Постановление Правительства Самарской области от 3 октября 2012 г. N 496 "Об утверждении Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Самарской области, внесения в лицензии изменений и дополнений, а также переоформления таких лицензий"

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2013 г.

В соответствии с Законом Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области", Законом Самарской области "О порядке пользования участками недр местного значения на территории Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Самарской области, внесения в лицензии изменений и дополнений, а также переоформления таких лицензий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 мая 2013 г. N 218 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионова).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Порядок
оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование
участками недр местного значения на территории Самарской области, внесения
в лицензии изменений и дополнений, а также переоформления таких лицензий
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 3 октября 2012 г. N 496)

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Законом Самарской области "О порядке пользования участками недр местного значения на территории Самарской области", Законом Самарской области "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области" и устанавливает порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Самарской области (далее - участки недр местного значения), внесения в лицензии изменений и дополнений, а также переоформления таких лицензий.

1.2. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - лицензия), внесение в лицензии изменений и дополнений, в том числе при продлении срока действия лицензий, а также переоформление лицензий осуществляются органом исполнительной власти Самарской области, наделённым Правительством Самарской области полномочиями в сфере регулирования отношений недропользования в Самарской области, министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - уполномоченный орган).

2. Оформление лицензии

2.1. В соответствии со статьёй 11 Закона Российской Федерации "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

2.2. Основанием для начала процедуры оформления лицензии является решение уполномоченного органа, оформленное приказом и принятое в соответствии с законодательством Самарской области:

1) о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включённым в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых;

2) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространённых полезных ископаемых и включённым в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

4) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

5) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включённым в перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространённых полезных ископаемых;

6) о переоформлении лицензии.

2.3. Заявка на оформление лицензии оформляется по установленной уполномоченным органом форме и подаётся в уполномоченный орган, в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области" (далее - Региональный портал), иных федеральных государственных информационных систем, региональных информационных систем.

2.4. Оформление лицензии осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации "О недрах", согласно которым лицензия и её неотъемлемые составные части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание границ участка недр местного значения, предоставляемого в пользование;

4) указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, предоставления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) согласованный уровень добычи минерального сырья, право собственности на добытое минеральное сырьё;

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ;

10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

Также лицензией могут определяться условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 23 Закона Российской Федерации "О недрах".

Лицензия может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации "О недрах".

2.5. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии в качестве документов, являющихся её неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования недрами, которые включают:

вид пользования недрами;

сроки начала работ;

сроки подготовки и сведения о наличии проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр местного значения);

условия, определяющие виды и минимальные объёмы поисковых и (или) геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения (если лицензия выдается в целях, связанных с геологическим изучением и (или) разведкой месторождений полезных ископаемых);

сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения её достоверности;

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

согласованный уровень добычи минерального сырья;

указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

условия пользования геологической информацией, получаемой в процессе пользования недрами, и сроки представления данной геологической информации в учреждение, уполномоченное на сбор, систематизацию и хранение геологической информации (территориальный фонд геологической информации);

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьёй 10.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) схема расположения участка недр местного значения. Границы участка недр местного значения, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Границы участка недр местного значения, предоставляемого в пользование, указываются на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;

4) документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя;

5) документ, подтверждающий постановку пользователя недр на налоговый учёт;

6) сведения об участке недр местного значения и пользователе недр, отражающие:

местоположение участка недр местного значения в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещённого землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр местного значения;

геологическую характеристику участка недр местного значения с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

обзор работ, проведённых на участке недр местного значения, наличие на участке недр местного значения горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

наличие других пользователей недр на участке недр местного значения;

перечисление предыдущих пользователей участком недр местного значения (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр местного значения в пользование и прекращения действия лицензии (указывается при переоформлении лицензии);

адрес места нахождения пользователя недр, контактные телефоны.

Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр местного значения. Сведения об участке недр местного значения, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1) настоящего пункта.

