17 июля, 8 ноября, 30 декабря 2012 г., 2 апреля, 25 июня 2013 г.
В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Тольятти, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.94 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением мэра городского округа Тольятти от 18.06.2008 г. N 1378-1/п "Порядок принятия решений о разработке, формирования и реализации долгосрочных целевых программ городского округу Тольятти", Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу городского округа Тольятти "Обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности на 2012-2014 гг." (далее - программа).
2. Установить, что расходные обязательства городского округа Тольятти, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются городским округом Тольятти самостоятельно за счет бюджета городского округа Тольятти в пределах предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период объемов бюджетных ассигнований на реализацию программных мероприятий.
Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить внесение изменений в программу по приведению ее объемов в соответствие с решением о бюджете или внесении изменений в него.
3. Департаменту финансов мэрии (Гильгулин Г.В.) осуществлять финансирование программы из средств бюджета городского округа Тольятти на 2012-2014 гг., запланированных на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности по главным распорядителям бюджетных средств.
4. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Абрамов С.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента общественной безопасности и мобилизационной подготовки мэрии Денисова В.В.
Мэр |
А.Н. Пушков |
Долгосрочная целевая программа
городского округа Тольятти "Обеспечение пожарной
безопасности на объектах муниципальной
собственности городского округа Тольятти на 2012-2014 гг..
(утв. постановлением мэрии городского округа Тольятти от 14 октября 2011 г. N 3131-п/1)
17 июля, 8 ноября, 30 декабря 2012 г., 2 апреля 2013 г.
Паспорт Программы
I. Анализ проблемы и обоснование
ее решения программными методами
Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что пожарная обстановка в городском округе Тольятти продолжает оставаться сложной. Выполнение программных мероприятий отраженных в ведомственной целевой программе "Пожарная безопасность 2009-2011 гг.", утвержденной Постановлением мэра городского округа Тольятти от 24.10.2008 г. N 2645-п/1 не позволило координально улучшить противопожарное состояние на объектах муниципальной собственности.
Ежегодно все объекты муниципальной собственности подвергаются проверкам на соблюдение норм и правил пожарной безопасности отделом надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский. По результатам проведенных проверок в 2010 г. выдано 126 предписаний, в которых предложено 2394 мероприятия. Проведенная работа в рамках ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность на 2009-2011 гг." позволила устранить более 60% нарушений в области обеспечения пожарной безопасности, предложенных сотрудниками отдела надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский.
Основными нарушениями в области соблюдения правил пожарной безопасности являются мероприятия, которые непосредственно влияют на безопасную эвакуацию людей из зданий, обнаружение в ранней стадии пожара и его ликвидации.
Мероприятия Программы направлены на устранение выявленных нарушений и как следствие недопущение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, недопущение числа погибших и пострадавших граждан, материального ущерба на объектах муниципальной собственности и связаны с приоритетными направлениями социально-экономического развития городского округа Тольятти.
Необходимость реализации Программы обусловлена социально-экономической остротой проблемы, межотраслевым и межведомственным ее характером.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
- координацию деятельности структурных подразделений мэрии городского округа Тольятти в области обеспечения пожарной безопасности на подведомственных объектах;
- реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, не допускающих возникновение пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах.
Применение программно-целевого метода дает возможность комплексно решать проблемы обеспечения пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности путем последовательного осуществления взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Использование данного метода позволит в значительной степени ускорить решение наиболее острых проблем, стоящих перед муниципалитетом, в частности улучшить материально-техническую базу объектов муниципальной собственности, что отразится на повышении уровня их противопожарной защиты, снизит риски возникновения пожаров, травматизма и гибели людей, снизит уровень затрат на восстановление пострадавших при пожаре материальных ценностей и тем самым решить проблемы социально-экономического развития городского округа Тольятти в целом.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности.
При условии ограничения бюджетного финансирования в рамках сметных ассигнований успешное решение задач по обеспечению пожарной безопасности возможно лишь с использованием программно-целевого метода, который позволит контролировать целевое использование средств, направленных на выполнение конкретных, намеченных в Программе противопожарных мероприятий.
Реализация мероприятий Программы позволит создать необходимые условия для обеспечения пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности расположенных на территории городского округа Тольятти, не допустить гибель людей и материальных потерь от пожаров.
II. Цели и задачи программы
Цель программы: Недопущение гибели, травматизма людей и материального ущерба в случае пожара на объектах муниципальной собственности.
Задачи программы:
1. Повышение уровня пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности, что включает в себя устранение нарушений в области обеспечения норм и правил пожарной безопасности, выявленных отделом надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский, таких как:
- отделка стен не горючими материалами, замену электропроводки в зданиях, что позволяет исключить фактор задымления коридоров, холлов помещений и распространения пламени по горючим материалам и обеспечить беспрепятственную эвакуацию людей из зданий;
- проведение монтажных, ремонтных работ и обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и дымоудаления, что позволяет своевременно обнаружить загорание в его ранней стадии провести быструю эвакуацию людей из зданий и соответственно предотвратить гибель, травму и материальный ущерб, понесенный в случае загорания;
- другие мероприятия по усилению противопожарной защиты объектов.
