Постановление мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 11 октября 2013 г. N 3156-п/1
"Об утверждении муниципальной программы городского округа Тольятти "Обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности городского округа Тольятти на 2014-2016 гг."
23 июля, 2 сентября, 24 ноября, 29 декабря 2014 г., 10 февраля, 17 апреля, 25 августа, 13 ноября 2015 г.
В целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа Тольятти, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлением мэрии городского округа Тольятти от 12.08.2013 г. N 2546-1/п "Порядок принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности муниципальных программ городского округу Тольятти", Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Тольятти "Обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности на 2014-2016 гг." (далее - Программа).
2. Утратил силу.
См. текст пункта 2
3. Департаменту финансов мэрии (Гильгулин Г.В.) осуществлять финансирование Программы из средств бюджета городского округа Тольятти на 2014-2016 гг., запланированных на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности по главным распорядителям бюджетных средств.
4. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Городские ведомости".
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования, но не ранее 01.01.2014 г.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Бузинного А.Ю.
Мэр |
С.И. Андреев |
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 13 ноября 2015 г. N 3661-п/1 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы
(утв. постановлением мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 11 октября 2013 г. N 3156-п/1)
23 июля, 2 сентября, 24 ноября, 29 декабря 2014 г., 10 февраля, 17 апреля, 25 августа, 13 ноября 2015 г.
1. |
Наименование программы |
Муниципальная программа городского округа Тольятти "Обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности городского округа Тольятти на 2014-2016 гг." |
2. |
Дата и номер муниципального правового акта о разработке муниципальной программы. |
Распоряжение мэрии городского округа Тольятти от 19 сентября 2013 г. N 6045-р/1 "О разработке муниципальной программы "Обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности городского округа Тольятти на 2014-2016 гг.". |
3. |
Сведения (реквизиты утверждающих правовых актов) об аналогичных государственных программах Российской Федерации, государственных программах Самарской области* |
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. N 300 "О государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"; Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 г. N 678 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Самарской области" на 2014-2016 годы". |
4. |
Координатор муниципальной программы |
Департамент общественной безопасности мэрии |
5. |
Заказчики муниципальной программы |
Департамент образования мэрии Мэрия Департамент культуры мэрии Департамент социальной поддержки населения Управление физической культуры и спорта мэрии |
6. |
Цели и задачи муниципальной программы |
Цель Программы - повышение уровня пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности. Задачи программы: 1. Доведение до требований норм и правил пожарной безопасности объектов муниципальной собственности; 2. проведение противопожарных мероприятий; 3. улучшение информационного обеспечения в области пожарной безопасности; 4. профилактические мероприятия по соблюдению правил пожарной безопасности. |
7. |
Сроки и этапы реализации муниципальной программы |
Реализация Программы рассчитана на период с 2014 по 2016 год. Начало реализации Программы - 1 января 2014 г. Окончание реализации Программы-31 декабря 2016 г. |
8. |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
Финансовые затраты на реализацию Программы составят: 60 600,0 тыс. руб., из них: в 2014 г. - 28804,0 тыс. руб.; в 2015 г. - 24067,0 тыс. руб.; в 2016 г. - 7729,0 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа Тольятти - 45669,0 тыс. руб., из них: в 2014 г. - 22981,0 тыс. руб.; в 2015 г. - 18455,0 тыс. руб.; в 2016 г. - 4233,0 тыс. руб.; планируемые к привлечению финансовые средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доходы деятельности, - 14 931,0 тыс. руб., из них: в 2014 г. - 5823,0 тыс. руб.; в 2015 г. - 5612,0 тыс. руб.; в 2016 г. - 3496,0 тыс. руб. |
9. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
- Недопущение пожаров на объектах муниципальной собственности; - Недопущение погибших на пожарах; - Недопущение получения травм на пожарах; - Недопущение материального ущерба от пожаров. |
I. Анализ проблемы и обоснование ее решения программными методами
Необходимость подготовки Программы вызвана тем, что пожарная обстановка в городском округе Тольятти продолжает оставаться сложной.
Ежегодно все объекты муниципальной собственности подвергаются проверкам на соблюдение норм и правил пожарной безопасности отделом надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский. По результатам проведенных проверок в 2012 г. выдано 98 предписаний, в которых предложено 1510 мероприятий.
Проведенная работа в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности городского округа Тольятти на 2012-2014 гг" позволила устранить более 30% нарушений в области обеспечения пожарной безопасности, предложенных сотрудниками отдела надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский.
