23 января 2014 г.
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Организация оказания юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области".
2. Приказ министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 13.05.2010 N 970 "Об утверждении административного регламента министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по предоставлению государственной услуги "Организация оказания юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области" признать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента социальной защиты населения О.О. Низовцеву.
4. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации и разместить на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. министра |
О.Ю. Рубежанский |
Административный регламент
министерства социально-демографической и семейной политики Самарской
области по предоставлению государственной услуги "Организация оказания
юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Самарской области"
(утв. приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 4 декабря 2012 г. N 706)
23 января 2014 г.
1. Общие положения
Общие сведения о государственной услуге
1.1. Административный регламент министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги "Организация оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области" (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2011 N 16 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления в Самарской области", определяет требования, предъявляемые к порядку предоставления государственной услуги, сроки и последовательность административных процедур и действий при оказании бесплатной юридической помощи на территории Самарской области.
1.2. Административный регламент разработан в целях оптимизации предоставления государственной услуги "Организация оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области" (далее - государственная услуга), упорядочения административных процедур и административных действий при осуществлении министерством полномочий по организации оказания бесплатной юридической помощи.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 пункт 1.3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
1.3. Получателями (заявителями) государственной услуги являются проживающие на территории Самарской области:
граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
инвалиды I и II группы;
ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;
лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;
усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;
граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02.08.1995 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;
ветераны труда, ветераны труда Самарской области;
граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и прекратившие трудовую деятельность;
граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Самарской области предоставлено в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области;
граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании им материальной помощи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 18.08.2004 N 45 "Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области" или Постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 45 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи семьям лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, а также материальной помощи физическим лицам либо финансовой помощи муниципальным образованиям Самарской области для финансирования части расходов на приобретение жилого помещения семьям, утратившим жилье в результате чрезвычайных ситуаций".
Вместо заявителей право обращаться за получением государственной услуги от их имени имеют уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 пункт 1.4 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
1.4. Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в министерстве, осуществляющем предоставление государственной услуги, по адресу: 443086, г. Самара, ул. Революционная, д. 44 или по телефону (846) 335-69-45;
в Государственном казенном учреждении Самарской области "Государственное юридическое бюро по Самарской области" (далее - государственное юридическое бюро) по адресу: 443058, г. Самара, ул. 22-го Партсъезда, д. 31 или по телефону: 995-08-91;
в федеральных органах исполнительной власти и подведомственных им учреждениях, органах государственной власти Самарской области, государственных органах Самарской области и подведомственных им учреждениях, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления и у должностных лиц в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Законом Самарской области от 13.06.2012 N 51-ГД "О бесплатной юридической помощи в Самарской области";
в некоммерческой организации "Палата адвокатов Самарской области" (далее - Палата адвокатов Самарской области) по адресу: 443093, г. Самара, ул. М. Тореза, 1а или по телефону (846) 336-15-94, а также у адвокатов, являющихся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - адвокаты);
в электронном виде в информационно-коммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) на социальном портале государственных и муниципальных услуг Министерства (далее - Социальный портал) - http://suprema.63.ru и httр://социальныйпортал.рф, на аппаратно-программных комплексах Интернет-киоск (далее - Интернет-киоск) - http://gosuslugi.samregion.ru.
Электронный адрес официального сайта министерства в сети Интернет - http:minsocdem.samregion.ru
Электронный адрес государственного юридического бюро в сети Интернет www.urburo63.ru.
Электронный адрес официального сайта Палаты адвокатов Самарской области в сети Интернет www.paso.ru.
1.5. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги, а также предоставленные гражданам в ходе консультаций формы документов являются бесплатными.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 1.6 настоящего Административного регламента внесены изменения
1.6. Сведения о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах министерства, государственного юридического бюро, Палаты адвокатов Самарской области и адвокатов, адресах их сайтов в сети Интернет и электронной почты находятся в помещениях федеральных органов исполнительной власти и подведомственных учреждений, органов государственной власти Самарской области и подведомственных им учреждений, государственных органов Самарской области, органах управления государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и у должностных лиц, на информационных стендах.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 1.7 настоящего Административного регламента внесены изменения
1.7. На информационных стендах министерства, государственного юридического бюро, органов социальной защиты населения, Палаты адвокатов Самарской области и адвокатов, в помещениях, предназначенных для приема граждан, размещается также следующая информация:
текст настоящего Административного регламента с приложениями (на бумажном носителе);
извлечения из законодательных и иных нормативных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
перечень категорий получателей государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
формы запросов для заполнения, образцы оформления документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования к их оформлению;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц и адвокатов, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 1.8 настоящего Административного регламента внесены изменения
1.8. На сайте министерства и Социальном портале размещаются следующие информационные материалы:
- полное наименование и полные почтовые адреса министерства, государственного юридического бюро, органов социальной защиты населения, Палаты адвокатов Самарской области, фамилии, инициалы и адреса адвокатов, оказывающих юридическую помощь;
- справочные телефоны, по которым можно получить консультацию о порядке предоставления государственной услуги;
- адреса электронной почты министерства, государственного юридического бюро и Палаты адвокатов Самарской области;
- текст Административного регламента (с соответствующими ссылками и блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административных процедур) с приложениями.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 1.9 настоящего Административного регламента внесены изменения
1.9. Карта-схема месторасположения, информация об адресах Интернет-сайтов и электронной почты министерства, государственного юридического бюро и Палаты адвокатов Самарской области, а также образец заявления об оказании бесплатной юридической помощи содержатся на Социальном портале.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 1.10 настоящего Административного регламента внесены изменения
1.10. График (режим) работы должностных лиц министерства, государственного юридического бюро и органов социальной защиты населения устанавливается с учетом требований Трудового кодекса Российской Федерации и внутреннего трудового (служебного) распорядка.
График работы:
Понедельник |
9-00-18-00 |
Вторник |
9-00-18-00 |
Среда |
9-00-18-00 |
Четверг |
9-00-18-00 |
Пятница |
9-00-17-00 |
Обеденный перерыв |
13-00-14-00 |
Суббота |
выходной день |
Воскресенье |
выходной день |
График (режим) работы специалистов Палаты адвокатов Самарской области и адвокатов:
Понедельник |
9-00-18-00 |
Вторник |
9-00-18-00 |
Среда |
9-00-18-00 |
Четверг |
9-00-18-00 |
Пятница |
9-00-17-00 |
Обеденный перерыв |
13-00-14-00 |
Суббота |
выходной день |
Воскресенье |
выходной день |
Информация о местах нахождения, номерах телефонов, адресе электронной почты, графике работы специалистов государственного юридического бюро приведена в приложении N 12 к Административному регламенту.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 1.11 настоящего Административного регламента внесены изменения
1.11. Информация о порядке, сроках, процедурах предоставления государственной услуги предоставляется должностными лицами министерства, органов социальной защиты населения, специалистами государственного юридического бюро, Палаты адвокатов Самарской области, адвокатами на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращение в электронном виде на Социальный портал в порядке консультирования.
Консультирование осуществляется в следующих формах:
индивидуальное консультирование лично;
индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте);
индивидуальное консультирование по телефону;
публичное письменное консультирование;
публичное устное консультирование.
