Решение Собрания представителей Волжского района Самарской области от 5 мая 2015 г. N 363/57 "О внесении изменений в Устав муниципального района Волжский Самарской области"

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом заключения о результатах публичных слушаний по проекту решения Собрания Представителей Волжского района Самарской области "О внесении изменений в Устав муниципального района Волжский Самарской области" от 17 апреля 2015 года Собрание Представителей Волжского района Самарской области решило:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального района Волжский Самарской области, принятый решением Собрания Представителей Волжского района Самарской области от 22.04.2013 N 180/22 (далее - Устав):

1) в статье 7 Устава:

ГАРАНТ:

Пункт 15 статьи 7 Устава в редакции, предусмотренной настоящим решением, применяется с 1 января 2016 г.

а) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;";

б) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;";

в) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций;";

ГАРАНТ:

Пункт 23.1 статьи 7 Устава в редакции, предусмотренной настоящим решением, применяется с 1 января 2016 г.

г) дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:

"23.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;";

д) пункт 35 признать утратившим силу;

е) дополнить пунктом 38 следующего содержания:

"38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.";

ж) дополнить последним абзацем следующего содержания:

"Полномочия по утверждению подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, а также осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" полномочия по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулированию таких разрешений, выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района осуществляются в соответствии с Законом Самарской области от 29.12.2014 N 134-ГД "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской области в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области".";

2) пункт 10 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Собрания представителей муниципального района, в том числе председателя Собрания представителей муниципального района Волжский Самарской области (далее также - председатель Собрания представителей муниципального района), а также Главы муниципального района Волжский Самарской области (далее также - Глава муниципального района), муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

3) в пункте 3 статьи 12 Устава слова "Администрации муниципального района Волжский Самарской области (далее - Глава Администрации муниципального района) или при наличии заключения Главы Администрации" заменить словами "муниципального района или при наличии заключения Главы";

4) в подпункте 3 пункта 3 статьи 14 Устава слово "Администрации" исключить;

5) в пункте 1 статьи 25 Устава слова "председателем Собрания представителей" заменить словом "Главой";

6) в статье 26 Устава:

а) в пункте 2 слова "председателя Собрания представителей" заменить словом "Главы";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания представителей муниципального района или Главы муниципального района, назначается соответственно Собранием представителей муниципального района или Главой муниципального района.";

7) в пункте 2 статьи 29 Устава слова "председателя Собрания представителей" заменить словом "Главы";

8) пункт 2 статьи 30 Устава дополнить словами "и законом Самарской области";

9) в статье 32 Устава:

а) подпункт 2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"2) Глава муниципального района - высшее выборное должностное лицо муниципального района, избираемое Собранием представителей муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляющее Администрацию муниципального района;";

б) дополнить пункт 1 подпунктом 4 следующего содержания:

"4) Контрольно-счетная палата муниципального района Волжский Самарской области.";

10) в статье 34 Устава:

а) в подпункте 10 пункта 1 слова "председателя Собрания представителей" заменить словом "Главы";

б) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2) избрание Главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;";

в) в подпункте 4 пункта 2 слово "Администрации" исключить;

г) в подпункте 9 пункта 2 слова "Главы Администрации" заменить словом "Главы";

д) в подпункте 10 пункта 2 слова "Главы Администрации" заменить словом "Главы";

е) в подпункте 11 пункта 2 слова "Главе Администрации" заменить словом "Главе", слова "Главы Администрации" заменить словом "Главы";

ж) подпункт 13 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"13) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального района и иных подведомственных Главе муниципального района органов местного самоуправления муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального района;";

з) подпункт 14 пункта 2 признать утратившим силу;

11) в пункте 4 статьи 35 Устава слова "председатель Собрания представителей" заменить словом "Глава";

12) статью 39 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Председатель Собрания представителей муниципального района: общие положения

1. Председатель Собрания представителей муниципального района избирается Собранием представителей муниципального района из своего состава на срок полномочий Собрания представителей муниципального района, избирающего председателя Собрания представителей муниципального района.

