Статья 2. Порядок назначения и выплаты ежемесячных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Статья 2. Порядок назначения и выплаты ежемесячных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Информация об изменениях:

Законом Самарской области от 3 июля 2012 г. N 63-ГД в часть 1 статьи 2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее 1 июля 2012 г.

См. текст части в предыдущей редакции

1. Органами, осуществляющими организацию предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории Самарской области, являются орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, а также органы местного самоуправления, наделенные соответствующими полномочиями Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - уполномоченные органы).

Организация учета и регистрация лиц, обратившихся за назначением ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, формирование и ведение базы данных по ее назначению возлагаются на уполномоченные органы.

Информация об изменениях:

Законом Самарской области от 7 февраля 2014 г. N 16-ГД в часть 2 статьи 2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Если иное не предусмотрено настоящим Законом, назначение ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется со дня подачи гражданином заявления в уполномоченные органы, но не ранее возникновения права на ее получение.

Гражданам, имеющим фактические основания для обращения за получением ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на день вступления в силу настоящего Закона, назначение данных выплат осуществляется со дня вступления настоящего Закона в силу без их заявлений при наличии в уполномоченных органах всех необходимых для назначения сведений (в электронном виде или на бумажных носителях). Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида, производится любому совершеннолетнему члену семьи.

В отношении граждан, имеющих на день вступления в силу настоящего Закона фактические основания для обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, но не включенных в списки получателей данной выплаты с указанной даты, решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг со дня вступления в силу настоящего Закона принимается уполномоченными органами на основании заявления гражданина.

В случае если назначение ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам было осуществлено со дня вступления настоящего Закона в силу без их заявлений и размер данной выплаты ниже среднегодового денежного выражения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, граждане имеют право на обращение в уполномоченные органы с заявлением о перерасчете данной ежемесячной денежной выплаты. На основании указанного заявления и представленных документов уполномоченные органы осуществляют перерасчет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и назначают ее в размере, соответствующем денежному выражению ранее предоставляемых мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме.

При обращении с заявлением о перерасчете ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданин представляет документы, подтверждающие размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом предоставляемой льготы за 12 месяцев, предшествующих месяцу вступления в силу настоящего Закона. Расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги должен быть осуществлен в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством. При представлении гражданином документов за 12 месяцев, предшествующих месяцу вступления в силу настоящего Закона, уполномоченным органом расчет размера денежного выражения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг производится путем деления суммы денежного выражения льгот за 12 месяцев на 12.

В случае если период предоставления гражданину мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет менее 12 месяцев, предшествующих месяцу вступления в силу настоящего Закона, расчет размера денежного выражения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг производится путем деления суммы денежного выражения льгот за месяцы их предоставления на число этих месяцев.

В этом случае ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в перерассчитанном размере назначается с месяца вступления настоящего Закона в силу.

В случае если размер ежемесячной денежной выплаты, назначенной гражданину в соответствии с настоящей статьей, ниже размера денежного выражения скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной ранее действовавшим законодательством Самарской области либо действующим федеральным законодательством для соответствующей категории граждан, указанному гражданину, получившему право на предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг после вступления в силу настоящего Закона, может быть произведен перерасчет указанной ежемесячной денежной выплаты на основании заявления гражданина и сведений о размере платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за полные месяцы года, в котором гражданин обратился за перерасчетом, предшествующие месяцу подачи заявления гражданина о перерасчете ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Расчет размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется путем деления денежного выражения скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной ранее действовавшим законодательством Самарской области либо действующим федеральным законодательством для соответствующей категории граждан, за месяцы года, в котором гражданин обратился за перерасчетом, на количество полных месяцев указанного года до месяца подачи заявления о перерасчете, но не ранее месяца приобретения статуса льготополучателя. Перерасчет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится со дня назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в перерассчитанном размере назначается в размере, соответствующем денежному выражению скидки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной ранее действовавшим законодательством Самарской области либо действующим федеральным законодательством для соответствующей категории граждан.