1.11.1. Индивидуальное консультирование лично.
Гражданин может выбрать два варианта получения консультации:
- в режиме общей очереди в дни приема;
- по предварительной записи.
Для консультаций, предоставляемых непосредственно в день обращения заявителя, среднее время ожидания в очереди для получения консультации о процедуре предоставления государственной услуги не должно превышать 20 минут, а после 01.01.2014 - 15 минут.
Срок ожидания в очереди на прием по предварительной записи не должно превышать 5 минут, без предварительной записи - 30 минут, а после 01.01.2014 - 15 минут.
При определении времени консультации по телефону должностное лицо (специалист) назначает время на основе уже имеющихся встреч с заявителями и времени, удобного заявителю. Определение времени проведения консультации по телефону является приоритетным способом организации консультирования. Предварительная запись осуществляется как при личном обращении, так и по телефону. Предварительная запись осуществляется путем внесения соответствующей информации в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и электронных носителях.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица не может превышать 10 минут.
Ответ на устное обращение, поступившее на личном приеме министра, должностных лиц министерства или органов социальной защиты населения, директора государственного юридического бюро, президента Палаты адвокатов Самарской области дается устно в ходе личного приема (если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
1.11.2. Индивидуальное консультирование по почте (по электронной почте).
При индивидуальном консультировании по почте ответ на обращение заявителя отправляется по почте в адрес заявителя в письменной форме либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в срок, установленный законодательством Российской Федерации.
1.11.3. Индивидуальное консультирование по телефону.
Звонки заявителей принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, специалистов и адвокатов, ответственных за предоставление государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки должностные лица, специалисты и адвокаты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать исчерпывающую информацию о наименовании органа (организации), в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо (специалиста, адвоката) или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию или может быть предложено изложить суть обращения в письменной форме.
1.11.4. Публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование должностными лицами министерства и органов социальной защиты населения, директором и специалистами государственного юридического бюро, президентом Палаты адвокатов Самарской области и адвокатами осуществляется путем размещения информационных материалов на стендах в местах предоставления государственной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте министерства, государственного юридического бюро, Палаты адвокатов Самарской области и Социальном портале.
1.11.5. Публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом министерства, органа социальной защиты населения, директором государственного юридического бюро, руководителями и специалистами Палаты адвокатов Самарской области, адвокатами с привлечением средств массовой информации.
1.12. Консультации в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются в рабочее время в течение всего срока предоставления государственной услуги.
Все консультации и справочная информация предоставляется бесплатно.
1.13. Заявители, представившие документы для получения бесплатной юридической помощи, в обязательном порядке информируются о возможности отказа в предоставлении государственной услуги;
Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места для ожидания, информирования и приема заявителей.
1.14. У входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т. д.).
1.15. В помещениях министерства и органов социальной защиты населения устанавливаются Интернет-киоски, содержащие справочно-информационные и поисковые системы для самостоятельного использования посетителями с целью получения установленной информации и справок. Правила работы с ними, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, ответственного за работу Интернет-киоска, размещаются на информационном стенде в непосредственной близости от места расположения Интернет-киоска.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: организация оказания юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 пункт 2.2 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется:
органами социальной защиты населения - в части выдачи справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина);
министерством - в части организации оказания бесплатной юридической помощи и заключения соглашения с Палатой адвокатов Самарской области об оказании бесплатной юридической помощи;
государственным юридическим бюро - в части предоставления бесплатных юридических услуг населению на территориях муниципальных образований, закрепленных согласно приказу министерства;
Палатой адвокатов Самарской области - в части организации предоставления юридической помощи адвокатами;
адвокатами - в части предоставления бесплатных юридических услуг населению на территориях муниципальных образований, закрепленных согласно приказу министерства.
2.3. В целях получения документов (информации), необходимых для выдачи справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) осуществляется межведомственное информационное взаимодействие со следующими поставщиками данных:
Пенсионным фондом Российской Федерации, его территориальными органами - в части предоставления справки (информации) о размере выплачиваемой пенсии;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области - в части предоставления документов (информации) о принадлежащем семье гражданина (одиноко проживающему гражданину) имуществе на праве собственности.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 2.4 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.4. Должностные лица министерства и органов социальной защиты населения, специалисты государственного юридического бюро, адвокаты не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Самарской области.
Результат предоставления государственной услуги
2.5. Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление юридической помощи в виде консультации по правовым вопросам, подготовки заявлений, ходатайств, жалоб и других документов правового характера, представительства в гражданском судопроизводстве, исполнительном производстве по гражданским делам, государственных органах и организациях;
- отказ в предоставлении юридической помощи.
Сроки предоставления государственной услуги
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 2.6 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.6. Сроки предоставления государственной услуги:
прием документов и выдача справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) - не более десяти дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов в орган социальной защиты населения;
- предоставление юридической помощи:
- прием адвокатом, специалистом государственного юридического бюро документов для предоставления юридической помощи - не более 10 минут;
- правовая оценка адвокатом, специалистом государственного юридического бюро представленных документов и принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) юридической помощи - 35 минут;
- устное консультирование по правовому вопросу - не более 40 минут по одному вопросу;
- письменное консультирование, составление документов правового характера - не более 3-х дней со дня подачи гражданином заявления и всех необходимых документов (информации);
- представительство в гражданском судопроизводстве - по согласованию с заявителем, в сроки, установленные судебными извещениями и вызовами (повестками);
- представительство в исполнительном производстве по гражданским делам, в государственных органах и организациях - по согласованию с заявителем.
2.7. Срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов на получение бесплатной юридической помощи, для получения консультации либо при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
2.8. Сроки выполнения конкретных административных процедур (действий) указаны в соответствующих подразделах раздела 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме".