2. Председатель Собрания представителей муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Собрания представителей муниципального района избирается Собранием представителей муниципального района на первом после избрания заседании Собрания представителей муниципального района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей муниципального района новый председатель Собрания представителей муниципального района избирается Собранием представителей муниципального района в течение одного месяца со дня указанного прекращения полномочий.

5. Избрание председателя Собрания представителей муниципального района осуществляется в соответствии с Регламентом Собрания представителей муниципального района.

6. Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания представителей муниципального района выдвигаются депутатами (группами депутатов), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов) вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность председателя Собрания представителей муниципального района.

7. Депутат, выдвинутый на должность председателя Собрания представителей муниципального района, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

8. Избранным на должность председателя Собрания представителей муниципального района считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района. Если необходимое число голосов не набрал ни один из кандидатов, проводится повторное выдвижение кандидатов на должность председателя Собрания представителей муниципального района и повторное голосование до тех пор, пока один из кандидатов на должность председателя Собрания представителей муниципального района не будет избран.

9. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания представителей муниципального района до вступления в должность нового председателя Собрания представителей муниципального района, а также в случае отсутствия председателя Собрания представителей муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, его обязанности выполняет заместитель председателя Собрания представителей муниципального района, избираемый Собранием представителей муниципального района на срок полномочий Собрания представителей муниципального района.

10. Председатель Собрания представителей муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

13) в статье 40 Устава:

а) в названии статьи исключить слова "вытекающие из исполнения функций председателя Собрания представителей муниципального района";

б) в первом абзаце исключить слова "возглавляя Собрание представителей муниципального района";

14) дополнить Устав статьей 40.1 следующего содержания:

"Статья 40.1. Глава муниципального района: общие положения, порядок избрания и вступления в должность

1. Глава муниципального района является высшим выборным должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Собранием представителей муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 (пять) лет, возглавляет Администрацию муниципального района.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района устанавливается решением Собрания представителей муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием представителей муниципального района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей муниципального района, другая половина - Губернатором Самарской области.

4. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий вправе от имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен Собранию представителей муниципального района.

7. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района в двухмесячный срок со дня досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района проводится конкурс по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района.

9. Глава муниципального района считается вступившим в должность с момента принесения присяги на первом после его избрания заседании Собрания представителей муниципального района.

10. При вступлении в должность Глава муниципального района приносит торжественную присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Главы муниципального района Волжский Самарской области уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, действовать в интересах населения муниципального района Волжский Самарской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Самарской области, Устав и иные муниципальные правовые акты муниципального района Волжский Самарской области".

11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района до вступления в должность нового Главы муниципального района, а также в случае отсутствия Главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей (отпуск, служебная командировка, болезнь и др.) его обязанности по осуществлению полномочий Главы муниципального района выполняет первый заместитель Главы муниципального района.

12. В случае отсутствия Главы муниципального района и первого заместителя Главы муниципального района обязанности по осуществлению полномочий Главы муниципального района выполняет лицо, назначенное в соответствии с распоряжением Главы муниципального района.

13. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

15) в статье 41 Устава:

а) в названии статьи слова "председателя Собрания представителей" заменить словом "Главы";

б) в абзаце первом слова "Председатель Собрания представителей" заменить словом "Глава";

16) в статье 42 Устава:

а) в названии статьи слова "председателя Собрания представителей" заменить словом "Главы";

б) в первом абзаце пункта слова "председателя Собрания представителей" заменить словом "Главы";

в) пункты 10 и 15 признать утратившими силу;

г) в пункте 16 слова "председателем Собрания представителей" заменить словом "Главой";

д) в пункте 17 слова "как депутата Собрания представителей муниципального района и (или)" исключить;

17) в статье 43 Устава:

а) в пункте 2 слово "Администрации" исключить;

б) в пункте 6 слова "Главы Администрации" заменить словом "Главы";

18) статью 45 Устава признать утратившей силу;

19) в статье 46 Устава:

а) название статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 46. Полномочия Главы муниципального района, вытекающие из его статуса как должностного лица, возглавляющего Администрацию муниципального района";

б) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Глава муниципального района как должностное лицо, возглавляющее Администрацию муниципального района, осуществляет следующие полномочия:";

в) пункты 9 и 18 изложить в следующей редакции:

