Приложение. Положение "О постоянных комитетах и комиссии Самарской Губернской Думы"

Приложение
к постановлению
Самарской Губернской Думы
от 28 мая 2002 г. N 119

Положение
"О постоянных комитетах и комиссии Самарской Губернской Думы"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2003 г., 24 февраля, 29 сентября 2004 г., 27 сентября, 27 декабря 2005 г., 24 апреля, 26 июня 2007 г., 31 января, 24 апреля 2012 г., 28 октября 2014 г., 27 января 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в соответствии с Законом Самарской области "О Самарской Губернской Думе".

1.2. Постоянные комитеты и комиссия Самарской Губернской Думы (далее - комитет (комиссия) Думы) в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, Регламентом Думы, настоящим Положением, решениями Совета Думы, распоряжениями председателя Думы, а также его письменными поручениями.

ГАРАНТ:

См. Регламент Самарской Губернской Думы, принятый постановлением Самарской Губернской Думы от 25 ноября 2003 г. N 840

Постоянная комиссия Думы по вопросам депутатской этики, регламенту, информационной политике и развитию институтов гражданского общества в своей деятельности также руководствуется Положением о постоянной комиссии Думы по вопросам депутатской этики, регламенту, информационной политике и развитию институтов гражданского общества Самарской Губернской Думы.

1.3. Комитеты (комиссия) Думы имеют равные права и несут равные обязанности по реализации полномочий Думы.

2. Полномочия комитета (комиссии) Думы

2.1. Комитет (комиссия) Думы в соответствии с направлениями деятельности осуществляет:

а) подготовку предложений о планировании деятельности Думы;

б) предварительное рассмотрение:

- проектов нормативных правовых актов Самарской области, поступивших в Думу для рассмотрения;

- проектов федеральных законов, предлагаемых для внесения Думой в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

- проектов модельных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- вопросов, выносимых на рассмотрение Думы;

в) разработку:

- проектов нормативных правовых актов, принимаемых Думой;

- проектов федеральных законов, предлагаемых для внесения Думой в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

- проектов модельных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

г) подготовку предложений по проектам федеральных законов, направленным в органы государственной власти субъектов Российской Федерации Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

д) организацию думских слушаний, "круглых столов" и иных мероприятий;

е) подготовку предложений по осуществлению Думой контрольных полномочий;

ж) рассмотрение поступивших в Думу обращений, предложений государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, организаций, граждан;

з) представление отчетов председателю Думы о работе комитета (комиссии) Думы за полугодие и год, которые рассматриваются на заседании Совета Думы;

и) решение вопросов организации своей деятельности;

к) выполнение поручений председателя Думы;

Информация об изменениях:

Постановлением Самарской Губернской Думы от 27 мая 2010 г. N 1525 подпункт 2.1 пункта 2 настоящего Положения дополнен подпунктом

л) рассмотрение заключения, составленного по результатам проведения антикоррупционной экспертизы закона Самарской области, проекта закона Самарской области, постановления Думы или проекта постановления Думы.

2.2. Комитет (комиссия) Думы вправе:

а) вносить предложения по проекту повестки заседания Думы и (или) Совета Думы и представлять проекты решений по вопросам, рассматриваемым на заседании комитета (комиссии) Думы;

б) вносить на рассмотрение Думы в качестве законодательной инициативы проекты нормативных правовых актов Самарской области;

в) создавать рабочие группы по вопросам, рассматриваемым комитетом (комиссией) Думы;

г) направлять письменные обращения в государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, организации, расположенные на территории Самарской области, а также запрашивать и получать материалы и документы, необходимые для деятельности комитета (комиссии) Думы;

д) приглашать на свои заседания должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, организаций, расположенных на территории Самарской области;

е) вносить предложения председателю Думы о привлечении на основе договора специалистов для разработки или проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов, рассматриваемых в Думе;

ж) обращаться, по согласованию с председателем Думы или заместителем председателя Думы, в комитеты и комиссии Федерального Собрания Российской Федерации, иные государственные органы по вопросам, относящимся к полномочиям комитета (комиссии) Думы;

з) информировать население Самарской области о своей деятельности;

и) контролировать исполнение принимаемых им (ею) решений.

