Приложение. Порядок ведения учёта объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории городского округа Самара

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа Самара

от 22 декабря 2011 г. N 2017

Порядок
ведения учёта объектов и источников негативного воздействия
на окружающую среду на территории городского округа Самара

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок ведения учёта объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории городского округа Самара (далее - Порядок) устанавливает процедуру ведения учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории городского округа Самара (далее - объекты и источники негативного воздействия).

1.2. Учёт объектов и источников негативного воздействия осуществляется в целях текущего и перспективного планирования мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на территории городского округа Самара.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 25 октября 2013 г. N 1352 в пункт 1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В соответствии с настоящим Порядком учету подлежат объекты, а также источники негативного воздействия на окружающую среду на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории городского округа Самара и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. Объекты негативного воздействия на окружающую среду подразделяются на два типа: стационарные и передвижные.

Для целей настоящего Порядка:

объекты негативного воздействия - это территориально обособленные источники негативного воздействия на окружающую среду (совокупность источников в пределах одной промышленной площадки);

стационарными объектами негативного воздействия считаются объекты, от которых осуществляется выброс (сброс) в окружающую среду загрязняющих веществ, прочно связанные с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также объекты накопления и размещения отходов производства и потребления (далее - стационарный объект);

передвижными объектами негативного воздействия считаются авто- и железнодорожные транспортные средства, воздушные, морские суда, суда внутреннего плавания, оборудованные двигателями, работающими на бензине, дизельном топливе, керосине, сжиженном (сжатом) нефтяном или природном газе (далее - передвижной объект);

источник негативного воздействия - источник, распространяющий загрязняющие окружающую среду вещества;

природопользование - хозяйственная и иная деятельность, в процессе которой осуществляется использование природных ресурсов и (или) оказывается воздействие на окружающую среду;

природопользователи (хозяйствующие субъекты) - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие природопользование в установленном порядке;

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования;

объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое).

1.4. Отдельные государственные полномочия в сфере охраны окружающей среды по ведению учёта объектов и источников негативного воздействия на территории городского округа Самара от имени муниципального образования осуществляются Администрацией городского округа Самара в лице отраслевого (функционального) органа - Департамента благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара (далее - Департамент).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 25 октября 2013 г. N 1352 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Исполнение функции по ведению учета объектов и источников негативного воздействия осуществляется посредством ведения Реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду на территории городского округа Самара (далее - Реестр).

Порядок ведения Реестра включает следующие процедуры:

регистрацию объектов и источников негативного воздействия, принадлежащих природопользователям (хозяйствующим субъектам) на праве собственности или находящихся в их пользовании, в Реестре;

внесение изменений в Реестр;

отказ в регистрации (внесении изменений) в Реестр;

снятие объектов негативного воздействия, принадлежащих природопользователям (хозяйствующим субъектам) на праве собственности или находящихся в их пользовании, с учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории городского округа Самара.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 25 октября 2013 г. N 1352 пункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Основанием для начала любой из процедур ведения Реестра служит одно из следующих заявлений природопользователя (хозяйствующего субъекта):

о регистрации объектов и источников негативного воздействия в Реестре по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

о внесении изменений в Реестр по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

о снятии с учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории городского округа Самара по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 25 октября 2013 г. N 1352 настоящее приложение дополнено пунктом 1.7

1.7. В случае выявления объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении Департаментом отдельных государственных полномочий в сфере охраны окружающей среды на территории городского округа Самара или поступления в Департамент обращений от органов государственной власти, в том числе органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также хозяйствующих субъектов и физических лиц по вопросам, связанным с негативным воздействием на окружающую среду, Департамент выдает природопользователю (хозяйствующему субъекту) уведомление о необходимости подачи заявления о регистрации в Реестре принадлежащих ему на праве собственности или находящихся в пользовании объектов и источников негативного воздействия.

Заявление о регистрации объектов и источников негативного воздействия в Реестре предоставляется природопользователем (хозяйствующим субъектом) в Департамент в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления.

2. Ведение Реестра объектов негативного воздействия
на окружающую среду на территории городского округа Самара

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 25 октября 2013 г. N 1352 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В Реестр вносятся следующие сведения:

полное наименование природопользователя (хозяйствующего субъекта);

юридический адрес природопользователя (хозяйствующего субъекта);

фактический адрес природопользователя (хозяйствующего субъекта) (адрес места нахождения объекта негативного воздействия);

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) природопользователя (хозяйствующего субъекта);

код причины постановки на учет в налоговых органах (КПП);

коды видов экономической деятельности природопользователя (хозяйствующего субъекта) (ОКВЭД);

количество объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

тип объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, его наименование;

характеристика объекта негативного воздействия:

1) сведения о стационарных объектах негативного воздействия, от которых осуществляется выброс в окружающую среду загрязняющих веществ и валовых объемах выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (наименование и количество стационарных объектов выбросов, перечень основных загрязняющих веществ и среднегодовые объемы выбросов по веществам);

