Постановление Правительства Самарской области от 26 августа 2014 г. N 518 "О государственной информационной системе Самарской области "Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления"

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" в целях повышения эффективности государственного управления Правительство Самарской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления" (далее - Система).

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления" (далее - Положение).

3. Установить, что Администрация Губернатора Самарской области осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью по применению Системы в части проведения Администрацией Губернатора Самарской области мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области.

4. Установить, что министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью по применению Системы в части информационно-аналитического обеспечения анализа и прогнозирования социально-экономического развития Самарской области, реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596-606, а также прогнозирования и согласования прогнозных значений социально-экономических показателей в рамках системы стимулирующих субсидий.

5. Установить, что органы исполнительной власти Самарской области осуществляют координацию деятельности по применению Системы в соответствии со сферами их ведения.

6. Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области осуществляет технологическое обеспечение функционирования Системы и является заказчиком создания, развития (модернизации) и эксплуатации Системы.

7. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием, развитием (модернизацией) и эксплуатацией Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 681.

8. Определить государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" оператором Системы.

9. Определить департамент информационных технологий и связи Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.

10. Департаменту информационных технологий и связи Самарской области:

не позднее даты ввода Системы в эксплуатацию утвердить типовое соглашение об информационном взаимодействии между оператором и участником Системы;

обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 января 2015 года.

11. Органам исполнительной власти Самарской области в соответствии со сферой деятельности обеспечить:

использование Системы в соответствии с Положением;

интеграцию находящихся в их ведении государственных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, с Системой;

передачу информации, необходимой для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, в Систему и государственную автоматизированную информационную систему "Управление".

12. Рекомендовать органам исполнительной власти Самарской области получать информацию, необходимую для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, от органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области с 1 января 2018 года исключительно путем использования Системы.

13. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области обеспечить:

использование Системы в соответствии с Положением;

интеграцию находящихся в их ведении муниципальных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, с Системой;

передачу информации, необходимой для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, в Систему и государственную автоматизированную информационную систему "Управление".

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина), Администрацию Губернатора Самарской области (Овчинникова), министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).

15. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

16. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Врио вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Положение
о государственной информационной системе Самарской области "Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления"
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 26.08.2014 N 518)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение и правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Система информационно-аналитического обеспечения государственного управления" (далее - Система).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Правительства Самарской области".

1.3. Система представляет собой совокупность программно-технических компонентов, обеспечивающих формирование и обработку государственных и муниципальных информационных ресурсов, необходимых для обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления, а также предоставление и анализ информации на основании указанных данных и сведений.

Государственные и муниципальные информационные ресурсы представляют собой совокупность информации, содержащейся в базах данных Системы и иных государственных и муниципальных информационных системах соответствующих участников Системы.

1.4. Участниками Системы являются органы исполнительной власти Самарской области и государственные органы Самарской области, подведомственные им организации, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также подведомственные органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области организации (далее - участники Системы).

1.5. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства в Самарской области и предназначена для:

информационно-аналитического обеспечения поддержки принятия управленческих решений в сфере государственного управления;

планирования деятельности органов исполнительной власти Самарской области и государственных органов Самарской области, подведомственных им организаций (далее - государственные органы);

обеспечения оценки эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

осуществления анализа и прогнозирования социально-экономического развития Самарской области;

обеспечения автоматизации сбора и передачи содержащейся в Системе информации в государственную автоматизированную информационную систему "Управление".

