Решение Арбитражного суда г.Москвы от 21 ноября 2014 г. по делу N А40-166495/2014 (ключевые темы: страховая сумма - правила страхования - административный штраф - восстановительный ремонт - договор лизинга)

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 21 ноября 2014 г. по делу N А40-166495/2014

г. Москва

21 ноября 2014 г.

Дело N А40-166495/2014

Резолютивная часть решения в порядке ст.176 АПК РФ оглашена 17 ноября 2014 г.

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 21 ноября 2014 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи Полукарова А.В. (шифр судьи: 154-1406)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи - Даньшиной Ю.А.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению

истца (заявителя): Центральный банк Российской Федерации (Банк России) в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации

к ответчику: ООО "СК "Согласие"

Потерпевший: ООО "ЭкоМебель"

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

в судебное заседание явились:

от истца (заявителя): неявка (извещен)

от ответчика: неявка (извещен)

от потерпевшего: неявка (извещен)

суд,

УСТАНОВИЛ:

Рассматривается заявление Центрального банка Российской Федерации (Банк России) в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее по тексту - Заявитель, Банк России) о привлечении к административной ответственности ООО "СК "Согласие" по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте слушания дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Как следует из материалов административного дела, 02.07.2014 поступило обращение ООО "ЭкоМебель" о нарушении ООО "Страховая компания "Согласие" требований страхового законодательства.

В ходе осуществления государственного надзора за деятельностью ООО "Страховая компания "Согласие", проводимого Банком России на основании ст. 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", в связи с поступлением вышеуказанного обращения, было выявлено нарушение ООО "Страховая компания "Согласие" требований страхового законодательства Российской Федерации, а именно:

18.11.2011 г. между Страховщиком и ЗАО "Европлан" (далее - Страхователь) был заключен генеральный договор страхования транспортных средств N 0002810-0133876/11ТЮ (далее - Генеральный договор), предметом которого являются обязательства Страховщика за обусловленную страховым полисом, выданным в рамках Генерального договора, плату при наступлении предусмотренного Генеральным договором события выплатить Страхователю (выгодоприобретателю) в пределах определенной в соответствующем страховом полисе, выданным в рамках Генерального договора, страховой суммы страховое возмещение.

17.09.2012 г. между ЗАО "Европлан" и ООО "ЭкоМебель" был заключен договор лизинга N 587322-ФЛ/ЙШК-12, по которому ЗАО "Европлан" обязуется приобрести в собственность у выбранного ООО "ЭкоМебель" продавца указанный ООО "ЭкоМебель" предмет лизинга и предоставить его ООО "ЭкоМебель" во временное владение и пользование для предпринимательских целей на срок и на условиях, определенных договором лизинга и Правилами N 1.1. лизинга транспортных средств и прицепов к ним, утвержденных ЗАО "Европлан" 01.06.2007.

Согласно п. 3.1 Договора лизинга предметом данного договора является автомобиль Hyundai Santa Fe 2.2 AT, 2012 года выпуска, VIN KMHSH81XDCU887339, ПТС серии 78 УС N 517988 от 10.04.2012.

18.09.2012 г. на указанный автомобиль Страховщиком выдан полис серии 0002810 N 40003417 12-ТЮЛ от 18.09.2012. Выгодоприобретателем по Полису за исключением случаев хищения и конструктивной гибели транспортного средства является ООО "ЭкоМебель". Срок действия Полиса составляет с 18.09.2012 по 17.04.2014. Согласно разделу "Условия страхования" Полиса вышеуказанный автомобиль застрахован, в том числе по риску "Автокаско". Указанный Полис выдан в соответствии с Правилами страхования транспортных средств от 19.09.2011, утвержденных приказом Генерального директора Страховщика от 19.09.2011 N20-1/740 (далее - Правила страхования), и Генеральным договором.

Страховая премия по указанному Полису оплачена платежным поручением N 42 от 22.10.2012, N 104 от 22.10.2013 на основании акта-отчета агента N ЕЛП0000000000043 от 30.09.2012 за сентябрь 2012 года по агентскому договору N 02810-4207А/12 от 12.03.2012, акта-отчета агента N ЕЛП0000000000080 от 30.09.2013 за сентябрь 2013 года по агентскому договору N 02810-4207А/12 от 12.03.2012, соответственно.

