрация городского округа Самара, территориальные органы Администрации городского округа Самара, уполномоченный отраслевой (функциональный) орган Администрации городского округа Самара.

В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины:

благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;

благоустройство - деятельность, направленная на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни и досуга населения;

водопользование (использование водных объектов) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц;

водопользователь - физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом;

газон - участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). Газоны подразделяются на партерные, обыкновенные, луговые, спортивные;

городские леса - участки естественных лесных массивов на территории городского округа;

действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу;

зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (цветочно-декоративные растения и газоны) на территории городского округа, выполняющая архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции;

зеленый массив - значительная по площади озелененная территория;

зеленый фонд - совокупность зеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковой растительностью территорий и покрытых травянистой растительностью территорий, в границах городского округа;

подземные и наземные инженерные сети и коммуникации - коммуникационные коллекторы, бойлерные станции, вентиляционные, калориферные шахты и камеры, колодцы, подземные части фонтанов, аварийные выходы тоннельно-транспортных развязок, сооружения метрополитена, защитные сооружения гражданской обороны, трансформаторные подстанции, центральные тепловые пункты, ремонтно-эксплуатационные комплексы и постройки, диспетчерские пункты;

категория улиц - классификация городских магистралей, улиц и проездов в зависимости от интенсивности движения транспорта и особенностей, предъявляемых к их эксплуатации и содержанию;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен снесенных, уничтоженных или поврежденных;

контейнер - стандартная емкость установленного размера для сбора твердых бытовых отходов;

критерии оценок состояния уборки и надлежащего содержания территорий - показатели, на основании которых производится оценка состояния уборки и надлежащего содержания территории;

компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений;

крупногабаритные отходы (КГО) - отходы потребления и хозяйственной деятельности, которые по своим размерам превышают в сумме трех измерений (высота, длина, ширина) 150 см;

малые архитектурные формы - искусственные элементы городской и садово-парковой среды (скамьи, урны, беседки, ограды, садовая, парковая мебель, светильники, беседки, вазоны для цветов, скульптуры, теневые навесы с цветочницами, декоративные бассейны, фонтаны, устройства для игр детей, отдыха взрослого населения, газетные стенды, ограды, телефонные будки (навесы), павильоны остановок общественного транспорта, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения и т.д.), используемые для дополнения художественной композиции и организации отрытых пространств;

муниципальный контракт, договор на вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов - письменное соглашение на вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов, заключенное между заказчиком и подрядной организацией;

мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы;

наружное освещение - это совокупность установок наружного освещения (УНО), предназначенных для освещения в темное время суток магистралей, улиц, площадей, парков, скверов, дворов и пешеходных дорожек;

несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов, отходов производства и потребления, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц;

объекты благоустройства - автомобильные дороги местного значения с элементами их обустройства, улицы, проезды, мосты, путепроводы, объекты наружного освещения, объекты инженерной инфраструктуры, зеленые насаждения, парки, скверы, набережные, пляжи, подземные переходы, стационарные и мобильные туалеты, указатели наименования улиц, номеров домов, малые архитектурные формы, иные объекты, в отношении которых действия субъектов права регулируются установленными законодательством правилами и нормами благоустройства;

объекты потребительского рынка - стационарные капитальные объекты, стационарные некапитальные объекты, а также нестационарные (передвижные) объекты, оснащенные специальным торгово-техническим оборудованием для осуществления розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;

очистка территории - уборка территорий, сбор, вывоз и утилизация (захоронение) бытовых отходов и мусора;

парки - зеленые массивы, предназначенные для отдыха населения;

пешеходные аллеи - рядовые посадки вдоль улиц, проспектов, набережных;

прилегающая территория - часть территории, примыкающая к отведенной территории либо непосредственно к строению, зданию, сооружению и дополнительно закрепленная для благоустройства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами;

противогололедные материалы - вещества или смеси веществ, предназначенные для обработки дорожного покрытия, тротуаров, пешеходных дорожек в зимний период;

реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников, улучшению породного состава, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности;

снос зеленых насаждений - уничтожение, повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло прекращение их роста, гибель или утрату;

сбор ТБО (КГО) - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами;

содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

специализированная организация - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которых является осуществление работ в следующих сферах:

- содержание жилищного фонда городского округа Самара;

- оформление документации на проведение земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территориях общего пользования городского округа Самара;

- организация и проведение работ по подготовке документации для выдачи разрешений (подготовки проектов постановлений) на снос зеленых насаждений;

- содержание и уборка объектов благоустройства в пределах территории городского округа Самара;

- содержание и уборка дорог в пределах территории городского округа Самара;

- содержание и охрана элементов наружного освещения;

- содержание, эксплуатация, капитальный и текущий ремонт сетей водопроводно-канализационного хозяйства городского округа Самара;

- содержание зеленых насаждений;

скверы - зеленые массивы, предназначенные для кратковременного отдыха населения, планировочной организации и декоративного оформления территорий;

содержание объектов благоустройства - это комплекс профилактических работ по уходу, уборке объектов благоустройства, устранению их незначительных деформаций;

твердые бытовые отходы (ТБО), жидкие бытовые отходы (ЖБО) - отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);

территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть городской территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством;

транспортирование (вывоз) ТБО, КГО - деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения;

упаковка (транспортная, потребительская, включая тару) - продукция промышленного производства, сопутствующая товарам и используемая для сохранности потребительских свойств товаров;

упаковочные отходы - упаковка, а также продукты естественного разложения упаковки под воздействием факторов окружающей среды;

