Постановление Правительства Самарской области от 13 мая 2014 г. N 263 "О государственной информационной системе Самарской области "Система государственных и муниципальных платежей"

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области" в целях реализации положений Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и обеспечения информационного взаимодействия при размещении и получении информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами, Правительство Самарской области постановляет:

1. Создать государственную информационную систему Самарской области "Система государственных и муниципальных платежей" (далее - Система).

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Самарской области "Система государственных и муниципальных платежей" (далее - Положение).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 июля 2015 г. N 470 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Установить, что департамент информационных технологий и связи Самарской области является заказчиком создания и развития (модернизации) Системы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 июля 2015 г. N 470 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Установить, что финансирование работ, связанных с созданием и развитием (модернизацией) Системы, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 681.

Установить, что финансирование работ, связанных с эксплуатацией Системы, начиная с 2015 года осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения государственного задания государственным казенным учреждением Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" на соответствующий финансовый год в установленном порядке.

5. Определить государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области" оператором Системы.

6. Определить департамент информационных технологий и связи Самарской области органом, уполномоченным на принятие решения о вводе Системы в эксплуатацию.

7. Департаменту информационных технологий и связи Самарской области (Казарину):

в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить типовое соглашение об информационном взаимодействии участников и оператора Системы;

обеспечить ввод Системы в эксплуатацию в срок до 1 сентября 2014 года.

8. Оператору Системы в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области утвердить регламент взаимодействия участников и оператора Системы.

9. Органам исполнительной власти Самарской области при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций обеспечить использование Системы в соответствии с Положением.

10. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций использовать Систему в соответствии с Положением.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент информационных технологий и связи Самарской области (Казарина).

12. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

13. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

И.о. Вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области

С.С.Кандеев

Положение
о государственной информационной системе Самарской области "Система государственных и муниципальных платежей"
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 13 мая 2014 г. N 263)

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, правила создания и функционирования государственной информационной системы Самарской области "Система государственных и муниципальных платежей" (далее - Система).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 425 "О создании, развитии (модернизации) и эксплуатации государственных информационных систем Самарской области".

1.3. Оператором Системы является государственное казенное учреждение Самарской области "Региональный центр управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами Самарской области".

1.4. Участниками Системы являются органы исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, а также организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций указанными органами, находящиеся на территории Самарской области (далее - участники Системы).

1.5. Система является элементом инфраструктуры электронного правительства и предназначена для:

обеспечения информационного взаимодействия при размещении и получении информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральными законами;

обеспечения учета администраторов доходов бюджета Самарской области, осуществляющих предоставление платных государственных и муниципальных услуг;

мониторинга и анализа операций, осуществляемых участниками Системы при предоставлении платных государственных и муниципальных услуг, с использованием средств аналитической обработки, позволяющих проводить мониторинг, многофакторный анализ в режиме реального времени и представлять полученные результаты в различных графических формах, включая рейтинги, таблицы, диаграммы и графики.

2. Основные принципы функционирования Системы

2.1. Основными принципами функционирования Системы являются:

обеспечение информационного взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и государственной информационной системы Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия";

обеспечение полноты и достоверности сведений, обмен которыми осуществляется с использованием Системы, применение квалифицированной электронной подписи для подтверждения авторства направляемых запросов и осуществления контроля их целостности;

ведение реестра уникальных идентификаторов участников, зарегистрированных в ГИС ГМП;

применение единых идентификаторов государственных и муниципальных услуг региональной информационной системы "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";

обеспечение централизованного хранения сведений о начислениях, формируемых участниками Системы;

обеспечение централизованного хранения сведений о реквизитах и размерах платежей, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами;

обеспечение централизованного хранения сведений о государственных и муниципальных функциях, в рамках которых осуществляются платежи физическими и юридическими лицами, а также сведений об иных платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

обеспечение возможности интеграции с информационными системами, используемыми при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

ведение истории операций, осуществляемых с использованием Системы в рамках сформированных начислений;

обеспечение надежного функционирования Системы;

реализация мероприятий по защите информации с использованием сертифицированных средств защиты информации;

обеспечение контроля доступа к Системе;

обеспечение удалённого доступа к Системе по защищённым каналам связи;

осуществление идентификации, авторизации и аутентификации участников Системы.

