В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями городского округа Тольятти муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества городского округа Тольятти (далее - Методические рекомендации).
2. Признать утратившим силу постановление мэрии городского округа Тольятти от 20.12.2012 г. N 364-п/1 "Об утверждении методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений городского округа Тольятти" (газета "Городские ведомости" от 27.12.2012 г. N 141 (1498).
3. Органам мэрии городского округа Тольятти, в ведомственном подчинении которых находятся муниципальные учреждения, в течение месяца с даты вступления в силу настоящего постановления обеспечить внесение изменений в постановления мэрии городского округа Тольятти, предусматривающие утверждение соответствующих отраслевых методик, в целях приведения их в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Методическими рекомендациями.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Бузинного А.Ю.
Мэр |
С.И. Андреев |
Методические рекомендации
по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями городского округа Тольятти муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества городского округа Тольятти
(утв. постановлением мэрии городского округа Тольятти от 27 февраля 2015 г. N 558-п/1)
I. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации направлены на определение нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями городского округа Тольятти муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества городского округа Тольятти.
1.2. В рамках настоящих Методических рекомендаций под нормативными затратами понимаются затраты, определенные для конкретного муниципального бюджетного учреждения городского округа Тольятти, муниципального автономного учреждения городского округа Тольятти, муниципального казенного учреждения городского округа Тольятти, определенного в соответствии с решением мэрии городского округа Тольятти (далее - муниципальное учреждение), расчетным путем в соответствии с Методикой расчета нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества городского округа Тольятти (далее - Методика), разработанной органом мэрии городского округа Тольятти, в ведомственном подчинении которого находится данное муниципальное учреждение, в установленном порядке.
1.3. Методика утверждается для каждой муниципальной услуги (каждого вида работ) отдельно. Органом мэрии городского округа Тольятти, в ведомственном подчинении которого находятся муниципальные учреждения, может быть разработана единая Методика по всем муниципальным услугам (работам), оказываемым (выполняемым) физическим и (или) юридическим лицам указанными муниципальными учреждениями. В этом случае Методика может включать несколько разделов, каждый из которых должен содержать порядок расчета нормативных затрат для одной муниципальной услуги (работы).
1.4. Методика утверждается постановлением мэрии городского округа Тольятти. Проект постановления мэрии городского округа Тольятти об утверждении Методики в обязательном порядке подлежит согласованию с департаментом финансов мэрии городского округа Тольятти, департаментом экономического развития мэрии городского округа Тольятти.
1.5. Нормативные затраты на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам и нормативные затраты на содержание муниципального имущества городского округа Тольятти используются для определения объема финансового обеспечения выполнения муниципальным учреждением (кроме муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги (выполняющих работы) физическим и (или) юридическим лицам частично за плату) муниципального задания, который рассчитывается по следующей формуле:
,
где
- объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
- нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
- нормативные затраты на содержание муниципального имущества,
1.6. Нормативные затраты на оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам частично за плату и нормативные затраты на содержание муниципального имущества городского округа Тольятти используются для определения объема финансового обеспечения выполнения соответствующим учреждением муниципального задания, который рассчитывается по следующей формуле:
,
где
- объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
- нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
- коэффициент удельного веса нормативных затрат, финансируемых за счет средств бюджета городского округа Тольятти в общей сумме нормативных затрат, рассчитанной для данной услуги (коэффициент определяется с учетом отраслевой специфики и исходя из размера бюджетных ассигнований);
- нормативные затраты на содержание муниципального имущества,
1.7. Исходные данные и результаты расчета объема финансового обеспечения выполнения муниципальным учреждением муниципального задания на очередной финансовый год и на плановый период исполняются по форме таблицы (Приложение N 1 к настоящим Методическим рекомендациям).
II. Определение нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальной услуги (выполнение работы) физическим и (или) юридическим лицам
2.1. Нормативные затраты на оказание муниципальными учреждениями муниципальной услуги (выполнение работы) физическим и (или) юридическим лицам на соответствующий финансовый год определяются по формуле:
,
где
- нормативные затраты на оказание муниципальными учреждениями Му (р) муниципальной услуги (выполнение работы) физическим и (или) юридическим лицам на соответствующий финансовый год;
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате от труда;
- нормативные затраты на приобретение расходных материалов;
- нормативные затраты на приобретение основных средств;
- нормативные затраты на коммунальные услуги;
- нормативные затраты на общехозяйственные нужды;
- иные нормативные затраты, связанные с оказанием муниципальной услуги иные (выполнением работы);
- коэффициент удельного веса муниципальной услуги (работы), рассчитанный пропорционально выбранному основанию (например, затратам на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (выполнении работы), численности персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (выполнении работы); площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (выполнении работы), иному выбранному показателю).
