Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 24 декабря 2013 г. N 4025-п/1 "Об утверждении порядка содержания домашних животных и отлова безнадзорных животных на территории городского округа Тольятти"

В целях защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечения безопасности населения городского округа Тольятти от неблагоприятного воздействия животных на других животных и людей, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 14.05.1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок содержания домашних животных и отлова безнадзорных животных на территории городского округа Тольятти.

2. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти опубликовать настоящее постановление в газете "Городские ведомости".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Анташева С.А.

Мэр	С. И. Андреев

Порядок
содержания домашних животных и отлова безнадзорных животных на территории городского округа Тольятти
(утв. постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 24 декабря 2013 г. N 4025-п/1)

1. Общие положения

1.1. Правовую основу настоящего Порядка составляют:

- Гражданский Кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии";

1.2. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с содержанием и обращением с домашними животными, отловом безнадзорных животных на территории городского округа Тольятти и определяет:

- условия содержания домашних животных и порядок выгула собак;

- порядок отлова безнадзорных животных.

1.3. Настоящий Порядок разработан в целях защиты прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечения безопасности населения городского округа Тольятти, предотвращения опасного воздействия животных на других животных и людей.

1.4. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие понятия:

а) безнадзорные (бродячие) животные - животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица, в том числе собаки и кошки, имеющие ошейник и номерной знак, за исключением случаев, когда животное временно находится на привязи около зданий, строений, сооружений;

б) владельцы домашних животных - юридические и (или) физические лица, имеющие домашних животных на праве собственности, на содержании и в пользовании или на иных правах, установленных законодательством Российской Федерации;

в) домашние животные - собаки, кошки, декоративные и экзотические животные, находящиеся во владении, на содержании, в пользовании или на иных правах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, у физических и юридических лиц на территории городского округа;

г) короткий поводок - поводок длиной не более 0,8 м;

д) породы собак, требующие особой ответственности владельца - бультерьер, американский стаффордширский терьер, черный терьер, ротвейлер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, боксер, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, эрдельтерьер, ньюфаундленд, сенбернар, лайка, колли, бельгийская овчарка, бульмастиф, Лабрадор, чау-чау, далматин, бладхаунд, командор, волкодав, пойнтер, королевский (большой) пудель и прочие собаки с высотой холки более 50 см;

е) свободный выгул - выгул домашних животных без поводка и намордника;

ж) содержание животных в домашних условиях - содержание животных в жилых помещениях и на придомовой территории.

2. Условия содержания домашних животных

2.1. Содержание домашних животных в квартирах многоквартирных жилых домов допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических, ветеринарно-санитарных правил, а также настоящих Правил.

2.2. Не допускается содержание домашних животных на балконах, лоджиях, в местах общего пользования многоквартирных жилых домов (на межквартирных лестничных площадках, лестницах, крышах, в лифтах, коридорах, на технических этажах, чердаках, в подвалах).

2.3. Не допускается содержание в квартирах многоквартирных домов взрослых собак в количестве более двух особей, а также взрослых кошек в количестве более двух особей.

2.4. Владельцы собак, имеющие в личном пользовании земельный участок, могут содержать собак на привязи с предупреждающей надписью на входе или в свободном выгуле на данном участке, имеющем ограждение высотой не менее 1,5 м, расстояние между элементами и секциями ограждения, его нижним краем и землей не должно позволить животному покинуть огороженную территорию.

2.5. При содержании домашних животных владельцы обязаны:

2.5.1. Обеспечить регистрацию домашнего животного в ветеринарных учреждениях, с ежегодной перерегистрацией по месту жительства граждан и месту нахождения юридического лица. Регистрации подлежат собаки с трехмесячного возраста, независимо от породы.

2.5.2. Обеспечивать вакцинацию домашних животных от заболеваний общих для животных и человека, проводить мероприятия по дегельминтизации.

2.5.3. Незамедлительно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения обо всех случаях укусов домашним животным человека или другого животного и доставлять свое домашнее животное, нанесшее укус, для осмотра и карантина в установленном ветеринарном законодательстве порядке.

2.5.4. По требованию ветеринарных специалистов предоставлять домашних животных для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок.

2.5.5. Обеспечивать условия, соответствующие их биологическим и индивидуальным особенностям (помещение для временного или постоянного содержания должно обеспечивать благоприятные условия для их здоровья).

2.5.6. Обеспечивать кормами и водой, безопасными для здоровья и окружающей среды.

2.5.7. Обеспечивать потребность во сне, естественной активности, контактах с естественной средой.

2.5.8. Предотвращать причинение вреда домашними животными здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, другим животным.

2.5.9. Не допускать загрязнения домашними животными общественных мест и мест общего пользования в жилых домах. В случае загрязнения указанных мест животными владельцы, лица, выгуливающие животных, обязаны обеспечить незамедлительную уборку с применением средств для уборки (полиэтиленовая тара, совки и т.д.).

2.6. Владельцам домашних животных запрещается:

2.6.1. Использование инвентаря и иных приспособлений, травмирующих домашних животных.

2.6.2. Нанесение побоев, принуждение домашнего животного к выполнению действий, могущих привести к травмам и увечьям животного.