2.2. Размещение сведений о начислениях в Системе может осуществляться участниками Системы с использованием информационных систем, используемых ими при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

3. Состав и виды информации, подлежащей размещению в Системе

3.1. Размещению в Системе подлежит следующая информация:

наименование участников Системы;

идентификаторы участников Системы;

информация о должностных лицах, уполномоченных на использование Системы в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций;

наименование государственных и муниципальных услуг;

идентификаторы государственных и муниципальных услуг, хранящиеся в региональной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области";

наименование государственных и муниципальных функций;

идентификаторы государственных и муниципальных функций, формируемые Системой при добавлении государственных и муниципальных функций.

3.2. Запись в реестре начислений Системы содержит данные в соответствии с форматами взаимодействия с ГИС ГМП, разработанными уполномоченным органом на ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП, в том числе:

уникальные идентификаторы начислений, по которым осуществляются платежи по государственным и муниципальным услугам (функциям);

дата совершения платежа;

идентификатор плательщика;

иная информация, необходимая для осуществления квитирования сформированных начислений и платежей.

3.3. Размещение информации в Системе осуществляется участниками Системы в соответствии с регламентом взаимодействия участников и оператора Системы, разрабатываемым и утверждаемым оператором Системы по согласованию с департаментом информационных технологий и связи Самарской области (далее - Регламент).

4. Эксплуатация Системы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 июля 2015 г. N 470 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Оператор Системы обеспечивает:

функционирование Системы в соответствии с законодательством в области информации, информационных технологий и защиты информации;

защиту информации, размещаемой в Системе, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий с момента её поступления в Систему;

доступ к Системе участников Системы;

применение в Системе квалифицированной электронной подписи в целях подтверждения авторства размещаемых сведений и осуществления контроля их целостности;

информационное взаимодействие с ГИС ГМП с использованием электронных сервисов государственной информационной системы Самарской области "Система межведомственного электронного взаимодействия";

интеграцию Системы с региональной информационной системой "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области", региональной информационной системой "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области", государственной информационной системой Самарской области "Система многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", государственной информационной системой Самарской области "Система автоматизированного межведомственного взаимодействия";

формирование и хранение архива начислений и платежей, создаваемых Системой.

4.2. Доступ к Системе предоставляется участникам с целью формирования начислений и получения сведений о произведенных в рамках данных начислений платежах исключительно того содержания и объема, которые необходимы для реализации полномочий по предоставлению государственных и муниципальных услуг и исполнению государственных и муниципальных функций, возложенных на данных участников Системы нормативными правовыми актами.

4.3. Формирование информационного ресурса реестра начислений Системы осуществляется уполномоченными должностными лицами участников Системы в соответствии с административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг, административными регламентами исполнения государственных и муниципальных функций, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими их предоставление (исполнение).

4.4. Сведения о начислениях и платежах хранятся в Системе в течение одного года.

4.5. Участник Системы по истечении срока, указанного в пункте 4.4 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством самостоятельно обеспечивает дальнейшие обработку и хранение сведений о начислениях и платежах, формируемых с использованием Системы.

4.6. Использование Системы осуществляется участниками Системы на безвозмездной основе на основании заключенного с оператором Системы соглашения об информационном взаимодействии между оператором и участником Системы.

4.7. Участники Системы несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность сведений, размещаемых ими в Системе.

4.8. Участники Системы обеспечивают защиту рабочих мест, подключенных к Системе, от неправомерного доступа, а также защиту документов и информации, полученных ими с использованием Системы, от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

4.9. Порядок подключения участников к Системе, порядок работы в Системе и порядок взаимодействия участников и оператора Системы при предоставлении информации об обстоятельствах информационного взаимодействия с ГИС ГМП определяются Регламентом.