2.2. Нормативные затраты на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями единицы муниципальной услуги (работы) физическим и (или) юридическим лицам на соответствующий финансовый год определяется по формуле:
,
где
- нормативные затраты на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями ед единицы муниципальной услуги (работы) физическим и (или) юридическим лицам на соответствующий финансовый год;
- нормативные затраты на оказание муниципальными учреждениями Му (р) муниципальной услуги (выполнение работы) физическим и (или) юридическим лицам на соответствующий финансовый год;
- объем (количество единиц) оказанных муниципальных услуг (выполненных работ) в соответствующем финансовом году;
Расчет нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями единицы муниципальной услуги (работы) физическим и (или) юридическим лицам на соответствующий финансовый год исполняется по форме таблицы (Приложение N 2 к настоящим Методическим рекомендациям).
2.3. Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.
При расчете нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учитываются затраты на оплату труда только тех работников, которые принимают непосредственное участие в оказании соответствующей муниципальной услуги (выполнении соответствующей работы). Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда вспомогательного, технического, административно-управленческого персонала не учитываются.
Для обоснования нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда муниципальные учреждения предоставляют расчет фонда оплаты труда работников соответствующего учреждения, исполненный по форме таблицы (Приложение N 3 к настоящим Методическим рекомендациям), с приложением Положения об оплате труда его работников и штатного расписания данного учреждения.
2.4. Нормативные затраты на приобретение расходных материалов.
Нормативные затраты на приобретение расходных материалов включают в себя затраты на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги (выполнения работы). В целях определения нормативных затрат на приобретение расходных материалов, данные материалы могут выделяться по видам, типам материалов.
2.5. Нормативные затраты на приобретение основных средств.
Нормативные затраты на приобретение основных средств включают в себя затраты на приобретение основных средств, непосредственно используемых для оказания муниципальной услуги (выполнения работы), которые в силу специфики деятельности осуществляются постоянно и без которых осуществление муниципальным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено.
Для обоснования нормативных затрат на приобретение основных средств муниципальные учреждения предоставляют перечень основных средств, исполненный по форме таблицы (Приложение N 4 к настоящим Методическим рекомендациям), в котором в том числе указывается обоснование приобретения.
Перечень основных средств определяется муниципальным учреждением и в обязательном порядке подлежит согласованию с органом мэрии городского округа Тольятти, в ведомственном подчинении которого находится данное учреждение, департаментом экономического развития мэрии городского округа Тольятти, департаментом финансов мэрии городского округа Тольятти. Нормативные затраты на приобретение основных средств формируются в пределах лимитов бюджетных обязательств, не могут превышать 40 тыс. руб. в расчете на один объект и 5% от нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями муниципальной услуги (выполнение работы) физическим и (или) юридическим лицам на соответствующий финансовый год.
Основные средства, приобретенные муниципальными учреждениями за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, включаются в перечень особо ценного движимого имущества данных учреждений.
2.6. Нормативные затраты на коммунальные услуги.
В составе нормативных затрат на коммунальные услуги выделяются нормативные затраты на:
- потребление тепловой энергии;
- потребление электрической энергии;
- горячее водоснабжение;
- холодное водоснабжение и водоотведение;
- потребление газа.
Нормативные затраты на коммунальные услуги рассчитываются по следующей формуле:
,
где
- нормативные затраты на коммунальные услуги;
- нормативные затраты на тепловую энергию;
- нормативные затраты на потребление электрической энергии;
- нормативные затраты на горячее водоснабжение;
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- нормативные затраты на потребление газа;
- средства, поступающие муниципальным учреждениям от арендаторов в счет возмещения затрат на коммунальные услуги;
- средства, поступающие в счет оплаты услуг (работ), предоставляемых муниципальными учреждениями на платной основе, в части возмещения затрат на коммунальные услуги
- средства, поступающие в счет оплаты услуг (работ), относящиеся к основным видам деятельности муниципального учреждения, предусмотренные его уставом, оказываемые им сверх сформированного муниципального задания, в части возмещения затрат на коммунальные услуги.
