Приложение N 3. Порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, имеющего сезонный характер и (или) функционирующего на принципах развозной и разносной торговли, на территории городского округа Тольятти и заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, имеющего сезонный характер и (или) функционирующего на принципах развозной и разносной торговли

Приложение N 3
к постановлению мэрии
городского округа Тольятти
от 8 ноября 2012 г. N 3120-п/1

Порядок
организации и проведения конкурса на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, имеющего сезонный характер и (или) функционирующего на принципах развозной и разносной торговли, на территории городского округа Тольятти и заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, имеющего сезонный характер и (или) функционирующего на принципах развозной и разносной торговли

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2015 г., 29 марта 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, имеющего сезонный характер и (или) функционирующего на принципах развозной и разносной торговли, и заключение договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, имеющего сезонный характер и (или) функционирующего на принципах развозной и разносной торговли (далее - Порядок) определяет процедуру:

- организации и проведения конкурса на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта (далее - Конкурс) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется мэрией городского округа Тольятти, заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, имеющего сезонный характер и (или) функционирующего на принципах развозной и разносной торговли (далее - Договор).

1.2. Конкурс является открытым по составу участников и закрытым по форме подачи предложений о размере цены за период размещения и эксплуатации Объектов.

1.3. Предметом Конкурса является заключение Договора на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется мэрией городского округа Тольятти.

1.4. Плата за участие в Конкурсе не взимается.

1.5. Начальная цена за размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, имеющего сезонный характер и (или) функционирующего на принципах развозной и разносной торговли (далее - Объект), рассчитывается за период размещения Объекта в соответствии с Методикой расчета платы за размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов на земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности городского округа Тольятти, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется мэрией городского округа Тольятти, утвержденной Постановлением мэра городского округа Тольятти от 26.03.2007 N 778-1/п. 

1.6. Организацию и проведение Конкурсов на право заключения Договора осуществляет Организатор конкурса (далее - Организатор).

2. Полномочия организатора конкурса

2.1. При проведении конкурсов Организатор осуществляет следующие функции:

2.2. Принимает решение о проведении конкурса и условиях конкурса, разрабатывает конкурсную документацию.

2.3. Определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - Заявки).

2.4. Определяет место, дату и время определения участников конкурсов.

2.5. Определяет место и срок подведения итогов конкурсов.

2.6. Своевременно уведомляет членов комиссии по проведению конкурса на право заключения договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, имеющего сезонный характер и (или) функционирующего на принципах развозной и разносной торговли на территории городского округа Тольятти (далее - Комиссия) о месте, дате и времени проведения заседания комиссии

2.7. Организует подготовку и публикацию извещения о проведении Конкурса (или об отказе в его проведении), а также информации о результатах Конкурса в газете "Городские ведомости" и размещает на официальном сайте мэрии городского округа Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - portal.tgl.ru в разделе "Развитие потребительского рынка".

2.8. Предоставляет лицам, намеревающимся принять участие в конкурсах (далее - Претенденты), необходимую документацию.

2.9. Принимает заявки и документы от Претендентов, а также предложения а размере цены за период размещения и эксплуатации Объекта, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает их сохранность, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки, и информации, содержащейся в представленных ими документах.

2.10. Устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) и проверяет правильность оформления документов, представленных Претендентами.

2.11. Организует осмотр мест размещения Объектов.

2.12. Готовит проекты Договоров.

2.13. Заключает Договоры по результатам конкурса.

2.14. Осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти.

3. Подготовка к проведению конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 29 марта 2016 г. N 918-п/1 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Извещение о проведении Конкурса опубликовывается в газете "Городские ведомости" и размещается на официальном сайте мэрии городского округа Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - portal.tgl.ru в разделе "Развитие потребительского рынка" в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с предложениями о размере цены за период размещения и эксплуатации Объекта (далее - Предложение).

3.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, реквизиты счетов, номера телефонов Организатора, адрес официального сайта в сети Интернет;

б) предмет конкурса (сведения о местоположении, площади Объекта, виде Объекта, а также иные позволяющие индивидуализировать место размещения Объекта данные);

в) срок действия Договора, заключаемого по результатам конкурса;

г) критерии конкурса и их параметры;

д) порядок, место и срок представления конкурсной документации;

е) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе;

ж) порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе (дата, время начала и окончания приема заявок);

з) размер задатка, порядок и сроки его внесения;

и) порядок, место и срок представления Предложений (дата, время начала и истечения этого срока);

к) место, дата и время определения участников конкурса;

л) место, дата и время вскрытия конвертов с Предложением;

м) порядок определения победителя конкурса;

н) срок подписания членами Комиссии протокола о результатах проведения конкурса;

о) условия и срок заключения (подписания) Договора.