Правовые основания для предоставления государственной услуги
2.9. Правовыми основаниями для предоставления гражданам государственной услуги являются:
Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (газета "Российская газета", 2011, 23 ноября);
Закон Самарской области от 13.06.2012 N 51-ГД "О бесплатной юридической помощи в Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2012, 15 июня);
Постановление Правительства Самарской области от 16.10.2012 N 527 "Об утверждении Порядка оказания бесплатной юридической помощи в Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2012, 18 октября);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Исчерпывающий перечень документов и информации,
необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые
заявитель должен предоставить самостоятельно
2.10. Для получения справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) заявитель представляет в орган социальной защиты населения заявление по форме согласно Приложению 1 к Административному регламенту (далее - заявление) с приложением следующих документов:
о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
о степени родства и (или) свойства членов семьи, об их совместном проживании и ведении совместного хозяйства.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 пункт 2.11 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2.11. Для получения юридической помощи заявитель предоставляет специалисту государственного юридического бюро или адвокату заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий право на получение бесплатной юридической помощи:
граждане, среднедушевой доход семей (доход одиноко проживающего гражданина) которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области, - справку о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина);
инвалиды I и II групп, ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда - документы, подтверждающие их статус;
дети-инвалиды - справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010 N 1031н "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, призванного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления", их законные представители и представители дополнительно - паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписка из решения) суда об усыновлении, об опеке, о попечительстве, доверенность);
дети-сироты, а также лица из числа детей сирот - свидетельство о смерти обоих или единственного родителя, их законные представители и представители дополнительно - паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (копию решения уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки (попечительства) в случае, если в отношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание);
дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, один из следующих документов, решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими; документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства; заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке; справку об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, копию решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы; выписку из решения суда об отмене усыновления (удочерения), их законные представители и представители дополнительно - паспорт, документы, удостоверяющие их статус и полномочия (копию решения уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки (попечительства) в случае, если в отношении ребенка установлена опека (попечительство), либо копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание в случае, если ребенок передан на воспитание в приемную семью или на патронатное воспитание);
граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", - справку, выданную администрацией учреждения стационарного социального обслуживания, подтверждающую факт проживания гражданина в данном учреждении;
несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве), - приказ руководителя учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о зачислении несовершеннолетнего в учреждение, а их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних, - приказ руководителя учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о зачислении несовершеннолетнего в учреждение, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписку из решения) суда об усыновлении, о попечительстве, копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание, доверенность);
несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве), - приговор суда, а их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних, - приговор суда, паспорт, документы, удостоверяющие статус и полномочия (свидетельство о рождении, решение (выписку из решения) суда об усыновлении, о попечительстве, копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, на патронатное воспитание, доверенность);
граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", - справку, выданную лечебным учреждением, подтверждающую, что заявитель является получателем психиатрической помощи;
граждане, признанные судом недееспособными, - решение суда о признании гражданина недееспособным, а их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан, дополнительно - акт органа местного самоуправления о назначении их опекуном;
ветераны труда, ветераны труда Самарской области - документы, подтверждающие их статус;
граждане, пенсия которым установлена (назначена) в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", прекратившие свою трудовую деятельность, - пенсионное удостоверение и трудовую книжку;
граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании материальной помощи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 18.08.2004 N 45 "Об утверждении Положения об оказании единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Самарской области", - уведомление об оказании единовременной материальной помощи, полученное гражданином в центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Право на получение юридической помощи гражданами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в отношении которых принято решение об оказании материальной помощи в порядке, установленном постановлением Правительства Самарской области от 18.02.2009 N 45 "Об утверждении Порядка оказания материальной помощи семьям лиц, погибших в результате чрезвычайных ситуаций, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, а также материальной помощи физическим лицам либо финансовой помощи муниципальным образованиям Самарской области для финансирования части расходов на приобретение жилого помещения семьям, утратившим жилье в результате чрезвычайных ситуаций", подтверждается нормативным правовым актом Самарской области об оказании материальной помощи. Наличие нормативного правового акта проверяется специалистом государственного юридического бюро (адвокатом) самостоятельно с использованием информационных правовых систем.
2.12. В случае предоставления вышеуказанных документов представителем, его полномочия подтверждаются документами, оформленными в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 2.13 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.13. Заявление представляется специалисту государственного юридического бюро, адвокату при личном обращении заявителя в виде бумажного документа.
Исчерпывающий перечень документов и информации,
необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных
внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций
и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах
(организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель
не представил такие документы и информацию самостоятельно
2.14. Документами, необходимыми для выдачи справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина), которые запрашиваются органом социальной защиты населения, в случае непредставления заявителем самостоятельно, являются:
справка (информация) о размере выплачиваемой пенсии;
документы (информация) о принадлежащем семье гражданина (одиноко проживающему гражданину) имуществе на праве собственности.
2.15. Документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления юридической помощи, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются органом, предоставляющим государственную услугу, в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно, не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
2.16. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для выдачи справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина), законодательством не предусмотрено.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 пункт 2.17 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2.17. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.18. Основанием для отказа гражданину в выдаче справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) является отсутствие полного пакета документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, согласно пункту 2.10 Административного регламента.
2.19. Гражданину отказывается в предоставлении юридической помощи, если он:
обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.
Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Самарской области
2.20. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
2.21. Срок ожидания в очереди при подаче заявления об оказании юридической помощи не должен превышать 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
2.22. Срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 20 минут, а с 01.01.2014 - 15 минут.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги
2.23. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, поступившего в письменной форме, осуществляется в день его поступления.
Требования к помещениям,
в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
2.24. Месторасположение пунктов приема документов должно обеспечивать удобство для заявителей с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта (не более 10 минут пешком).
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, для удобства заявлений размещаются на нижних, предпочтительнее на первых этажах здания (строения).
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 2.25 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.25. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах).
Присутственные места размещаются в зданиях (помещениях) органов социальной защиты населения, государственного юридического бюро, адвокатских образований и включают места для информирования, ожидания и приема заявителей.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.
Присутственные места оборудуются:
противопожарной системой и средствами пожаротушения;
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 2.26 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.26. Площадь мест ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся за получением государственной услуги.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов государственного юридического бюро и адвокатов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, информацией о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В местах ожидания организуется предварительная дистанционная запись заинтересованных лиц по телефону.
Для обслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 2.27 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.27. Здания (строения), в которых располагаются государственное юридическое бюро и адвокатские образования, оборудуются отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный вход в здания оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование адвокатского образования.
2.28. Места информирования (в том числе в электронном виде) предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 пункт 2.29 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
2.29. В зданиях организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия с заявителями организуется в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием лица.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей осуществляется в отдельном кабинете (окне).
Заявитель может получить интересующую его информацию по вопросам бесплатной юридической помощи в интернет-киоске, расположенном в холле здания министерства или органов социальной защиты населения.
Кабинеты (окна) приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
фамилии, имени, отчества уполномоченного лица органа социальной защиты населения, специалиста государственного юридического бюро, адвоката, осуществляющего прием и выдачу документов, оказание юридической помощи;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве специалиста государственного юридического бюро, адвоката, предоставляющего государственную услугу, специалисты государственного юридического бюро, адвокаты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
Каждое рабочее место специалиста государственного юридического бюро, адвоката оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным правовым системам, печатающим устройством.
При организации рабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода из помещения.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.30. Показателями доступности при предоставлении государственной услуги являются:
удовлетворенность заявителя доступностью государственной услуги;
своевременное, полное информирование о предоставлении государственной услуги посредством форм информирования, предусмотренных Административным регламентом;
наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.31. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
удовлетворенность заявителей качеством оказанной юридической помощи;
снижение срока ожидания в очереди при подаче документов и получении результата предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб, связанных с предоставлением государственной услуги.
2.32. Соответствие исполнения условий Административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения Административного регламента.
Анализ практики применения Административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.
Результаты анализа практики применения Административного регламента размещаются в сети Интернет на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в Административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
Требования к предоставлению государственной услуги
в стационарных учреждениях социального обслуживания, учреждениях системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
местах лишения свободы
2.33. Несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, несовершеннолетним, отбывающим наказание в местах лишения свободы, государственная услуга представляется в учреждении по месту их содержания.
Гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" государственная услуга представляется в стационарном учреждении социального обслуживания, в котором они проживают.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 2.34 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.34. Выезд специалиста государственного юридического бюро или адвоката для предоставления юридической помощи в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, места лишения свободы, стационарные учреждения социального обслуживания (далее - учреждения) осуществляется на основании письменной заявки, поступившей от администрации учреждения.