"9) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации муниципального района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы муниципального района, заместителей Главы муниципального района, руководителей органов Администрации муниципального района, иных муниципальных служащих Администрации муниципального района, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Администрации муниципального района, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты), решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации муниципального района, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в Администрации муниципального района, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в Администрации муниципального района;";

"18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального района.";

20) статью 47 Устава признать утратившей силу;

21) дополнить главу 4 Устава статьями 48.1 и 48.2 следующего содержания:

"Статья 48.1. Контрольно-счетная палата муниципального района

1. Контрольно-счетная палата муниципального района Волжский Самарской области (далее - контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием представителей муниципального района.

2. Контрольно-счетная палата подотчетна Собранию представителей муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица.

4. Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального района Волжский Самарской области.

5. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. Место нахождения контрольно-счетной палаты: 443527, Самарская область, Волжский район, село Спиридоновка, ул. Советская, д. 114А.

7. Деятельность контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания представителей муниципального района.

8. Структура, состав контрольно-счетной палаты утверждаются решением Собрания представителей муниципального района.

9. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципального района. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Самарской области.

Статья 48.2. Компетенция контрольно-счетной палаты

К компетенции контрольно-счетной палаты относится:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание представителей муниципального района и председателю Собрания представителей муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального района.";

22) в пункте 2 статьи 53 Устава слова "председатель Собрания представителей" заменить словом "Глава";

23) в названии Главы 5 слова "Председателя Собрания представителей" заменить словом "Главы";

24) статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района: общие положения

1. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и Законом Самарской области от 10.07.2008 N 67-ГД "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Самарской области".

2. Реализация указанных гарантий обеспечивается за счет средств бюджета муниципального района.

3. Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района замещают муниципальные должности муниципального района.

4. Депутату Собрания представителей муниципального района, Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутат Собрания представителей муниципального района, Глава муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания представителей муниципального района, Главы муниципального района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей муниципального района, Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.";

25) статью 57 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 57. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального района

1. Глава муниципального района, являясь выборным должностным лицом местного самоуправления, пользуется гарантиями, аналогичными гарантиям осуществления полномочий депутата Собрания представителей муниципального района, закрепленным в подпунктах 1, 2 (в части права принимать участие в работе иных, кроме Собрания представителей муниципального района, органов местного самоуправления, расположенных на территории муниципального района), 4, 6, 7, 8, 13, 14, 16 пункта 1 и в пункте 3 статьи 56 настоящего Устава. Глава муниципального района пользуется указанными гарантиями при осуществлении полномочий, вытекающих из его статуса Главы муниципального района и статуса должностного лица, исполняющего полномочия главы Администрации муниципального района.

2. Гарантиями осуществления полномочий Главы муниципального района также являются:

1) право Главы муниципального района на использование в здании, в котором расположены органы местного самоуправления муниципального района, помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи, для осуществления своих полномочий;

2) право Главы муниципального района иметь удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия. Положение об удостоверении Главы муниципального района, содержащее образец и описание такого удостоверения, утверждается решением Собрания представителей муниципального района;

3) право Главы муниципального района на обязательное социальное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование в соответствии с действующим законодательством.

3. Время работы в должности Главы муниципального района засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.

4. Денежное вознаграждение Главы муниципального района состоит из должностного оклада Главы муниципального района, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, размер и порядок выплаты которых устанавливается решением Собрания представителей муниципального района.

5. Главе муниципального района после окончания срока полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.

6. Главе муниципального района, замещавшему должность не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

7. Социальные гарантии, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящей статьи, предоставляются в порядке, определенном решением Собрания представителей муниципального района.

8. Глава муниципального района в отношениях с Собранием представителей муниципального района вправе:

1) присутствовать на заседаниях Собрания представителей муниципального района, его комитетов, комиссий с правом совещательного голоса;

2) инициировать созыв внеочередного заседания Собрания представителей муниципального района;

3) предлагать вопросы в повестку дня заседания Собрания представителей муниципального района;

4) вносить на рассмотрение Собрания представителей муниципального района проекты муниципальных правовых актов;

5) выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Собрания представителей муниципального района;

6) пользоваться правом внеочередного выступления на заседании Собрания представителей муниципального района.";

26) пункт 1 статьи 58 Устава изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Собрания представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения об удалении Главы муниципального района в отставку, решения Собрания представителей муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального района федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;

Примечание. В настоящем Уставе термины "решение Собрания представителей муниципального района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района" и "нормативное решение Собрания представителей муниципального района" используются как тождественные.

