Постановление Губернатора Самарской области от 10 апреля 2014 г. N 86 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2003 N 193 "Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников" в целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти и организации работы по реализации единой государственной миграционной политики постановляю:

1. Образовать областную межведомственную комиссию по вопросам внешней трудовой миграции в составе согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Утвердить прилагаемое Положение об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции.

3. Определить министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области:

по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Самарской области;

по координации работы органов исполнительной власти Самарской области по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637;

по координации работы органов исполнительной власти Самарской области и территориальных органов федеральных органов власти по согласованию предложений Самарской области по объемам квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание на территории Российской Федерации.

4. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Самарской области от 29.03.2007 N 54 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции";

постановление Губернатора Самарской области от 06.12.2007 N 226 "О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 29.03.2007 N 54 "О межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции в Самарской области";

постановление Губернатора Самарской области от 26.03.2009 N 32 "О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 29.03.2007 N 54 "О межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции в Самарской области";

постановление Губернатора Самарской области от 01.10.2009 N 92 "О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 29.03.2007 N 54 "О межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции в Самарской области";

постановление Губернатора Самарской области от 01.12.2010 N 98 "О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 29.03.2007 N 54 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции";

постановление Губернатора Самарской области от 10.08.2011 N 110 "О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 29.03.2007 N 54 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции";

постановление Губернатора Самарской области от 27.02.2012 N 19 "О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 29.03.2007 N 54 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции";

постановление Губернатора Самарской области от 10.07.2012 N 112 "О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 29.03.2007 N 54 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции";

постановление Губернатора Самарской области от 21.06.2013 N 156 "О внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 29.03.2007 N 54 "Об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции".

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Самарской области

Н.И. Меркушкин

Положение
об областной межведомственной комиссии по вопросам внешней трудовой миграции
(утв. постановлением Губернатора Самарской области от 10 апреля 2014 г. N 86)

1. Областная межведомственная комиссия по вопросам внешней трудовой миграции (далее - Комиссия) обеспечивает взаимодействие заинтересованных органов исполнительной власти и организацию работы по реализации единой государственной миграционной политики в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом";

постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2013 N 800 "Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу";

постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2003 N 193 "Об утверждении Правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации";

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 N 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников";

постановлением Правительства Самарской области от 04.02.2014 N 48 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Оказание содействия добровольному переселению в Самарскую область соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014-2018 годы".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

мониторинг процессов внешней трудовой миграции;

обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, заинтересованных организаций по вопросам реализации нормативных правовых актов и иных решений Правительства Российской Федерации в области регулирования внешней трудовой миграции, в том числе использования иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности и их замещения национальными трудовыми ресурсами;

рассмотрение и согласование заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявки о потребности), заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг) (далее - заявки об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности);

согласование предложений по объемам квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание на территории Российской Федерации;

обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, заинтересованных организаций по вопросу реализации на территории Самарской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637;

выработка и реализация единой миграционной политики на территории Самарской области в части, касающейся вопросов трудовой миграции, согласования предложений Самарской области по объемам квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание, а также рекомендаций по использованию экономически обоснованного подхода к выдаче иностранным гражданам разрешений на временное проживание;

проведение информационно-разъяснительной работы по реализации положений законодательства в сфере внешней трудовой миграции.

4. Комиссия для выполнения возложенных на неё задач осуществляет следующие функции:

рассматривает заявки о потребности на предстоящий год и принимает решение об их удовлетворении в полном объеме, отклонении или частичном отклонении;

рассматривает заявки об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности и принимает решение об их удовлетворении в полном объеме, отклонении или частичном отклонении;

повторно рассматривает заявки о потребности, заявки об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в случае принятия Межведомственной комиссией по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу (далее - межведомственная комиссия) решения об отклонении частично потребности, увеличении (уменьшении) размера потребности и с учетом принятого межведомственной комиссией решения принимает решение об удовлетворении в полном объеме, отклонении или частичном отклонении потребности, увеличении (уменьшении) размера потребности;

подготавливает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, направленных на реализацию миграционной политики.

5. Комиссия имеет право:

запрашивать информационные и иные материалы у органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций (работодателей) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

приглашать на заседания Комиссии представителей органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, руководителей заинтересованных организаций;

заслушивать на своих заседаниях представителей органов государственной власти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области, руководителей заинтересованных организаций;

создавать при Комиссии рабочие группы, штабы для оперативного решения отдельных вопросов;

привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей заинтересованных органов, научно-исследовательских, образовательных, общественных и иных организаций.

6. Работа Комиссии осуществляется на общественных началах.

7. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии.

8. Деятельностью Комиссии руководит председатель Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии его замещает заместитель председателя Комиссии.

9. Секретарь Комиссии:

организует проведение заседаний Комиссии;

формирует повестку дня заседаний Комиссии;

организует подготовку материалов к заседаниям Комиссии и решений Комиссии;

информирует членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии;

формирует проект протокола заседания Комиссии;

информирует членов Комиссии о решениях, принятых на заседаниях Комиссии.

10. Форма протокола Комиссии утверждается председателем Комиссии - министром труда, занятости и миграционной политики Самарской области.

11. Заседания Комиссии проводятся с периодичностью один раз в три недели.

12. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нём участвуют более половины ее членов.

13. Решения на заседании Комиссии по определению потребности в привлечении иностранных граждан принимаются по каждой заявке о потребности, заявке об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.

В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он заблаговременно в письменной форме представляет председателю Комиссии свое мнение по рассматриваемым на заседании Комиссии вопросам.

14. Решения на заседании Комиссии по согласованию предложений Самарской области по объемам квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание на территории Российской Федерации принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.

15. В случае равенства голосов решающим является голос лица, председательствующего на заседании Комиссии.

16. Организационно-техническое, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области.

17. Контроль за ходом выполнения решений, принятых на заседаниях Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.