24.10.2013 в районе д. 1 по ул. Транспортная п. Красногорский Звениговского района Республики Марий Эл произошло дорожно-транспортное происшествие (наезд на железное ограждение (отбойник)) (далее - ДТП) с участием застрахованного автомобиля по управлением Зариповой СМ., осуществлявшей управление транспортным средством на основании путевого листа от 24.10.2013.

06.11.2013 представитель по доверенности от 06.11.2013 N 5 ООО "ЭкоМебель" Зарипова СМ. обратилась к Страховщику с заявлением о наступлении события, имеющего признаки страхового случая, в котором указала форму выплаты страхового возмещения в виде "направления на СТОА (по выбору Страховщика)" по акту приема-передачи документов от 06.11.2013 номер дела 553674.

27.11.2013 по результатам рассмотрения заявления от 06.11.2013 о наступлении события, имеющего признаки страхового случая, Страховщиком составлен Акт о страховом случае по добровольному страхованию транспортных средств от 27.11.2013.

ООО "ЭкоМебель" выдано направление на ремонт N 580550/13 Филиал N 3320/К в ООО "Авто-5".

Страховщику от Зариповой СМ. поступило заявление о продлении срока направления на ремонт.

28.03.2014 мастером МКЦ ООО "Авто-5" составлен акт обнаружения скрытых повреждений от 28.03.2014.

02.04.2014 ООО "Авто-5" составлена калькуляция стоимость восстановительного ремонта, согласно которой стоимость восстановительного ремонта составляет 113 315,00 руб.

11.04.2014 по заявке N 580550/13 ООО "РАНЭ-ЮФО" составлено заключение специалиста о том, что ряд повреждений застрахованного автомобиля не могли произойти в результате вышеописанного ДТП.

В связи с этим 16.04.2014 Страховщиком составлен акт разногласий, адресованный ООО "Авто-5" и в котором согласованная сумма составила 38 030,00 руб. Указанный акт подписан представителем Страховщика.

Согласно сообщению от 27.05.2014, поступившему Страховщику от ООО "Авто-5" по электронной почте, ООО "ЭкоМебель" забрал направление на ремонт 27.05.2014.

Согласно отметкам на направлении на ремонт N 580550/13 от 12.12.2013 ремонт застрахованного транспортного средства не производили, запчасти не заказывали (отметка сделана мастером МКЦ ООО "Авто-5"), претензий к ООО "Авто-5" не имею (отметка сделана Зариповым А.С 27.05.2014).

Согласно письму Страховщика от 28.07.2014 исх. N 30000/00132/1516 оплата ремонтных работ по застрахованному автомобилю не производилась, поскольку счета за фактически произведенный ремонт застрахованного автомобиля СТОА, являющиеся основанием для оплаты ремонтных работ, Страховщику не выставлялись.

Согласно п.п. 3.1.1, 3.1.3 Правил страхования под страхованием по риску "Автокаско" понимается, в том числе имущественный ущерб, причиненный Страхователю (Выгодоприобретателю), за исключением случаев, предусмотренных п.п. 3.5.1 - 3.5.11, 3.8.1 - 3.8.10 Правил страхования, возникший вследствие повреждения или гибели транспортного средства, в том числе в результате столкновения, наезда, опрокидывания, падения, дорожно-транспортного происшествия.

В силу п. 10.12 Правил страхования Страховщик обязан составить страховой акт установленной формы, приступить к выполнению расчёта размера ущерба и суммы страхового возмещения в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения всех необходимых документов и признания Страховщиком события страховым случаем.

Согласно п. 2.1.1 Генерального договора в случае, если какое-либо из положений Генерального договора не соответствует положениям Правил страхования, преимущественную силу имеют положения Генерального договора.

В соответствии с п. 11.5 Генерального договора Страховщик в срок не более 15 (пятнадцати) рабочих дней после получения всех необходимых для принятия решения о выплате страхового возмещения документов (пункты 11.3 Генерального договора) обязан рассмотреть претензию по существу и выплатить страховое возмещение либо предоставить письменное обоснование для полного или частичного отказа в выплате страхового возмещения.