Основными нарушениями в области соблюдения правил пожарной безопасности являются мероприятия, которые непосредственно влияют на безопасную эвакуацию людей из зданий, обнаружение в ранней стадии пожара и его ликвидации.
Мероприятия Программы направлены на устранение выявленных нарушений и как следствие недопущение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, недопущение погибших и пострадавших граждан, материального ущерба на объектах муниципальной собственности и связаны с приоритетными направлениями социально-экономического развития городского округа Тольятти.
Необходимость реализации Программы обусловлена социально-экономической остротой проблемы, межотраслевым и межведомственным ее характером.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
- координацию деятельности структурных подразделений мэрии городского округа Тольятти в области обеспечения пожарной безопасности на подведомственных объектах;
- реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, не допускающих возникновение пожаров, гибели и травматизма людей при пожарах.
Применение программно-целевого метода дает возможность комплексно решать проблемы обеспечения пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности путем последовательного осуществления взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Использование данного метода позволит в значительной степени ускорить решение наиболее острых проблем, стоящих перед муниципалитетом, в частности улучшить материально-техническую базу объектов муниципальной собственности, что отразится на повышении уровня их противопожарной защиты, снизит риски возникновения пожаров, травматизма и гибели людей, снизит уровень затрат на восстановление пострадавших при пожаре материальных ценностей и тем самым решить проблемы социально-экономического развития городского округа Тольятти в целом.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности.
При условии ограничения бюджетного финансирования в рамках сметных ассигнований успешное решение задач по обеспечению пожарной безопасности возможно лишь с использованием программно-целевого метода, который позволит контролировать целевое использование средств, направленных на выполнение конкретных, намеченных в Программе противопожарных мероприятий.
Реализация мероприятий Программы позволит создать необходимые условия для обеспечения пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности расположенных на территории городского округа Тольятти, не допустить гибель людей и материальных потерь от пожаров.
II. Цели и задачи программы
Цель программы: Повышение уровня пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности.
Задачи программы:
1. Доведение до требований норм и правил пожарной безопасности объектов муниципальной собственности городского округа Тольятти, таких как:
- отделка стен не горючими материалами, замену электропроводки в зданиях, что позволяет исключить фактор задымления коридоров, холлов помещений и распространения пламени по горючим материалам и обеспечить беспрепятственную эвакуацию людей из зданий;
- проведение монтажных, ремонтных работ и обслуживание автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и дымоудаления, что позволяет своевременно обнаружить загорание в его ранней стадии провести быструю эвакуацию людей из зданий и соответственно предотвратить гибель, травму и материальный ущерб, понесенный в случае загорания;
- мероприятия по усилению противопожарной защиты объектов.
Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 23 июля 2014 г. N 2447-п/1 пункт 2 раздела 2 настоящей Программы изложен в новой редакции
2. Проведение противопожарных мероприятий предусматривает:
- обучение муниципальных служащих правилам поведения в случаи пожара;
- обучение руководящего состава муниципальных организаций пожарно-техническому минимуму.
3. Улучшение информационного обеспечения в области пожарной безопасности, а именно:
- проведение анализа по оперативной обстановке с пожарами, гибелью, получению травм и материальному ущербу на объектах муниципальной собственности;
- разработку нормативных документов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности для проведения организационных мероприятий по наиболее проблемным вопросам.
4. Профилактические мероприятия по соблюдению правил пожарной безопасности направлены на повышение знаний в области пожарной безопасности среди населения городского округа Тольятти методом проведения собраний жителей, организации встреч с населением проведением семинаров, лекций для подростков, организации конкурсов, викторин.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 13 ноября 2015 г. N 3661-п/1 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Показатели (индикаторы) муниципальной программы
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 13 ноября 2015 г. N 3661-п/1 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции
V. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти и планируемых к привлечению финансовых средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доходы деятельности, и составляет 60600,0 тыс. руб., из них:
в 2014 г. - 28804,0 тыс. руб.;
в 2015 г. - 24067,0 тыс. руб.;
в 2016 г. - 7729,0 тыс. руб.;
в том числе:
1) средства бюджета городского округа Тольятти - 45669,0 тыс. руб., из них:
в 2014 г. - 22981,0 тыс. руб.;
в 2015 г. - 18455,0 тыс. руб.;
в 2016 г. - 4233,0 тыс. руб.;
2) планируемые к привлечению финансовые средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доходы деятельности, - 14931,0 тыс. руб., из них:
в 2014 г. - 5823,0 тыс. руб.;
в 2015 г. - 5612,0 тыс. руб.;
в 2016 г. - 3496,0 тыс. руб.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета городского округа Тольятти осуществляется в форме бюджетных ассигнований на оплату муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
VI. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации оценки эффективности муниципальных программ городского округа Тольятти, утвержденным постановлением мэра от 12.08.2013 г. N 2546-1/п (далее Порядок).
