Приложение. Порядок предоставления социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 14 апреля 2015 г. N 310

Порядок
предоставления социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации постановления Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 669 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Государственная поддержка собственников жилья" на 2014-2016 годы" и устанавливает механизм предоставления социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания (далее - социальные выплаты).

1.2. Социальные выплаты носят заявительный характер и предоставляются следующим категориям граждан, проживающим и имеющим постоянную регистрацию на территории городского округа Самара (далее - заявители):

инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, и лицам, приравненным к ним; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов - труженикам тыла; вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Социальные выплаты предоставляются на осуществление мероприятий, направленных на улучшение условий проживания заявителей, как признание заслуг указанных категорий граждан перед государством в целях улучшения условий их проживания.

Социальные выплаты могут быть использованы на следующие мероприятия:

ремонт индивидуальных жилых домов и жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе лоджий, балконов;

ремонт надворных построек, в том числе бань, заборов и ограждений;

устройство водопровода, в том числе водопроводного колодца;

устройство водоотведения, в том числе выгребной ямы;

устройство газоснабжения, отопления;

установка приборов учета тепло-, водо-, электро-, газоснабжения;

прочие мероприятия, связанные с ремонтом и реконструкцией жилого помещения и направленные на улучшение условий проживания.

Социальные выплаты предоставляются заявителям на проведение указанных мероприятий один раз.

ГАРАНТ:

Пункт 1.3 настоящего Порядка вступает в силу с момента официального опубликования решения Думы городского округа Самара о внесении изменений в решение Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара Самарской области на соответствующий финансовый год, предусматривающих софинансирование за счет средств бюджета городского округа Самара расходных обязательств по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания

1.3. Организацию предоставления социальных выплат осуществляет Администрация городского округа Самара в лице Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета городского округа Самара на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению социальных выплат за счет областного бюджета и бюджета городского округа Самара, доведенных до главного распорядителя в установленном порядке.

1.4. Органом, уполномоченным рассматривать представленные заявителями документы и принимать решение о включении либо об отказе во включении заявителей в Перечень получателей социальной выплаты на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдов инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающих в городском округе Самара, устанавливающий размер социальной выплаты для каждого получателя, утверждаемый постановлением Администрации городского округа Самара (далее - Перечень получателей социальной выплаты), является Департамент.

Организацией, уполномоченной осуществлять прием документов заявителей для предоставления социальной выплаты и производить выплату в соответствии с утвержденным Перечнем получателей социальной выплаты, является муниципальное казенное учреждение городского округа Самара "Центр обеспечения мер социальной поддержки населения" (далее - МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН"),

1.5. Право на получение социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком имеют заявители, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, проживающие на территории городского округа Самара и включенные в утвержденный Главой Администрации городского округа Самара список очередности получателей, составленный с учетом заслуг по защите Отечества согласно федеральному законодательству (далее - Список) в следующем порядке:

внеочередное предоставление социальной выплаты:

1 очередь - инвалиды Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

2 очередь - участники Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

первоочередное предоставление социальной выплаты:

1 очередь - бывшие несовершеннолетние узники концлагерей;

2 очередь - лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, и лица, приравненные к ним;

3 очередь - лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

4 очередь - ветераны Великой Отечественной войны - труженики тыла;

предоставление социальной выплаты в порядке очередности:

1 очередь - вдовы погибших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов;

2 очередь - вдовы умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Список формируется Департаментом из списков ветеранов, нуждающихся в проведении ремонтных работ, сформированных территориальными управлениями социальной поддержки и защиты населения МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН" (далее - Управления) по каждому району г.о. Самара на текущий год в срок до 31 декабря предшествующего года на основании зарегистрированных в журналах регистрации в день поступления заявлений о включении в списки ветеранов, нуждающихся в проведении ремонтных работ, при предоставлении документов, подтверждающих статус заявителя (копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, копия удостоверения, подтверждающего соответствие заявителя требованиям пункта 1.2 настоящего Порядка), в хронологическом порядке согласно дате регистрации заявлений. Заявители, чьи заявления зарегистрированы в один и тот же день, указываются в списках ветеранов, нуждающихся в проведении ремонтных работ, в хронологическом порядке в соответствии с записями в журнале регистрации.

1.6. Размер социальной выплаты устанавливается в Перечне получателей социальной выплаты и определяется в соответствии с настоящим Порядком с учетом перечня и видов осуществляемых мероприятий, но не более 44 000 (сорока четырех тысяч) рублей на одного получателя. Основанием для предоставления социальной выплаты является постановление Администрации городского округа Самара об утверждении Перечня получателей социальной выплаты.