2.6. Оформление лицензии (заполнение бланка лицензии, подготовка условий пользования недрами, других текстовых, графических и иных приложений) осуществляется уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения.

2.7. Бланк лицензии представляет собой форму установленного образца. Форма бланка лицензии устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

В бланке лицензии указывается полный перечень приложений, являющихся её неотъемлемой частью, с указанием номера приложений и количества листов.

2.8. Текстовые и графические приложения имеют сквозную нумерацию. В правом верхнем углу каждого приложения указывается номер приложения, на каждом последующем листе приложения указывается порядковый номер листа.

2.9. Бланк лицензии подписывается министром лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования (далее - руководитель уполномоченного органа). Подпись скрепляется гербовой печатью. После подписания лицензия регистрируется в порядке, указанном в разделе 6 настоящего Порядка.

2.10. Лицензия оформляется в двух экземплярах: первый передаётся пользователю недр, получившему право пользования недрами, второй хранится в уполномоченном органе.

Копии лицензии направляются уполномоченным органом в соответствующее учреждение, уполномоченное на сбор, систематизацию и хранение геологической информации, а также по запросам государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением природоохранного законодательства и управление государственным фондом недр.

3. Внесение изменений и дополнений
в лицензии, продление срока действия лицензий, изменение
границ участков недр местного значения

3.1. Внесение изменений и дополнений в лицензии, в том числе продление срока действия лицензии, осуществляется по согласованному решению пользователя недр и уполномоченного органа либо в случаях, предусмотренных законодательством, исключительно по объективным обстоятельствам юридического, геологического и технологического характера.

3.2. Границы участков недр местного значения, предоставленных в пользование, могут быть изменены в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

При изменении границ участков недр местного значения осуществляется внесение соответствующих изменений в лицензию.

3.3. Основанием для внесения изменений и дополнений в лицензии является решение уполномоченного органа, оформленное приказом.

3.4. Пользователь недр подаёт в уполномоченный орган заявку по установленной форме, в том числе в электронной форме, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, Единого портала, Регионального портала, иных федеральных государственных информационных систем, региональных информационных систем с просьбой о внесении изменений и дополнений в лицензию или продлении срока действия лицензии (далее - заявка на внесение изменений и дополнений).

Заявка на внесение изменений и дополнений должна содержать:

1) полное официальное наименование пользователя недр;

2) юридический адрес пользователя недр;

3) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

4) идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) пользователя недр;

5) просьбу о внесении изменений и дополнений в лицензию с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр местного значения, целевого назначения работ на участке недр местного значения;

6) краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.

Вместе с заявкой на внесение изменений и дополнений должны быть также представлены следующие документы или информация:

1) перечень предлагаемых изменений;

2) документы, обосновывающие объективную необходимость изменения условий лицензии или продление срока действия лицензии:

копии договоров о выполнении работ;

копия документа о предоставлении земельного участка для целей недропользования (договор аренды сроком менее 1 года);

копии проектной документации разработки месторождения;

документ, подтверждающий согласование технического проекта разработки месторождения;

копии положительных заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

3) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами.

При изменении границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование, вместе с заявкой на внесение изменений и дополнений должны быть также представлены следующие документы или информация:

1) документы, обосновывающие необходимость изменения границ участка недр местного значения:

копии проектной документации разработки месторождения;

документ, подтверждающий согласование технического проекта разработки месторождения;

2) схема расположения участка недр местного значения (с отображением изменяемых границ), подтверждающая географические координаты;

3) документ с предложениями заявителя, касающимися условий пользования недрами с учётом изменения границ участка недр местного значения и содержащими сведения об осуществлении дополнительных объёмов геологоразведочных работ на предлагаемой к включению в границы участка недр местного значения части недр.