2.6.3. Использование домашних животных в условиях чрезмерных физиологических нагрузок.

2.6.4. Оставление домашних животных без еды и пищи, а также содержание в условиях, не соответствующих их естественным потребностям.

2.6.5. Натравливание (понуждение к нападению) на людей или на других домашних животных, если оно осуществляется не в целях самообороны или без крайней необходимости.

2.6.6. Организация и проведение зрелищных мероприятий, допускающих жестокое обращение с домашними животными.

2.6.7. Организация, проведение и пропаганда боев с участием домашних животных.

2.6.8. Пропагандирование жестокого обращения с животными и призывы к жестокому обращению с животными, а также изготовление, распространение и публичный показ кино-, видео, фото- и других материалов, демонстрирующих жестокое обращение с животными.

2.7. Запрещается бесконтрольное разведение собак и кошек. Владелец домашнего животного обязан принимать меры по предотвращению появления нежелательного приплода (своевременная изоляция животного), в том числе с применением специализированных способов и средств (контрацепция, стерилизация).

2.8. Владелец животного в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, вправе отказаться от права владения, пользования домашним животным, передав это право другому лицу в соответствии с действующим законодательством.

2.9. В случае обнаружения на территории городского округа Тольятти безнадзорного животного вопросы обращения с такими животными, в том числе приобретение права собственности на них, регулируются в соответствии с действующим законодательством.

3. Выгул собак

3.1. При выгуле собак владельцы должны соблюдать следующие требования:

3.1.1. Выводить собак из жилых помещений (домов), а также с изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке и наморднике (кроме щенков до трехмесячного возраста и собак декоративных пород). Это требование должно быть соблюдено и при возвращении с прогулки.

3.1.2. Спускать собаку с поводка можно только в наморднике, в малолюдных местах (лесных массивах, зеленых зонах, пустырях и т.п.) или площадках для выгула собак при условии обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, а также исключения нападения собаки на людей и других собак.

3.1.3. Спускать собаку с поводка и без намордника можно только на площадках для выгула собак при условии обеспечения безопасности для жизни и здоровья людей, а также исключения нападения собаки на людей и других собак.

3.1.4. Запрещается выгул собак:

- без сопровождающего лица, так как в этом случае согласно настоящему Порядку собака признается безнадзорным животным;

- лицами в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсического опьянения;

- лицами, не достигшими 14-летнего возраста (в отношении собак, требующих особой ответственности владельца);

- лицами, признанными недееспособными;

- на пляжах, на кладбищах, на территориях детских, образовательных, физкультурно-спортивных и медицинских организаций, детских и спортивных игровых площадок, организаций, осуществляющих торговлю и оказывающих услуги общественного питания, бытового обслуживания, организаций культуры (за исключением случаев проведения выставок, зрелищных и массовых мероприятий с участием собак), религиозных организаций (объединений), кроме служебных собак и собак-поводырей.

3.1.5. Осуществлять перевозку животных в общественном транспорте необходимо с соблюдением установленных правил пользования соответствующим транспортным средством, а также с использованием специальных приспособлений для перевозки мелких пород собак и кошек.

3.1.6. При переходе через проезжую часть владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортных происшествий.

3.1.7. Допускается оставлять собак на короткий период, но не более пяти часов, в наморднике и на привязи, у магазинов, аптек, учреждений и т.п.

3.1.8. При временном помещении собаки на привязь в общественных местах владелец собаки обязан:

- исключить возможность самопроизвольного снятия собаки с привязи;

- исключить возможность нападения собаки на людей;

- обеспечить возможность свободного и безопасного передвижения людей и проезда транспортных средств.

4. Отлов бродячих животных на территории городского округа Тольятти

4.1. Отлову подлежат бродячие животные, независимо от породы и назначения.

4.2. Отлов бродячих животных основывается на принципе недопустимости жестокого обращения с животными, проводится в соответствии с общими принципами гуманности. При отлове бродячих животных обеспечивается безопасность для всех лиц, принимающих в нем участие и находящихся на месте отлова, а также для самих животных.

4.3. Отлов бродячих животных проводится в рабочие дни с 9 до 16 часов. Отлов животных с подозрением на заболевание бешенством проводится в любое время суток.

4.4. Отлов бродячих животных производится специализированной организацией по заявкам физических лиц или юридических лиц.

4.5. Заявки на отлов бродячих животных от физических и юридических лиц принимаются департаментом городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти и далее направляются в специализированную организацию, осуществляющую отлов бродячих животных.

4.6. Отловленные бродячие животные доставляются для содержания в приют.

Организация, осуществляющая отлов и содержание бродячих животных, определяется по результатам проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.7. Доставленные в приют бродячие животные подлежат регистрации и учету. Приютом ведется журнал учета поступающих животных, допускается учет животных в электронном виде. Каждому поступившему бродячему животному приют присваивают регистрационный номер и оформляют индивидуальную карточку учета. Регистрационный номер животного отражается на ошейнике, которым снабжается безнадзорное животное на время нахождения его в приюте.