В случае если в жилом помещении проживают двое и более граждан, обратившихся с заявлением о предоставлении социальной выплаты и являющихся членами одной семьи, социальная выплата предоставляется одному из них по их выбору.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 7 июля 2015 г. N 696 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. В Перечень получателей социальной выплаты не включаются заявители:

получившие в течение предыдущих пяти лет жилое помещение либо единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в рамках предоставления мер социальной поддержки;

в установленном порядке признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий;

получившие ранее социальную выплату (материальную помощь, компенсацию) на проведение ремонта индивидуального жилого дома или жилого помещения в многоквартирном доме либо улучшение условий проживания (проведение ремонта) за счет средств бюджетов городского округа Самара или Самарской области.

ГАРАНТ:

Раздел 2 настоящего Порядка вступает в силу с момента официального опубликования решения Думы городского округа Самара о внесении изменений в решение Думы городского округа Самара о бюджете городского округа Самара Самарской области на соответствующий финансовый год, предусматривающих софинансирование за счет средств бюджета городского округа Самара расходных обязательств по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания

2. Порядок подачи заявлений о предоставлении социальной выплаты

2.1. Департамент в срок не позднее 90 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Самарской области, регламентирующего Порядок определения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по предоставлению социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания, а также распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области и предельной доли на текущий финансовый год на основании Списка и в пределах средств бюджета городского округа Самара, предусмотренных на указанные цели на текущий финансовый год, рассчитывает квоту получателей по районам городского округа Самара и направляет сведения о квоте получателей в МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН". Порядок расчета квоты получателей устанавливается приказом руководителя Департамента.

2.2. МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН" на основании полученных сведений о квоте и Списка формирует списки заявителей по районам для включения в Перечень получателей социальной выплаты.

Указанные списки заверяются подписью руководителя МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН" и печатью МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН" и с приложением документов, подтверждающих соответствие заявителя пунктам 1.2 и 1.5 Порядка, направляются в Департамент в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений о квоте для рассмотрения и принятия решения о включении либо об отказе во включении заявителя в Перечень получателей социальной выплаты.

2.3. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения представленных МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН" документов принимает решение о включении либо об отказе во включении заявителя в Перечень получателей социальной выплаты. Основанием для принятия Департаментом решения о включении в Перечень получателей социальной выплаты является отсутствие оснований для отказа во включении, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.4. Основаниями для отказа во включении заявителя в Перечень получателей социальной выплаты являются:

несоответствие заявителя требованиям пунктов 1.2 и 1.5 настоящего Порядка;

наличие обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1.6 и в пункте 1.7 настоящего Порядка.

2.5. О принятом решении о включении либо об отказе во включении в Перечень получателей социальной выплаты заявитель уведомляется Департаментом в письменной форме не позднее 10 рабочих дней со дня получения представленных МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН" документов.

2.6. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня получения представленных МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН" документов разрабатывает проект постановления Администрации городского округа Самара об утверждении Перечня получателей социальной выплаты (далее - Постановление Администрации) и направляет его в Администрацию городского округа Самара для согласования и принятия в установленном порядке.

2.7. Социальные выплаты предоставляются на основании Перечня получателей социальной выплаты, утвержденного Постановлением Администрации, при этом право на их получение возникает с момента вступления в силу Постановления Администрации. Социальные выплаты перечисляются одним из следующих способов по выбору получателя социальной выплаты:

2.7.1. Юридическому лицу - подрядчику по договору подряда (исполнителю по договору оказания услуг) в безналичном порядке в пределах объема причитающейся получателю социальной выплаты, но не более стоимости работ по указанному договору (в случае, если заявитель не оплатил указанные работы за свой счет).

В данном случае получатель социальной выплаты лично либо через своего представителя, полномочия которого удостоверены доверенностью, совершенной в простой письменной форме, в срок не позднее 30 ноября текущего года направляет в Управление заявление о перечислении социальной выплаты на счет подрядчика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих факт выполнения работ (договора подряда или договора на оказание услуг, акта сдачи-приемки выполненных работ, услуг, акта ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета), дата подписания которых не может быть ранее даты вступления в силу Постановления Администрации.

2.7.2. На лицевой счет получателя социальной выплаты, открытый в кредитной организации, если он выполнил мероприятия по улучшению условий проживания самостоятельно за счет собственных средств, в пределах объема причитающейся получателю социальной выплаты, но не более стоимости документально подтвержденных расходов.