Расчет нормативных затрат на коммунальные услуги исполняется по форме таблицы (Приложение N 5 к настоящим Методическим рекомендациям).
2.6.1. Нормативные затраты на тепловую энергию.
Нормативные затраты на тепловую энергию рекомендуется определять исходя из цен (тарифов) на тепловую энергию и объемов потребления муниципальным учреждением тепловой энергии по следующей формуле:
,
где
- нормативные затраты на тепловую энергию;
- цена (тариф) на тепловую энергию, установленная (ый) в соответствии с приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
- объем потребления муниципальным учреждением тепловой энергии (в Гкал);
- доля затрат на тепловую энергию в общей сумме затрат, связанных с содержанием недвижимого имущества муниципального учреждения городского округа Тольятти.
2.6.2. Нормативные затраты на потребление электрической энергии.
Нормативные затраты на потребление электрической энергии рекомендуется определять исходя из цен (тарифов) на электрическую энергию и объемов потребления муниципальным учреждением электрической энергии по следующей формуле:
,
где
- нормативные затраты на потребление электрической энергии;
- цена (тариф) на электрическую энергию, установленная (ый) в соответствии с приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
- объем потребления муниципальным учреждением электрической энергии (кВт.ч);
- доля затрат на потребление электрической энергии в общей сумме затрат, связанных с содержанием недвижимого имущества муниципального учреждения городского округа Тольятти.
2.6.3. Нормативные затраты на горячее водоснабжение.
Нормативные затраты на горячее водоснабжение рекомендуется определять исходя из цен (тарифов) на горячее водоснабжение и объемов потребления муниципальным учреждением городского округа Тольятти горячей воды по следующей формуле:
- нормативные затраты на горячее водоснабжение;
- цена (тариф) на горячее водоснабжение, установленная (ый) в соответствии с приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
- объем потребления муниципальным учреждением горячей воды (куб. м).
2.6.4. Нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение.
Нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение рекомендуется определять исходя из цен (тарифов) на холодное водоснабжение и водоотведение и объемов потребления муниципальным учреждением холодной воды, объемов водоотведения по следующей формуле:
- нормативные затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- цена (тариф) на холодное водоснабжение, установленная (ый) в соответствии с приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
- объем потребления муниципальным учреждением холодной воды (куб. м);
- цена (тариф) на водоотведение, установленная (ый) в соответствии с приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
- объем водоотведения в муниципальном учреждении (куб. м) вод
2.6.5. Нормативные затраты на потребление газа.
Нормативные затраты на потребление газа рекомендуется определять исходя из цен (тарифов) на газ и объемов потребления муниципальным учреждением газа по следующей формуле:
- нормативные затраты на потребление газа;
- цена (тариф) на потребление газа, установленная (ый) в соответствии с приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
- объем потребления муниципальным учреждением газа (куб. м).
В случае если муниципальное учреждение использует газ, котельно-печное или иное топливо в качестве тепловой энергии, расходы на указанные виды энергетических ресурсов учитываются в составе нормативных затрат на коммунальные услуги аналогично затратам на тепловую энергию.
2.7. Нормативные затраты на общехозяйственные расходы включают в себя:
- нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда для вспомогательного, технического, административно-управленческого персонала;
- нормативные затраты на содержание движимого имущества;
- нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации;
- нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности;
- нормативные затраты на проведение текущего ремонта;
- нормативные затраты на содержание прилегающей территории (включая вывоз мусора, сброс снега с крыш) в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;
- нормативные затраты на приобретение услуг связи;
- нормативные затраты на приобретение транспортных услуг;
- прочие нормативные затраты, влияющие на стоимость оказания муниципальной услуги (выполнения работы), в том числе нормативные затраты, имеющие отраслевой характер.
Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.
Для обоснования расчета нормативных затрат на общехозяйственные нужды муниципальные учреждения предоставляют план общехозяйственных расходов с обоснованием затрат по каждой статье.
Финансовое обеспечение общехозяйственных расходов муниципальных учреждений осуществляется за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, за счет поступлений от оказания услуг (выполнения работ) за плату и от иной, приносящей доход деятельности.
Расчет объема финансового обеспечения нормативных затрат на общехозяйственные нужды в рамках муниципального задания производится пропорционально выбранному основанию и отражается в Приложении N 6 к настоящим Методическим рекомендациям.