2.3. По вопросам, рассмотренным на заседании комитета (комиссии) Думы, комитет (комиссия) Думы принимает решения.

3. Основные направления деятельности комитета (комиссии) Думы

3.1. К основным направлениям деятельности комитета Думы по бюджету, финансам, налогам, экономической и инвестиционной политике относятся:

- вопросы бюджетного регулирования;

- вопросы формирования областного бюджета, внесения в него изменений в ходе исполнения, утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении;

- вопросы социально-экономического развития Самарской области;

- установление порядка образования и использования целевых бюджетных фондов Самарской области, утверждение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, целевых бюджетных фондов Самарской области и отчетов об их исполнении;

Информация об изменениях:

Постановлением Самарской Губернской Думы от 26 мая 2009 г. N 1123 абзац шестой подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- вопросы утверждения и исполнения программ социально-экономического развития Самарской области и исполнения областных целевых программ;

- вопросы инвестиционной политики;

- вопросы развития налогового законодательства;

- вопросы установления и введения в действие региональных налогов и сборов;

- вопросы управления и распоряжения собственностью Самарской области;

- вопросы предоставления субсидий отдельным категориям лиц за счет средств областного бюджета;

- осуществление предварительного, текущего и последующего финансового контроля в ходе формирования и исполнения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также в ходе утверждения отчета об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

Информация об изменениях:

Постановлением Самарской Губернской Думы от 31 января 2012 г. N 57 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. К основным направлениям деятельности комитета Думы по строительству и транспорту относятся:

- вопросы реализации градостроительной и жилищной политики;

- вопросы реализации приоритетного национального проекта "Доступное и качественное жилье - гражданам России", за исключением мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

- вопросы развития строительного комплекса и промышленности строительных материалов, изделий и конструкций;

- вопросы государственной поддержки инновационной деятельности в сфере строительства и транспорта;

абзац шестой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого

- вопросы ипотечного жилищного кредитования;

- вопросы развития транспортного комплекса и дорожного хозяйства;

- установление порядка образования и использования областных целевых бюджетных фондов в сфере строительства и транспорта;

- вопросы управления и распоряжения объектами собственности Самарской области в сфере строительства и транспорта;

- вопросы исполнения областных целевых программ по направлениям деятельности комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Самарской Губернской Думы от 26 мая 2009 г. N 1123 в подпункт 3.3 пункта 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3. К основным направлениям деятельности комитета Думы по промышленности, связи и торговле относятся:

- вопросы реализации промышленной политики;

- вопросы развития малого и среднего бизнеса; вопросы развития информационно-телекоммуникационного комплекса;

- вопросы государственной поддержки за счет средств областного бюджета организаций промышленности, связи, торговли, малого и среднего бизнеса;

- вопросы государственной поддержки инновационной деятельности;

- вопросы управления и распоряжения объектами собственности Самарской области в сфере промышленности, связи и торговли, малого и среднего бизнеса;

- вопросы исполнения областных целевых программ по направлениям деятельности комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Самарской Губернской Думы от 26 мая 2009 г. N 1123 в подпункт 3.4 пункта 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4. К основным направлениям деятельности комитета Думы по здравоохранению, демографии и социальной политике относятся:

- вопросы охраны здоровья и социального развития; вопросы реализации приоритетного национального проекта "Здоровье";

- вопросы условий и оплаты труда граждан, вопросы охраны труда на территории Самарской области;

- вопросы социального партнерства;

- вопросы предоставления социальных гарантий медицинским, социальным работникам;

- вопросы обязательного медицинского страхования граждан;

- вопросы организации профилактической работы и пропаганды здорового образа жизни; вопросы реализации на территории Самарской области государственной политики в области здравоохранения, демографии;

- вопросы профилактики детской безнадзорности в Самарской области, социальной адаптации подростков и молодежи, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- вопросы опеки и попечительства;

- вопросы социальной поддержки пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, а также других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке;

- вопросы социального обслуживания населения Самарской области, социальной адаптации и интеграции лиц с ограничением жизнедеятельности;

- вопросы определения потребительской корзины и минимального прожиточного минимума;

- вопросы исполнения областных целевых программ по направлениям деятельности комитета.