3.5. Уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, организациях следующие документы и информация, если пользователь недр не представил такие документы и информацию самостоятельно:

1) для внесения изменений и дополнений в лицензию или продления срока её действия:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) в федеральном органе исполнительной власти (территориальном органе), осуществляющем оформление и регистрацию прав на недвижимое имущество;

кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости, в федеральном органе исполнительной власти (территориальном органе), осуществляющем оформление и регистрацию прав на недвижимое имущество;

документы, удостоверяющие границы уточненного горного отвода (горноотводной акт) в федеральном органе исполнительной власти (территориальном органе), осуществляющем выдачу документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода;

документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем учёт доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

копии актов проверок, проведённых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а также за безопасным ведением работ, связанных с использованием недр (их территориальными органами) или иными контрольными органами за последние три года, предшествующие моменту подачи заявки на внесение изменений и дополнений, выданные ими предписания (уведомления) и документы, подтверждающие их исполнение;

сведения, подтверждающие внесение платы за продление срока действия лицензии, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем учёт доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

2) для внесения изменений и дополнений в лицензию при изменении границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование:

выписка из ЕГРЮЛ или выписка из ЕГРИП в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

документы, удостоверяющие границы уточненного горного отвода (горноотводной акт), в федеральном органе исполнительной власти (территориальном органе), осуществляющем выдачу документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.

3.6. Пользователи недр, уполномоченный орган и участники межведомственного взаимодействия осуществляют обмен документами в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, Единого портала, Регионального портала, иных федеральных государственных информационных систем, региональных информационных систем, а также информационных систем участников межведомственного взаимодействия.

3.7. Уполномоченным органом формируется пакет документов, необходимых для внесения изменений и дополнений в лицензии, которые находятся в его распоряжении, а именно:

1) действующая лицензия;

2) протокол заседания комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространённых полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Самарской области (далее - Комиссия), созданной при уполномоченном органе для принятия рекомендательного решения;

3) копии положительных заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;

4) протокол заседания Территориальной комиссии по разработке месторождений полезных ископаемых Управления по недропользованию по Самарской области.

Документы, указанные в пунктах 3.5, 3.7 настоящего Порядка, могут быть представлены пользователем недр по собственной инициативе.

3.8. По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений и дополнений в лицензию.

3.9. Основаниями для отказа во внесении изменений и дополнений в лицензию или продлении срока её действия являются следующие обстоятельства:

1) предоставление пользователем недр неполного комплекта документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка;

2) протокол заседания Комиссии, содержащий рекомендательное решение об отказе на следующих основаниях:

содержание в заявке на внесение изменений и дополнений заведомо ложных либо недостоверных сведений;

не представлены документы, обосновывающие необходимость изменения (дополнения) условий лицензии, продления срока действия лицензии, изменения границ участка недр местного значения;

наличие оснований для отказа в изменении границ участка недр местного значения, предусмотренных пунктом 24 Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование";

в случае нарушения пользователем недр условий лицензии;

3) заявка на продление срока действия лицензии подана по истечении 6 месяцев до окончания срока действия лицензии;

4) начало в соответствии со статьёй 21 Закона Российской Федерации "О недрах" процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения, границы которого планируется изменить.

3.10. Поступившая заявка на внесение изменений и дополнений и прилагаемые к ней документы рассматриваются уполномоченным органом на предмет соответствия предложений пользователя недр требованиям рационального использования и охраны недр, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области, и направляются в Комиссию.

3.11. После получения утверждённого протокола заседания Комиссии в течение 10 дней уполномоченный орган принимает решение о внесении изменений и дополнений в лицензию или об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию.

В случае принятия решения об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию в течение 7 рабочих дней уполномоченный орган направляет пользователю недр уведомление об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию с указанием причин такого отказа, в том числе в форме электронного документа.

Уведомление об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию в форме электронного документа направляется уполномоченным органом пользователю недр с использованием личного кабинета пользователя недр на Едином портале, Региональном портале или по адресу электронной почты, указанному пользователем недр.

3.12. Изменения и дополнения в лицензию оформляются уполномоченным органом в виде дополнительного соглашения к лицензии в течение 30 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в лицензию.