Граждане имеют право обращаться за перерасчетом ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случаях изменения статуса льготополучателя, изменения места жительства, пребывания или проживания на основании права собственности, изменения состава семьи льготополучателя и в других случаях, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Гражданин обязан в течение 10 дней проинформировать уполномоченный орган о возникновении следующих обстоятельств, влекущих уменьшение размера ежемесячной денежной выплаты:

а) увеличение численности состава семьи заявителя, определяемого для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

б) превышение размера предоставляемой ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг над фактическими расходами семьи (одиноко проживающего гражданина) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначенная в результате перерасчета, подлежит индексации при повышении цен и тарифов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке, установленном органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.

Перерасчет ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления соответствующих обстоятельств, при условии представления необходимых документов, но не ранее возникновения основания для перерасчета указанной выплаты.

При изменении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг перерасчет размеров ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей указанной ежемесячной денежной выплаты каких-либо документов.

Размер предоставляемой ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не должен превышать фактических расходов семьи (одиноко проживающего гражданина) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае указанного превышения размер предоставляемой ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг уменьшается на разницу между данной выплатой и фактическими расходами семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае, когда в состав семьи входят несколько получателей, размер ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг каждого получателя уменьшается на разницу между общим размером данной выплаты для всех получателей и фактическими расходами семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг пропорционально доле его ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в общей сумме ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг всех получателей.

Гражданам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не назначается.

Для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданин самостоятельно или через законных или уполномоченных представителей при наличии документов, подтверждающих их полномочия (далее - заявители), подает заявление (может подаваться в электронной форме) в уполномоченный орган. Для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг необходимы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

документ, содержащий сведения о лицах, совместно проживающих (пребывающих) с заявителем по месту его жительства, пребывания или проживания на основании права собственности (выписка из поквартирной карточки, домовой (поквартирной) книги, иные документы);

документ, подтверждающий право заявителя и (или) членов его семьи на ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

документ, подтверждающий основания отнесения совместно проживающих (пребывающих) лиц к членам семьи (свидетельство о браке, о рождении, иные документы);

документ, подтверждающий правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту жительства, месту пребывания или проживает на основании права собственности, а также документ о категории данного жилого помещения (выписки из технического (кадастрового) паспорта, иные документы);

для ветеранов труда и граждан, приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года, имеющих нетрудоспособных членов семьи, находящихся на их полном содержании или получающих от них помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, - свидетельства о рождении (на детей до 18 лет) и информации о доходах заявителя и членов его семьи;

документы, подтверждающие размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги за 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за назначением (перерасчетом или возобновлением) ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Абзац двадцать седьмой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать седьмого части 2 статьи 2

Состав семьи заявителя для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется уполномоченным органом в соответствии с частью 1 статьи 31 и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заявителю, имеющему несколько жилых помещений, в которых он зарегистрирован по месту жительства, месту пребывания или проживает в них на основании права собственности, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг назначается по одному из них по выбору заявителя.

При наличии у гражданина права на получение ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по нескольким основаниям ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется по одному основанию по выбору заявителя.

Рассмотрение заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления.

При смене гражданином места жительства, пребывания или проживания на основании права собственности в пределах Самарской области учет и предоставление ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляются по новому адресу заявителя с 1 числа месяца, следующего за месяцем указанной перемены, на основании представленных заявителем документов, подтверждающих данное изменение.

Информация об изменениях:

Законом Самарской области от 3 июля 2012 г. N 60-ГД статья 2 настоящего Закона дополнена частью 2.1, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2012 г.

2.1. В целях предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляется межведомственное информационное взаимодействие.

Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг может быть подано в письменном виде либо в электронной форме. При этом в заявлении, подаваемом в электронной форме, могут указываться сведения (реквизиты) из документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с настоящим Законом.

Подача заявления в электронной форме осуществляется через социальный портал в сети Интернет, созданный органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социального развития.

Заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг подается в уполномоченный орган. Указанный орган направляет межведомственные запросы в целях представления документов и информации, необходимых для предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в случае, если указанные документы не были представлены заявителем самостоятельно.