Заявка направляется на имя директора государственного юридического бюро или президента Палаты адвокатов Самарской области.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 2.35 настоящего Административного регламента внесены изменения
2.35. Администрация учреждения обеспечивает пропуск специалистов государственного юридического бюро, адвокатов в здание учреждения.
2.36. Для предоставления юридической помощи в учреждении должно быть отведено отдельное помещение (кабинет, комната), которое оборудуется стульями, столами (стойками), обеспечивается образцами заполнения документов, информацией о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Требования к предоставлению государственной услуги в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
2.37. Предоставление государственной услуги адвокатом может быть организовано на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) на основании соглашения, заключенного между МФЦ и министерством.
2.38. К местам предоставления государственных услуг в МФЦ применяются требования к местам предоставления государственных услуг и информированию заявителей о порядке их предоставления, определенные пунктами 2.24-2.29 Административного регламента.
2.39. Министерство обязано в полном объеме представить в МФЦ информацию о порядке оказания бесплатной юридической помощи для ее размещения в месте, отведенном для информирования заявителей.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
Состав административных процедур
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия) (блок-схемы административных процедур (действий) приведены в Приложении 3 к Административному регламенту):
выдача (отказ в выдаче) справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) (блок-схема 1);
прием запроса (заявления) для выдачи справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) при обращении в электронной форме (блок-схема 2);
формирование и направление запросов в рамках межведомственного взаимодействия (блок-схема 3);
прием документов для предоставления юридической помощи и их правовая оценка (блок-схема 4);
предоставление юридической помощи и принятие решения об отказе в предоставлении юридической помощи (блок-схема 5).
Выдача (отказ в выдаче) органом социальной защиты населения справки
о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко
проживающего гражданина)
3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для выдачи органом социальной защиты населения справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина), является обращение заявителя с заявлением о выдаче справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) с приложением документов, необходимых для исчисления среднедушевого дохода его семьи (дохода одиноко проживающего гражданина) в орган социальной защиты населения.
3.3. Для получения справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) заявитель обращается в орган социальной защиты населения по месту жительства либо пребывания и заполняет заявление.
3.4. Должностное лицо органа социальной защиты населения, ответственное за прием документов (далее - ответственный специалист), сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. При отсутствии копий осуществляет копирование документов. Если представленные копии документов не заверены, ответственный специалист заверяет их своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты заверения. Копирование документов производится бесплатно.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.5. Ответственный специалист комплектует документы заявителя в отдельную папку - формирует личное дело заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.6. Если документы, представленные заявителем для получения справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина), не соответствуют установленным требованиям, ответственный специалист дает разъяснения заявителю об имеющихся основаниях для отказа в выдаче такой справки, уведомляет о перечне недостающих документов, и предлагает повторно обратиться, собрав необходимый пакет документов.
В случае отказа заявителя от доработки документов, ответственный специалист принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки могут препятствовать предоставлению справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина).
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, ответственный специалист возвращает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минуты.
3.7. Ответственный специалист принимает документы от заявителя и проводит регистрацию заявления в Журнале регистрации заявителей, обратившихся за получением справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) (Приложение 4 к Административному регламенту).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.8. Ответственный специалист производит расчет среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) и по его результатам, при условии, что среднедушевой доход семьи заявителя (одиноко проживающего заявителя) ниже величины прожиточного минимума, установленного в Самарской области, выдает заявителю справку о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) по форме согласно Приложению 5 к Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минуты.
3.9. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах его семьи (о доходе одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае справка о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) должна быть выдана заявителю не позднее чем через тридцать дней со дня подачи заявления.
В случае наличия оснований для отказа в выдаче справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) заявителю направляется письменный отказ в выдаче указанной справки по форме согласно Приложения 6 к Административному регламенту.
Максимальный срок выполнения действия составляет не более 10 дней.
3.10. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 45 минут.
При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений общий максимальный срок не может превышать 30 дней со дня подачи заявления.
3.11. Критерием принятия решения является наличие заявления о выдаче справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (одиноко проживающего гражданина) и документов, которые заявитель должен представить самостоятельно.
3.12. Результатом данной административной процедуры является выдача уполномоченным органом справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина) либо отказ в выдаче такой справки.
3.13. Способом фиксации данной административной процедуры является регистрация обращения в Журнале регистрации заявителей, обратившихся за получением справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина).
Прием запроса (заявления) для выдачи справки о величине среднедушевого
дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина)
при обращении в электронной форме
3.14. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в орган социальной защиты населения заявления, направленного заявителем с помощью автоматизированных информационных систем о предоставлении государственной услуги в электронной форме.
3.15. Ответственный специалист устанавливает предмет обращения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.16. Ответственный специалист регистрирует поступивший запрос (заявление) в Журнале регистрации заявителей, обратившихся за получением справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина).
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.17. Ответственный специалист:
- распечатывает на бумажном носителе запрос (заявление), поступившее в электронном виде, указывает на нем дату и номер регистрации;
- подготавливает, подписывает и направляет заявителю уведомление о регистрации принятого запроса (заявления) по форме согласно Приложению 7 к Административному регламенту, либо уведомление о регистрации принятого запроса (заявления) и приостановлении рассмотрения заявления, в электронной форме (при наличии электронного адреса) и по почте на бумажном носителе по форме согласно Приложению 8 к Административному регламенту. Второй экземпляр уведомления на бумажном носителе хранится в органе социальной защиты населения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.18. После предоставления заявителем заявления при личном обращении в орган социальной защиты населения ответственный специалист совершает административные действия, предусмотренные пунктами 3.4-3.6, 3.8 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
3.19. Общий максимальный срок административной процедуры не может превышать 55 минут.
3.20. Критерием принятия решения является наличие запроса (заявления) в электронной форме и документов, которые заявитель должен предоставить самостоятельно.
3.21. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация запроса (заявления) и документов, уведомление заявителя.
3.22. Способом фиксации данного административной процедуры является внесение записи о регистрации запроса (заявления) в Журнале регистрации заявителей, обратившихся за получением справки о величине среднедушевого дохода семьи заявителя (дохода одиноко проживающего заявителя).
Формирование и направление запросов
в рамках межведомственного взаимодействия
3.23. Юридическим фактом, являющимся основанием для формирования и направления запроса, является поступление в орган социальной защиты населения заявления (запроса) от заявителя и документов, которые заявитель должен представить самостоятельно, а также отсутствие в органе социальной защиты населения документов (информации) о принадлежащем семье гражданина (одиноко проживающему гражданину) имуществе на праве собственности и справки (информации) о размере выплачиваемой пенсии, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и государственного внебюджетного фонда, участвующих в предоставлении государственной услуги.
3.24. Документы (информация) о принадлежащем семье гражданина (одиноко проживающему гражданину) имущества на праве собственности, необходимая в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, запрашивается в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.
Справка (информация) о размере выплачиваемой пенсии, необходимая в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, запрашивается в Пенсионном фонде Российской Федерации (территориальном органе Пенсионного фонда).