2) сведения о передвижных объектах негативного воздействия, осуществляющих выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (количество транспортных средств по видам (легковые, грузовые, автобусы и т.п.), среднегодовой объем израсходованного топлива по видам);

3) сведения об объектах негативного воздействия, от которых осуществляется сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (наименование и количество стационарных объектов сбросов, приемник сточных вод (водный объект, в который сбрасываются сточные воды), перечень основных загрязняющих веществ сточных вод и среднегодовые объемы сбросов по веществам);

4) сведения об образовании отходов и обращении с отходами (наименование и количество объектов накопления и размещения отходов производства и потребления, перечень отходов и среднегодовые объемы их образования, информация по учету образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов).

2.1.1. При включении в Реестр сведений об объекте негативного воздействия формируется регистрационный номер, соответствующий совокупности данных, имеющий следующую структуру:

3

6

4

0

1

А

В

С

С

С

С

С

С

где:

36401 - знаки кодового обозначения городского округа Самара Самарской области в соответствии с Общероссийским классификатором административно-территориальных образований (ОКАТО);

А - цифровой знак кодового обозначения административных районов городского округа Самара по фактическому местонахождению объекта:

1 - Железнодорожный район;

2 - Кировский район;

3 - Красноглинский район;

4 - Куйбышевский район;

5 - Ленинский район;

6 - Октябрьский район;

7 - Самарский район;

8 - Советский район;

9 - Промышленный район.

В - характеризует тип объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (при постановке на учет передвижного объекта указывается 0, стационарного объекта - 1);

СССССС - порядковый номер совокупности данных об объекте негативного воздействия, изложенных в пункте 2.2 настоящего Порядка, по городскому округу Самара.

Каждому объекту негативного воздействия номер присваивается отдельно.

2.1.2. При внесении в Реестр сведений об источнике формируется регистрационный номер, соответствующий совокупности данных, имеющий следующую структуру:

D

D

D

D

где:

DDDD - порядковый номер источника на данном объекте.

Нумерация источников для каждого объекта ведется отдельно.

2.2. Реестр ведется в электронном виде с использованием специализированных программных средств.

Ежемесячно сведения Реестра подлежат обязательной архивации. Электронные копии Реестра записываются на магнитные носители информации и хранятся отдельно.

Ежегодно, не позднее 20 января года, следующего за истекшим годом, осуществляется изготовление копии сведений Реестра на бумажном носителе.

3. Процедуры по ведению учета объектов и источников негативного воздействия

3.1. Основанием для внесения сведений в Реестр является представление в Департамент природопользователем (хозяйствующим субъектом), осуществляющим деятельность на территории городского округа Самара, заявления о регистрации в Реестре объектов негативного воздействия по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц для природопользователя (хозяйствующего субъекта) юридического лица;

копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для природопользователя (хозяйствующего субъекта) для индивидуального предпринимателя;

копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

копия выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, используемое в хозяйственной деятельности природопользователем (хозяйствующим субъектом);

анкета природопользователя (хозяйствующего субъекта), оформленная в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 25 октября 2013 г. N 1352 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Процедура регистрации объектов и источников негативного воздействия, принадлежащих природопользователям (хозяйствующим субъектам) на праве собственности или находящихся в их пользовании, осуществляется в следующем порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 25 октября 2013 г. N 1352 в пункт 3.2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.1. Процедура регистрации объектов и источников негативного воздействия, принадлежащих природопользователям (хозяйствующим субъектам) на праве собственности или находящихся в их пользовании, производится в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации Департаментом заявления природопользователя (хозяйствующего субъекта) и прилагаемых к нему документов.

3.2.2. Документы природопользователя (хозяйствующего субъекта) могут быть представлены в Департамент природопользователем (хозяйствующим субъектом) лично или через представителей (при наличии надлежащим образом оформленной доверенности).

Копии документов представляются с одновременным предъявлением оригиналов.

Заявление и документы природопользователя (хозяйствующего субъекта) регистрируются Департаментом в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Департамент.

3.2.3. По результатам рассмотрения представленных заявления и документов Департаментом принимается решение о внесении в Реестр сведений об объекте негативного воздействия на окружающую среду путем изготовления Выписки из Реестра о постановке объекта на учет (далее - Выписка из Реестра) по форме согласно приложению N 5 к Порядку либо принимается решение об отказе во внесении сведений в Реестр.

3.2.4. Основанием для отказа во внесении в Реестр информации об объекте негативного воздействия на окружающую среду является представление природопользователем (хозяйствующим субъектом) заявления и документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, не в полном объеме.