Документы, необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, могут представляться либо в подлинниках, либо в копиях, заверенных в установленном порядке.

Сведения о документах и информации, необходимых для предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе запрашиваемых органом социальной защиты населения по межведомственному запросу, а также о порядке назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг размещаются на официальном сайте органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного в сфере социального развития.

В случае несвоевременного поступления информации, документов (сведений, содержащихся в них), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, либо информации об их отсутствии в рамках межведомственного информационного взаимодействия назначение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приостанавливается до поступления соответствующих документов или информации. Заявитель уведомляется о приостановлении назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и о его праве представить документы самостоятельно.

В случае нарушения порядка межведомственного взаимодействия информация о таких нарушениях передается в органы, уполномоченные привлекать к ответственности соответствующих лиц.

При поступлении в уполномоченный орган информации, документов (сведений, содержащихся в них), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в рамках межведомственного информационного взаимодействия рассмотрение вопроса о назначении соответствующих мер государственной поддержки возобновляется со дня их поступления.

Поступление в уполномоченный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия информации об отсутствии документов (сведений), необходимых для определения права на соответствующую меру поддержки, является основанием для отказа в ее предоставлении, если заявителем после уведомления его уполномоченным органом об отсутствии указанной информации в течение 30 дней со дня направления уведомления не представлены соответствующие документы и информация в порядке реализации права самостоятельного представления документов.

При принятии решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, предусмотренном абзацем седьмым настоящей части, она устанавливается со дня возникновения права на доплату. Днем возникновения права на доплату считается день представления заявителем всех документов, подлежащих представлению им самостоятельно.

Информация об изменениях:

Законом Самарской области от 3 июля 2012 г. N 63-ГД в часть 3 статьи 2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее 1 июля 2012 г.

См. текст части в предыдущей редакции

3. Выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

а) смерть заявителя (в том числе объявление его умершим решением суда), признание заявителя безвестно отсутствующим решением суда;

б) реализация заявителем права на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (подача заявления с необходимыми документами в соответствующий орган) из федерального бюджета или из областного бюджета по иным основаниям;

в) изменение заявителем места жительства, пребывания или проживания на основании права собственности;

г) прекращение оснований, дающих право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Гражданин обязан извещать уполномоченный орган о наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктами "б"-"г" настоящей части, в течение 10 дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Возобновление ранее выплачиваемой ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится на основании заявления гражданина и документов, указанных в части 2 настоящей статьи. Выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется за период со дня устранения обстоятельств прекращения выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, но не ранее восстановления права на ее получение.

Не полученная заявителем сумма ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по вине уполномоченного органа или орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения выплачивается гражданину в соответствии с действующим законодательством.

Сумма ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, излишне выплаченная вследствие представления заявителем документов, содержащих заведомо неверные сведения, несвоевременного сообщения им сведений, влияющих на право получения гражданином ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, впоследствии удерживается ежемесячно в размере, не превышающем 20 процентов от суммы такой выплаты, если иной порядок удержания не предусмотрен соглашением между уполномоченным органом и получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. При прекращении предоставления данной ежемесячной денежной выплаты оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

Суммы ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначенные гражданину и не полученные им при жизни, выплачиваются проживавшим с заявителем членам его семьи, а при их отсутствии или отказе от получения этих сумм включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных законодательством Российской Федерации.

Уполномоченные органы запрашивают и получают информацию, необходимую для назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от организаций, осуществляющих расчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, иных организаций, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления по согласованию с ними и в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Уполномоченные органы ежемесячно представляют в орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения сведения о назначении ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в электронном виде.

Информация об изменениях:

Законом Самарской области от 3 июля 2012 г. N 63-ГД в часть 4 статьи 2 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона, но не ранее 1 июля 2012 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, осуществляет ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 5 по 25 число текущего месяца через отделения связи по месту жительства гражданина либо кредитные организации с учетом выбора заявителем способа получения ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. При отсутствии личного заявления способ выплаты ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется способом выплаты пенсии или пособия.