3.25. Должностным лицом, имеющим право направлять запросы в органы и организации, указанные в пункте 3.24 Административного регламента, является ответственный специалист.
3.26. Ответственный специалист подготавливает и направляет запросы в органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, а также получает ответ на запросы о предоставлении справок (информации), указанных в пункте 3.24 Административного регламента в рамках межведомственного взаимодействия посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.27. Максимальный срок для подготовки и направления запросов, указанных в пункте 3.24 Административного регламента - 5 рабочих дней со дня регистрации запроса (заявления).
3.28. Направление межведомственного запроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденной технической недоступностью или неработоспособностью веб-сервисов органа социальной защиты населения либо неработоспособностью каналов связи, обеспечивающих доступ к сервисам.
Направление межведомственного запроса допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
3.29. Направление межведомственного запроса на бумажном носителе ответственным специалистом осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером.
В данном случае межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа социальной защиты населения, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.30. После получения ответа на межведомственный запрос ответственный специалист осуществляет регистрацию поступившего документа (информации) в Журнале регистрации межведомственных запросов по форме согласно Приложению 9 к Административному регламенту и проводит правовую оценку всего пакета документов, необходимого для оказания государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
После регистрации ответа на межведомственный запрос ответственный специалист подшивает полученный ответ на межведомственный запрос в личное дело заявителя и совершает административные действия, предусмотренные пунктом 3.8 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.31. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - не более 10 рабочих дней.
3.32. Критерием принятия решения является отсутствие документов, указанных в пункте 2.10 Административного регламента.
3.33. Результатом выполнения административной процедуры является получение из органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, документов и (или) информации на запросы, указанные в пункте 3.24 Административного регламента, и формирование полного пакета документов.
3.34. Способом фиксации данной административной процедуры является регистрация запросов и ответов на межведомственные запросы в Журнале регистрации межведомственных запросов.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в подраздел "Прием документов для предоставления юридической помощи и их правовая оценка" раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
Прием документов для предоставления
юридической помощи и их правовая оценка
3.35. Юридическим фактом, являющимся основанием для приема документов и их правовой оценки, является личное обращение заявителя, претендующего на получение бесплатной юридической помощи к специалисту государственного юридического бюро или адвокату, с приложением документов, необходимых для предоставления бесплатной юридической помощи.
Юридическим фактом, являющимся основанием для приема документов, в случае предоставления юридической помощи несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, несовершеннолетним, отбывающим наказание в местах лишения свободы, а также гражданам, имеющим право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" является письменная заявка, поступившая от администрации учреждения, в котором находятся указанные граждане, в адрес Палаты специалистов государственного юридического бюро или адвокатов Самарской области.
3.36. Ответственным лицом по приему и правовой оценке документов является специалист государственного юридического бюро или адвокат.
3.37. Специалист государственного юридического бюро или адвокат устанавливает предмет обращения и личность заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.38. Специалист государственного юридического бюро или адвокат определяет наличие права на получение юридической помощи и документов, необходимых для предоставления юридической помощи.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.
3.39. Специалист государственного юридического бюро или адвокат сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. При отсутствии копий осуществляет копирование документов и заверяет их своей подписью с указанием фамилии, инициалов и даты заверения, печатью. Копирование документов производится бесплатно.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.40. Специалист государственного юридического бюро или адвокат комплектует документы заявителя в отдельную папку - формирует личное дело заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.41. Если документы, представленные заявителем для получения юридической помощи, не соответствуют установленным требованиям, либо представлены не все документы, специалист государственного юридического бюро или адвокат вручает заявителю уведомление о недостающих, неправильно оформленных или утративших силу документах и предлагает повторно обратиться, собрав необходимый пакет документов.
В случае отказа заявителя от доработки документов или предоставления недостающих документов, специалист государственного юридического бюро или адвокат принимает документы, обращая внимание заявителя, что указанные недостатки могут препятствовать предоставлению государственной услуги.
При желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов, специалист государственного юридического бюро или адвокат возвращает документы заявителю.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.
3.42. Специалист государственного юридического бюро или адвокат принимает документы от заявителя и проводит регистрацию заявления в Журнале регистрации заявителей, обративших за получением юридической помощи, согласно Приложению 10 к Административному регламенту.
Срок выполнения действий составляет не более 5 минут.
3.43. Общий максимальный срок выполнения административной процедуры - 35 минут
3.44. Критерием принятия решения является личное обращение заявителя, претендующего на получение бесплатной юридической помощи и представление им документов, необходимых для оказания бесплатной юридической помощи.
3.45. Результатом данной административной процедуры является определение наличия оснований для предоставления бесплатной юридической помощи заявителю.
3.46. Способом фиксации данной административной процедуры является регистрация обращения в Журнале регистрации заявителей, обративших за получением юридической помощи.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в подраздел "Предоставление юридической помощи и принятие решения об отказе в предоставлении юридической помощи" раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
Предоставление юридической помощи и принятие решения
об отказе в предоставлении юридической помощи
3.47. Юридическим фактом для предоставления юридической помощи является наличие оснований для предоставления юридической помощи и предоставление полного комплекта документов.
Лицом, ответственным за предоставление юридической помощи, является специалист государственного юридического бюро или адвокат.
3.48. Гражданам, указанным в пункте 1.3. Административного регламента юридическая помощь предоставляется в виде:
1) правового консультирования в устной форме - в день обращения получателя юридической помощи;
2) правового консультирования в письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера - в сроки, согласованные с получателем юридической помощи;
3) представления интересов гражданина в судах, в службе судебных приставов, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и нормативными правовыми актами Самарской области - в сроки, согласованные с получателем юридической помощи, либо установленные судебными извещениями и вызовами.
3.49. На оборотной стороне заявления заявителем или специалистом государственного юридического бюро или адвокатом указываются виды предоставленной юридической помощи. Предоставленная юридическая помощь подтверждается личной подписью специалиста государственного юридического бюро или адвоката, с указанием даты её предоставления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.50. Заявитель подтверждает личной подписью на оборотной стороне заявления факт получения бесплатной юридической помощи, с указанием даты её получения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
3.51. При наличии оснований для отказа в предоставлении бесплатной юридической помощи, указанных в пункте 2.19. Административного регламента, специалист государственного юридического бюро или адвокат готовит соответствующее заключение по форме согласно Приложению 11 к Административному регламенту и подписывает его.
Максимальный срок выполнения действия составляет 15 мин.
3.52. Подписанное и заверенное печатью заключение вручается заявителю лично в руки в день отказа в предоставлении государственной услуги, либо направляется в адрес заявителя по почте в течение 3-х дней со дня отказа в предоставлении государственной услуги.
3.53. Специалист государственного юридического бюро или адвокат проводит регистрацию заключения в Журнале регистрации заявителей, обратившихся за получением юридической помощи, в котором заявитель ставит свою подпись, подтверждающую его ознакомление с заключением.
Специалист государственного юридического бюро или адвокат помещает копию заключения в личное дело заявителя.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
3.54. Критерием принятия решения является наличие оснований для предоставления (отказа в предоставлении) бесплатной юридической помощи.
3.55. Результатом данной административной процедуры является предоставление (отказ в предоставлении) бесплатной юридической помощи заявителю.