В качестве основания рекомендуется использовать:
- поступления на выполнение муниципального задания и поступления от оказания услуг (выполнения работ) за плату и от иной, приносящей доход деятельности;
- степень загрузки объектов недвижимости;
- выплаты на заработную плату в рамках муниципального задания и выплаты на заработную плату от оказания услуг (выполнения работ) за плату и от иной, приносящей доход деятельности.
2.7.1. Степень загрузки объектов недвижимости рассчитывается как отношение количества оказанных услуг (выполненных работ) в рамках муниципального задания к общему количеству оказанных услуг (выполненных работ) в целом по муниципальному учреждению. Общее количество оказанных услуг (выполненных работ) в целом по муниципальному учреждению рассчитывается с учетом нормативов, утвержденных в данном учреждении, и площадей, предназначенных для оказания услуг (выполнения работ).
2.7.2. Для обоснования нормативных затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда вспомогательного, технического, административно-управленческого персонала муниципальные учреждения предоставляют расчет фонда оплаты труда работников соответствующего учреждения, исполненный по форме таблицы (Приложение N 3 к настоящим Методическим рекомендациям), с приложением Положения об оплате труда его работников и штатного расписания данного учреждения.
2.7.3. В целях определения нормативных затрат на содержание движимого имущества данное имущество может подразделяться по видам (например, копировально-множительная техника, офисная мебель).
Для каждого вида движимого имущества устанавливается перечень необходимых расходов на его содержание, среди которых выделяются:
- расходы на техническое обслуживание (в том числе транспортных средств);
- расходы на приобретение расходных материалов, (кроме расходов на приобретение расходных материалов, указанных в пункте 2.4 настоящих Методических рекомендаций);
- расходы на проведение текущего ремонта (обслуживания) движимого имущества;
- расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- другие расходы.
2.7.4. Нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации рекомендуется определять таким образом, чтобы обеспечивать покрытие затрат, связанных с функционированием установленных в муниципальном учреждении систем охранной сигнализации.
Нормативные затраты на эксплуатацию систем охранной сигнализации рекомендуется устанавливать равными расходам муниципального учреждения на оплату систем охранной сигнализации в отчетном финансовом году, скорректированным на индекс-дефлятор.
2.7.5. Нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности рекомендуется устанавливать исходя из необходимости покрытия затрат на эксплуатацию, обслуживание, технический уход, возобновление имеющихся у муниципального учреждения городского средства противопожарной защиты и систем пожарной безопасности (в том числе системы пожарной сигнализации, первичных средств пожаротушения).
Нормативные затраты на обеспечение пожарной безопасности рекомендуется устанавливать равными расходам муниципального учреждения на обеспечение пожарной безопасности в отчетном финансовом году, скорректированным на индекс-дефлятор.
2.7.6. Нормативные затраты на проведение текущего ремонта.
Нормативные затраты на проведение текущего ремонта недвижимого имущества муниципального учреждения рекомендуется устанавливать исходя из установленной нормы его проведения согласно действующему законодательству РФ.
Для обоснования нормативных затрат на проведение текущего ремонта муниципальные учреждения представляют обоснование целесообразности проведение текущего ремонта, в том числе копии предписаний контролирующих органов (при наличии).
2.7.7. Нормативные затраты на содержание прилегающей территории (включая вывоз мусора, сброс снега с крыш) в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами рекомендуется устанавливать исходя из необходимости покрытия затрат, произведенных муниципальным учреждением в отчетном финансовом году, скорректированным на индекс-дефлятор.
2.7.8. Нормативные затраты на приобретение услуг связи рекомендуется определять исходя из нормативов потребления связи или фактических объемов потребления связи в отчетном финансовом году в натуральном или стоимостном выражении.
2.7.9. Нормативные затраты на приобретение транспортных услуг рекомендуется определять исходя из нормативов потребления транспортных услуг или фактических объемов потребления транспортных услуг в отчетном финансовом году в натуральном или стоимостном выражении.
2.8. В случае, если муниципальное учреждение оказывает (выполняет) несколько муниципальных услуг (работ), распределение нормативных затрат на коммунальные услуги и на общехозяйственные нужды по отдельным муниципальным услугам (работам) рекомендуется осуществлять одним из следующих способов:
- пропорционально фонду оплаты труда персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (выполнении работы);
- пропорционально численности персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (выполнении работы);
- пропорционально площади, используемой для оказания (выполнения) каждой муниципальной услуги (работы) (при возможности распределения общего объема площадей учреждения между оказываемыми (выполняемыми) муниципальными услугами (работами);
- пропорционально иному выбранному показателю.
