Приложение 5. Методика расчета норматива финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательного учреждения в части реализации основных общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося, обучающегося в очно-заочной форме, за счет средств областного бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 22 января 2014 г. N 25 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к постановлению
Правительства Самарской области
от 1 июня 2006 г. N 60

Методика
расчета норматива финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательного учреждения в части реализации основных общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося, обучающегося в очно-заочной форме, за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2011 г., 22 января 2014 г.

Нормативная правовая база

Основные положения настоящей Методики в настоящее время регулируются:

Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации";

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

приказом Министерства просвещения СССР от 20.11.87 N 212 "Об утверждении типовых штатов вечерних (сменных) средних общеобразовательных школ";

постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.94 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";

распоряжением министра образования и науки Самарской области, утверждающим среднюю расчетную единицу за один академический час работы педагогического работника, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом, сложившуюся за предыдущий год, для расчета нормативов финансового обеспечения на очередной финансовый год.

Порядок
расчета норматива финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательного учреждения в части реализации основных общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося, обучающегося в очно-заочной форме, за счет средств областного бюджета

В расходы на реализацию основных общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося, обучающегося в очно-заочной форме, в соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" включены расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов).

Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательного учреждения в части реализации основных общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося, обучающегося в очно-заочной форме, за счет средств областного бюджета (далее - норматив финансового обеспечения) позволяет определять потребность в бюджетных средствах, необходимых на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, финансовое обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, а также формировать бюджеты государственных образовательных учреждений, осуществляющих реализацию образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов учебного плана общеобразовательного учреждения) с учетом средней расчетной единицы за один академический час работы педагогического работника, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом;

нормативного соотношения фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс в соответствии с учебным планом, и фонда оплаты труда прочего персонала1;

нормативного соотношения базового и стимулирующего фондов оплаты труда;

повышения на 25% средней расчетной единицы за один академический час работы педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс в соответствии с учебным планом, окладов прочего персонала за работу в сельской местности;

расходов на обеспечение образовательного процесса (расходов на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов).

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в общеобразовательном учреждении рассчитывается на одного учащегося, обучающегося в очно-заочной форме, исходя из следующих показателей:

число часов по обязательной программе в соответствии с учебным планом при 6-дневной рабочей неделе;

количество недель в году;

средняя расчетная единица за один академический час работы педагогического работника, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом, фактически сложившаяся по Самарской области.

Структура фонда оплаты труда:

базовый фонд в размере не менее 78,66% от фонда оплаты труда;

стимулирующий фонд в размере не более 21,34% от фонда оплаты труда.

В состав базового фонда включаются:

фонд оплаты труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс в соответствии с учебным планом;

фонд оплаты труда прочего персонала;

специальный фонд оплаты труда, который включает:

доплаты педагогическим работникам за работу с родителями, проверку тетрадей и письменных работ, заведование элементами инфраструктуры (учебные кабинеты, мастерские и т.д.), консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников;

выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими деление класса на группы при обучении отдельным предметам;

выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими квалификационную категорию работников;

выплаты, определяемые повышающими коэффициентами за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР, Российской Федерации или Самарской области, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР, орден Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования;

компенсационные выплаты работникам, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, а также пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые работодателем.

В состав стимулирующего фонда включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера (премии и иные поощрительные выплаты), в том числе руководителю общеобразовательного учреждения.

Расходы на обеспечение образовательного процесса (фонд материального обеспечения) определяются на каждого учащегося исходя из значений индекса роста потребительских цен к предыдущему уровню для данных расходов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год.

На очередной и последующие годы расходы на фонд оплаты труда определяются на каждого учащегося, обучающегося в очно-заочной форме общеобразовательного учреждения исходя из величины средней расчетной единицы за один академический час работы педагогического работника, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом, размер и сроки увеличения которой устанавливаются Правительством Самарской области, расходы на обеспечение образовательного процесса (фонд материального обеспечения) - исходя из значений индекса прироста к предыдущему году для иных расходов.

В состав норматива финансового обеспечения входят расходы по следующим операциям секторов государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, коммунальных услуг, расходов на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией учреждения);

оплата работ, услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования (за исключением расходов по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг, арендной платы в соответствии с заключенными договорами за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских и опытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);

прочие расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования (за исключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);

абзац тридцать первый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать первого

расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.

Норматив финансового обеспечения в расчете на одного учащегося, обучающегося в очно-заочной форме в общеобразовательном учреждении, исчисляется по формуле

Нф = ФОТ + ФМО,

где ФОТ - расходы по фонду оплаты труда в расчете на одного учащегося в размере не менее 90% от норматива финансового обеспечения;

ФМО - расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного учащегося.

Величина ФОТ определяется по формуле

ФОТ = Сч·с·а·52·б·в·к,

где Сч - средняя расчетная единица за один академический час работы педагогического работника, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом;

с - коэффициент повышения на 25% средней расчетной единицы за один академический час работы педагогического работника, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом, за работу в сельской местности;

а - количество часов по учебному плану в неделю;

52 - количество недель в году;

б - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину расходов по оплате труда прочего персонала;

в - коэффициент увеличения базового фонда оплаты труда на величину стимулирующего фонда;

к - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работников общеобразовательного учреждения на величину расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Прочий персонал включает в себя административно-хозяйственный персонал, педагогический персонал, не осуществляющий образовательный процесс в соответствии с учебным планом, и учебно-вспомогательный персонал.