3.13. Дополнительное соглашение подписывается руководителями уполномоченного органа, пользователя недр и скрепляется их печатями. После подписания дополнительное соглашение регистрируется в порядке, указанном в разделе 6 настоящего Порядка.

3.14. Дополнительное соглашение оформляется в двух экземплярах: первый передаётся пользователю недр, второй хранится в уполномоченном органе.

Копии дополнительного соглашения направляются уполномоченным органом в соответствующее учреждение, уполномоченное на сбор, систематизацию и хранение геологической информации, а также по запросам государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением природоохранного законодательства и управление государственным фондом недр.

4. Переоформление лицензии

4.1. Переоформление лицензий осуществляется уполномоченным органом в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путём его преобразования;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путём присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путём его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр местного значения в соответствии с лицензией, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр местного значения составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передаётся право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр местного значения, условиям лицензии и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, а также передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия - банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;

8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр.

4.2. При переоформлении лицензии условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

4.3. Решение о переоформлении лицензии принимается уполномоченным органом на основании заявления субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переход к нему права пользования участком недр местного значения.

4.4. Заявление на переоформление лицензии оформляется по установленной форме и подаётся в уполномоченный орган, в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, Единого портала, Регионального портала, иных федеральных государственных информационных систем, региональных информационных систем.

4.5. Заявление на переоформление лицензии должно содержать:

1) полное официальное наименование заявителя;

2) юридический адрес заявителя;

3) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

4) ИНН заявителя;

5) просьбу о переоформлении лицензии с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр местного значения, целевого назначения работ на участке недр местного значения;

6) основание переоформления лицензии, предусмотренное пунктом 4.1 настоящего Порядка;

7) согласие заявителя принять в полном объёме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

4.6. Вместе с заявлением на переоформление лицензии субъектом предпринимательской деятельности, претендующим на переход к нему права пользования участком недр местного значения, должны быть также представлены следующие документы или информация:

1) копии учредительных документов;

2) документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания её переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица);

3) выписка из реестра акционеров (для претендентов - акционерных обществ).

4.7. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами дополнительно к документам или информации, указанным в пункте 4.6 настоящего Порядка, необходимы следующие документы и информация:

1) по подпункту 1) пункта 4.1 настоящего Порядка - передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр местного значения;

2) по подпунктам 2) и 3) пункта 4.1 настоящего Порядка:

передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр местного значения;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр законодательством Российской Федерации, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 4) пункта 4.1 настоящего Порядка - данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

4) по подпункту 5) пункта 4.1 настоящего Порядка:

данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

данные о том, что новое юридическое лицо (претендент) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

5) по подпункту 6) пункта 4.1 настоящего Порядка:

в случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации определять решения, принимаемые дочерним обществом;

в случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации определять решения, принимаемые дочерними обществами, а также письменное указание основного общества на переоформление лицензии;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр местного значения;

6) по подпункту 7) пункта 4.1 настоящего Порядка:

данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;

документы или информация, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия - банкрота, являющегося владельцем лицензии, и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр местного значения.

4.8. Уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, организациях следующие документы и информация, если пользователь недр не представил такие документы и информацию самостоятельно:

1) выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Запрашиваются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр местного значения. Запрашивается в случае переоформления лицензий в соответствии с подпунктом 4) пункта 4.1 настоящего Порядка в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) сведения, подтверждающие внесение платы за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии. Запрашиваются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем учёт доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

4.9. Уполномоченным органом формируется пакет документов, необходимых для переоформления лицензии, которые находятся в его распоряжении, а именно:

1) действующая лицензия, подлежащая переоформлению;

2) протокол заседания Комиссии;

3) приказ уполномоченного органа о переоформлении лицензии. Документы, указанные в пунктах 4.8, 4.9 настоящего Порядка, могут быть представлены пользователем недр по собственной инициативе.

4.10. По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии.

