Постановление Правительства Самарской области от 7 августа 2014 г. N 468 "Об утверждении Порядка предоставления в 2014-2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов (консалтингов), направленных на адаптацию к работе в условиях Всемирной торговой организации"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программы Самарской области "Инновационное развитие машиностроительного комплекса Самарской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 04.06.2014 N 321, Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014-2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов (консалтингов), направленных на адаптацию к работе в условиях Всемирной торговой организации.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство промышленности и технологий Самарской области (Безрукова).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Порядок
предоставления в 2014-2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов (консалтингов), направленных на адаптацию к работе в условиях Всемирной торговой организации
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 7 августа 2014 г. N 468)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2014-2020 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - организациям машиностроительного комплекса, производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов (консалтингов), направленных на адаптацию к работе в условиях Всемирной торговой организации (далее - субсидии).

2. В настоящем Порядке под организациями машиностроительного комплекса понимаются предприятия металлургического производства и производства готовых металлических изделий, производства машин и оборудования, производства электрических машин и электрооборудования, производства транспортных средств и оборудования.

3. Субсидии предоставляются министерством промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

4. Субсидии предоставляются организациям машиностроительного комплекса, производителям товаров, работ, услуг (далее - заявители) в целях возмещения затрат, возникших с 1 января 2013 года и направленных:

на проведение сертификации продукции, работ и услуг, а также сертификации систем менеджмента качества на соответствие национальным и международным стандартам;

на проведение комплекса аудитов, в том числе технического и технологического аудита, экологического аудита;

на получение консалтинговых услуг по адаптации к работе в условиях Всемирной торговой организации (далее - ВТО), а также по разработке инвестиционных проектов и бизнес-планов.

5. Субсидии предоставляются юридическим лицам, соответствующим следующим критериям:

государственная регистрация и осуществление деятельности на территории Самарской области не менее одного года на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

сфера деятельности заявителя - металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрических машин и электрооборудования, производство транспортных средств и оборудования;

признание заявителя победителем конкурса по отбору организаций машиностроительного комплекса - производителей товаров, работ, услуг в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат, связанных с проведением сертификации продукции, работ и услуг, а также комплекса аудитов (консалтингов), направленных на адаптацию к работе в условиях ВТО (далее - конкурс).

6. Субсидии не предоставляются следующим юридическим лицам:

имеющим просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, а также имеющим просроченную задолженность по выдаче средств на заработную плату;

являющимся резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области;

находящимся в процессе ликвидации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие описания проекта и его представление конкурсной комиссии руководителем юридического лица или уполномоченным представителем;

предоставление заявителем в министерство отчета о результатах проведения сертификации продукции, работ и услуг, сертификации систем менеджмента, комплекса аудитов и консалтинга;

заключение между министерством и заявителем договора о предоставлении субсидии (далее - договора).

8. Субсидия предоставляется в размере 90 процентов от фактически понесенных заявителем в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, но не более 7 000 000 (семи миллионов) рублей на одного заявителя.

9. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, который организует и проводит министерство в соответствии с настоящим Порядком.

10. Конкурс проводится конкурсной комиссией, осуществляющей деятельность в соответствии с положением о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки организациям машиностроительного комплекса Самарской области, утвержденным приказом министерства.

В состав конкурсной комиссии входят представители структурных подразделений органов исполнительной власти Самарской области, Торгово-промышленной палаты Самарской области, образовательных организаций высшего образования Самарской области и общественных организаций Самарской области. Состав Конкурсной комиссии в количестве 15 человек утверждается приказом министерства.

11. Решение о проведении конкурса принимается министерством и утверждается приказом министерства.

Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.

Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес организатора конкурса;

сроки и место приема документов и проведения конкурса;

условия участия в конкурсе.

12. Заявители для участия в конкурсе представляют в министерство следующие документы (далее - конкурсная документация):

заявка о предоставлении субсидий, в том числе содержащую информацию о ненахождении в процессе ликвидации, банкротстве, а также о неприостановлении деятельности в установленном действующим законодательством порядке, а также о том, что заявитель не является резидентом особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области по форме, устанавливаемой министерством;

справка налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;

справки государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования) об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки;

справка об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по заработной плате перед работниками за последний отчетный период, заверенную заявителем;

копия договоров (контрактов, соглашений) на оказание сертификационных, аудиторских, консалтинговых услуг, заверенные заявителем;

копии актов выполнения указанных услуг, заверенные заявителем;

копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату указанных услуг, заверенные заявителем;

копия сертификата продукции, работ, услуг, систем менеджмента качества, заверенную заявителем с предъявлением оригинала;

копия аудиторского (консалтингового) заключения, заверенную заявителем;

описание проекта, заверенное заявителем;

расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой министерством.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем заявителя является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки об участии в конкурсе (далее - выписка из государственного реестра).

В случае если заявитель не представил выписку из государственного реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

13. Министерство осуществляет прием конкурсной документации в течение тридцати календарных дней начиная со дня опубликования информационного сообщения. Заявки, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.

Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию), принимает и регистрирует их в случае, если документы представлены в полном объеме.

В течение двадцати календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации, министерство осуществляет проверку достоверности документов, представленных заявителем на конкурс, путем направления запросов второй стороне по договорам, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, за исключением иностранных юридических лиц.

14. Министерство в течение пяти календарных дней по окончании проверки достоверности документов размещает в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru информацию о заявителях, допущенных к участию в конкурсе, и о заявителях, не допущенных к участию в конкурсе.

15. Конкурс проводится в срок не позднее 35 календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации.

16. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной документации, полноты и качества описания проекта и представления юридическим лицом на конкурсе (имеющим при себе документ, удостоверяющий личность - паспорт) описания проекта следующим образом: оценка осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, путем голосования "за" или "против".

Оценка полноты и качества описания проекта включает следующие показатели:

целесообразность сертификации, аудита и консалтинга;

описание технологического, экономического и финансового эффекта;

прогнозируемое влияние на производственные показатели организации.

17. Победителями конкурса признаются юридические лица набравшие 8 и более голосов "за", при этом количество победителей конкурса определяется исходя из общего объема средств, предусмотренных министерству в соответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

Конкурсная комиссия ранжирует заявки в порядке снижения количества голосов. При равном количестве набранных голосов решение о предоставлении субсидий принимается с учетом даты и времени регистрации заявки в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка.

18. В случае отсутствия представленных или допущенных на конкурс заявок конкурс признается несостоявшимся.

В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть проведен повторно.

19. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.

20. В течение пяти календарных дней после завершения конкурса министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.

21. Предоставление субсидии осуществляется путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый организации в российской кредитной организации.

22. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором.

Договор должен предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, а также положения о порядке возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии не использованных в отчетном финансовом году в случаях, предусмотренных договором.

23. Основаниями для отказа в предоставлении заявителю субсидии являются:

несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка;

отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

24. Условиями расходования субсидий являются:

предоставление получателем субсидии отчетов о деятельности получателя субсидии в порядке, сроки и по форме устанавливаемые министерством;

отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.

25. Получатели субсидий в срок до 15 апреля года, следующего за годом получения субсидии, представляют в министерство отчет о деятельности получателя субсидии.

26. В случае невыполнения условий, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, получатель обязан в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии возвратить в областной бюджет предоставленную субсидию.

В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.

27. В случае принятия получателем субсидии в период действия договора решения о ликвидации и (или) смене адреса местонахождения юридического лица за пределы территории Самарской области, а также принятия судом решения о банкротстве получателя субсидии, получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет министерство и в течение 10 рабочих дней возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет. В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

28. В случае возникновения оснований для возврата субсидии министерство, не позднее, чем в тридцатидневный срок со дня обнаружения нарушений, составляет акт о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и направляет его копию заказным письмом получателю субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.

29. В течение 30 (тридцати) дней с даты получения копии акта о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и письменного уведомления о возврате субсидии получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

30. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 29 настоящего Порядка, она взыскивается с получателя субсидии в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

31. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.