4.8. Журнал учета животных содержит следующую информацию:

- регистрационный номер животного;

- приметы животного, в том числе указание на его породу или ее отсутствие, пол и возраст животного;

- кличку животного, сведения о предполагаемом собственнике животного (в случае, если на момент отлова бродячее животное имело ошейник с обозначением клички животного или сведений о его собственнике).

4.9. Карточка учета бродячего животного содержит следующую информацию: регистрационный номер, вид животного, пол, описание животного (наличие идентификационного знака, шерсть, уши, хвост, размер, особые приметы), общие сведения о месте отлова, отметки о стерилизации и вакцинации, дальнейшее назначение и использование животного.

4.10. Содержание в приюте включаете себя проведение следующих мероприятий:

- осмотр всех животных и размещение их в вольере;

- передержка отловленных животных в пункте временной передержки (карантинном отделении приюта);

- отбраковка животных по ветеринарным показаниям, в том числе больных бешенством или другими заразными болезнями животных, общими для человека и животных, и последующая их эвтаназия;

- ежедневный уход за животными: кормление (осуществляется в соответствии с зоогигиеническими нормами и требованиями для каждого вида животного), водопой, выгул в специализированном вольере;

- вакцинация животных по эпизоотическим показаниям (наличие инфекционных заболеваний животных, болезней, опасных для человека) с регистрацией в соответствующем журнале;

- оказание ветеринарных услуг по лечению животных с регистрацией в соответствующем журнале;

- стерилизация животных с проведением регистрации в соответствующем журнале и мечения;

- поиск собственника (владельца) или возвращение на прежнее место обитания с регистрации в соответствующем журнале;

- уборка и дезинфекция клеток, вольеров, инвентаря.

4.11. Эвтаназия применяется в целях прекращения страданий животных, выявленных по ветеринарным показаниям, в том числе больных бешенством или другими заразными болезнями животных, общих для человека и животных. Решение об эвтаназии принимается комиссионно при участии ветеринарного врача и кинолога приюта. Каждый случай эвтаназии регистрируется в соответствующем журнале. Эвтаназия осуществляется только специалистами в области ветеринарии с применением гуманных методов умерщвления с причинением минимума физических страданий животному.

4.12. Содержание, ветеринарные услуги, кормление, водопой и перевозка животных осуществляются в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и ветеринарии.

4.13. В целях розыска собственников бродячих животных принимаются следующие меры:

4.13.1. В течение трех дней с момента отлова безнадзорного домашнего животного, собственник которого или место его пребывания неизвестны, приют сообщает о таком животном в департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти и информирует население городского округа Тольятти.

4.13.2. Сообщение об отлове безнадзорного домашнего животного должно содержать:

- фотографию животного, пол и приметы животного, указание на его породу (ее отсутствие) и предполагаемый возраст;

- кличку животного, сведения о предполагаемом собственнике животного (при наличии ошейника с обозначением клички животного и сведений о его собственнике);

- дату и место проведения отлова животного;

- информацию о месте расположения и режиме работы приюта, об условиях посещения приюта;

- телефоны диспетчерской службы приюта.

4.13.3. Приют, где размещаются отловленные с территории общего пользования бродячие животные, обеспечивает свободный доступ предполагаемых собственников (владельцев) указанных животных, а также иных граждан. Приютом устанавливаются дни посещения приюта в соответствии с распорядком работы приюта.

4.13.4. На время розыска собственника животных они находятся на содержании в приюте либо могут быть переданы лицу, изъявившему желание на содержание животного у себя и имеющему все необходимые условия для его содержания.

4.13.5. Отловленные бродячие животные подлежат передаче их собственникам (владельцам) по акту приема-передачи после карантинной передержки по ветеринарным показаниям.

4.13.6. Отловленные бродячие животные передаются лицам или организациям, желающим взять их под опеку, на основании их письменных заявлений после карантинной передержки по ветеринарным показаниям, о чем составляется акт приема-передачи животного.

4.13.7. Если в течение шести месяцев с момента заявления об обнаруженных безнадзорных домашних животных, предусмотренного п. 4.13.1. настоящего Порядка, их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо или приют, где животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них в соответствии с действующим законодательством.

При отказе указанных лиц от приобретения в собственность содержавшихся у них животных, они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определенном Думой городского округа Тольятти.

5. Контроль за соблюдением настоящих правил.

5.1. В целях обеспечения соблюдения настоящих правил организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, и органы территориального общественного самоуправления (ТОО) обязаны:

- обеспечить информирование населения на подведомственной территории: о порядке содержания домашних животных и отлова безнадзорных животных, об адресах учреждений, осуществляющих регистрацию и перерегистрацию домашних животных, о требованиях к сбору, утилизации и захоронению трупов животных;

- в случае выявления фактов неисполнения владельцами домашних животных настоящих правил своевременно информировать должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушения;

- направлять в департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти информацию об обнаружении на подведомственной территории бродячих животных в соответствии с настоящим Порядком;

- оказывать содействие органам ветеринарии в проведении противоэпидемиологических мероприятий.

5.2. За несоблюдение настоящих Правил владельцы домашних животных несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. Вред или ущерб, нанесенный домашними животными, возмещается в соответствии с действующим законодательством.