3.5. К основным направлениям деятельности комитета Думы по образованию и науке относятся:

- вопросы реализации на территории Самарской области государственной образовательной, научно-технической политики;

- вопросы реализации приоритетного национального проекта "Образование";

- вопросы развития системы образования в соответствии с социально-экономическими потребностями Самарской области;

- вопросы регулирования региональных образовательных стандартов;

- вопросы эффективного использования научного потенциала в социально-экономическом развитии Самарской области;

- вопросы государственных информационных ресурсов в сфере образования и науки;

- вопросы законодательного обеспечения прав, законных интересов и социальных гарантий обучающихся, воспитанников, педагогических работников образовательных учреждений;

- вопросы государственной поддержки обучения и развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями;

Информация об изменениях:

Постановлением Самарской Губернской Думы от 26 мая 2009 г. N 1123 в абзац десятый подпункта 3.5 пункта 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- вопросы исполнения областных целевых программ по направлениям деятельности комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Самарской Губернской Думы от 26 мая 2009 г. N 1123 в подпункт 3.6 пункта 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

3.6. К основным направлениям деятельности комитета Думы по культуре, спорту и молодежной политике относятся: вопросы реализации на территории Самарской области государственной политики в сфере культуры, спорта и физической культуры, молодежной политики и туризма;

- вопросы развития и сохранения национальной культуры;

- вопросы развития физической культуры и спорта;

- вопросы сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Самарской области, и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;

- вопросы условий и оплаты труда, социальных гарантий работников сферы культуры и спорта;

- вопросы государственной поддержки библиотечного, музейного, архивного, клубного дела и самодеятельного творчества, кинематографии, профессионального искусства, творческих союзов и объединений;

- вопросы деятельности молодежных общественных объединений при Самарской Губернской Думе;

- вопросы нравственного, патриотического и гражданского воспитания молодежи;

- вопросы профессионального образования, трудоустройства, организации отдыха и оздоровления молодежи;

- вопросы духовного развития, толерантности и межконфессиональных отношений;

- вопросы исполнения областных целевых программ по направлениям деятельности комитета.

3.7. К основным направлениям деятельности комитета Думы по законодательству, законности и правопорядку относятся:

- вопросы государственного устройства;

- установление, описание и использование государственных символов Самарской области;

- установление порядка принятия (издания) и опубликования нормативных правовых актов Самарской области, порядка разработки и внесения в Думу проектов законов Самарской области;

- установление основ организации и деятельности Думы, порядка деятельности Думы;

- установление порядка назначения и проведения референдума Самарской области;

- установление порядка проведения выборов в Думу;

- установление статуса депутатов Думы;

абзац девятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца девятого пункта 3.7

- вопросы организации деятельности мировых судей в Самарской области в пределах полномочий, отнесенных федеральным законодательством к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- вопросы деятельности административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Самарской области;

- вопросы укрепления правопорядка, общественной безопасности;

- вопросы пожарной безопасности, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина;

- законодательство об административных правонарушениях;

- вопросы организации государственной гражданской службы Самарской области и регулирования положения лиц, замещающих государственные должности Самарской области, и государственных гражданских служащих Самарской области;

- вопросы определения порядка направления и направление представителей в квалификационную коллегию судей Самарской области, квалификационную комиссию палаты адвокатов Самарской области в пределах полномочий, отнесенных федеральным законодательством к компетенции законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- вопросы нотариата в пределах полномочий, отнесенных федеральным законодательством к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Самарской Губернской Думы от 26 мая 2009 г. N 1123 в абзац девятнадцатый подпункт 3.7 пункта 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- вопросы исполнения областных целевых программ по направлениям деятельности комитета;

Информация об изменениях:

Постановлением Самарской Губернской Думы от 29 октября 2009 г. N 1258 подпункт 3.7 пункта 3 настоящего Положения дополнен абзацем

- вопросы предупреждения и противодействия коррупции.