3.56. При предоставлении юридической помощи способом фиксации административной процедуры является указание на оборотной стороне заявления видов предоставленной юридической помощи и подтверждение предоставленной юридической помощи личными подписями специалиста государственного юридического бюро или адвоката и заявителя.
При отказе в предоставлении бесплатной юридической помощи способом фиксации административной процедуры является регистрация заключения в Журнале регистрации заявителей, обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами положений Административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений
ответственными лицами
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 4.1 настоящего Административного регламента внесены изменения
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органов социальной защиты населения, специалистами государственного юридического бюро и адвокатами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, за принятием решений данных лиц в части административных процедур, выполняемых по предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителями структурных подразделений министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 4.2 настоящего Административного регламента внесены изменения
4.2. Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий, определенных административными процедурами, по предоставлению государственной услуги осуществляется руководителями органов социальной защиты населения, директором государственного юридического бюро и президентом Палаты адвокатов Самарской области.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 4.3 настоящего Административного регламента внесены изменения
4.3. Министерство, осуществляя контроль за предоставлением государственной услуги:
контролирует соблюдение порядка и условий предоставления государственной услуги, законность решений принятых при предоставлении государственной услуги;
в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам предоставления государственной услуги дает письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения руководителями и должностными лицами органов социальной защиты населения, директором и специалистами государственного юридического бюро, президентом Палаты адвокатов Самарской области и адвокатами;
производит проверки деятельности по предоставлению государственной услуги и использованию выделенных для этих целей материальных и финансовых средств;
назначает уполномоченных лиц для постоянного контроля за предоставлением государственной услуги;
запрашивает и получает в 2-недельный срок, а при чрезвычайных обстоятельствах (стихийных бедствиях, экологических катастрофах и т. п.) незамедлительно необходимые документы и другую информацию, связанные с осуществлением государственной услуги.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами органов социальной защиты населения и адвокатами положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителями органов социальной защиты населения и президентом Палаты адвокатов Самарской области.
4.5. При выявлении нарушений положений Административного регламента при проведении текущего контроля принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок
и формы контроля за полнотой и качеством предоставления
государственной услуги
4.6. Проверку полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляет министерство.
4.7. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя выявление и установление нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги), принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.8. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми (проверка проводится по конкретному обращению заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица или в установленных законодательством случаях).
4.9. Периодичность плановых проверок определяется индивидуальными правовыми актами (приказами, распоряжениями), но не чаще одного раза в три года. Внеплановые проверки проводятся по жалобам от заявителей (получателей государственной услуги) или иных уполномоченных лиц и в установленных законодательством случаях.
4.10. По результатам проверок составляется акт, в котором указываются результаты проверки, выявленные нарушения и сроки их устранения, рекомендации.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (получателей государственной услуги) принимаются меры, направленные на восстановление нарушенных прав.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 наименование подраздела "Ответственность должностных лиц органов социальной защиты населения и адвокатов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги" раздела 4 настоящего Административного регламента изложено в новой редакции
Ответственность должностных лиц органов социальной защиты населения, специалистов государственного юридического бюро и адвокатов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.11. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 4.12 настоящего Административного регламента внесены изменения
4.12. Должностные лица органов социальной защиты населения, специалисты государственного юридического бюро и адвокаты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, их правовую оценку.
Руководители органов социальной защиты населения, директор государственного юридического бюро и президент Палаты адвокатов Самарской области несут ответственность за правильность и правомерность оказания государственной услуги.
Положения, устанавливающие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, объединений граждан и организаций
4.13. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
текущий контроль;
контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.14. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и эффективности.
4.15. Граждане, их объединения и организации могут направлять письменные обращения, принимать участие в электронных опросах, форумах и анкетировании по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления государственной услуги, соблюдения положений Административного регламента, сроков и последовательности процедур (административных действий), предусмотренных Административным регламентом.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в наименование раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органов социальной защиты населения, государственного юридического бюро и адвокатов,
предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих и муниципальных служащих
Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное)
обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
в ходе предоставления государственной услуги
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 5.1 настоящего Административного регламента внесены изменения
5.1. Заявители (получатели государственной услуги) и иные уполномоченные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, органов социальной защиты населения, государственного юридического бюро и адвокатов, предоставляющих государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих и муниципальных служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 5.2 настоящего Административного регламента внесены изменения
5.2. Заявитель (получатель государственной услуги) или иное уполномоченное лицо, в случае обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, имеет право обратиться в министерство, органы социальной защиты населения, государственное юридическое бюро, Палату адвокатов Самарской области с жалобой лично (устно) в соответствии с графиком приема или направить жалобу в письменной форме, в том числе на бумажном носителе либо в электронной форме.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа (организации), фамилию, имя, отчество адвоката, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях);
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в подпункт 4 пункта 5.3 настоящего Административного регламента внесены изменения
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа социальной защиты населения, специалиста государственного юридического бюро, адвоката, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы, приводимые в жалобе.
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 5.4 настоящего Административного регламента внесены изменения
5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области;
отказ органа (организации), предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, специалиста государственного юридического бюро, адвоката в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 5.5 настоящего Административного регламента внесены изменения
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в министерство, орган социальной защиты населения, государственное юридическое бюро, Палату адвокатов Самарской области жалобы от заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица.
Права заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.6. Заявитель (получатель государственной услуги) или иное уполномоченное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Вышестоящие органы государственной власти и должностные лица,
которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 5.7 настоящего Административного регламента внесены изменения
5.7. Жалоба заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица может быть адресована:
руководителю органа социальной защиты населения;
министру социально-демографической и семейной политики Самарской области;
директору государственного юридического бюро;
президенту Палаты адвокатов Самарской области.
Сроки рассмотрения жалобы
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 5.8 настоящего Административного регламента внесены изменения
5.8. Ответ на устную жалобу, поступившую на личном приеме министра, руководителя органа социальной защиты населения, должностных лиц министерства или уполномоченного органа, директора государственного юридического бюро, президента Палаты адвокатов Самарской области дается устно (с согласия заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица) в ходе личного приема (если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки), в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом (специалистом), наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 5.9 настоящего Административного регламента внесены изменения
5.9. По результатам рассмотрения жалобы министерство, орган социальной защиты населения, государственное юридическое бюро или Палата адвокатов Самарской области принимает одно из следующих решений:
решение об удовлетворении жалобы заявителя (получателя государственной услуги) или иного уполномоченного лица, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Самарской области, а также в иных формах;
решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в пункт 5.10 настоящего Административного регламента внесены изменения
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю (получателю государственной услуги) в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства и органа социальной защиты населения, директор государственного юридического бюро, президент Палаты адвокатов Самарской области, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к Административному регламенту
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
"Организация оказания юридической помощи
отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Самарской области"
Заявление-декларация N ___
о материальном положении семьи
(одиноко проживающего гражданина)
Я, _________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество заявителя
проживающий по адресу_______________________________________________
домашний адрес, почтовое отделение, телефон
Сообщаю следующие сведения:
1. О составе семьи (одиноко проживающего гражданина) по месту
жительства и (или) месту пребывания (социальный статус):____________
Фамилия, имя, отчество члена семьи |
Дата рождения члена семьи, наличие инвалидности |
Степень родства |
Статус семьи и принадлежность членов семьи к категории получателей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
паспортные данные _________________________________________________;
сведения из трудовой книжки неработающего пенсионера (инвалида)
____________________________________________________________________
сведения о размере льгот за:
услуги телефонной связи ___________________________________________;
радиоточку ________________________________________________________;
жилищно-коммунальные услуги _______________________________________;
газоснабжение _____________________________________________________;
электроэнергию ____________________________________________________;
дополнительные сведения ___________________________________________;
получение денежной части социальной помощи:
через почтовое отделение __________________________________________;
на дому ___________________________________________________________;
на счет кредитной организации _____________________________________;
наименование кредитной организации, N счета
2. Жилищные условия:
- общая жилая площадь __________________________________ кв. метров;
- количество комнат _______________________________________________;
- удобства полные _________________________________________________;
- частичные _______________________________________________________.