установка наружного освещения (УНО) - совокупность оборудования: опорных конструкций (металлических и железобетонных опор, кронштейнов), светотехнического оборудования (светильников) и линий электропередач;

уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий (полив, прополка, косьба, санитарная обрезка, валка аварийных и сухостойных деревьев и т.д.), направленных на сохранение зеленого фонда городского округа;

фасады - все видимые стороны здания с магистральных (улиц) дворовых территорий;

элементы фасадов - окна, двери, цоколи, навесы, балконы, лоджии, кровли, водосточные трубы, отливы и др.;

экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

складирование отходов - деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях на отведенных для этого участках территории, в целях контролируемого их хранения в течение определенного интервала времени;

бункер-накопитель - стандартная емкость установленного размера для сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов;

контейнерная (бункерная) площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения твердых бытовых и крупногабаритных отходов с водонепроницаемым покрытием и удобными подъездными путями для спецавтотранспорта с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей;

объекты для размещения рекламы и иной информации - технические средства стабильного территориального размещения рекламы и иной информации (щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло и иные средства);

организация, осуществляющая содержание жилищного фонда - организация, осуществляющая управление общим имуществом в многоквартирном доме, в зависимости от выбранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив);

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла, обеспечением повторного (вторичного) использования или переработки в качестве сырья или его компонентов;

хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;

полигон захоронения отходов - ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отходов и исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду;

восстановительное озеленение - озеленение, проводимое во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений;

объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

специальное хранилище отходов - сооружение, предназначенное для хранения отходов.

метки на основе QR-кодов - пластины с изображением матричных двухмерных штрих-кодов, в том числе на основе технологий RFID и GS, позволяющих оперативно получать информацию посредством электронных устройств (сотовых телефонов, интернет-планшетов и др.) через сеть Интернет. Метки на основе QR-кодов позволяют получать информацию в следующих сферах: краеведение, образование, торговля и т.д.;

объекты для размещения меток на основе QR-кодов - объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения и т.д.) или объекты движимого имущества, позволяющие разместить метку на основе QR-кодов (щиты, стенды, перетяжки и иные объекты);

содержание территории - комплекс мероприятий, связанных с уборкой территории, поддержанием в чистоте и проведением своевременного ремонта фасадов зданий, строений, сооружений, малых архитектурных форм, заборов и ограждений; содержанием строительных площадок, инженерных коммуникаций и их конструктивных элементов, зеленых насаждений, объектов транспортной инфраструктуры и иных объектов недвижимости, находящихся на земельном участке и являющихся объектами благоустройства, в соответствии с действующим законодательством;

озелененная территория общего пользования - озелененная территория, предназначенная для различных форм отдыха (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары);

озелененная территория ограниченного пользования - озелененная территория лечебных, детских учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов;

озелененная территория специального назначения - озелененная территория санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические у плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства;

отведенная территория - земельные участки, предоставленные в установленном порядке юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам на праве собственности, аренды, ином праве пользования;

придомовая территория - территория, внесенная в технический паспорт жилого дома (здания, строения, сооружения) и (или) отведенная в установленном порядке под жилой дом (здание, строение, сооружение) и связанные с ним хозяйственные и технические сооружения. Придомовая территория жилых домов (зданий, строений, сооружений) включает в себя: территорию под жилым домом (зданием, строением, сооружением); проезды и тротуары; озелененные территории; игровые площадки для детей; площадки для отдыха; спортивные площадки; площадки для временной стоянки транспортных средств; площадки для хозяйственных целей; площадки, оборудованные для сбора твердых бытовых отходов; другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома (здания, строения, сооружения);

план-схема - схематичное изображение границ прилегающей территории и расположенных на ней объектов благоустройства, в отношении которой заключено соглашение о содержании прилегающей территории;

технические средства организации дорожного движения - дорожные знаки, светофорные объекты, пешеходные направляющие ограждения, шлагбаумы, противопроездные устройства, информационные указатели и т.д.;

метрополитен - вид внеуличного транспорта, все пути которого технологически полностью изолированы от автомобильных дорог в пределах полосы отвода, линии которого оборудованы станциями и расположены преимущественно на подземных участках и электропитание подвижных составов которого осуществляется через контактные рельсы;

линия метрополитена - автономная часть метрополитена со станциями, перегонами и тупиками, предназначенная для движения поездов по одному маршруту;

глубокое заложение линии - заложение линии на глубине, при которой станции и перегонные тоннели сооружаются закрытым способом, без вскрытия земной поверхности;

мелкое заложение линии - заложение линии на глубине, при которой станции сооружаются открытым способом, перегонные тоннели - открытым или закрытым способом на минимально допустимой глубине;

техническая зона метрополитена для строительства - городская территория, отводимая в соответствии с генеральным планом развития города для последующего строительства участков линии метрополитена открытым способом, для размещения электро депо и других наземных сооружений, а также строительных площадок при строительстве объектов метрополитена закрытым способом;

техническая зона метрополитена для эксплуатации - свободный участок городской территории, непосредственно примыкающий к объекту метрополитена и используемый для обеспечения нормального функционирования объекта (входа и выхода пассажиров, размещения ремонтных машин, оборудования и материалов в период ремонтных работ);

охранная зона метрополитена - участок городской территории, расположенный над действующим подземным сооружением метрополитена и в непосредственной близости от него, возможность использования которого для нового строительства, прокладки дорог, коммуникаций, бурения скважин и т.п. должна согласовываться с администрацией метрополитена.