2.9. Иные нормативные затраты, связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы).
Иные нормативные затраты, не указанные в п. 2.3-2.8 настоящих Методических рекомендаций, связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), включают в себя расходы, непосредственно связанные с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), на оплату услуг (работ), оказываемых (выполняемых) для муниципального учреждения сторонними организациями.
2.10. Для определения нормативных затрат могут использоваться следующие методы:
- нормативный;
- структурный;
- сметный.
2.11. В случае наличия утвержденных нормативов затрат, выраженных в натуральных показателях, в том числе нормативов затрат рабочего времени, объемов снижения потребления энергетических ресурсов в соответствии с требованиями энергетической эффективности или иных натуральных параметров оказания муниципальной услуги (выполнения работы), указанные нормативы затрат, выраженные в натуральных показателях, используются при определении нормативных затрат.
2.12. При применении структурного метода нормативные затраты в отношении соответствующей группы затрат определяются пропорционально выбранному основанию (например, затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда персонала, участвующего непосредственно в оказании муниципальной услуги (выполнении работы); численности персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (выполнении работы); площади помещения, используемого для оказания муниципальной услуги (выполнении работы) и др.).
2.13. Выбор метода определения нормативных затрат для каждой группы затрат осуществляется в зависимости от отраслевых, территориальных и иных особенностей оказания муниципальной услуги (выполнения работы).
2.14. В случае отсутствия возможности применения нормативного метода, структурного метода при определении нормативных затрат рекомендуется применять сметный метод определения нормативных затрат на выполнение муниципальными учреждениями работы.
При применении сметного метода определение нормативных затрат на выполнение работ осуществляется на основе детализированной сметы выполняемых работ.
2.15. Расчет нормативных затрат на выполнение работ рекомендуется производить как сумму затрат по конкретным работам (видам работ), исходя из их объемов и сложности.
В случае если установлена единица измерения объема работы, нормативные затраты на работы могут быть рассчитаны аналогично нормативным затратам на услуги.
2.16. По расчету нормативных затрат, произведенному органом мэрии городского округа Тольятти, на которого возложены функции главного распорядителя бюджетных средств, нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги (выполнение работы) могут определяться:
1) отдельно по каждому муниципальному учреждению;
2) по группе муниципальных учреждений;
3) с использованием корректирующих коэффициентов.
2.17. При использовании средних значений по группе муниципальных учреждений нормативные затраты на оказание (выполнение) единицы муниципальной услуги (работы) данным учреждением на соответствующий финансовый год рассчитываются как отношение суммы нормативных затрат на оказание (выполнение) единицы муниципальной услуги (работы) по всем таким учреждениям, входящим в группу, на количество муниципальных учреждений, входящих в данную группу.
2.18. При использовании корректирующих коэффициентов расчет нормативных затрат на оказание (выполнение) единицы муниципальной услуги (работы) осуществляется путем умножения среднего значения нормативных затрат на оказание (выполнение) единицы муниципальной услуги (работы) (по группе муниципальных учреждений или в целом по муниципальным учреждениям) на корректирующие (понижающие или повышающие) коэффициенты, учитывающие особенности данных учреждений (например, обеспеченность муниципального учреждения инженерной инфраструктурой, его вид, категория качества оказываемых муниципальных услуг).
При этом необходимо указывать виды применяемых коэффициентов и способы их расчета.
2.19. При определении нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы) на первый и второй год планового периода в расчетах необходимо использовать корректирующие коэффициенты (индексы-дефляторы) на соответствующий финансовый год.
III. Определение нормативных затрат на содержание муниципального имущества городского округа Тольятти
3.1. Нормативные затраты на содержание муниципального имущества городского округа Тольятти рекомендуется определять с учетом затрат:
- на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных услуг;
- на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных услуг;
- на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным учреждением или приобретенное данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.
3.1.1. Нормативные затраты на потребление электрической энергии.
Нормативные затраты на потребление электрической энергии рекомендуется определять исходя из цен (тарифов) на электрическую энергию и объемов потребления муниципальным учреждением электрической энергии по следующей формуле:
- нормативные затраты на потребление электрической энергии;
- цена (тариф) на электрическую энергию, установленная (ый) в соответствии с приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
- объем потребления муниципальным учреждением электрической энергии (кВт.ч);
- доля затрат на потребление электрической энергии в общей сумме затрат, связанных с содержанием недвижимого имущества муниципального учреждения.