3.8. К основным направлениям деятельности комитета Думы по местному самоуправлению относятся:

- вопросы организации местного самоуправления в Самарской области и участия населения в развитии форм непосредственного осуществления самоуправления;

- вопросы разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

- вопросы наделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области отдельными государственными полномочиями;

- вопросы государственной поддержки органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

- установление порядка проведения муниципальных выборов;

- установление порядка подготовки и проведения местного референдума;

- рассмотрение и обобщение обращений граждан и юридических лиц по вопросам местного значения и осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области и их должностными лицами;

- установление территориального устройства Самарской области;

- вопросы организации муниципальной службы в Самарской области и регулирования положения муниципальных служащих в Самарской области;

- вопросы формирования бюджета Самарской области на очередной финансовый год в части межбюджетных отношений между органами государственной власти Самарской области и органами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Самарской Губернской Думы от 26 мая 2009 г. N 1123 в абзац двенадцатый подпункт 3.8 пункта 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

- вопросы исполнения областных целевых программ развития отдельных муниципальных образований в Самарской области, а также иных областных целевых программ по направлениям деятельности комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Самарской Губернской Думы от 31 января 2012 г. N 57 в пункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. К основным направлениям деятельности комитета Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, нефтехимии и охране окружающей среды относятся:

- вопросы развития топливно-энергетического комплекса и нефтехимии;

- вопросы государственной поддержки инновационной деятельности в сфере топливно-энергетического комплекса и нефтехимии;

- общие вопросы охраны окружающей среды, за исключением мероприятий в сфере сельского и лесного хозяйства;

- вопросы охраны и рационального использования недр;

- вопросы охраны и рационального использования водных объектов;

- вопросы охраны атмосферного воздуха;

- вопросы в сфере организации обращения с отходами производства и потребления;

- вопросы организации и функционирования особо охраняемых природных территорий;

- установление порядка образования и использования областных целевых бюджетных фондов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, нефтехимии и охраны окружающей среды;

- вопросы управления и распоряжения объектами собственности Самарской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, нефтехимии;

- вопросы исполнения федеральных целевых программ по направлениям деятельности комитета;

- вопросы исполнения областных целевых программ по направлениям деятельности комитета;

- вопросы реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

3.10. К основным направлениям деятельности комитета Думы по сельскому хозяйству и продовольствию относятся:

- вопросы развития сельского хозяйства в Самарской области;

- вопросы развития агропромышленного комплекса в Самарской области;

- вопросы реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК";

- вопросы землеустройства и землепользования;

- вопросы лесного хозяйства;

- вопросы социального развития села;

- вопросы охраны объектов животного мира;

- вопросы экологии в сфере сельского и лесного хозяйства;

- вопросы исполнения областных целевых программ по направлениям деятельности комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Самарской Губернской Думы от 24 апреля 2012 г. N 139 в пункт 3.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. К основным направлениям деятельности комиссии Думы по вопросам депутатской этики, регламенту, информационной политике и развитию институтов гражданского общества относятся:

- вопросы досрочного прекращения полномочий депутата Думы;

- вопросы соблюдения и исполнения действующего законодательства, регулирующего статус депутата Думы;

- вопросы осуществления контроля за соблюдением депутатами Думы правил депутатской этики;

- иные вопросы, отнесенные к основным направлениям деятельности Положением о постоянно