В этом случае получатель представляет документы, подтверждающие произведенные расходы. Подтверждающими документами являются товарные и кассовые чеки, товарные накладные, квитанции к приходному ордеру, договор подряда или договор на оказание услуг, акт ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, акт сдачи-приемки выполненных работ, оформленные и заключенные установленном законодательством порядке, даты которых не могут быть ранее даты вступления в силу Постановления Администрации.

Для получения социальной выплаты получатель социальной выплаты лично либо через своего представителя, полномочия которого удостоверены доверенностью, совершенной в простой письменной форме, в срок не позднее 30 ноября текущего года направляет в Управление заявление о перечислении социальной выплаты по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.7.3. Получателю социальной выплаты на лицевой счет, открытый в кредитной организации, если он планирует самостоятельно осуществить мероприятия по улучшению условий проживания.

В этом случае получатель социальной выплаты, обращаясь лично либо через своего представителя, полномочия которого удостоверены доверенностью, совершенной в простой письменной форме, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в силу Постановления Администрации направляет в Управление заявление о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и обязательство о реализации мероприятий по улучшению условий проживания по форме согласно приложению N 4 (далее - обязательство) к настоящему Порядку с последующим представлением отчетных документов, подтверждающих целевое использование средств (товарные и кассовые чеки, товарные накладные, квитанции, договоры подряда или договор на оказание услуг, акт ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, акт сдачи-приемки выполненных работ (услуг)), оформленных и заключенных в установленном законодательством порядке, даты которых не могут быть ранее даты вступления в силу Постановления Администрации.

2.8. С заявлением, указанным в пунктах 2.7.1-2.7.3 настоящего Порядка, получатель социальной выплаты (его представитель) представляет следующие документы:

подлинник и копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность получателя и подтверждающего постоянное место жительства на территории городского округа Самара;

подлинники документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего Порядка, с приложением копий (кроме заявления) для их заверения сотрудником Управления (в случае, если мероприятия, направленные на улучшение условий проживания получателя, выполнены юридическим лицом - подрядчиком (исполнителем) по соответствующему договору).

подлинники документов, подтверждающих открытие лицевого счета в кредитном учреждении, для перечисления социальной выплаты с приложением копий для их заверения сотрудником Управления (при выборе одного из способов перечисления социальной выплаты, предусмотренных пунктами 2.7.2-2.7.3 настоящего Порядка);

подлинники документов, указанных в пункте 2.7.2 настоящего Порядка, с приложением копий (кроме заявления) для их заверения сотрудником Управления (в случае, если мероприятия, направленные на улучшение условий проживания, выполнены получателем за свой счет).

2.9. Управление в день поступления заявлений, указанных в пунктах 2.7.1-2.7.3, регистрирует их.

2.9.1. Заявления, указанные в пунктах 2.7.1 и 2.7.3 настоящего Порядка, и приложенные в соответствии с настоящим Порядком к ним документы в течение 2 рабочих дней со дня регистрации указанных заявлений направляются Управлением в Департамент для рассмотрения.

2.9.2. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 2.7.2, с приложенными к нему документами Управление уведомляет о поступлении данного заявления межведомственную комиссию района по работе с ветеранами Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовами инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, бывшими несовершеннолетними узниками концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее - Комиссия соответствующего района).

Комиссия соответствующего района в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет выход по адресу проживания получателя социальной выплаты с целью подтверждения факта выполнения мероприятий по улучшению условий проживания по адресу, указанному в Перечне получателей социальной выплаты, с оформлением справки по форме согласно приложению N 5 либо акта о невыполнении мероприятий по улучшению условий проживания согласно приложению N 6 к настоящему Порядку и в течение 2 рабочих дней со дня оформления указанных документов направляет их в Управление.

Управление в течение 2 рабочих дней со дня поступления справки либо акта Комиссии соответствующего района, но не позднее 11 рабочих дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 2.7.2 настоящего Порядка, направляет указанную справку (акт), заявление и приложенные к нему документы в Департамент для рассмотрения.

2.10. В течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявлений, указанных в пунктах 2.7.1-2.7.3 настоящего Порядка, Департамент рассматривает их и принимает решение о предоставлении социальной выплаты либо об отказе в ее предоставлении по основаниям, предусмотренным пунктом 2.11 настоящего Порядка.