Департамент общественной безопасности мэрии, в качестве заказчика-координатора программы:
- осуществляет координацию и мониторинг хода выполнения Программы;
- несет ответственность за качественную и своевременную реализацию программных мероприятий и эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
При необходимости департамент общественной безопасности мэрии вносит мэру предложения о внесении изменений в действующую Программу.
Заказчик координатор - департамент общественной безопасности мэрии подготавливает и направляет в департамент экономического развития мэрии на рассмотрение отчет о ходе реализации программы в следующие сроки:
За первое полугодие:
- в ДЭР - до 15-го июля текущего года;
- на заседание Коллегии мэрии - до 01 августа текущего года в виде раздела "Финансовые расходы на реализацию муниципальной программы", который представляется в форме таблицы согласно приложению N 4 Порядка, с пояснением.
Годовой отчет предоставляется:
- в ДЭР - до 01 марта года, следующего за отчетным периодом;
- на заседание Коллегии мэрии - до 01 апреля года, следующего за отчетным периодом.
Наряду с годовым отчетом представляется итоговый отчет об исполнении муниципальной программы, если срок реализации завершился в отчетном году.
Главные распорядители несут ответственность за качественное и своевременное исполнение программных мероприятий.
Департамент общественной безопасности мэрии, выступающий в роли заказчика - координатора Программы, осуществляет в установленном порядке, меры по выполнению мероприятий Программы:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы;
- проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы;
- представляет на рассмотрение Коллегии мэрии проекты отчетов о реализации программы и осуществляет доработку ее в соответствии с принятыми решениями Коллегии;
- на основании предложений подготавливает ежегодно, в установленном решениями порядке, предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год;
- уточняет механизм реализации Программы и затраты по мероприятиям Программы.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 13 ноября 2015 г. N 3661-п/1 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения
VII. Ожидаемые социально-экономические (экологические) последствия реализации Программы
Реализация программных мероприятий приведет к следующим ожидаемым результатам:
- недопущение пожаров на объектах;
- недопущение погибших на пожарах;
- недопущение получения травм на пожарах;
- недопущение материального ущерба от пожаров.
Показатели
конечного результата
Реализация данной Программы позволит:
- устранить до 30 процентов нарушений в области пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности, выявленных отделом надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский;
- на основе проведенного анализа разработать дополнительные противопожарные мероприятия по недопущению пожаров на объектах муниципальной собственности, гибели и травматизма людей;
- улучшить информационное обеспечение в области пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды;
- посредством печатных изданий довести до населения информацию о наиболее характерных пожарах, причинах и последствиях от них и необходимости соблюдения правил пожарной безопасности;
- увеличить охват населения городского округа Тольятти при проведении сходов по вопросам пожарной безопасности;
- научить грамотно действовать в случае возникновения пожаров.
Общей оценкой вклада Программы в экономическое развитие городского округа Тольятти является оздоровление обстановки в городском округе Тольятти, снижение затрат на восстановление пострадавшего имущества при пожаре.
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 13 ноября 2015 г. N 3661-п/1 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к муниципальной программе
городского округа Тольятти
"Обеспечение пожарной безопасности
на объектах муниципальной собственности
г.о. Тольятти на 2014-2016 гг."
Перечень мероприятий
муниципальной программы и финансовые ресурсы на её реализацию
23 июля, 2 сентября, 24 ноября, 29 декабря 2014 г., 10 февраля, 17 апреля, 25 августа, 13 ноября 2015 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 11 октября 2013 г. N 3156-п/1 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Тольятти "Обеспечение пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности городского округа Тольятти на 2014-2016 гг."
Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования, но не ранее 1 января 2014 г.
Текст постановления опубликован в газете "Городские ведомости" от 3 декабря 2013 г. N 91
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 30 декабря 2016 г. N 4566-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 16 декабря 2016 г. N 4294-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 15 ноября 2016 г. N 3584-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 19 июля 2016 г. N 2318-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 12 апреля 2016 г. N 1128-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 28 января 2016 г. N 199-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 13 ноября 2015 г. N 3661-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 25 августа 2015 г. N 2747-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 17 апреля 2015 г. N 1316-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 10 февраля 2015 г. N 321-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 29 декабря 2014 г. N 4938-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 24 ноября 2014 г. N 4383-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 2 сентября 2014 г. N 3260-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 23 июля 2014 г. N 2447-п/1