3.3. Организатор вправе отказаться от проведения конкурса в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

3.4. Сообщение об отказе в проведении конкурса публикуется в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения в газете "Городские ведомости" и размещается на официальном сайте мэрии городского округа Тольятти.

3.5. В течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе в проведении Конкурса Организатор возвращает участникам конкурса внесенные ими Задатки.

4. Условия участия в конкурсе

4.1. Участником конкурса может быть любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4.2. Для участия в конкурсе Претендент вносит задаток на указанный Организатором счет. Задаток перечисляется в размере 100 процентов начальной цены за период размещения и эксплуатации Объекта.

4.3. Для участия в Конкурсе Претендент представляет Организатору (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении конкурса срок следующие документы:

4.3.1. Заявку на участие в конкурсе по установленной Организатором форме (по каждому месту размещения Объекта подается отдельная заявка). Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе по каждому месту размещения.

4.3.2. Платежный документ с отметкой банка плательщика, подтверждающий перечисление претендентом установленного в извещении о проведении конкурса задатка.

4.3.3. Копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписки из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента); выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, полученной не ранее чем за шесть месяцев до размещения объявления о проведении конкурса (для юридических лиц).

Копии паспорта, свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки, полученной не ранее чем за шесть месяцев до размещения объявления о проведении конкурса (для индивидуальных предпринимателей).

В случае, если от имени Претендента действует его представитель, к заявке должна прилагаться доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки (либо нотариально заверенная копия такой доверенности).

4.3.4. Предложение, которое подается в запечатанном конверте:

а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении конкурса;

б) участником конкурса непосредственно в день проведения конкурса, но до начала рассмотрения Предложений.

Предложение должно быть изложено на русском языке и подписано Претендентом или участником конкурса (его представителем). Размер цены за период размещения и эксплуатации Объекта указывается цифрами и прописью. В случае если цифрами и прописью указаны разные размеры цены за период размещения и эксплуатации Объекта, учитывается размер цены, указанный прописью.

4.3.5. Опись представленных документов в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса, другой - у претендента.

4.4. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и. с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором конкурса делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

4.5. В случае если Претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать Предложение в иной день (в соответствии с пп. 4.3.4 настоящего Порядка), Организатором делается соответствующая отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка.

4.6. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом Организатора в письменной форме. Отзыв заявки регистрируется в журнале регистрации заявок. Претенденту возвращается пакет поданных им документов и внесенный задаток.

4.7. Организатор обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок.

4.8. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента оформления Комиссией протокола о признании Претендентов участниками конкурса.

4.9. В день определения участников конкурса, установленный в извещении о проведении конкурса, Комиссия рассматривает заявки и документы Претендентов, устанавливает факт поступления от Претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) организатора конкурса.

4.10. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании Претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске Претендентов к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) Претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) Претендентов, признанных участниками конкурса, а также имена (наименования) Претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.

4.11. Организатор обязан вернуть внесенный задаток Претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола о признании Претендентов участниками конкурса.

4.12. Решение об отказе в допуске Претендента к участию в конкурсе принимается Комиссией в случае, если:

а) заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса;

б) заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе, установленным в извещении о проведении конкурса;

в) представленные заявителем документы или сведения являются неполными или недостоверными;

г) задаток заявителя не поступил на счет в срок и в размере, которые установлены в извещении о проведении конкурса.

4.13. Претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются письменно о принятом решении не позднее трех рабочих дней с даты оформления протокола о признании Претендентов участниками конкурса.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в указанном в извещении о проведении конкурса месте, в соответствующий день и час.

5.2. Комиссия принимает Предложения от участников конкурса, которые заявили об их предоставлении непосредственно перед началом проведения конкурса.

5.3. Перед вскрытием запечатанных конвертов с Предложениями в установленные в извещении о проведении конкурса день и час Комиссия проверяет их целость, что фиксируется в Протоколе.

5.4. При вскрытии конвертов и оглашении Предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения Организатора представители средств массовой информации.

5.5. Предложения должны быть оформлены в соответствии с требованиями абзаца 4 п.п. 4.3.4 Порядка.

5.6. В случае, если в Предложении размер цены за период размещения и эксплуатации Объекта ниже начального размера цены, указанного в извещении о проведении конкурса, то заявка с таким Предложением не рассматривается.

5.7. Комиссия на основании результатов рассмотрения Предложений принимает решение о соответствии или о несоответствии Предложения требованиям конкурсной документации.

5.8. Победителем конкурса признается участник конкурса, предложивший наиболее высокую цену за период размещения и эксплуатации Объекта. В случае, если предложения двух и более участников конкурса содержат равную цену за период размещения и эксплуатации Объекта, победителем признается участник, подавший Предложение ранее.

