Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 8 июля 2015 г. N 1874 "Об общественной палате городского округа Сызрань"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 3 августа 2015 г. N 2151 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 8 июля 2015 г. N 1874
"Об общественной палате городского округа Сызрань"

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2015 г.

В целях обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Сызрань, и некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории городского округа Сызрань, с органами местного самоуправления при рассмотрении вопросов экономического и социального развития городского округа Сызрань, руководствуясь Уставом городского округа Сызрань Самарской области, постановляю:

1. Создать Общественную палату городского округа Сызрань.

2. Утвердить Положение об Общественной палате городского округа Сызрань, согласно Приложению к Настоящему Постановлению.

3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Сызрань - руководителя аппарата Администрации городского округа Сызрань Романенко А.А.

Глава Администрации

Н.М. Лядин

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 3 августа 2015 г. N 2151 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение
к Постановлению Администрации
городского округа Сызрань
от 8 июля 2015 г. N 1874

Положение
об общественной палате городского округа Сызрань

С изменениями и дополнениями от:

3 августа 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от 3 августа 2015 г. N 2151 в пункт 1.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Общественная палата городского округа Сызрань (далее - Общественная палата) является постоянно действующим коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на общественных началах, и создается в целях:

- обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Сызрань (далее - граждане), и негосударственных (немуниципальных) некоммерческих организаций (далее - некоммерческие организации), зарегистрированных в городском округе Сызрань и действующих на его территории, с Администрацией городского округа Сызрань;

- учета общественно значимых законных интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации муниципальной политики по наиболее важным вопросам экономического и социального развития городского округа Сызрань.

1.2. В своей деятельности Общественная палата руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Самарской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Сызрань, настоящим Положением.

1.3. Общественная палата не является юридическим лицом и не подлежит государственной регистрации, члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность на общественных началах.

1.4. Деятельность Общественной палаты основывается на принципах законности, гласности, открытости и самоуправления.

2. Цели и задачи Общественной палаты

2.1. Целями Общественной палаты являются:

способствование взаимодействию граждан и некоммерческих организаций с Администрацией городского округа Сызрань в целях социально-экономического и культурного развития городского округа Сызрань;

- привлечение граждан и некоммерческих организаций к реализации полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа Сызрань;

- защита прав и свобод граждан и некоммерческих организаций при формировании и реализации муниципальной политики.

2.2. Задачами Общественной палаты являются:

- формирование общественного мнения и доведение его до сведения Администрации городского округа Сызрань;

- выработка рекомендаций Администрации городского округа Сызрань по вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества;

- выдвижение и поддержка инициатив граждан и некоммерческих организаций, имеющих общероссийское, региональное, местное значение и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и некоммерческих организаций;

- привлечение граждан и некоммерческих организаций к выработке и реализации социально-экономической политики городского округа Сызрань;

- внесение предложений, обращений к Администрации городского округа Сызрань по вопросам разработки программ развития городского округа Сызрань и иным вопросам;

- осуществление общественного контроля за деятельностью Администрации городского округа Сызрань и ее органов, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации, являющихся официальным источником средств массовой информации, определяемых Решением Думы городского округа Сызрань;

- содействие формированию политической и правовой культуры населения городского округа Сызрань;

- подготовка и публикация ежегодного доклада Общественной палаты, регулярное информирование населения городского округа Сызрань о деятельности Общественной палаты, ее инициативах и предложениях;

- создание условий для противодействия коррупции на территории городского округа Сызрань.

3. Состав и порядок формирования Общественной палаты

3.1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Положением на основе добровольного участия лиц, в количестве 19 человек.

3.2. Общественная палата состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов, назначаемых в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.3. Общественная палата формируется сроком на 5 (пять) лет. Члены Общественной палаты осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

Полномочия действующего состава общественной палаты прекращаются со дня первого заседания общественной палаты в новом составе.

3.4. Членами Общественной палаты могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Сызрань, имеющие особые заслуги перед городским округом Сызрань, в том числе представители некоммерческих организаций городского округа Сызрань, созданных в городском округе Сызрань.

3.5. Членами Общественной палаты не могут быть:

- судьи, а также иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, муниципальные должности;

- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными на основании решения суда;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

3.6. Решение о начале формирования состава Общественной палаты принимается Главой Администрации городского округа Сызрань в форме постановления.

Постановление Администрации городского округа Сызрань о начале формирования состава Общественной палаты подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и (или) путем размещения на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в течение 5 (пяти) дней со дня его принятия.

3.7. Формирование Общественной палаты осуществляется в следующем порядке:

3.7.1. В течение 5 (пяти) дней со дня официального опубликования постановления о начале формирования состава Общественной палаты Глава Администрации городского округа Сызрань (далее - Глава Администрации) определяет десять кандидатур граждан, имеющих особые заслуги перед городским округом Сызрань и обществом, и в письменной форме предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.