3. Сведения о наличии транспортного средства на основании техпаспорта,
кроме автотранспорта, полученного по линии социального обеспечения:
_________________________________________________________ (да, нет);
- марка автомобиля ________________________________________________;
- год выпуска _____________________________________________________;
- год приобретения ________________________________________________.
4. Сведения о наличии недвижимости, с указанием адреса места
нахождения:
- жилого дома _____________________________________________________;
- квартиры, комнаты _______________________________________________.
- земельного пая ________________________________(да, нет);
- площадь земельного пая_______________________________ га.
- наличие другой недвижимости (гаража, погреба, мотоцикла, лодки,
гидроцикла и т.п.)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
5. Сведения о наличии подворья:
- пчелопасеки с указанием количества пчелосемей_________________шт.;
- Домашний скот с указанием количества голов:
- коровы_____шт.; телята______шт.; свиньи_____шт.; овцы______шт.;
- куры _______шт.; гуси ______шт.; утки ______шт.; индейки____шт.
- козы _______шт; кролики_____шт; лошади_____шт; рыбы_________кг.
6. Среднемесячные доходы семьи по каждому члену семьи (в рублях):<*>
N п/п |
Степень родства |
Заработная плата, предусмотренная системой оплаты труда, за вычетом алиментов |
Пенсии, компенсационные выплаты и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров |
Стипендии и все доплаты к ним |
Ежемесячное пособие на ребенка |
Получаемые алименты |
Пособия по безработице |
Доходы от предпринимательской деятельности, в т.ч. фермерского (крестьянского) хозяйства |
Стоимость социальных услуг |
Денежные эквиваленты льгот и социальных гарантий |
Доход от подсобного хозяйства |
Доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) имущества |
Надбавки и доплаты ко всем видам выплат, иные социальные выплаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-----------------------------
<*> - заполняется специалистом органа социальной защиты.
7. Среднедушевой доход семьи с учетом всех видов доходов составил (в рублях):
8. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" выражаю(ем) согласие на обработку своих персональных данных, указанных выше и в прилагаемых к настоящему заявлению документах.
Данное согласие действует бессрочно.
N п/п |
Фамилия, имя, отчество членов семьи заявителя |
Подпись |
|
|
|
Дата заполнения декларации: ____, количество сданных документов_____
Сведения достоверны: ________________________________. Об изменениях
(подпись заявителя)
дохода обязуюсь сообщить в 2-недельный срок.
Документы приняты: _________________________________________________
(подпись работника, принявшего документ)
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение 2
к Административному регламенту
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
"Организация оказания юридической помощи
отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Самарской области"
(с изменениями от 23 января 2014 г.)
__________________________________
фамилия, имя, отчество адвоката)
__________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
_________________________________,
проживающего по адресу:___________
__________________________________
(телефон_________________________)
__________________________________
(название и
________________________________________
(наименование подразделения юридического
________________________________________
бюро, фамилия имя отчество адвоката)
________________________________________
(фамилия, имя отчество заявителя)
проживающего по адресу__________________
________________________________________
(телефон ______________________________)
________________________________________
(название и реквизиты документа,
________________________________________
удостоверяющего личность)
________________________________________
Заявление
В соответствии с Законом Самарской области от 13.06.2012 N 51-ГД
"О бесплатной юридической помощи в Самарской области" прошу оказать
мне бесплатную юридическую помощь в виде*
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
по следующим правовым вопросам______________________________________
_____________________
(подпись)
_____________________
(дата)
* Указывается вид юридической помощи: устные консультации, письменные консультации, составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, представление интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях
(оборотная сторона листа)
Наименование подразделения юридического бюро (адвокатского образования)
Специалист (адвокат)________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Гражданину__________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Оказана юридическая помощь__________________________________________
По вопросу__________________________________________________________
____________________________________________________________________
Подпись гражданина _____________________________________И.О. Фамилия
Подпись специалиста (адвоката) _________________________И.О. Фамилия
Директор государственного
юридического бюро
(Президент некоммерческой
организации Палата
адвокатов Самарской области) ___________________________И.О. Фамилия
МП
"____"_________________20_____г.
(подпись)
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 3
к Административному регламенту
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
"Организация оказания юридической помощи
отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Самарской области"
Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении
государственной услуги "Организация оказания юридической помощи отдельным
категориям граждан, проживающих на территории Самарской области"
23 января 2014 г.
Условные обозначения
Блок-схема N 1
выдача (отказ в выдаче) справки о величине среднедушевого дохода семьи
гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина)
Блок-схема N 2
последовательности действий при приёме запроса (заявления) для выдачи справки
о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко
проживающего гражданина) при обращении в электронной форме
Блок-схема N 3
последовательности действий при формировании и направлении запроса
в рамках межведомственного взаимодействия
Блок-схема N 4
приёма документов для предоставления юридической помощи и их правовая оценка
Блок-схема N 5
Предоставлению юридической помощи и принятия решения об отказе в предоставлении юридической помощи
Приложение 4
к Административному регламенту
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
"Организация оказания юридической помощи
отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Самарской области"
Журнал регистрации
заявителей, обратившихся за получением справки о величине
среднедушевого дохода семьи гражданина
(дохода одиноко проживающего гражданина)
N п/п |
Дата обращения |
Ф.И.О. |
Дата рождения |
Наличие (каких) или отсутствие документов |
Причина обращения |
Результат рассмотрения |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 5
к Административному регламенту
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
"Организация оказания юридической помощи
отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Самарской области"
Справка
N ____________ от "____" ___________20__ г.
о величине среднедушевого дохода семьи гражданина
(дохода одиноко проживающего гражданина)
Заполняется специалистом органа социальной защиты населения
Дана
____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью)
____________________________________________________________________
(наименование документа, удостоверяющего личность, серия,
номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________,
проживающего по адресу:____________________________________________,
(место жительства или место пребывания)
в том, что среднедушевой доход его (ее) семьи (доход одиноко
проживающего гражданина) составляет________________________________,
(сумма прописью)
что ниже величины прожиточного минимума, установленного
Правительством Самарской области (________________________________).
Основание: Заявление гражданина о выдаче справки от "_"_____20_года.
