Приказ Министерства образования и науки Самарской области от 20 ноября 2013 г. N 423-од "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации и порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Положением о министерстве образования и науки Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 N 238, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации и порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

2. Пресс-службе министерства образования и науки Самарской области (Ливенцеву) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном Интернет-сайте министерства образования и науки Самарской области.

3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр образования и науки Самарской области

В.А. Пылев

Положение
о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации и порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений
(утв. приказом министерства образования и науки Самарской области от 20 ноября 2013 г. N 423-од)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Положением о министерстве образования и науки Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 N 238.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации и порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.

1.3. Проведение оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создания условий для реализации права на образование.

1.4. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации осуществляется комиссией на основании критериев, установленных настоящим Положением, а также с учетом мнения родителей, педагогического коллектива и профсоюза реорганизуемой или ликвидируемой образовательной организации.

1.5. Решение комиссии оформляется заключением комиссии.

1.6. Заключение комиссии должно содержать выводы о целесообразности (положительное заключение) либо нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия соответствующего решения.

1.7. Положительное заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации предшествует принятию решения Правительством Самарской области и решения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области о реорганизации или ликвидации государственной и муниципальной образовательной организации соответственно.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Самарской области от 30 июня 2014 г. N 225-од в пункт 1.8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности. Заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации размещается в сети Интернет на официальном сайте отраслевого органа исполнительной власти Самарской области (далее - отраслевой орган) и сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области соответственно.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования и науки Самарской области от 30 июня 2014 г. N 225-од раздел 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Создание комиссии и подготовка заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области

2.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении министерства образования и науки Самарской области (далее - министерство), создается распоряжением министерства.

В состав комиссии входят специалисты министерства в зависимости от типа образовательной организации:

специалист управления реализации общеобразовательных программ;

специалист управления профессионального образования, науки и кадрового обеспечения отрасли; специалист управления проектно-аналитической деятельности;

специалист управления ресурсного обеспечения образования;

специалист управления правового обеспечения образования и государственной службы;

специалист департамента по надзору и контролю в сфере образования и информационной безопасности;

специалист (специалисты) территориального управления министерства, в чьем ведении находится образовательная организация.

Проект заключения по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении министерства, готовит территориальное управление министерства, в чьем ведении находится образовательная организация, и представляет в комиссию министерства со всеми документами, на основании которых подготовлен, для дальнейшего рассмотрения и утверждения.

Проект заключения по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении министерства, должен быть подготовлен не позднее чем через 15 рабочих дней с момента создания комиссии. Заключение комиссии должно быть готово не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления проекта заключения. Иной срок работы комиссии может быть определен в распоряжении министерства.

Заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении министерства, утверждает министр образования и науки Самарской области в течение 5 рабочих дней с момента поступления заключения комиссии.

2.2. Отраслевой орган принимает решение о создании и утверждает состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении отраслевого органа.

В состав комиссии входят представители отраслевого органа.

В состав комиссии могут быть включены (по согласованию) представители министерства, представители иных организаций.

Заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении отраслевого органа, должно быть подготовлено не позднее чем через 20 рабочих дней с момента создания комиссии и в течение 5 рабочих дней утверждено руководителем отраслевого органа. Иной срок может быть определен в решении о создании комиссии.

3. Создание комиссии и подготовка заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации

3.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области принимают решение о создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.

В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления муниципального района или городского округа Самарской области.

В состав комиссии могут быть включены представители органов исполнительной власти Самарской области (по согласованию).

3.2. Заключение комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации должно быть подготовлено не позднее чем через 20 рабочих дней с момента создания комиссии и в течение 5 рабочих дней утверждено руководителем органа местного самоуправления муниципального района и городского округа Самарской области. Иной срок может быть определен органом местного самоуправления в решении о создании комиссии.

4. Критерии оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации

4.1. Оценка последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации должна проводиться комиссией по следующим критериям:

цель и обоснование необходимости ликвидации, реорганизации образовательной организации;

соблюдение прав граждан на образование;

соблюдение трудовых прав высвобождаемых работников образовательных организаций;

условия и порядок перевода обучающихся ликвидируемой, реорганизуемой образовательной организации в другие образовательные организации;

материально-техническое оснащение образовательного процесса в ликвидируемых, реорганизуемых образовательных организациях;

многообразие образовательных программ и преемственность учебно-методических комплексов для обучающихся в реорганизуемых образовательных организациях;

возможность реализации образовательных программ, реализуемых ликвидируемой образовательной организацией, другими образовательными организациями;

кадровое обеспечение образовательного процесса в ликвидируемых, реорганизуемых образовательных организациях, в том числе варианты дальнейшего трудоустройства работников образовательной организации;

возможность создания в реорганизуемых образовательных организациях мотивационной среды на участие обучающихся и педагогических работников в конкурсах, олимпиадах, соревнованиях различных уровней;

организация занятости обучающихся ликвидируемых, реорганизуемых образовательных организаций во внеучебное время;

динамическое соответствие количества учебных мест в других образовательных организациях потребностям населения территории и (или) экономики региона (демографическая ситуация с учетом миграции населения);

наличие учебных мест в других образовательных организациях для удовлетворения потребности обучающихся ликвидируемой, реорганизуемой образовательной организации;

организация подвоза учащихся в другие образовательные организации для удовлетворения потребности обучающихся ликвидируемой, реорганизуемой образовательной организации;

финансово-экономическое обоснование ликвидации, реорганизации образовательной организации с учетом дебиторской или кредиторской задолженности;

финансово-экономическое обоснование дополнительных расходов в связи с ликвидацией или реорганизацией образовательной организации;

организация обеспечения обучающихся горячим питанием в реорганизуемой образовательной организации;

историко-культурные условия (последствия вводимых изменений для национальных и культурных традиций в населенных пунктах, связанные с деятельностью ликвидируемой или реорганизуемой образовательной организации).