Граждане в течение 5 (пяти) дней со дня получения предложений Главы Администрации войти в состав Общественной палаты письменно уведомляют Главу Администрации о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты. Непредставление уведомления в установленный срок рассматривается как отказ от предложения войти в состав Общественной палаты.

3.7.2. В течение 10 (десяти) дней со дня опубликования Постановления о начале формирования состава Общественной палаты, некоммерческие организации в письменном виде предлагают Главе Администрации кандидатуры своих представителей для включения в состав Общественной палаты. К предложению некоммерческих организаций прикладываются:

- сведения о предлагаемом кандидате;

- сведения о деятельности некоммерческой организации;

- копия устава некоммерческой организации;

- копия свидетельства о государственной регистрации (для некоммерческой организации);

- заявление предлагаемого кандидата о согласии войти в состав Общественной палаты.

Некоммерческая организация вправе предложить одного кандидата в члены общественной палаты.

3.8. По истечении срока, указанного в подпункте 3.7.2, в течение 5 дней Глава Администрации постановлением утверждает членов Общественной палаты.

Данное постановление подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и (или) путем размещения на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань в течение 5 (пяти) дней со дня его принятия.

3.9. Первое заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через 30 дней со дня утверждения состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертей от установленного настоящим Положением числа членов Общественной палаты.

3.10. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются досрочно в соответствии с постановлением Администрации в следующих случаях:

- представление им письменного заявления председателю Общественной палаты о сложении своих полномочий;

- вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным;

- вступление в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда;

- его выезд на постоянное, преимущественное место жительства в другое муниципальное образование за пределы городского округа Сызрань;

- систематическое отсутствие на заседаниях Общественной палаты;

- обнаружение неснятой или непогашенной судимости;

- его смерть.

4. Регламент Общественной палаты

4.1. Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.

4.2. Регламентом Общественной палаты определяются:

- формы работы Общественной палаты, принципы, условия и гарантии деятельности членов Общественной палаты, их права и обязанности;

- вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты;

- сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;

- порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;

- полномочия, порядок формирования и деятельности Совета Общественной палаты (далее - Совет);

- порядок избрания, полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты и его заместителя;

- полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, порядок избрания и полномочия председателей комиссий и руководителей рабочих групп;

- порядок принятия решений Общественной палаты;

- порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан и некоммерческих организаций, которые (представители которых) не вошли в ее состав, и форма их взаимодействия с Общественной палатой;

- порядок подготовки и публикации докладов Общественной палаты;

- порядок подготовки мероприятий, проводимых Общественной палатой;

- иные вопросы в соответствии с настоящим Положением.

5. Председатель, Совет, комиссии, рабочие группы Общественной палаты

5.1. Первое заседание Общественной палаты созывает Глава Администрации не позднее чем через тридцать дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты.

Первое заседание Общественной палаты открывает и ведет до избрания председателя Общественной палаты старейший по возрасту член общественной палаты.

Члены общественной палаты на первом заседании избирают из своего состава на срок полномочий общественной палаты председателя общественной палаты. Председатель общественной палаты избирается большинством голосов от числа действующих членов общественной палаты.

5.2. Председатель Общественной палаты возглавляет Общественную палату, Совет, осуществляет организацию деятельности Общественной палаты, Совета, председательствует на заседаниях Общественной палаты и Совета, представляет Общественную палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях и иных организациях.

5.3. Председатель Общественной палаты подотчетен Общественной палате. Председатель Общественной палаты организует работу по разработке, согласованию и утверждению Регламента Общественной палаты.

5.4. В случае невозможности исполнения полномочий председателем Общественной палаты его полномочия временно выполняет заместитель председателя Общественной палаты.

5.5. На первом заседании Общественной палаты, проводимом не позднее чем через 30 (тридцать) дней с момента утверждения окончательного состава Общественной палаты, простым большинством голосов от числа действующих членов Общественной палаты по представлению председателя Общественной палаты избираются заместитель председателя Общественной палаты и секретарь Общественной палаты.

5.6. Полномочия председателя Общественной палаты, его заместителя, председателей комиссий Общественной палаты могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных Регламентом Общественной палаты.

5.7. Председатель Общественной палаты и его заместитель освобождаются от должности в том же порядке, в котором производится их избрание.

5.8. По итогам работы Общественной палаты председателем Общественной палаты готовится ежегодный доклад, представляемый Главе Администрации. Доклад подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

5.9. Совет является постоянно действующим коллегиальным органом Общественной палаты, осуществляющим текущее руководство деятельностью Общественной палаты. Полномочия, порядок формирования и деятельности Совета определяются Регламентом Общественной палаты.