3.2.5. О принятых решениях о внесении сведений в Реестр либо об отказе во внесении сведений в Реестр природопользователь (хозяйствующий субъект) информируется Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.2.6. Выписка из Реестра вручается природопользователю (хозяйствующему субъекту) лично либо его представителю (при наличии надлежащим образом оформленной доверенности), либо направляется заказным письмом в адрес природопользователя (хозяйствующего субъекта) по его заявлению.

3.2.7. Информация о выдаче Выписки из Реестра вносится в журнал выдачи Выписок из Реестра, ведение которого осуществляет Департамент.

3.3. Процедура внесения изменений в Реестр осуществляется в следующем порядке.

3.3.1. Случаи внесения изменений в Реестр:

изменение правового статуса природопользователя (хозяйствующего субъекта) (реорганизации и т.п.);

изменение территориального размещения объекта негативного воздействия;

изменение у природопользователя (хозяйствующего субъекта) характеристик внесенного в Реестр объекта негативного воздействия.

3.3.2. Внесение изменений в Реестр производится Департаментом в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации представленных природопользователем (хозяйствующим субъектом) заявления, оформленного в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку, а также документов:

копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц для природопользователя (хозяйствующего субъекта) юридического лица;

копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для природопользователя (хозяйствующего субъекта) для индивидуального предпринимателя;

копии свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

анкеты природопользователя (хозяйствующего субъекта) (в случае изменения у природопользователя (хозяйствующего субъекта) характеристик объекта негативного воздействия).

3.3.3. Документы природопользователя (хозяйствующего субъекта) могут быть представлены в Департамент природопользователем (хозяйствующим субъектом) лично или через представителей (при наличии надлежащим образом оформленной доверенности).

Копии документов представляются с одновременным предъявлением оригиналов.

Заявление и документы природопользователя (хозяйствующего субъекта) регистрируются Департаментом в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Департамент.

3.3.4. По результатам рассмотрения представленных заявления и документов Департаментом принимается решение о внесении изменений в Реестр путем изготовления Выписки из Реестра по форме согласно приложению 5 к Порядку либо принимается решение об отказе во внесении изменений в Реестр.

3.3.5. Основанием для отказа во внесении изменений в Реестр является представление природопользователем (хозяйствующим субъектом) заявления и документов, указанных в пункте 3.3.2 настоящего Порядка, не в полном объеме.

3.3.6. О принятых решениях о внесении изменений в Реестр либо об отказе во внесении изменений в Реестр природопользователь (хозяйствующий субъект) информируется Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.3.7. Выписка из Реестра вручается природопользователю (хозяйствующему субъекту) лично либо его представителю (при наличии надлежащим образом оформленной доверенности), либо направляется заказным письмом в адрес природопользователя (хозяйствующего субъекта).

3.3.8. Информация о выдаче Выписки из Реестра вносится в журнал выдачи Выписок из Реестра, ведение которого осуществляет Департамент.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 25 октября 2013 г. N 1352 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Процедура снятия объектов или отдельных источников негативного воздействия, принадлежащих природопользователям (хозяйствующим субъектам) на праве собственности или находящихся в их пользовании, с учета производится в следующем порядке.

3.4.1. Процедура снятия объекта или отдельного источника негативного воздействия с учета производится Департаментом в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации заявления природопользователя (хозяйствующего субъекта), оформленного в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку, и прилагаемых к нему документов:

копии акта о консервации или ликвидации объекта или источника негативного воздействия, составленного природопользователем (хозяйствующим субъектом);

копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, используемое природопользователем (хозяйствующим субъектом) в хозяйственной деятельности.

3.4.2. Документы природопользователя (хозяйствующего субъекта) могут быть представлены в Департамент природопользователем (хозяйствующим субъектом) лично или через представителей (при наличии надлежащим образом оформленной доверенности).

Копии документов представляются с одновременным предъявлением оригиналов.

Заявление и документы природопользователя (хозяйствующего субъекта) регистрируются Департаментом в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Департамент.

3.4.3. По результатам рассмотрения представленных заявления и документов Департаментом принимается решение об исключении из Реестра путем изготовления Выписки из Реестра по форме согласно приложению N 6 к Порядку либо принимается решение об отказе в исключении из Реестра.

3.4.4. Основанием для отказа в исключении из Реестра является представление природопользователем (хозяйствующим субъектом) заявления и документов, указанных в пункте 3.4.1 настоящего Порядка, не в полном объеме.

3.4.5. О принятых решениях об исключении из Реестра либо об отказе в исключении из Реестра природопользователь (хозяйствующий субъект) информируется Департаментом в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

3.4.6. Выписка об исключении из Реестра вручается природопользователю (хозяйствующему субъекту) лично либо представителю (при наличии надлежащим образом оформленной доверенности), либо путем ее направления заказным письмом в адрес природопользователя (хозяйствующего субъекта).

3.4.7. Информация о выдаче Выписки об исключении из Реестра вносится в журнал выдачи Выписок из Реестра, ведение которого осуществляет Департамент.

Первый заместитель Главы городского округа

В.В. Кудряшов