4.11. Отказ в переоформлении лицензии следует в случаях, если:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

2) предоставлен неполный комплект документов, указанных в пунктах 4.6, 4.7 настоящего Порядка;

3) заявление на переоформление лицензии подано по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

4) начата в соответствии со статьёй 21 Закона Российской Федерации "О недрах" процедура досрочного прекращения права пользования недрами до наступления событий, указанных в подпунктах с 1) по 7) пункта 4.1 настоящего Порядка, по участку недр местного значения, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр;

5) Комиссией принято рекомендательное решение об отказе в переоформлении лицензии на следующих основаниях:

содержание в заявлении на переоформление лицензии заведомо ложных либо недостоверных сведений;

не представлены доказательства того, что для эффективного и безопасного проведения работ заявитель обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами.

4.12. Уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление на переоформление лицензии и необходимые к нему материалы на предмет соответствия заявления на переоформление лицензии законодательству Российской Федерации и законодательству Самарской области и направляет в Комиссию для принятия рекомендательного решения:

в течение 7 календарных дней со дня регистрации заявления на переоформление лицензии, если пользователь недр представил полный комплект документов, необходимых для переоформления лицензии, предусмотренных пунктами с 4.6 по 4.8 настоящего Порядка, по собственной инициативе;

в течение 1 рабочего дня со дня получения ответа на межведомственный запрос, если пользователь недр не представил комплект документов, необходимых для переоформления лицензии, предусмотренных пунктом 4.8 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

4.13. После получения утверждённого протокола заседания Комиссии в течение 10 дней уполномоченный орган принимает решение о переоформлении лицензии или об отказе в переоформлении лицензии.

В случае принятия решения об отказе в переоформлении лицензии уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней направляет пользователю недр уведомление об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин такого отказа, в том числе в форме электронного документа.

Уведомление об отказе в переоформлении лицензии в форме электронного документа направляется уполномоченным органом пользователю недр с использованием личного кабинета пользователя недр на Едином портале, Региональном портале или по адресу электронной почты, указанному пользователем недр.

4.14. В течение 30 дней со дня принятия решения о переоформлении лицензии уполномоченный орган оформляет два экземпляра лицензии.

4.15. Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии осуществляется в сроки и порядке, установленные пунктами с 2.6 по 2.9 и разделом 6 настоящего Порядка.

5. Выдача дубликата лицензии

5.1. В случае утраты лицензии пользователю недр необходимо направить заявку на выдачу дубликата лицензии по установленной форме в уполномоченный орган, в том числе в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, Единого портала, Регионального портала, иных федеральных государственных информационных систем, региональных информационных систем с указанием наименования организации - пользователя недр, её организационно-правовой формы, юридического адреса, регистрационного номера и срока действия утраченной лицензии.

5.2. С заявкой на выдачу дубликата лицензии необходимо направить краткий отчёт пользователя недр о выполнении условий пользования недрами.

5.3. Основанием для начала выполнения процедуры по выдаче дубликата лицензии является поступление заявки о выдаче дубликата лицензии в уполномоченный орган.

5.4. Для оформления и выдачи дубликата лицензии уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, организациях следующие документы и информация, если пользователь недр не представил такие документы и информацию самостоятельно:

1) выписка из ЕГРЮЛ в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) сведения об оплате госпошлины за выдачу дубликата лицензии в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем учёт доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

5.5. Уполномоченный орган в течение не более 20 дней со дня регистрации заявки:

1) производит проверку соблюдения установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка правил оформления заявки;

2) принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче дубликата лицензии.

5.6. Основаниями для принятия решения об отказе в выдаче дубликата лицензии являются:

1) представление неполного комплекта документов, указанных в пунктах 5.1, 5.2 настоящего Порядка;

2) содержание в заявке на выдачу дубликата заведомо ложных либо недостоверных сведений;

3) утрата ранее выданного дубликата лицензии.

5.7. В случае принятия решения об отказе в выдаче дубликата лицензии пользователь недр уведомляется уполномоченным органом в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения. В уведомлении указывается обоснованная причина отказа.