3.1.2 Нормативные затраты на тепловую энергию рекомендуется определять исходя из цен (тарифов) на тепловую энергию и объемов потребления муниципальным учреждением тепловой энергии по следующей формуле:
- нормативные затраты на тепловую энергию;
- цена (тариф) на тепловую энергию, установленная (ый) в соответствии с приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области;
- объем потребления муниципальным учреждением тепловой энергии (Гкал);
- доля затрат на тепловую энергию в общей сумме затрат, связанных с содержанием недвижимого имущества муниципального учреждения.
3.2. В случае сдачи в аренду недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением учредителем или приобретенного данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, затраты на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание муниципального имущества городского округа Тольятти.
Приложение N 1
к Методическим рекомендациям по расчету
нормативных затрат на оказание
муниципальными учреждениями
городского округа Тольятти
муниципальных услуг (выполнение работ)
физическим и (или) юридическим лицам
и нормативных затрат на содержание
муниципального имущества
городского округа Тольятти
Исходные данные
и результаты расчетов объема финансового обеспечения выполнения муниципальным учреждением муниципального задания на ____год и на плановый период ____и____ годов
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Нормативные затраты на оказание (выполнение) единицы муниципальной услуги (работы), тыс. руб. за ед. |
Объем муниципальных услуг (работ), ед. |
Затраты на оказание (выполнение) муниципальной услуги (работы), тыс. руб. |
Затраты на содержание муниципального имущества, тыс. руб. |
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания, тыс. руб. |
|
N ед |
к |
Рму (р) |
Реи |
Рмз |
1 |
2=4/3 |
3 |
4 |
5 |
6 = 4+5 |
Услуга (работа) N 1 |
|
|
|
|
|
Услуга (работа)N 2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Итого отчетный финансовый год |
|
|
|
|
|
Услуга (работа) N 1 |
|
|
|
|
|
Услуга (работа)N 2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Итого текущий финансовый год |
|
|
|
|
|
Услуга (работа) N 1 |
|
|
|
|
|
Услуга (работа)N 2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Итого очередной финансовый год |
|
|
|
|
|
Услуга (работа) N 1 |
|
|
|
|
|
Услуга (работа)N 2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Итого первый год планового периода |
|
|
|
|
|
Услуга (работа) N 1 |
|
|
|
|
|
Услуга (работа) N 2 |
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
Итого второй год планового периода |
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Методическим рекомендациям по расчету
нормативных затрат на оказание
муниципальными учреждениями
городского округа Тольятти
муниципальных услуг (выполнение работ)
физическим и (или) юридическим лицам
и нормативных затрат на содержание
муниципального имущества
городского округа Тольятти
Расчет
нормативных затрат на оказание (выполнение) муниципальным учреждением единицы муниципальной услуги (работы) физическим и (или) юридическим лицам на _____год
N п/п |
Наименование муниципальной услуги (работы) |
Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, N от |
Затраты на приобретение расходных материалов, N рм |
Затраты на приобретение основных средств, N ос |
Коэффициент удельного веса муниципальной услуги (работы), s |
Затраты на коммунальные услуги, N ку |
Затраты на общехозяйственные нужды, N он |
Иные нормативные затраты N иные |
Итого затраты на муниципальную услугу Р му (р) |
Объем муниципальной услуги, к |
Норматив затрат на единицу муниципальной услуги, N ед |
|
|
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
% |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
тыс. руб. |
ед |
тыс. руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6* |
7** |
8*** |
9 |
10 = 3 + 4 + 5 + 7 + 8 + Э |
11 |
12 = 10/11 |
1 |
Услуга (работа) N 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Услуга (работа) N 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Услуга (работа) N 3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Услуга (работа) N 4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Услуга (работа) N 5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Итого |
|
|
|
100 |
|
|
|
|
|
|
* - коэффициент удельного веса муниципальной услуги (работы) рассчитывается пропорционально выбранному основанию (например, затратам на оплату труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (выполнении работы), численности персонала, непосредственно участвующего в оказании муниципальной услуги (выполнении работы); площади, используемой для оказания каждой муниципальной услуги (выполнении работы), иному выбранному показателю);
** - затраты на коммунальные услуги рассчитываются для каждой услуги (работы) отдельно путем умножения итоговой строки по графе 7 на коэффициент, указанный в графе 6;
*** - затраты на общехозяйственные нужды рассчитываются для каждой услуги (работы) отдельно путем умножения итоговой строки по графе 8 на коэффициент, указанный в графе 6.
Приложение N 3
к Методическим рекомендациям по расчету
нормативных затрат на оказание
муниципальными учреждениями
городского округа Тольятти
муниципальных услуг (выполнение работ)
физическим и (или) юридическим лицам
и нормативных затрат на содержание
муниципального имущества
городского округа Тольятти
Расчет
фонда оплаты труда работников муниципального учреждения на _____год
N |
Согласно штатному расписанию |
Выплаты согласно Положению об оплате труда |
Итого ФОТ за месяц |
Итого ФОТ за год |
Итого ФОТ за год с учетом сезонности |
||||||
наименование должности |
численность |
оклад* |
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* - наименование выплат, N пункта Положения об оплате труда
Приложение N 4
к Методическим рекомендациям по расчету
нормативных затрат на оказание
муниципальными учреждениями
городского округа Тольятти
муниципальных услуг (выполнение работ)
физическим и (или) юридическим лицам
и нормативных затрат на содержание
муниципального имущества
городского округа Тольятти
Перечень
основных средств на _____год
N п/п |
Наименование приобретаемого основного средства |
Цена, руб |
Количество |
Стоимость, руб |
Описание объекта |
Обоснование приобретения |
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 5
к Методическим рекомендациям по расчету
нормативных затрат на оказание
муниципальными учреждениями
городского округа Тольятти
муниципальных услуг (выполнение работ)
физическим и (или) юридическим лицам
и нормативных затрат на содержание
муниципального имущества
городского округа Тольятти
Расчет
нормативных затрат на коммунальные услуги муниципального учреждения на _____год
N п/п |
Вид коммунальной услуги |
Ед. изм. |
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
Всего |
В том числе: |
||||||||
года |
года |
года |
года |
|||||||||||||
|
|
|
объем потребления |
сумма, тыс. руб. |
объем потребления |
сумма, тыс. руб. |
объем потребления |
сумма, тыс. руб. |
объем потребления |
сумма, тыс. руб. |
объем потребления |
сумма, тыс. руб. |
поступления в рамках муниципального задания, тыс. руб. |
поступления от арендаторов, тыс. руб. |
поступления от оказания платных услуг, тыс. руб. |
поступления от основной деятельности, сверх муниципального задания, на платной основе, тыс. руб. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
1 |
Холодное водоснабжение и водоотведение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Горячее водоснабжение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Потребление газа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
Тепловая энергия всего, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч.: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в расчете затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), 50% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в расчете затрат на содержание имущества, 50% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Электрическая энергия всего, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в т.ч. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в расчете затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), 90% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в расчете затрат на содержание имущества, 10% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 6
к Методическим рекомендациям по расчету
нормативных затрат на оказание
муниципальными учреждениями
городского округа Тольятти
муниципальных услуг (выполнение работ)
физическим и (или) юридическим лицам
и нормативных затрат на содержание
муниципального имущества
городского округа Тольятти
1. Определение
удельного веса оказанных услуг муниципальным учреждением*
|
|
Основание для распределения** |
Удельный вес, % |
Услуга (работа) N 1 |
платные |
X |
X |
в рамках муниципального задания |
X |
X |
|
всего |
X |
100% |
* - Согласно данным планового периода
** - В качестве основания для распределения рекомендуется использовать:
- поступления на выполнение муниципального задания и поступления от оказания платных услуг и от иной, приносящей доход, деятельности;
- степень загрузки объектов недвижимости;
- выплаты на заработную плату в рамках муниципального задания и выплаты на заработную плату от оказания платных услуг и от иной, приносящей доход деятельности.
2. Расчет объема
финансового обеспечения нормативных затрат на общехозяйственные нужды в рамках муниципального задания на _____год и на плановый период _____год
Код статьи |
Статьи затрат |
всего |
внебюджет |
бюджет |
||
тыс. руб. |
% |
тыс. руб |
% |
тыс. руб |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 27 февраля 2015 г. N 558-п/1 "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат на оказание муниципальными учреждениями городского округа Тольятти муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества городского округа Тольятти"
Текст постановления опубликован в газете "Городские ведомости" от 3 марта 2015 г. N 14
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 2 декабря 2015 г. N 3897-п/1 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 13 августа 2015 г. N 2623-п/1