В состав Совета входят председатель Общественной палаты, заместитель председателя Общественной палаты и председатели профильных комиссий Общественной палаты.

5.10. Совет координирует деятельность Общественной палаты в период между заседаниями Общественной палаты.

5.11. Заседания Совета проводятся не реже чем один раз в квартал.

5.12. Общественная палата вправе образовывать комиссии Общественной палаты. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. Возглавляет и организует работу комиссии Общественной палаты председатель комиссии Общественной палаты, избираемый из числа ее членов.

Полномочия, порядок формирования и деятельности комиссий Общественной палаты определяются Регламентом Общественной палаты.

5.13. Состав комиссий определяется на первом пленарном заседании Общественной палаты.

5.14. В составе Общественной палаты создаются постоянно действующие комиссии по актуальным профильным направлениям.

5.15. Общественная палата вправе при необходимости создавать в своем составе дополнительные комиссии, а также постоянные или временные рабочие группы. Комиссии Общественной палаты самостоятельно планируют свою работу и избирают председателей комиссий. Руководители рабочих групп назначаются Советом.

5.16. В состав комиссий и рабочих групп Общественной палаты, кроме членов Общественной палаты, могут с правом совещательного голоса входить иные граждане и представители общественных объединений, привлеченные к работе Общественной палаты. Порядок привлечения общественных объединений и граждан к работе Общественной палаты, формы их взаимодействия с Общественной палатой определяются Регламентом Общественной палаты.

5.17. Заседания комиссий и рабочих групп проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6. Основные формы работы Общественной палаты

6.1. Основными формами работы Общественной палаты являются:

- очередные и внеочередные заседания Общественной палаты;

- заседания Совета;

- заседания комиссий;

- заседания рабочих групп.

6.2. На заседаниях Общественной палаты, Совета, комиссий, рабочих групп ведутся протоколы.

6.3. Заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при наличии не менее половины от числа действующих членов Общественной палаты. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Общественной палаты.

При равенстве голосов решающим является голос председателя Общественной палаты, в случае его отсутствия - голос председательствующего на заседании Общественной палаты.

6.4. Внеочередные заседания общественной палаты созываются советом общественной палаты или по инициативе не менее одной трети от числа действующих членов общественной палаты.

6.5. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. По решению председателя Общественной палаты может быть проведено внеочередное заседание Совета. Заседания комиссий и рабочих групп Общественной палаты проводятся по мере необходимости руководителями соответствующих комиссий и рабочих групп.

6.5. Решения Общественной палаты, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер, за исключением решений об организации работы Общественной палаты.

Решения общественной палаты доводятся до сведения заинтересованных граждан, некоммерческих организаций, органов местного самоуправления.

Члены общественной палаты, не согласные с решением общественной палаты, могут изложить в письменной форме свое особое мнение. Особое мнение, подписанное не менее чем одной третью членов общественной палаты, прилагается к решению общественной палаты и является его неотъемлемой частью.

7. Полномочия Общественной палаты

7.1. Для реализации целей и задач Общественной палаты в соответствии с настоящим Положением Общественная палата вправе:

- инициировать общественное обсуждение наиболее значимых проблем общегородского значения;

- проводить слушания, конференции, семинары, "круглые столы" и иные формы обсуждения по общественно важным социальным и экономическим вопросам городского округа Сызрань;

- проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов городского округа Сызрань;

- осуществлять общественный мониторинг реализации программ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

- вносить на рассмотрение Главы Администрации предложения по принятию правовых актов, приведению в соответствие с законодательством действующих правовых актов, а также вносить предложения о необходимости направления обращений в органы государственной власти по общественно важным социальным и экономическим вопросам местного значения;

- представлять предложения Главе Администрации по наиболее важным вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества;

- запрашивать и получать сведения в органах местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законодательством тайну;

- информировать население о результатах своей деятельности;

- осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации;

- приглашать в установленном порядке Председателя Думы, Главу Администрации, представителей иных органов местного самоуправления, депутатов Думы городского округа Сызрань, представителей средств массовой информации на заседания Общественной палаты;

- делегировать и (или) направлять членов Общественной палаты для участия в работе постоянно действующих комиссий Администрации городского округа Сызрань, комитетов и комиссий Думы городского округа Сызрань;

- направлять членов Общественной палаты для участия в:

заседаниях Коллегии Администрации городского округа Сызрань при рассмотрении социально значимых вопросов;

расширенных аппаратных совещаниях;

заседаниях Думы городского округа Сызрань,

наиболее значимых для городского округа Сызрань мероприятиях и торжественных церемониях.