2. Проведение противопожарных мероприятий и обучение населения мерам пожарной безопасности предусматривает:
- разработку и издание наглядных пособий по проблемам пожарной безопасности;
- освещение деятельности мэрии городского округа Тольятти по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности в средствах массовой информации;
- организацию и проведение учебно-методических совещаний по вопросам пожарной безопасности с руководителями структурных подразделений мэрии городского округу Тольятти.
3. Улучшение информационного обеспечения в области пожарной безопасности, а именно:
- проведение анализа по оперативной обстановке с пожарами, гибелью, получению травм и материальному ущербу на объектах муниципальной собственности;
- разработку нормативных документов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности для проведения организационных мероприятий по наиболее проблемным вопросам.
4. Профилактические мероприятия по соблюдению правил пожарной безопасности направлены на повышение знаний в области пожарной безопасности среди населения городского округа Тольятти методом проведения собраний жителей, организации встреч с населением проведением семинаров, лекций для подростков, организации конкурсов, викторин.
Все вышеприведенные задачи будут реализованы по окончанию действия данной Программы.
IV. Целевые показатели программы
Достижение целей Программы определены значениями их целевых индикаторами и показателями, отраженными в Приложении N 2
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 30 декабря 2012 г. N 3846-п/1 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции
V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти и планируемых к привлечению финансовых средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доходы деятельности, и составляет 52419,8 тыс. руб., из них:
в 2012 году - 37743,8 тыс. руб.;
в 2013 году - 7694,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 6982,0 тыс. руб.,
в том числе:
средства бюджета городского округа Тольятти - 52250,6 тыс. руб., из них:
в 2012 году - 37651,6 тыс. руб.;
в 2013 году - 7656,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 6943,0 тыс. руб.,
финансовые средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доходы деятельности - 169,2 тыс. руб., из них:
в 2012 году - 92,2 тыс. руб.;
в 2013 году - 38,0 тыс. руб.;
в 2014 году - 39,0 тыс. руб.
Финансирование мероприятий Программы:
- за счет средств бюджета городского округа Тольятти осуществляется в форме бюджетных ассигнований на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Ресурсное обеспечение Программы приведено в Приложении N 1 к Программе.
VI. Механизм реализации Программы
Департамент общественной безопасности:
- осуществляет координацию и мониторинг хода выполнения Программы;
- несет ответственность за качественную и своевременную реализацию программных мероприятий и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
При необходимости департамент общественной безопасности вносит мэру предложения о внесении изменений в действующую программу.
Заказчик координатор - департамент общественной безопасности подготавливает и направляет в департамент экономического развития мэрии и департамент финансов мэрии на рассмотрение отчет о ходе реализации программы за отчетный период по срокам и форме, утвержденной Постановлением мэра городского округа Тольятти от 18.06.2008 N 1378-1/п "О разработке и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тольятти".
Заказчики - главные распределители бюджетных средств подготавливают и направляют заказчику - координатору - департаменту общественной безопасности на рассмотрение отчет о ходе реализации Программы за отчетный период (по форме согласно приложения 4, утвержденной Постановлением мэра городского округа Тольятти от 18.06.2008 N 1378-1/п "О разработке и реализации долгосрочных целевых программ городского округа Тольятти"):
1. отчет за полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом с нарастающим итогом который включает:
- пояснительную записку и информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- плановые и фактические объемы привлеченных средств бюджета городского округа Тольятти и внебюджетных источников по каждому мероприятию;
2. годовой отчет до 20 февраля года, следующего за отчетным, который включает:
- пояснительную записку, анализ выполнения целей и задач Программы применительно к соответствующему периоду реализации;
- сравнительный анализ планового и фактического привлечения средств бюджета городского округа Тольятти и внебюджетных источников по каждому мероприятию;
- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
- оценку эффективности реализации Программы, включая оценку достижения значений целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы в установленном порядке;
- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики городского округа Тольятти (социально-экономический эффект по результатам реализации Программы);
- рекомендации о дальнейшей деятельности.
При завершении в 2014 году реализации Программы департамент общественной безопасности наряду с годовым отчетом подготавливает (в порядке и по форме представления годового отчета) итоговый отчет.
Реализация Программы осуществляется главными распорядителями - исполнителями Программы в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с бюджетным законодательством.
Главные распорядители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.
Департамент общественной безопасности, выступающий в роли заказчика - координатора Программы, осуществляет в установленном порядке, меры по выполнению мероприятий Программы:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
- на основании предложений подготавливает ежегодно, в установленном порядке, предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;
- уточняет механизм реализации Программы и затраты по мероприятиям Программы.
VII. Ожидаемые социально-экономические
(экологические) последствия
реализации Программы
Реализация данной Программы позволит:
- устранить до 90 процентов нарушений в области пожарной безопасности, на объектах муниципальной собственности выявленные отделом надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский;
- на основе проведенного анализа разработать дополнительные противопожарные мероприятия по недопущению пожаров на объектах муниципальной собственности, гибели и травматизма людей;
- улучшить информационное обеспечение в области пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;
- по средствам печатных изданий довести до населения о наиболее характерных пожарах, причин и последствий от них и необходимости соблюдения правил пожарной безопасности;
- увеличить охват населения городского округа Тольятти при проведении сходов по вопросам пожарной безопасности
- научить грамотно действовать в случае возникновения пожаров.