Специалист_________________________________________
Руководитель
органа социальной защиты населения ____________________ И.О. Фамилия
(подпись)
М.П.
Справка действительна в течение месяца со дня выдачи.
Приложение 6
к Административному регламенту
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
"Организация оказания юридической помощи
отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Самарской области"
Почтовый адрес получателя (заявителя)
Бланк органа социальной защиты населения
Уведомление
Вам ________________________________________________________________
(ФИО заявителя)
отказано в выдаче справки о величине среднедушевого дохода семьи
гражданина (одиноко проживающего гражданина)
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Специалист_____________
(подпись)
М.П. Руководитель ____________
(подпись)
Приложение 7
к Административному регламенту
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
"Организация оказания юридической помощи
отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Самарской области"
Бланк органа ___________________________
социальной защиты (ФИО заявителя)
населения ___________________________
(адрес места жительства)
Уведомление
о регистрации принятого заявления
Уважаемый (ая) _____________________________________________________
Ваше заявление о выдаче справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина), поступившее в электронной форме зарегистрировано ___________20_ года за N ____________.
Руководитель
органа социальной защиты
населения __________ ___________________ "_"_____ г.
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
Приложение 8
к Административному регламенту
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
"Организация оказания юридической помощи
отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Самарской области"
Бланк органа При обращении заявителя в электронной форме
социальной защиты Заявителю _______________________
населения (ФИО)
проживающему по адресу:
_________________________________
Уведомление
о регистрации принятого заявления и приостановлении его рассмотрения
от ___________________
Уведомляем Вас о том, что __________________________________________
(наименование органа социальной защиты населения)
принято Ваше заявление о выдаче справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина), направленное Вами в наш адрес в электронной форме.
Дата и порядковый номер регистрации Вашего заявления: "____"______________ г. N _________.
Рассмотрение Вашего заявления приостановлено. Для дальнейшего рассмотрения Вашего заявления Вы должны представить в течение 7 дней следующие сведения:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Прием сведений (документов) к зарегистрированному заявлению, направленному в электронной форме, осуществляется вне очереди.
Дополнительно сообщаем, что отсутствие необходимых сведений (документов), которых Вы должны предоставить самостоятельно, будет являться основанием для отказа в выдаче Вам справки о величине среднедушевого дохода семьи гражданина (дохода одиноко проживающего гражданина).
Руководитель
органа социальной защиты
населения __________ ___________________ "_"_____ г.
(подпись) (фамилия, инициалы) (дата)
Приложение 9
к Административному регламенту
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
"Организация оказания юридической помощи
отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Самарской области"
Журнал
регистрации межведомственных запросов
N п/п |
N запроса |
Дата направления запроса |
Запрашиваемые сведения |
Дата получения ответа на запрос |
N письма-ответа (справки) |
Примечание |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 10
к Административному регламенту
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
"Организация оказания юридической помощи
отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Самарской области"
Журнал регистрации
заявителей, обратившихся за получением юридической помощи
N п/п |
Дата обращения |
Ф.И.О. |
Категория получателя помощи |
Дата рождения |
Наличие (каких) или отсутствие документов |
Причина обращения |
Результат рассмотрения |
Примечание (оказание, отказ в оказании юридической помощи) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 11
к Административному регламенту
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
"Организация оказания юридической помощи
отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Самарской области"
Заключение
Дата
обращения ____________________
Адвокатом _________________________________________________________
принято решение об отказе в предоставлении
юридической помощи
_________________________________________________________
Заявителю _________________________________________________________
Категория _________________________________________________________
Причина отказа
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
М.П. Адвокат _______________ (ФИО)
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28 настоящий Административный регламент дополнен приложением 12
Приложение 12
к Административному регламенту
министерства социально-демографической
и семейной политики Самарской области
"Организация оказания юридической помощи
отдельным категориям граждан, проживающих
на территории Самарской области"
Информация
о местах нахождения, номерах телефонов, адресе электронной почты, графике работы специалистов государственного юридического бюро
Муниципальное образование |
Адрес |
Телефон |
Электронный адрес |
График работы |
городской округ Самара |
443041, г. Самара, ул. 22 Партсъезда, д. 31 |
(846) 995-08-91 |
www.urburo63.ru. |
понедельник-четверг с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48, пятница - неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни |
Городской округ Жигулевск |
445350, г. Жигулевск, ул. Пушкина, д. 3 |
(84862) 2-47-37 |
www.urburo63.ru. |
понедельник-четверг 8.00 до 17.00, пятница 8 00 до 16.00, обеде 12.00 до 12.48 суббота, воскресенье - выходные дни |
Городской округ Отрадный |
446300, г. Отрадный, ул. Комсомольская, д. 3 |
(84661) 2-44-83 |
www.urburo63.ru. |
понедельник-четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48 суббота, воскресенье - выходные дни |
Городской округ Тольятти |
445012, г. Тольятти, ул Мурысева, 90,кабинет N 6 (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Комсомольского района г.о. Тольятти) |
|
www.urburo63.ru. |
понедельник-четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48 суббота, воскресенье - выходные дни |
Городской округ Сызрань |
446001, г. Сызрань, ул. Карла Маркса, дом 19, кабинет N 111 (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов го Сызрань) |
|
www.urburo63.ru. |
понедельник-четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48 суббота, воскресенье - выходные дни |
Городской округ Новокуйбышевск |
г. Новокуйбышевск, Библиотечный проезд, 1 |
|
www.urburo63.ru. |
понедельник-четверг: с 9.00 до 18.00, пятница: с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48 суббота, воскресенье - выходные дни |
Муниципальный район Богатовский |
446630, Богатовский район, с. Богатое, ул. Строителей, д. 69 |
(84666)2-11-89 |
www.urburo63.ru. |
понедельник-пятница: с 8.00 до 16.00, обед: с 12.00 до 12.48 суббота, воскресенье - выходные дни |
Муниципальный район Сергиевский |
ул. Плеханова, д. 4 (Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов м.р Сергиевский) |
|
www.urburo63.ru. |
понедельник-пятница: с 8.00 до 16.00, обед: с 12.00 до 12.48 суббота, воскресенье - выходные дни |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 4 декабря 2012 г. N 706 "Об утверждении Административного регламента министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области по предоставлению государственной услуги "Организация оказания юридической помощи отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области"
Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в газете "Волжская коммуна" от 25 декабря 2012 г. N 478
Приказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 12 декабря 2019 г. N 604 настоящий приказ признан утратившим силу с 2 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 26 июня 2019 г. N 270
Изменения вступают в силу с 1 августа 2019 г.
Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 21 февраля 2019 г. N 74
Изменения вступают в силу с 1 марта 2019 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 4 февраля 2019 г. N 42
Изменения вступают в силу с 14 февраля 2019 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 21 декабря 2018 г.
Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 5 октября 2017 г. N 497
Изменения вступают в силу с 24 октября 2017 г.
Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 10 июля 2017 г. N 328
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 12 июля 2016 г. N 331
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа, за исключением абзацев с семьдесят пятого по семьдесят девятый, с сотого по сто седьмой, со сто тринадцатого по сто тридцать четвертый пункта 1 названного Административного регламента, которые вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа и распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Приказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 23 января 2014 г. N 28
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа