24 февраля, 6 мая, 13 августа, 3 ноября 2015 г.
В целях повышения эффективности реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в выполнении мероприятий по гражданской обороне, обеспечению безопасности людей на водных объектах и обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городском округе Тольятти, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти, постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городском округе Тольятти на 2015-2020 годы" (далее - Программа).
2. Департаменту финансов мэрии городского округа Тольятти (Гильгулин Г.В.) осуществлять финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета городского округа Тольятти в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных исполнителям Программы.
3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Городские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Бузинного А.Ю.
Мэр |
С.И. Андреев |
Муниципальная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городском округе Тольятти на 2015-2020 годы"
(утв. постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 13 октября 2014 г. N 3837-п/1)
24 февраля, 6 мая, 13 августа, 3 ноября 2015 г.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 3 ноября 2015 г. N 3519-п/1 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Программы
1. |
Наименование муниципальной программы |
Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городском округе Тольятти на 2015-2020 годы |
2. |
Дата и номер муниципального правового акта мэрии о разработке муниципальной программы |
Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 19.09.2014 N 7277-р/1 |
3. |
Сведения (реквизиты утверждающих правовых актов) об аналогичных государственных программах Российской Федерации, государственных программ Самарской области |
Государственная программа Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 678 |
4. |
Координатор (заказчик) муниципальной программы |
Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти |
5. |
Заказчик муниципальной программы |
Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти Департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти |
6. |
Цели и задачи муниципальной программы |
Цель: - подготовка к защите и защита населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа Тольятти от опасностей, возникающих при ведении военных или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городском округе Тольятти. Задачи: - обеспечение мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, безопасности людей на водных объектах; - обеспечение первичных мер пожарной безопасности; - повышение уровня знаний населения, навыков и умений должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. |
7. |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
Срок реализации: 2015-2020 годы. |
8. |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
Финансовые затраты на реализацию Программы составят - 403055,0 тыс. руб., из них: в 2015 г. - 68410,0 тыс. руб., в 2016 г. - 66 929,0 тыс. руб., в 2017 г. - 66 929,0 тыс. руб., в 2018 г. - 66 929,0 тыс. руб., в 2019 г. - 66 929,0 тыс. руб., в 2020 г. - 66 929,0 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа Тольятти - 393605,0 тыс. руб., из них: в 2015 г. - 67410,0 тыс. руб., в 2016 г. - 65 239,0 тыс. руб., в 2017 г. - 65 239,0 тыс. руб., в 2018 г. - 65 239,0 тыс. руб., в 2019 г. - 65 239,0 тыс. руб., в 2020 г. - 65 239,0 тыс. руб.; планируемые к привлечению финансовые средства, полученные муниципальным бюджетным учреждением от приносящей доходы деятельности - 9450,0 тыс. руб., из них: в 2015 г. -1000,0 тыс. руб., в 2016 г. -1690,0 тыс. руб., в 2017 г. -1690,0 тыс. руб., в 2018 г. -1690,0 тыс. руб., в 2019 г. -1690,0 тыс. руб., в 2020 г. -1690,0 тыс. руб. |
9. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- развитие системы мониторинга и прогнозирования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - укрепление материально-технической базы сил постоянной готовности городского звена территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - городское звено PC ЧС); - повышение уровня подготовки руководящего состава, спасателей и населения к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - снижение риска потери жизни и здоровья людей, а также объектов и материальных ценностей, снижение затрат на восстановление здоровья и имущества при чрезвычайных ситуаций. |
I. Анализ проблем и обоснование их решения программными методами
Обеспечение безопасности населения и окружающей природной среды является неотъемлемым условием развития современного общества. Безопасность в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) означает состояние защищенности человека, общества и окружающей природной среды от чрезмерно вредных воздействий техногенных, природных и экологических факторов. Перспективы социально-экономического развития городского округа во многом зависят от уровня защищенности его населения и территорий.
Городской округ Тольятти, являясь одним из промышленных центров Самарской области, требует особого внимания в вопросах защиты населения, территорий и экономического потенциала от ЧС природного и техногенного характера. На территории городского округа Тольятти осуществляют производственную деятельность объекты экономики, использующие в производственных процессах аварийно химически опасные вещества (далее - АХОВ) и их соединения, взрывопожароопасные объекты, организации нефтегазового комплекса, осуществляющие хранение и транспортировку нефтегазопродуктов, объекты транспортных инфраструктур (железнодорожного, автомобильного и водного транспорта), осуществляющие не только перевозку пассажиров по городскому округу, но и отгрузку, а также транспортировку АХОВ и других опасных веществ. Кроме того, на территории городского округа источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, которые представляют собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности населения. События последних лет, связанные с обильными снегопадами, снежными заносами на дорогах, обледенением линий электроснабжения, шквалистым ветром, паводковыми явлениями и природными пожарами, являются ярким тому подтверждением. Данные факты заставляют искать новые решения проблемы защиты населения и территорий от ЧС, предвидеть будущие угрозы, риски и опасности, развивать методы их прогнозирования и предупреждения.
С целью повышения уровня обеспечения защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городском округе Тольятти необходимо выполнение комплекса мероприятий, направленных на:
- развитие гражданской обороны, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Тольятти;
- развитие системы мониторинга и прогнозирования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС;
- укрепление материально-технической базы сил постоянной готовности городского звена территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации
ЧС (далее - городское звено PC ЧС);
- совершенствование системы подготовки руководящего состава, спасателей и населения к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС.
Применение программно-целевого метода дает возможность комплексно решать проблемы гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС обеспечения первичных мер пожарной безопасности путем последовательного осуществления взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Использование данного метода позволит в значительной степени ускорить решение наиболее острых проблем, стоящих перед муниципалитетом, улучшить материально-техническую базу муниципальных учреждений и предприятий, повысить уровень знания населения в области безопасности поведения при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также безопасности на водных объектах.
Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействию негативных факторов макроэкономического, финансового и организационного характера.
Основными рисками реализации муниципальной программы являются финансовые риски, которые могут быть вызваны недостаточными объемами финансирования из городского бюджета.
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы: подготовка к защите и защита населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа Тольятти от опасностей, возникающих при ведении военных или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городском округе Тольятти.
Для достижения указанной цели в ходе реализации Программы решаются следующие задачи:
- обеспечение мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, безопасности людей на водных объектах;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
- повышение уровня знаний населения, навыков и умений должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Программа реализуется с 2015 по 2020 годы.
III. Перечень мероприятий Программы
Программой предусмотрена реализация комплекса мероприятий, направленных на решение ее задач и достижение цели.
Мероприятия сгруппированы по отраслевому и функциональному принципу.
Перечень программных мероприятий с указанием объемов финансирования по годам приведен в приложении N 1 к Программе.
IV. Показатели (индикаторы) Программы
Показатели (индикаторы), характеризующие ход реализации Программы, а также их прогнозные значения с разбивкой по годам представлены в приложении N 2 к Программе.
Источниками получения информации о достигнутых значениях показателей (индикаторов) Программы является отчетная информация, представляемая исполнителями программных мероприятий и статистическая отчетность. Значения показателей (индикаторов) Программы могут уточняться в случае недостаточного (или полного отсутствия) финансирования за счет средств бюджета городского округа для выполнения программных мероприятий.
При определении уровня достижения показателя (индикатора) считать его равным 100%, если фактические значения показателя равны или превышают плановые, в остальных случаях расчет ведется согласно Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности муниципальных программ городского округа Тольятти, утвержденного постановлением мэрии городского округа Тольятти от 12.08.2013 N 2546-п/1 (далее - Порядок).
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 3 ноября 2015 г. N 3519-п/1 в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовые затраты на реализацию Программы составят - 403055,0 тыс. руб., из них:
в 2015 г. - 68410,0 тыс. руб.,
в 2016 г. - 66 929,0 тыс. руб.,
в 2017 г. - 66 929,0 тыс. руб.,
в 2018 г. - 66 929,0 тыс. руб.,
в 2019 г. - 66 929,0 тыс. руб.,
в 2020 г. - 66 929,0 тыс. руб.,
в том числе:
средства бюджета городского округа Тольятти - 393605,0 тыс. руб., из них:
в 2015 г. - 67410,0 тыс. руб.,
в 2016 г. - 65 239,0 тыс. руб.,
в 2017 г. - 65 239,0 тыс. руб.,
в 2018 г. - 65 239,0 тыс. руб.,
в 2019 г. - 65 239,0 тыс. руб.,
в 2020 г. - 65 239,0 тыс. руб.;
планируемые к привлечению финансовые средства, полученные муниципальным бюджетным учреждением от приносящей доход деятельности - 9450,0 тыс. руб., из них:
в 2015 г. - 1000,0 тыс. руб.,
в 2016 г. - 1 690,0 тыс. руб.,
в 2017 г. - 1 690,0 тыс. руб.,
в 2018 г. - 1 690,0 тыс. руб.,
в 2019 г. - 1 690,0 тыс. руб.,
в 2020 г. - 1 690,0 тыс. руб.
VI. Механизм реализации Программы
Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Координатор программы в соответствии с действующим законодательством, и требований Порядка.
Координатор программы несет ответственность за качественную и своевременную реализацию программных мероприятий и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию. Исполнители Программы осуществляют реализацию программных мероприятий.
Исполнителями Программы являются:
- муниципальное казенное учреждение "Центр гражданской защиты городского округа Тольятти";
- муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышение квалификации) специалистов "Курсы гражданской обороны городского округа Тольятти".
Исполнители Программы представляют Координатору программы следующую информацию:
- ежегодно до 10 июля информацию о ходе реализации мероприятий Программы за полугодие;
- ежегодно до 25 января информацию о ходе реализации мероприятий Программы за отчетный год. Координатор Программы готовит и направляет отчеты о ходе реализации Программы за отчетные периоды по форме и в сроки согласно Порядку.
При необходимости Координатор программы вносит мэру предложения о внесении изменений в действующую Программу.