Общей оценкой вклада Программы в экономическое развитие городского округа Тольятти является оздоровление обстановки в городском округе Тольятти, снижение затрат на восстановление пострадавшего имущества при пожаре.
Экологических последствий данная Программа не предусматривает.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 2 апреля 2013 г. N 963-п/1 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
городского округа Тольятти
"Обеспечение пожарной безопасности
на объектах муниципальной собственности
г.о Тольятти на 2012-2014 гг."
Мероприятия
по реализации долгосрочной целевой программы городского
округа Тольятти "Обеспечение пожарной безопасности на объектах
муниципальной собственности г.о. Тольятти на 2012-2014 гг."
17 июля, 8 ноября, 30 декабря 2012 г., 2 апреля 2013 г.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 25 июня 2013 г. N 2075-п/1 в таблицу настоящего приложения внесены изменения
Таблица к приложению 1 к долгосрочной
целевой программе "Обеспечение пожарной
безопасности на объектах муниципальной
собственности г.о. Тольятти на 2012-2014 гг."
Финансовые затраты по устранению нарушений в области обеспечения пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности на 2012-2014 гг.
17 июля, 8 ноября, 30 декабря 2012 г., 2 апреля, 25 июня 2013 г.
Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
городского округа Тольятти
"Обеспечение пожарной безопасности
на объектах муниципальной собственности
г.о Тольятти на 2012-2014 гг."
Показатели конечного результата
N |
Наименование показателей |
Ед. изм. |
Базовое значение |
Значение показателей по годам |
||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Доля устраненных нарушений отраженных в ранее выданных предписаниях отделом надзорной деятельности г.о. Тольятти и м. р. Ставропольский |
% |
60 |
70 |
80 |
90 |
2. |
Количество подростков участвующих в семинарах лекциях, занятий по обучению мерам |
чел. |
70 |
75 |
85 |
90 |
3. |
Количество взрослого населения участвующих в проведении сходов по вопросам соблюдения правил |
чел. |
100 |
120 |
140 |
160 |
Показатели непосредственного результата
N |
Наименование мероприятий |
Наименование показателей |
Ед. изм. |
Значение показателей по годам |
||
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Устранение нарушений в области обеспечения пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности *. |
Степень от выявленных |
% |
30 |
60 |
90 |
2. |
Освещение публикации информационных материалов по противопожарной тематике в печатных СМИ |
Количество опубликованных информационных материалов по противопожарной тематике в печатных СМИ*. |
Шт. |
80 |
90 |
100 |
3. |
Разработка нормативных документов при установлении особого противопожарного режима на территории городского округа Тольятти. |
Количество разработанных нормативных документов при установлении особого противопожарного режима на территории городского округа Тольятти. ед. |
Кол-во |
3 |
3 |
3 |
4. |
Проведение анализа оперативной обстановки по фактам пожаров, гибели и травматизма людей, материальных потерь от пожаров на территории городского округа Тольятти. |
Количество разработанных дополнительных мероприятий на основе анализа оперативной обстановки с пожарами в муниципальных учреждениях. ед. |
шт. |
5 |
5 |
5 |
5. |
Организация и проведение семинаров, лекций для подростков, находящихся в социально-реабилитационных центрах и приютах по основам пожарной безопасности |
Количество проведенных семинаров, лекций для подростков*. |
шт. |
60 |
65 |
70 |
6. |
Организация и проведение методических совещаний по вопросам пожарной безопасности с руководителями структурных подразделений мэрии городского округа Тольятти. |
Количество проведенных методических совещаний по вопросам пожарной безопасности с руководителями структурных подразделений * |
кол. |
8 |
10 |
12 |
7. |
Организация и проведение собраний с жителями городского округа Тольятти по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности |
Количество проведенных сходов с гражданами*. |
кол. |
160 |
200 |
220 |
8. |
Организация и проведение соревнований по пожарно-спасательному спорту среди дружин юных пожарных в образовательных учреждениях городского округа Тольятти. |
Количество проведенных соревнований по пожарно-спасательному спорту среди дружин юных пожарных в образовательных учреждениях городского округа Тольятти. |
кол. |
2 |
2 |
2 |
Данные с нарастающим итогом
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 14 октября 2011 г. N 3131-п/1 "Об утверждении долгосрочной целевой программы городского округа Тольятти "Обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности городского округа Тольятти на 2012-2014 гг."
Текст постановления опубликован в газете "Городские ведомости" г. Тольятти от 20 октября 2011 г. N 116
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 16 сентября 2013 г. N 2863-п/1 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 18 ноября 2013 г. N 3520-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 25 сентября 2013 г. N 2964-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 25 июня 2013 г. N 2075-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 2 апреля 2013 г. N 963-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 30 декабря 2012 г. N 3846-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 8 ноября 2012 г. N 3119-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 17 июля 2012 г. N 2051-п/1