2. Основные принципы функционирования Системы

Основными принципами функционирования Системы являются:

централизация автоматизированного сбора и предоставления информации для всех заинтересованных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также исключение получения информации, содержащейся в Системе, непосредственно от источника информации;

обеспечение полноты, актуальности и достоверности информации, содержащейся в Системе, и применение электронной подписи для подтверждения авторства размещаемой в Системе информации;

обеспечение открытости информации, содержащейся в Системе, за исключением информации ограниченного доступа;

открытость для интеграции существующих и создаваемых государственных и муниципальных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для принятия управленческих решений в сфере государственного управления, с Системой на основе единой системы показателей и единых стандартов информационного взаимодействия;

обеспечение возможности формирования информационных ресурсов Системы непосредственно с использованием интерфейса Системы либо путем размещения информации, сформированной в государственных и муниципальных информационных системах участников Системы, интегрированных с Системой;

обеспечение единства используемых стандартов технологий, форматов, терминов, нормативной справочной информации, системы показателей, регламентов отчетов для участников Системы;

обеспечение возможности самостоятельного формирования и адаптации к изменяющимся составу и требованиям к форматам хранения и передачи данных государственных и муниципальных информационных ресурсов участников Системы;

обеспечение надежного функционирования Системы, в том числе путем реализации мероприятий по защите информации с использованием средств защиты информации, прошедших оценку соответствия в форме обязательной сертификации на соответствие требованиям по безопасности информации в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О техническом регулировании" и сертифицированных средств криптографической защиты информации;

осуществление идентификации и аутентификации участников Системы;

обеспечение удалённого доступа к Системе участников Системы по защищенным каналам связи;

осуществление мониторинга и анализа использования Системы участниками Системы;

обеспечение интеграции Системы с государственной автоматизированной информационной системой "Управление".

3. Информация, содержащаяся в Системе

3.1. Информация, содержащаяся в Системе, является официальной и предоставляется на безвозмездной основе.

3.2. Система обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации:

о показателях социально-экономического развития Самарской области;

об эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

о ходе реализации программ, проектов, комплексов мероприятий на территории Самарской области, реализуемых за счет бюджета Самарской области;

о бюджетных проектировках и об исполнении бюджета Самарской области, о кассовом исполнении бюджета Самарской области, а также об исполнении местных бюджетов;

нормативной и справочной информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах.

4. Эксплуатация Системы

4.1. Оператор Системы обеспечивает:

функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;

защиту информации, содержащейся в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с действующим законодательством с момента ее поступления;

доступ участников Системы к информации, содержащейся в Системе;

размещение содержащейся в Системе информации, предусмотренной перечнями информации, утвержденными в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на сайте электронного правительства Самарской области (www.egov.samregion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;

интеграцию Системы с государственной автоматизированной информационной системой "Управление";

передачу содержащейся в Системе информации в государственную автоматизированную информационную систему "Управление" в соответствии с регламентами информационного обмена, определяемыми Министерством экономического развития Российской Федерации;

подключение Системы к государственной информационной системе Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия";

применение в Системе электронной подписи в целях обеспечения взаимодействия с другими информационными системами и подтверждения авторства размещаемых в Системе документов и информации и осуществления контроля их целостности.

4.2. Участники Системы самостоятельно обеспечивают функционирование информационных ресурсов в соответствии со сферами ведения участников Системы.

4.3. В случае применения собственных информационных систем для обеспечения передачи информации в Систему участники Системы обеспечивают их взаимодействие с Системой посредством государственной информационной системы Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия".

4.4. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемой в Системе информации.

4.5. Порядок подключения участников к Системе, порядок работы в ней, а также порядок взаимодействия участников и оператора Системы определяются регламентом взаимодействия участников и оператора Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области.

4.6. Участники Системы обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к Системе, от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, полученных ими с использованием Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий в соответствии с действующим законодательством.

5. Порядок и условия предоставления доступа к информации, содержащейся в Системе

5.1. Доступ к содержащейся в Системе информации, которая предусмотрена перечнями информации, утвержденными в соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, путем ее размещения:

на сайте электронного правительства Самарской области (www.egov.samregion.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в форме открытых данных;

в государственной автоматизированной информационной системе "Управление".

5.2. Использование Системы осуществляется участниками Системы на безвозмездной основе на основании заключенного с оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии между оператором и участником Системы (далее - соглашение).

5.3. Порядок и условия доступа участников Системы к информации, содержащейся в Системе, определяются в соответствии с регламентом взаимодействия участников и оператора Системы и соглашением.