5.9. Результаты конкурса заносятся в протокол о результатах конкурса (далее - Протокол), который оглашается на заседании комиссии.

Победитель Конкурса и Организатор конкурса подписывают в день проведения конкурса Протокол, на основании которого заключается Договор.

5.10. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю конкурса, а второй остается у Организатора. В Протоколе указываются:

а) период размещения Объекта;

б) место размещения и эксплуатации Объекта;

в) предложения участников конкурса;

г) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя);

д) порядок внесения денежных средств за размещение и эксплуатацию Объекта;

е) срок заключения (подписания) Договора.

5.11. Отказ победителя конкурса от подписания Протокола считается отказом от заключения Договора. В случае отказа победителя конкурса от подписания Протокола и (или) Договора, право на заключение Договора предоставляется участнику конкурса, предложившему наиболее высокую цену за период размещения и эксплуатации Объекта, следующую за ценой за период размещения и эксплуатации Объекта, предложенную победителем Конкурса, на основании решения Организатора.

5.12. В случае если очередной участник конкурса отказался от заключения Договора, право на заключение Договора предоставляется следующему участнику конкурса, предложившему наиболее высокую цену за период размещения и эксплуатации Объекта. В случае если предложения двух и более участников конкурса содержат равную цену за период размещения и эксплуатации Объекта, победителем признается участник, подавший Предложение ранее.

5.13. Победителю конкурса, который отказался от подписания Протокола или Договора, а также иным участникам конкурса, которым предоставлялось право заключения Договора, в случае отказа победителя от подписания Протокола или Договора, и отказавшимся от заключения Договора, внесенный им (ими) задаток не возвращается.

5.14. Организатор в течение пяти рабочих дней со дня заключения Договора с победителем конкурса (участником конкурса) возвращает всем участникам конкурса денежные средства, внесенные в качестве задатков, за исключением участников конкурса, указанных в п. 5.12 настоящего Порядка,

6. Признание конкурса несостоявшимися

6.1. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:

а) по окончании срока приема заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки;

б) ни один из участников конкурса в соответствии с решением организатора конкурса не был признан победителем;

в) все участники конкурса отказались от подписания Договора.

6.2. Организатор в случаях, предусмотренных

- подпунктом "а" пункта 6.1 настоящего Порядка принимает решение о заключении Договора с единственным участником конкурса;

- подпунктами "б", "в" пункта 6.1 настоящего Порядка вправе объявить о повторном проведении конкурса в установленном порядке.

7. Заключение договора по результатам конкурса

7.1. Протокол является основанием для заключения Договора с победителем конкурса. В случае отказа победителя конкурса от подписания Протокола, Договор заключается с иным участником конкурса на основании решения Организатора, указанного в п. 5.11 настоящего Порядка.

7.2. Проект Договора направляется в течение трех рабочих дней:

- победителю конкурса со дня подписания протокола о результатах конкурса;

- иному участнику конкурса со дня подписания решения Организатора.

7.3. Победитель конкурса после подписания Протокола или иной участник конкурса, с которым заключается договор на основании решения Организатора, обязан внести денежные средства в срок, установленный в Протоколе или решении Организатора.

7.4. Для заключения Договора Организатору представляются следующие документы:

- копия свидетельства о государственной регистрации (юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (юридического лица или индивидуального предпринимателя);

- копия паспорта, либо доверенность на представителя (для индивидуального предпринимателя);

- копия документа, подтверждающего назначение лица директором, либо доверенность на представителя (для юридического лица);

- доверенность на представителя;

- копия платежного документа, подтверждающего внесение оплаты по Договору с отметкой банка об исполнении;

7.5. Победитель конкурса (участник конкурса, с которым заключается договор) обязан подписать Договор в течение срока, установленного в Протоколе или решении Организатора.

7.6. Договор заключается на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса, с учетом размера цены, предложенной участником конкурса за период размещения и эксплуатации Объекта. Задаток, внесенный участником конкурса, с которым заключается Договор, засчитывается в цену Договора. Договор заключается на период размещения и эксплуатации Объекта в соответствии со Схемой.

7.7. Решение об отказе в заключении Договора принимается Организатором в случае непредставления документов, указанных в пункте 7.4 настоящего Порядка;

7.8. Информация о заключенных Договорах по результатам проведенного конкурса размещается Организатором на официальном сайте мэрии городского округа Тольятти в информационно- телекоммуникационной сети Интернет (portal.tgl.ru в разделе "Развитие потребительского рынка").

7.9. В случае принятия решения о заключении Договора с единственным участником конкурса Организатор уведомляет единственного участника о таком решении.

7.10. Споры, связанные с результатами проведения конкурса, разрешаются в судебном порядке.