3) постановления и распоряжения Главы муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции как высшего выборного должностного лица муниципального района настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

4) постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области, распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района;

5) постановления и распоряжения председателя Собрания представителей муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района;

6) приказы и распоряжения руководителей органов Администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, изданные по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 48 настоящего Устава;

7) приказы и распоряжения председателя контрольно-счетной палаты муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной палаты в соответствии со статьей 48.2 настоящего Устава.";

27) в статье 59 Устава:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Устав муниципального района, решение Собрания представителей муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";

б) пункт 7 признать утратившим силу;

28) в статье 61 Устава:

а) подпункт 3 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"3) Главой муниципального района;";

б) подпункт 5 пункта 2 признать утратившим силу;

в) дополнить пункт 2 подпунктом 10 следующего содержания:

"10) контрольно-счетной палатой.";

29) в пункте 1 статьи 62 Устава слово "Администрации" исключить;

30) статью 63 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Подписание и обнародование Главой муниципального района решений Собрания представителей муниципального района, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района

1. Если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения Собрания представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, подлежат подписанию и обнародованию Главой муниципального района.

2. Принятое Собранием представителей муниципального района решение, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 (десяти) дней.

3. Глава муниципального района в течение 10 (десяти) дней, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации, подписывает и обнародует такое решение либо отклоняет его.

4. В случае отклонения решения Собрания представителей муниципального района, оно возвращается в Собрание представителей муниципального района в течение указанного в пункте 3 настоящей статьи срока с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. Если при повторном рассмотрении указанное решение Собрания представителей муниципального района будет одобрено в ранее принятой редакции двумя третями и более голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района, оно подлежит подписанию Главой муниципального района в течение 7 (семи) дней и обнародованию.

6. Обнародование осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 64 настоящего Устава.";

31) пункты 5, 7 и 8 статьи 64 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Нормативные решения Собрания представителей муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования (обнародования) Главой муниципального района.";

"7. Постановления Главы муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования Главой муниципального района.

8. Постановления Администрации муниципального района, подлежащие официальному опубликованию (обнародованию), направляются для официального опубликования Главой муниципального района.";

32) в пункте 1 статьи 74 Устава слова "Собранием представителей муниципального района" заменить словами "контрольно-счетной палатой", слова "путем проверок и иными способами" исключить;

33) в пункте 2 статьи 77 Устава слова "председатель Собрания представителей" заменить словом "Глава";

34) в пункте 7 статьи 79 Устава слова "Председатель Собрания представителей" заменить словом "Глава";

35) статью 80 Устава после слова "осуществляется" дополнить словами "контрольно-счетной палатой,";

36) статьи 89-92 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 89. Ответственность Главы муниципального района перед государством

1. Глава муниципального района отрешается от должности правовым актом Губернатора Самарской области в случае:

1) издания Главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Самарской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Отрешение от должности Главы муниципального района осуществляется на основании правового акта Губернатора Самарской области, издаваемого в срок, который не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района, в отношении которого Губернатором Самарской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 (десяти) дней со дня его официального опубликования.

Статья 90. Удаление Главы муниципального района в отставку

1. Собрание представителей муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей муниципального района или по инициативе Губернатора Самарской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

возникновение просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Самарской области в отношении бюджета муниципального района;

нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, допущенные при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету муниципального района, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального района Собранием представителей муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой муниципального района, Администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Статья 91. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района и Губернатора Самарской области об удалении Главы муниципального района в отставку

1. Инициатива депутатов Собрания представителей муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального района.

2. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта 1 пункта 2 статьи 90 настоящего Устава, решение об удалении Главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.