Уведомление об отказе в выдаче дубликата лицензии направляется уполномоченным органом пользователю недр в форме электронного документа с использованием личного кабинета пользователя недр на Едином портале, Региональном портале или по адресу электронной почты, указанному пользователем недр.

5.8. Оформленный в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка дубликат лицензии выдается представителю пользователя недр с сопроводительным письмом, уведомляющим пользователя недр о выдаче дубликата лицензии.

6. Регистрация лицензий

6.1. С целью учёта предоставляемых лицензий все виды лицензий подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация лицензий заключается:

1) в присвоении уникального регистрационного номера;

2) в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

3) во внесении записи о регистрации лицензии в реестр лицензий на пользование участками недр местного значения (далее - Реестр).

6.2. Ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом в установленном порядке, в том числе в электронном виде.

6.3. Регистрация лицензий осуществляется в течение 5 дней со дня её подписания руководителем уполномоченного органа.

6.4. При внесении записи в Реестр лицензии присваивается государственный регистрационный номер, состоящий из трёх частей:

1) серии регистрационного номера, состоящей из начальных согласных букв центрального города субъекта Российской Федерации, на территории которого находится переданный в пользование участок недр местного значения, в соответствии с принятыми Инструкцией по государственной регистрации лицензий на пользование недрами, учёту, систематизации, хранению и организации использования лицензионных документов, утверждённой приказом Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр от 21.07.95 N 91, аббревиатурами серий. Серия лицензий в Самарской области - СМР;

2) номера лицензии, состоящего из пяти цифр от 80000 до 99999;

3) вида лицензии, который определяется двумя буквами:

первая буква обозначает вид полезных ископаемых:

Т - твердые полезные ископаемые. Кроме вида полезного ископаемого, первая буква может обозначать также:

3 - захоронение вредных веществ и отходов;

О - использование отходов;

П - прочие лицензии (создание геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое значение, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, использование пещер и других подземных полостей в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и другие цели использования);

вторая буква обозначает вид работ:

П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Р - одновременно геологическое изучение (поиск, разведка) и добыча полезных ископаемых;

Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

Д - другие виды работ, не связанные с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости), сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов).

6.5. Запись о вновь оформленных, переоформленных лицензиях, дополнительных соглашениях к лицензиям об условиях пользования недрами, закреплённых соответствующими лицензиями, и выданных дубликатах лицензий вносится в Реестр отдельной строкой под порядковым номером начиная с N 1 (далее - порядковый номер).

6.6. Порядковый номер вносится в регистрационный штамп установленного образца, который проставляется в левом верхнем углу бланка лицензии.

6.7. При государственной регистрации дополнительных соглашений к лицензии:

1) уникальный регистрационный номер не присваивается;

2) штамп о регистрации проставляется в левом верхнем углу на первом листе дополнительного соглашения к лицензии. В этом случае на бланк лицензии (на каждом из двух экземпляров) ставится штамп о выдаче дополнительного соглашения, а в Реестре делается запись в соответствии с пунктом 6.5 настоящего Порядка. В строке с порядковым номером лицензии, к которой оформлено дополнительное соглашение, в графу 16 "Особые отметки" вносятся сведения о выданном дополнительном соглашении (номер, дата, порядковый номер).

6.8. Лицензии, переоформленные в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка, подлежат регистрации с присвоением нового государственного регистрационного номера.

При этом в строке Реестра с порядковым номером лицензии, подлежащей переоформлению, в графу 16 "Особые отметки" вносятся запись о прекращении действия лицензии, номер, присвоенный переоформленной лицензии, сведения о причине переоформления лицензии и основание её переоформления (вид документа, номер, дата).

6.9. В случае утраты или порчи лицензии уполномоченным органом на основании второго экземпляра лицензии выдается её дубликат, содержащий бланк лицензии с сохранением государственного регистрационного номера и порядкового номера прежней лицензии с проставлением в правом верхнем углу бланка лицензии, а также на заверенных копиях текстовых, графических и иных приложений штампа "дубликат".