2.11. Основания для отказа в предоставлении (перечислении) социальной выплаты:

несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 1.2 в части перечня мероприятий, на которые могут быть направлены социальные выплаты, и пунктом 2.7 настоящего Порядка; наличие в документах подчисток и неоговоренных исправлений;

непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами 2.7.1-2.7.3 и пунктом 2.8 настоящего Порядка;

составление Комиссией акта о невыполнении мероприятий по улучшению условий проживания.

2.12. В случае принятия решения о предоставлении социальной выплаты Департамент в срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня регистрации заявления, направляет заявителю соответствующее уведомление.

2.13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении (перечислении) социальной выплаты Департамент в срок не позднее 25 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителю уведомление с указанием оснований для отказа.

Заявитель вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления устранить обстоятельства, послужившие основанием для отказа и представить документы, подтверждающие устранение таких обстоятельств в Департамент, Департамент в течение двух рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих устранение обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты, принимает решение о предоставлении социальной выплаты.

2.14. Заявители, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты и не устранившие обстоятельства, послужившие основанием для отказа, подлежат исключению из Перечня получателей социальной выплаты. Департамент в течение 35 рабочих дней со дня регистрации заявления подготавливает проект постановления Администрации городского округа Самара, предусматривающий исключение таких заявителей из перечня получателей социальной выплаты.

2.15. Решение о предоставлении социальной выплаты оформляется приказом руководителя Департамента в течение 35 рабочих дней со дня регистрации заявления. Департамент направляет копию приказа в МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН" в течение 2 рабочих дней со дня его подписания.

2.16. На основании копии полученного из Департамента приказа в течение 5 рабочих дней с момента ее получения МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН" осуществляет перечисление социальной выплаты в соответствии с выбранным получателем социальной выплаты способом согласно пункту 2.7 настоящего Порядка.

2.17. В случае образования экономии денежных средств (при перечислении социальных выплат в размере, менее указанного в Перечне получателей социальных выплат, возврате получателем социальной выплаты (ее части), неполучении социальной выплаты в связи со смертью получателя или по иным причинам) либо дополнительного выделения денежных средств из областного бюджета и бюджета городского округа Самара на предоставление социальных выплат Департамент в установленном порядке подготавливает проект постановления Администрации городского округа Самара о внесении изменений в Постановление Администрации в части: корректировки размера социальной выплаты, исключения заявителей из Перечня получателей социальной выплаты в связи с неполучением (возвратом) социальной выплаты в связи со смертью или по иным причинам, а также в случае, предусмотренном пунктом 2.14 настоящего Порядка, включения в перечень получателей социальной выплаты взамен исключенных других заявителей в порядке очередности согласно спискам по соответствующему району, а также включения дополнительно в Перечень получателей социальной выплаты заявителей, включенных в Список. В целях включения дополнительно заявителей в Перечень получателей социальной выплаты Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления дополнительных денежных средств для предоставления социальных выплат на счет Департамента либо установления факта образовавшейся экономии рассчитывает квоту получателей и в течение 1 рабочего дня направляет сведения о квоте получателей в МКУ г.о. Самара "ЦОМСПН".

2.18. В случае, предусмотренном пунктом 2.7.3 настоящего Порядка, получатель социальной выплаты обязуется в двухмесячный срок со дня получения уведомления о предоставлении социальной выплаты осуществить мероприятия по улучшению условий проживания и в трехмесячный срок со дня получения указанного уведомления, но не позднее 30 ноября текущего года, представить в Департамент отчетные документы, подтверждающие целевое использование социальной выплаты (товарные и кассовые чеки, товарные накладные, квитанции, договоры подряда или договор на оказание услуг, акт ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, акт сдачи-приемки выполненных работ (услуг)).

2.19. В случае непредставления получателем социальной выплаты указанных в пункте 2.18 настоящего Порядка документов или представления им документов, не подтверждающих факт целевого использования социальной выплаты, либо представления документов на сумму, менее предоставленного получателю размера социальной выплаты, Департамент в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 2.18 настоящего Порядка, направляет получателю письменное требование о возврате социальной выплаты (ее части) в бюджет городского округа Самара. Социальная выплата подлежит возврату в месячный срок со дня получения письменного требования Департамента о ее возврате. При невозврате социальной выплаты в установленные сроки она взыскивается в бюджет городского округа Самара в порядке, установленном действующим законодательством.

2.20. Контроль за предоставлением и целевым расходованием социальных выплат осуществляет Департамент.

Первый заместитель главы Администрации городского округа Самара

В.В. Кудряшов