4. Инициатива Губернатора Самарской области об удалении Главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей муниципального района. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального района.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального района или Губернатора Самарской области об удалении Главы муниципального района в отставку осуществляется Собранием представителей муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Статья 92. Принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку

1. Решение Собрания представителей муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального района.

2. Решение об удалении Главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания представителей муниципального района

3. При рассмотрении и принятии Собранием представителей муниципального района решения об удалении Главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей муниципального района или Губернатора Самарской области и с проектом решения Собрания представителей муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

4. В случае, если Глава муниципального района не согласен с решением Собрания представителей муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

5. Решение Собрания представителей муниципального района об удалении Главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей муниципального района.

6. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей муниципального района или Губернатора Самарской области об удалении Главы муниципального района в отставку отклонена Собранием представителей муниципального района, вопрос об удалении Главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием представителей муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.";

37) дополнить Устав статьей 93.1 следующего содержания:

"Статья 93.1. Увольнение (освобождение от должности) Главы муниципального района в связи с утратой доверия

1. Глава муниципального района в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей муниципального района, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия Главой муниципального района мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

2) непредставления Главой муниципального района сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия Главы муниципального района на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления Главой муниципального района предпринимательской деятельности;

5) вхождения Главы муниципального района в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Глава муниципального района, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия Главой муниципального района мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.";

38) пункты 22, 37, 50 статьи 94 Устава признать утратившими силу.

2. Признать утратившим силу подпункт 11 (в части изложения в новой редакции пункта 4 статьи 35 Устава), подпункт "а" подпункта 16, подпункт "а" подпункта 17 пункта 1 решения Собрания Представителей Волжского района Самарской области от 11.08.2014 N 289/42 "О внесении изменений в Устав муниципального района Волжский Самарской области".

3. Поручить председателю Собрания Представителей Волжского района Самарской области (далее - председатель Собрания представителей муниципального района) направить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 (пятнадцати) дней со дня принятия настоящего Решения.

4. После государственной регистрации вносимых настоящим Решением изменений в Устав муниципального района Волжский Самарской области осуществить официальное опубликование настоящего Решения в газете "Волжская новь".

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 15 и 23.1 статьи 7, пункта 10 статьи 10, пункта 3 статьи 12, подпункта 3 пункта 3 статьи 14, пункта 1 статьи 25, статьи 26, пункта 2 статьи 29, подпункта 2 пункта 1 статьи 32, статьи 34, пункта 4 статьи 35, статьи 39, статей 40, 40.1, 41-43, 46, пункта 2 статьи 53, названия Главы 5, статей 55, 57, пункта 1 статьи 58, пункта 5 статьи 59, подпункта 3 пункта 2 статьи 61, пункта 1 статьи 62, статей 63, 64, пункта 2 статьи 77, пункта 7 статьи 79, статей 89-92, 93.1 Устава в редакции, предусмотренной настоящим Решением, а также подпунктов 18 и 20 пункта 1 настоящего Решения.

Пункты 15 и 23.1 статьи 7 Устава в редакции, предусмотренной настоящим Решением, применяются с 1 января 2016 года.

Пункт 10 статьи 10, пункт 3 статьи 12, подпункт 3 пункта 3 статьи 14, пункт 1 статьи 25, статья 26, пункт 2 статьи 29, подпункт 2 пункта 1 статьи 32, статья 34 (за исключением подпункта 2 пункта 2), пункт 4 статьи 35, статьи 40.1 (за исключением пункта 3), 41-43, 46, пункт 2 статьи 53, название Главы 5, статьи 55, 57, пункт 1 статьи 58, пункт 5 статьи 59, подпункт 3 пункта 2 статьи 61, пункт 1 статьи 62, статьи 63, 64, пункт 2 статьи 77, пункт 7 статьи 79, статьи 89-92, 93.1 Устава в редакции, предусмотренной настоящим Решением, а также подпункты 18 и 20 пункта 1 настоящего Решения применяются после вступления в должность Главы муниципального района Волжский Самарской области (далее - Глава муниципального района), избранного Собранием Представителей Волжского района Самарской области (далее - Собрание Представителей муниципального района) из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Подпункт 2 пункта 2 статья 34, статьи 39 (за исключением пункта 2), 40, пункт 3 статьи 40.1 Устава в редакции, предусмотренной настоящим Решением, применяются после истечения срока полномочий Собрания Представителей Волжского района Самарской области (далее - Собрание представителей муниципального района) и (или) председателя Собрания представителей муниципального района, избранных до вступления в силу Закона Самарской области от 30.03.2015 N 24-ГД "О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области".

До истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района, принявшего настоящее Решение:

а) пункт 2 статьи 39 Устава применяется в следующей редакции:

"2. Председатель Собрания представителей муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Трудовые отношения с председателем Собрания представителей муниципального района возникают в результате его избрания Собранием представителей муниципального района председателем Собрания представителей муниципального района и прекращаются в связи с прекращением полномочий данного должностного лица.";

б) применяется статья 57.1 Устава следующего содержания:

"Статья 57.1. Гарантии осуществления полномочий председателя Собрания представителей муниципального района

1. Срок полномочий председателя Собрания представителей муниципального района засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области о государственной и муниципальной службе.

2. Размер денежного вознаграждения и условия оплаты председателя Собрания представителей муниципального района определяются решением Собрания представителей муниципального района.

3. Председателю Собрания представителей муниципального района после окончания срока полномочий председателя Собрания представителей муниципального района ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада до устройства на новое место работы (службы), но не более одного года со дня прекращения полномочий. Данная выплата осуществляется в случае, если не установлена доплата к трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

4. Председателю Собрания представителей муниципального района, замещавшему должность не менее одного года, назначается ежемесячная доплата к трудовой пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области.

5. Социальные гарантии, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, предоставляются в порядке, определенном решением Собрания представителей муниципального района.";

в) применяется статья 93.1 Устава в следующей редакции:

"Статья 93.1. Увольнение председателя Собрания представителей муниципального района в связи с утратой доверия

1. Председатель Собрания представителей муниципального района в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей муниципального района, подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия председателем Собрания представителей муниципального района мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является;

2) непредставления председателем Собрания представителей муниципального района сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия председателя Собрания представителей муниципального района на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления председателем Собрания представителей муниципального района предпринимательской деятельности;

5) вхождения председателя Собрания представителей муниципального района в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Председатель Собрания представителей муниципального района, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия председателем Собрания представителей муниципального района мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.".

До вступления в должность Главы муниципального района, избранного Собранием представителей муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляющего Администрацию муниципального района:

а) пункт 10 статьи 10 Устава применяется в следующей редакции:

"10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатов Собрания представителей муниципального района, председателя Собрания Представителей Волжского района Самарской области (далее - председатель Собрания представителей муниципального района), муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;";

б) пункт 1 статьи 58 Устава применяется в следующей редакции:

"В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Собрания представителей муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения об удалении председателя Собрания представителей муниципального района в отставку, решения Собрания представителей муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального района федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом;

Примечание. В настоящем Уставе термины "решение Собрания представителей муниципального района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района" и "нормативное решение Собрания представителей муниципального района" используются как тождественные.

3) постановления и распоряжения председателя Собрания представителей муниципального района по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального района и вопросам, отнесенным к компетенции председателя Собрания представителей муниципального района как высшего выборного должностного лица муниципального района настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

4) постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Самарской области, распоряжения Администрации муниципального района по вопросам организации работы Администрации муниципального района;

5) приказы и распоряжения руководителей органов Администрации муниципального района, являющихся юридическими лицами, изданные по вопросам, указанным в пункте 1 статьи 48 настоящего Устава;

6) приказы и распоряжения председателя контрольно-счетной палаты муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной палаты в соответствии со статьей 48.2 настоящего Устава.".

6. В течение сорока пяти дней со дня истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального района и (или) председателя Собрания представителей муниципального района, избранных до вступления в силу Закона Самарской области от 30.03.2015 N 24-ГД "О порядке формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области" назначается и проводится конкурс по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района Волжский Самарской области.

Председатель Собрания Представителей Волжского района Самарской области

С.В. Котенков

Зарегистрирован в Управлении Минюста РФ

по Самарской области 21 мая 2015 г.

Регистрационный N RU635070002015001