VII. Ожидаемые социально-экономические (экологические) последствия реализации Программы
Реализация данной Программы позволит осуществить:
- системное развитие инфраструктуры обеспечения безопасности населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера (развитие системы мониторинга и прогнозирования) на территории городского округа Тольятти;
- укрепление материально-технической базы сил постоянной готовности городского звена территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - городское звено PC ЧС);
- повышение уровня подготовки руководящего состава, спасателей и населения к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС на территории городского округа Тольятти.
Основным социально-экономическим эффектом реализации Программы является снижение рисков травматизма, гибели людей и порчи материальных ценностей путем снижения рисков возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности на водных объектах, тем самым способствуя снижению затрат на восстановление здоровья пострадавших и материальных ценностей.
Динамика
показателей конечного результата
N° |
Наименование показателей |
Ед. изм. |
Базовое значение |
Значение показателей по годам |
|||||
2015 г |
2016 г |
2017 г |
2018 г |
2019 г |
2020 г |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Доля отработанных сообщений о происшествиях от количества поступивших |
% |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2. |
Уровень готовности сил и средств системы предупреждения и ликвидации ЧС |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3. |
Степень выполнения Плана мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
4. |
Степень готовности системы видеонаблюдения за лесами |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
5. |
Удельный вес должностных лиц и специалистов, повысивших квалификацию в области ГО и ЧС в общем объеме Плана комплектования слушателями на учебный год |
% |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 3 ноября 2015 г. N 3519-п/1 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
к Муниципальной программе
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций в мирное
и военное время, обеспечение
первичных мер пожарной
безопасности и безопасности
людей на водных объектах
в городском округе Тольятти
на 2015-2020 годы"
Перечень
мероприятий программы и финансовые ресурсы на ее реализацию
24 февраля, 6 мая, 13 августа, 3 ноября 2015 г.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 13 августа 2015 г. N 2622-п/1 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к муниципальной программе "Защита населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
в мирное и военное время, обеспечение первичных
мер пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах в городском округе Тольятти
на 2015-2020 годы"
Показатели
(индикаторы) реализации Программы
13 августа 2015 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 13 октября 2014 г. N 3837-п/1 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городском округе Тольятти на 2015-2020 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Городские ведомости" от 17 октября 2014 г. N 140
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации городского округа Тольятти от 18 февраля 2021 г. N 640-п/1
Изменения вступают в силу с 27 февраля 2021 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 13 января 2021 г. N 39-п/1
Изменения вступают в силу с 20 января 2021 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 28 августа 2020 г. N 2587-п/1
Изменения вступают в силу с 2 сентября 2020 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти от 4 июня 2020 г. N 1732-п/1
Изменения вступают в силу с 10 июня 2020 г.
Постановление администрации городского округа Тольятти Самарской области от 19 марта 2020 г. N 806-п/1
Изменения вступают в силу с 28 марта 2020 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 28 февраля 2020 г. N 633-п/1
Изменения вступают в силу с 4 марта 2020 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 27 декабря 2019 г. N 3687-п/1
Изменения вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 27 ноября 2019 г. N 3239-п/1
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2019 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 14 августа 2019 г. N 2186-п/1
Изменения вступают в силу с 21 августа 2019 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 11 февраля 2019 г. N 337-п/1
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2019 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 29 декабря 2018 г. N 3953-п/1
Изменения вступают в силу с 12 января 2019 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 8 ноября 2018 г. N 3302-п/1
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2018 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 3 сентября 2018 г. N 2564-п/1
Изменения вступают в силу с 8 сентября 2018 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 7 августа 2018 г. N 2294-п/1
Изменения вступают в силу с 11 августа 2018 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 6 июля 2018 г. N 1993-п/1
Изменения вступают в силу с 14 июля 2018 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 4 июня 2018 г. N 1679-п/1
Изменения вступают в силу с 9 июня 2018 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 11 мая 2018 г. N 1408-п/1
Изменения вступают в силу с 11 мая 2018 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 13 апреля 2018 г. N 1178-п/1
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2018 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 12 февраля 2018 г. N 395-п/1
Изменения вступают в силу с 12 февраля 2018 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 23 января 2018 г. N 162-п/1
Изменения вступают в силу с 23 января 2018 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 17 ноября 2017 г. N 3778-п/1
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2017 г.
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 9 августа 2017 г. N 2708-п/1
Постановление администрации городского округа Тольятти от 1 июня 2017 г. N 1795-п/1
Постановление Администрации городского округа Тольятти Самарской области от 21 апреля 2017 г. N 1404-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 8 февраля 2017 г. N 456-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 28 декабря 2016 г. N 4517-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 28 октября 2016 г. N 3347-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 6 сентября 2016 г. N 2853-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 22 июля 2016 г. N 2359-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 17 мая 2016 г. N 1529-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 4 апреля 2016 г. N 1007-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 20 января 2016 г. N 98-п/1
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 3 ноября 2015 г. N 3519-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 13 августа 2015 г. N 2622-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 6 мая 2015 г. N 1498-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 24 февраля 2015 г. N 499-п/1