Согласно п. 11.10 Генерального договора с редакции дополнительного соглашения N 1 от 28.04.2012 основной формой возмещения является организация проведения восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства, находящегося на гарантии завода-изготовителя, по направлению на ремонт Страховщика на СТОА, дилера соответствующей марки транспортного средства, либо на специализированой СТОА, не являющимся дилером соответствующей марки транспортного средства, если транспортное средство не находится на гарантии завода-изготовителя.

Учитывая то, что заявление о страховом событии и выплате страхового возмещения со всеми необходимыми документами получено Страховщиком 06.11.2013, Акт о страховом случае составлен 27.11.2013, направление на ремонт (страховая выплата) должно быть выдано в срок не позднее 27.11.2013.

Таким образом, в нарушение ст.ст. 309, 310, 943, 963 ГК РФ, п. 11.5 Генерального договора направление на ремонт (страховая выплата) застрахованного автомобиля выдано 12.12.2013, т.е. с нарушением установленного срока на 15 (пятнадцать) дней.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона об ОСД право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию.

В соответствии со ст. 938 ГК РФ в качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида. Требования, которым должны отвечать страховые организации, порядок лицензирования их деятельности и осуществления государственного надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.

Согласно п. 5 ст. 30 Закона об ОСД субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

Следовательно, деятельность по осуществлению страхования могут осуществлять только те субъекты, которые соответствуют лицензионным требованиям, имеют соответствующую лицензию и соблюдают лицензионные требования.

Соответственно, нарушение Страховщиком требований ст.ст. 309, 310, 938, 943, 963 ГК РФ, п. 3 ст. 1, п. 3 ст. 3, подп. 1 п. 5 ст. 30 Закона об ОСД, п. 11.5 Генерального договора, связанное с выдачей направления на ремонт ООО "ЭкоМебель" с нарушением установленных сроков, признаётся нарушением условий осуществления лицензируемой деятельности.

Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) предусмотрена частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

На основании выявленного факта нарушения законодательства начальником отдела по работе с обращениями потребителей финансовых услуг и инвесторов Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Банка России в Приволжском федеральном округе И. С. Даниловой был составлен протокол N С59-7-2-9/23040 от 30.09.2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае, суд считает, что административным органом достоверно установлено, что у Страховщика имелась реальная возможность для соблюдения лицензионных требований при осуществлении лицензируемой предпринимательской деятельности и выдаче направления на ремонт ООО ЭкоМебель" в установленный срок.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

Нарушений процедуры привлечения ответчика к административной ответственности, которые могут являться основанием для отказа в удовлетворении требований согласно п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено.

На день принятия судебного решения срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В связи с чем, имеются все необходимые условия для привлечения заявителя к административной ответственности на основании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом также не установлено.

Учитывая, изложенное, суд считает возможным привлечь ООО "СК "Согласие" к административной ответственности с назначением ему минимального размера штрафа, установленного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - тридцать тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании ч.2 ст.4.2, 4.5, ч.3 ст. 14.1., ч.ч.1, 6 ст. 23.1., ст.ст. 25.1, 25.4, 26.1, 26.2, 26.11, 27.8, 28.1, 28.2., 28.3, 28.8., 29.6, 29.7, 29.9., 29.10 КоАП РФ и руководствуясь 29, 65, 75, 167-170, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление Центрального банка Российской Федерации (Банка России) в лице Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации и привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Согласие" (ОГРН 1027700032700, ИНН 7706196090; дата государственной регистрации: 30.07.1999 г.; адрес: 129110, г. Москва, ул. Гиляровского, д. 42) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Назначить наказание Обществу с ограниченной ответственностью "Страховая компания "Согласие" в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Реквизиты для добровольного перечисления штрафа: р/с 40101810400000010002 в Волго-Вятском ГУ Банка России; БИК - 042202001, ИНН 7702235133, КПП 526045005; получатель: УФК по Нижегородской области (Волго-Вятское ГУ Банка России), КБК 99911690010016000140, ОКТМО 22701000, назначение платежа: административный штраф.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

А.В. Полукаров