Дубликат лицензии подписывается руководителем уполномоченного органа и заверяется гербовой печатью уполномоченного органа.

На бланк второго экземпляра лицензии, хранящегося в уполномоченном органе, ставится штамп о выдаче дубликата лицензии, а в Реестре делается запись в соответствии с пунктом 6.5 настоящего Порядка. В строке Реестра с порядковым номером лицензии, к которой оформлен дубликат, в графу 16 "Особые отметки" вносятся сведения о выданном дубликате (номер, дата, порядковый номер).

6.10. При прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, вследствие причин, изложенных в статье 20 Закона Российской Федерации "О недрах", в Реестр вносится соответствующая запись со ссылкой на орган, принявший это решение, с указанием номера и даты документа, а государственный регистрационный номер ликвидируется.

6.11. В случае переоформления лицензии, внесения изменений и дополнений в лицензию уполномоченный орган информирует о принятых решениях пользователей недр в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения, а учреждение, уполномоченное на сбор, систематизацию и хранение геологической информации - в течение 20 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

6.12. Сведения из Реестра, а также копии лицензий представляются:

1) органам исполнительной власти Самарской области и органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области по их запросам по участкам недр местного значения, находящимся на территории соответствующего муниципального образования;

2) пользователям недр по их объектам лицензирования;

3) государственным органам, осуществляющим контроль и управление государственным фондом недр и их территориальным органам;

4) государственным органам, осуществляющим надзор в сфере природопользования, а также экологический, технологический и атомный надзор, и их территориальным органам на основании запросов указанных органов и в связи с осуществлением ими функций по контролю и надзору за соблюдением природоохранного законодательства;

5) в рамках межведомственного взаимодействия федеральным органам исполнительной власти и органам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, участвующим в предоставлении государственных услуг.

7. Плата,
взимаемая за предоставление, переоформление, продление срока, выдачу
дубликата лицензии и при изменении границ участков недр местного значения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 24 мая 2013 г. N 218 пункт 7.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственная пошлина уплачивается:

за предоставление лицензии;

за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу;

за предоставление (выдачу) дубликата лицензии;

за продление срока действия лицензии.

Размер государственной пошлины устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

7.2. При изменении границ участков недр местного значения пользователем недр уплачивается разовый платеж в размере, определяемом в установленном Правительством Российской Федерации порядке. Разовый платеж зачисляется в бюджет Самарской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.3. При обращении за выдачей документов (их дубликатов) плательщики уплачивают государственную пошлину до выдачи документов (их дубликатов).

8. Выдача лицензий

8.1. Выдача оформленной, переоформленной лицензии, дополнительных соглашений к лицензии, а также дубликата лицензии пользователю недр осуществляется уполномоченным органом при предъявлении пользователем недр паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность пользователя недр или его представителя, документов, удостоверяющих полномочия представителя заявителя, а также при подтверждении факта уплаты государственной пошлины.

8.2. Сведения о выдаче лицензии вносятся в соответствующие графы Реестра.

9. Хранение лицензий

9.1. Лицензии, прошедшие государственную регистрацию, подлежат хранению в уполномоченном органе. Хранение лицензий осуществляется в сформированном по каждой лицензии лицензионному делу, содержащему второй экземпляр лицензии, пакет заявочных документов пользователя недр, протокол аукциона по предоставлению права пользования недрами, акты проверок, заключения экспертиз и другие материалы. Лицензионное дело подлежит бессрочному хранению.

9.2. При хранении и пользовании документами лицензионного дела уполномоченный орган обязан:

обеспечить условия по хранению документов, в том числе ограниченный доступ к документам, принятым на хранение;

обеспечить конфиденциальность информации, содержащейся в лицензионных документах.

9.3. Ответственность за достоверность и сохранность документов лицензионного дела несет сотрудник подразделения уполномоченного органа, на которое возложены функции оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий, назначенный приказом уполномоченного органа.