Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 13 апреля 2009 г. N 15 "Об образовании комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Самарской области"

В целях реализации полномочий, предусмотренных пунктами 6, 7 статьи 10.1, пунктом 1 части 3 статьи 16 и частью 5 статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах", на основании Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 34, приказываю:

1. Образовать Комиссию по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Самарской области (далее - Комиссия).

2. Утвердить прилагаемый состав Комиссии (не приводится).

3. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области - руководителя департамента природопользования (Кудряшова).

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области

Д.И. Азаров

Положение
о комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Самарской области
(утв. приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области от 13 апреля 2009 г. N 15)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Российской Федерации "О недрах", Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 34, и определяет порядок формирования (образования), деятельности, организации работы, полномочия Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения на территории Самарской области (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия образуется для предварительного рассмотрения в рамках предусмотренных настоящим Положением полномочий заявок и подготовки рекомендаций по вопросам лицензирования пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Самарской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия образуется и прекращает свою деятельность на основании приказа министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области (далее - министерство).

Персональный состав Комиссии формируется из сотрудников министерства, представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (их территориальных структур) по согласованию с ними, а также представителей иных заинтересованных органов исполнительной власти Самарской области по согласованию с ними и утверждается приказом министерства.

2. Полномочия Комиссии

2.1. Комиссия осуществляет предварительное рассмотрение заявок:

на предоставление права пользования участком недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;

на предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;

на предоставление права пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых или по совмещенной лицензии - геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им в соответствии с действующим законодательством горных отводов и на основании утвержденного технического проекта;

на предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

на предоставление права пользования участком недр по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

на предоставление в соответствии с установленным министерством порядком разрешений собственникам земельных участков, землепользователям и арендаторам земельных участков в границах предоставленных им земельных участков на добычу без применения взрывных работ общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе;

о переоформлении лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в случаях перехода права пользования такими участками недр, установленных федеральным законодательством;

о внесении в условия лицензии (лицензионные соглашения) изменений и дополнений;

о прекращении, досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

По итогам предварительного рассмотрения заявок Комиссия подготавливает рекомендации министерству для принятия им соответствующего решения.

2.2. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач имеет право:

запрашивать у структурных подразделений министерства документы и информацию, необходимые для реализации ее полномочий;

приглашать на свои заседания специалистов, консультантов, а также лиц, подавших заявки на рассмотрение вопросов лицензирования пользования недрами;

вносить предложения по вопросам совершенствования системы лицензирования пользования недрами для направления их соответствующим органам государственной власти.

3. Организация работы Комиссии

3.1. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии осуществляют свои полномочия на постоянной основе, члены Комиссии осуществляют свои полномочия на общественных началах.

3.2. Председатель Комиссии:

руководит деятельностью Комиссии;

утверждает регламент подготовки и представления материалов на заседание Комиссии, а также требования к содержанию представляемых материалов;

назначает дату проведения заседаний Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии, организует ее работу;

подписывает протокол заседания Комиссии;

в необходимых случаях дает поручения членам Комиссии.

3.3. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его полномочия, указанные в пункте 3.2 настоящего Положения, осуществляет заместитель председателя Комиссии.

3.4. Секретарь Комиссии:

осуществляет прием и регистрацию поступивших заявок;

формирует повестку дня заседания Комиссии;

организует заседания Комиссии;

запрашивает у структурных подразделений министерства необходимые для рассмотрения дополнительные материалы;

вносит предложения о приглашении соответствующих специалистов на заседания Комиссии;

ведет протокол заседания Комиссии;

подписывает протокол заседания Комиссии.

3.5. Подготовку заключения по поступившим на предварительное рассмотрение материалов осуществляют члены Комиссии - представители соответствующих структурных подразделений министерства, на которые возложены вопросы правового обеспечения и лицензирования использования участков недр.

Данное заключение наряду с поступившими заявками рассматривается на заседании Комиссии.

3.6. Заседания Комиссии проводятся не позднее 30 календарных дней с даты поступления материалов на предварительное рассмотрение Комиссии.

3.7. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов Комиссии.

В случае отсутствия члена Комиссии на ее заседании мнение по вопросам, рассматриваемым на данном заседании, выражается в письменной форме и направляется секретарю Комиссии не позднее чем за пять дней до даты проведения заседания Комиссии.

3.8. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, но выразивших свое мнение в письменной форме.

При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

Члены Комиссии, голосовавшие против принимаемого решения, вправе изложить свои возражения в письменной форме с приложением к протоколу заседания Комиссии.

3.9. Решения Комиссии оформляются протоколом, который составляется в двух экземплярах в течение 7 рабочих дней со дня заседания Комиссии.

Протокол заседания Комиссии подписывают председатель Комиссии или лицо, председательствующее на заседании, и секретарь Комиссии.

3.10. Секретарь Комиссии в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола заседания Комиссии представляет один экземпляр протокола заседания Комиссии в министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, второй экземпляр протокола заседания Комиссии остается в делах Комиссии.